Политическое развитие России в 1992-2010 гг.

После распада СССР Россия превратилась в самостоятель­ную федерацию, включающую 89 субъектов. Руководство РФ осуществлялось на основы федерализма и децентрализации управления, началось построение новой российской государст­венности. В 1991 г. автономные республики в составе РСФСР заявили о своем суверенитете, а автономные области объявили себя суверенными республиками. В целях сохранения единого государства в марте 1992 г. в Москве был подписан Федератив­ный договор, где оговаривались полномочия субъектов Федера­ции и обозначались границы между ними. 19 июня 1996 г. при­нят Закон «О национально-культурной автономии», регламенти­рующий права национальных меньшинств, не имеющих в преде­лах РФ своих государственно-территориальных образований.

Осенью 1993 г. разразился политический кризис. 21 сентября Президент РФ Б.Н. Ельцин подписал указ, в котором объявил о роспуске Съезда народных депутатов и Верховного Совета. Указ назначал проведение в декабре 1993 г. выборов в новые органы государственной власти и референдуме (всенародное голосова­ние) о новой Конституции. В ряды оппозиции перешли вице-президент А.В. Руцкой и председатель Верховного Совета Р.И. Хасбулатов. Апогеем конституционного кризиса стали события 3-4 октября 1993 г., когда на улицах Москвы произошли воору­женные столкновения, пролилась кровь. В ходе столкновений был расстрелян Дом Советов («Белый дом») в котором находи­лись депутаты Верховного Совета РФ. В этом противостоянии победу одержал Б.Н. Ельцин, в России была ликвидирована Со­ветская власть.

12 декабря 1993 г. состоялись выборы в новый законода­тельный орган России – двухпалатное Федеральное Собрание (верхняя палата – Совет Федерации, нижняя – Государственная Дума). Четверть голосов избирателей получила ЛДПР во главе с Жириновским, значительное количество голосов получили пред­ставители КПРФ (лидер Зюганов), 15% голосов было отдано за «Выбор России» во главе с Гайдаром. В этот же день в ходе ре­ферендума была принята новая Конституция. Согласно ей, Рос­сийская Федерация стала президентской республикой. Ликвиди­ровалась система Советов на местах. Президент сосредоточил в своих руках всю полноту исполнительной власти, наделялся су­щественными законодательными полномочиями (включая право роспуска Думы в случае троекратного отклонения ею кандида­туры премьер-министра).

17 декабря 1995 г. на выборах в Государственную Думу 2-го созыва из 43 избирательных блоков и объединений 5%-й барьер преодолели четыре – КПРФ, ЛДПР, «Яблоко», «Наш дом – Рос­сия». Относительное большинство в Госдуме получили комму­нисты. Представитель фракции Компартии РФ Г.И. Селезнев стал Председателем Госдумы. 16 июня 1996 г. состоялись вы­боры Президента России. Из 10 кандидатов во второй тур выбо­ров прошли Ельцин и Зюганов. 3 июля состоялся второй тур пре­зидентских выборов, в ходе которого победу одержал Ельцин, предварительно заручившийся поддержкой электората генерала А.И. Лебедя.

На выборах в Государственную Думу 3-го созыва 19 декабря 1999 г. наибольшее количество голосов получили КПРФ и про­правительственный блок «Единство».

31 декабря 1999 г. Ельцин объявил о своей отставке и пере­даче полномочий В.В. Путину, который 26 марта 2000 г. был избран Президентом РФ. С 1998 г. Путин занимал пост дирек­тора ФСБ, одновременно являлся секретарем Совета Безопасно­сти РФ, с августа 1999 г. -– Председателем Правительства РФ.

После разграничения полномочий и перехода к выборам гу­бернаторов с 1996 г. федеральное правительство стало считаться с региональным сознанием и усилением местных элит, а также с обозначившейся проблемой экономического сепаратизма (неис­полнения федеральных законов и указов Президента, постанов­лений правительства, сокрытие национальных доходов и т.д.).

7 декабря 2003 г. состоялись выборы в Государственную Думу 4-го созыва. На них основные политические оппоненты действующего Президента, как справа, так и слева, потерпели поражение. В Думу прошли только 4 политические партии и объединения: «Единая Россия» (Б. Грызлов, С. Шойгу, Ю. Луж­ков, М. Шаймиев); КПРФ (Г. Зюганов); ЛДПР (В. Жириновский); «Родина» (С. Глазьев, Д. Рогозин, В. Геращенко).

