Компетенция Правительства Российской Федерации.

Правительство в любом государстве осуществляет широкую деятельность, охватывающую государственным управлением практически все сферы жизни.

Компетенция Правительства РФ, установленная Конституции РФ включает полномочия:

 1) Бюджет и финансы. Правительство РФ - соучастник бюджетного процесса. Правительство разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение.

 2) Социальная политика. Правительство РФ обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии.

3) Управление федеральной собственностью. Правительство РФ осуществляет общее управление федеральной собственностью, решает вопросы приватизации, рационального использования федеральных предприятий.

 4)Оборона, безопасность, внешняя политика. Правительство РФ осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации.

5) Обеспечение прав и свобод граждан. В сферу полномочий Правительства РФ входит осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью. На правительственном уровне решаются вопросы, связанные с финансированием и укреплением материально-технической базы правоохранительных органов, проводится анализ состояния законности в стране и эффективности борьбы с преступностью.

80. Правовые акты Правительства Российской Федерации: виды, порядок их подготовки и принятия.

Полномочия Правительства РФреализуются посредством его актов – постановлений и распоряжений, которые издаются на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов. Правительство РФобеспечивает их исполнение. Постановления и распоряжения Правительства обязательны к исполнению в РФ.

Акты Правительства РФ, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений. Акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений.

Порядок принятия

1) проекты актов вносятся в Правительство с пояснительной запиской, содержащей необходимые расчеты, обоснования и прогнозы социально-экономических, финансовых последствий.

2) Проекты актов Правительства по предметам совместного ведения РФи субъектов РФнаправляются исполнителями в органы государственной власти субъектов РФдо внесения их в Правительство.

3) Проекты актов Правительства до их внесения в Правительство подлежат обязательному согласованию:

- с федеральными министрами;

- с руководителями федеральных органов исполнительной власти.

4) Проекты нормативных актов, оказывающих влияние на доходы или расходы Федерального бюджета, направляются на заключение в Министерство финансов РФ.

Акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу одновременно на всей территории РФпо истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования.

Иные постановления Правительства РФвступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями Правительства РФ.

Распоряжения Правительства РФвступают в силу со дня их подписания.

81. Федеральные органы исполнительной власти: виды и полномочия.

Виды органов исполнительной власти. Органы исполнительной власти можно классифицировать по ряду признаков:

1. В зависимости от государственного устройства:

-федеральные органы исполнительной власти (правительство, министерства, государственные комитеты);

-органы исполнительной власти субъектов Федерации.

2.По организационно-правовым формам:

-правительства, советы министров, министерства, государственные комитеты (Москвы, Санкт-Петербурга);

-комитеты, службы, главные управления, отделы, инспекции, агентства.

3.По характеру компетенции выделяют:

-органы исполнительной власти общей компетенции: осуществляют руководство всеми или большинством отраслей управления;

-органы исполнительной власти отраслевой компетенции: руководство подведомственными отраслями;

-органы исполнительной власти межотраслевой компетенции: выполняют общие специализированные функции для всех или большинства отраслей управления;

-органы исполнительной власти внутриотраслевой компетенции: руководство определенным участком работ в пределах отрасли.

4. По характеру разрешения подведомственных вопросов:

-единоначальные: решающая власть принадлежит руководителю;

-коллегиальные: решения принимаются группой лиц, но существует персональная ответственность за их исполнение.

Органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц. Ф. органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов РФ могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции РФ и федеральным законам.