С приходом к власти В.В. Путина начали происходить изме­нения в организации государственной власти, призванные повы­сить ее эффективность («построение вертикали власти»). В 2000 г. созданы 7 федеральных округов во главе с Полномочными представителями Президента РФ. В 2003 г. начался процесс укрупнения регионов. 7 декабря 2003 г. состоялся референдум об объединении субъектов РФ – Коми-Пермяцкого АО и Пермской области в один - Пермский край. Политические преобразования, осуществленные в первый период правления Путина, привели к ослаблению автономии практически всех политических институ­тов. Были отменены вы­боры губернаторов краев и областей и президентов республик. Теперь их назначает президент. Здесь сказались унитаристские традиции России и желание предотвра­тить приход к власти в субъектах федерации коммунистов, а там, где они были у власти – устранить их. Итоги выборов в Государ­ствен­ную Думу в декабре 2003 г. окончательно закрепили моно­цен­тризм (единый центр) в качестве центрального принципа рос­сийской политики. Утверждение нового правительства в нижней палате парламента после президентских выборов пре­вратилось в чисто техническую процедуру.

В марте 2004 г. в ходе административной реформы был осуществлен переход к новой 3-хзвенной структуре федеральных органов исполнительной власти: министерства, федеральные агентства и службы. Произошло их функциональное разделе­ние: министерствам доверили разработку политики в целом, дру­гим структурам - ее реализацию. Большинство экспертов счи­тают административную реформу неудачной, ибо эффективность деятельности правительственных структур не повысилась.

После распада СССР самой горячей точкой России стал Се­верный Кавказ. В декабре 1994 г. с целью восстановления кон­ституционного порядка в Чечню были введены федеральные войска, что привело к кровопролитной двухлетней войне, завершившейся в октябре 1996 г. (первая чеченская война). В январе 1997 г. Президентом Чеченской Республики был избран А. Масхадов, провозгласивший курс на национальную независи­мость Чечни. 12 мая 1997 г. был подписан Договор о мире и принципах взаимоотношений между РФ и Чеченской Республи­кой.

После окончания войны в Чечне Россия столкнулась с про­блемой терроризма на Северном Кавказе, которая осенью 1999 г. превратилась в общенациональную проблему. Боевики чечен­ских формирований совершили интервенцию в Дагестан, а по­сле серии взрывов в Буйнакске, Мо­скве, Волгодонске встали на путь устрашения российских вла­стей. В качестве ответной меры российское правительство при­няло решение использовать в борьбе с террористами силовые методы, в 1999 г. началась вто­рая чеченская война. К 2006 г. в Чеченской республике насту­пила относительная стабилизация в результате компромисса ме­жду федеральным центром и умерен­ными лидерами сепарати­стов. Во главе республики стали силь­ные лидеры. Президентом был избран А.Кадыров, а после его гибели в результате теракта – его сын Р.Кадыров. Во многом стабилизация в Чечне и других республиках Северного Кавказа была связана с тем, что руково­дство США «увязнув» в конфлик­тах в Афганистане и Ираке, уже не могло в прежнем объеме спонсировать и организовывать ан­тироссийскую вооруженную борьбу.

На выборах 5-й Государственной Думы в 2007 г. победу одержала пропрезидентская партия «Единая Россия», получив­шая конституционное большинство. Это позволило президенту и правительству беспрепятственной проводить свой курс, не огля­дываясь на оппозицию в лице КПРФ. Впрочем, это не дало за­метного позитивного результата ни в политической, ни в эконо­мической сфере, а скорее привело к политическому застою. По­вторяется позднесоветская ситуация: власть слышит лишь свой собственный голос и, не располагая объективной информацией, не способна принимать адекватные решения.

За время президентства В.В. Путина социально-классовая природа российской власти эволюционировала от криминально- олигархической к чиновничье-олигархической, что означало не­который прогресс, но он сопровожда­лся стремительным ростом коррупции.

Весной 2008 г. президентом РФ был избран Д.А. Медведев, В.В. Путин был назначен председателем правительства.