Тема 13. Мир в эпоху становления постиндустриальной цивилизации. Россия в 1991 г. – начале XXI в.

Основные вопросы темы

1. Общемировые тенденции социального и экономического развития и Россия.

2. Российское государство и общество в условиях рыночных преобразований.

3. Внешняя политика России.

1. Футурологические прогнозы о будущем человечества на рубеже тысячелетий: всеобщее процветание или уничтожение всего живого на Земле в ре­зультате ядерного Апокалипсиса.

Вопрос о социальных силах – двигателях прогресса будет определяться балансом сил и социальных возможностей базовых социальных групп:

а) квалифицированные работники в сфере воспроизводства – рабочие, техники, программисты, ученые, конструкторы, инженеры, учителя, служащие;

б) мелкие и средние предприниматели, ведущие самостоятельное дело в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, на транспорте, в сфере услуг;

в) крупные предприниматели, высший слой государственных служащих, верхушка армии, лидеры политических партий → значительная экономическая и политическая сила, сопротивляющаяся демократическим преобразованиям.

Общецивилизационный кризис → поиск компромисса между экономическим ростом и социальной справедливостью, между геополитическими интересами и национальными устремлениями. Поиск новой, постиндустриальной модели международных политических, экономических и социально-культурных отношений.

Сложная динамика различных аспектов международных отношений в 1990-е гг. В политической сфере – крах социалистического политического строя в СССР, Восточной Европе; усиление межнациональных конфликтов; ускоренный темп смены поколений политических лидеров. В экономической сфере – рост международной технологической кооперации; увеличение доли международной собственности (как межгосударственной, так и принадлежащей международным концернам, консорциумам, совместным предприятиям и т.п.). В социально-культурных отношениях – повышение роли личности, гуманизация общества.

Мировой экономический кризис начала 1990-х гг. поразилдаже такие высокоразвитые страны, как США и Япония. Еще более сильный удар – по постсоциалистическим странам.

Возникновение элементов свободных рыночных отношений в странах бывшего СССР. Но не современный капитализм со смешанно-рыночным хозяйством (как в ФРГ или Швеции), а агрессивный капитализм с диким рынком и жестоким первоначальным накоплением капитала за счет расхищения государственного имущества и ограбления населения.

Суть тенденций в России в конце XX в. – общенациональный кризис. Назревал в 1970–1980-е гг., обвальный характер – в первой половине 1990-х гг.

Охватил все стороны жизни российского общества. Одно из ярких проявлений – уменьшение естественного прироста населения с 6,8 на тысячу человек в 1986 г. до 2,2 в 1990 г.; сокращение средней продолжительности жизни до 64 лет в 1994 г. (в том числе мужчин – до 58 лет, женщин – до 71 года против 75 и 79 лет, соответственно, в большинстве развитых стран).

2. Катастрофическое э кономическое положение России к концу 1991 г. Потеря контроля над финансовыми процессами и денежным обращением (долларизация экономики, бартерные отношения вместо товарно-денежных, дезинтеграция денежной системы).

В 1991 г. дефицит государственного бюджета СССР увеличился в сравнении с запланированным в 6 раз (20% ВВП). Увеличение внешнего долга до 76 млрд. долларов. Резкое сокращение золотовалютных резервов.

Сочетание трех кризисов: инфляционного (ускоряющаяся инфляция при острой нехватке товаров), платежного (острый дефицит золотовалютных запасов и подрыв кредитоспособности страны), системного (утрата органами госвласти на всех уровнях способности регулировать ресурсные потоки).

Дополнение экономического кризиса политическим: к осени 1991 г. старое союзное государство уже было сломано, а создание российского находилось лишь в начальной стадии.

Становление новой системы государственной власти одновременно с радикальным реформированием экономики как проявление своеобразия российских преобразований в 1990-е гг.:Необычайная стихийность экономических процессов, слабая управляемость начатыми реформами.

Назначение главой правительства экономиста Е.Т. Гайдара, не связанного с политическими баталиями 1990–1991 гг.

По словам Б.Н. Ельцина, «н аучная концепция Гайдара совпала с моей внутренней решимостью пройти болезненный участок пути быстро». Почему?

Во-первых, вера в то, что свободный рынок – единственный рычаг впереходе от разрушенной плановой экономики к рыночному регулированию.

Во-вторых, неясность относительно пространства возможного реформаторства (Гайдар – успех в случае, если Россия будет проводить их изолированно).

В-третьих, состав команды реформаторов- технократов позволял президенту концентрировать в своих руках всю полноту исполнительной власти и выступать в роли высшего арбитра, не опасаясь конкуренции.

Наконец, участие в одной из крупнейших социально-экономических трансформаций XX столетия, прорыв к новым общественным отношениям.

 

В январе 1992 г. – проект перехода к рыночным отношениям («Программа углубления экономических реформ Правительства Российской Федерации»).

Видение реформаторами этапов преобразования отечественной экономики.

1. Кризисное развитие (1992–1993). Либерализация и финансовая стабилизация как приоритеты этапа (упорядочение в финансовой сфере, начало приватизации, структурная перестройка в промышленности, реформа в аграрном секторе, масштабные преобразования социальной сферы).

2. Восстановление народного хозяйства (1994–1995) – массовая приватизация, эффективное функционирование финансового рынка, достижение докризисного уровня ВВП.

3. Начало устойчивого экономического роста (после 1995 г.): не менее 3–4% в год; опережающий темп экспорта продукции высокой степени готовности.

Документ представляет исключительный интерес с точки зрения оценки способности правительства прогнозировать последствия своих действий.

Переход на свободные (рыночные) цены и тарифы ( январь 1992 г.) За государством – регулирование цен лишь на некоторые товары. Гиперинфляция: рост потребительских цен почти в 26 раз. Уровень жизни населения в 1994 г. составлял 50% от уровня начала 1990-х годов. Обесценились и были прекращены выплаты гражданам их денежные сбережения, хранившиеся в Госбанке.

Приватизации (разгосударствлению) собственности. 110 тыс. промышленных предприятий – в руки частных предпринимателей. Ваучерная приватизация (1992–1994) и последующие приватизационные акты → государственный сектор перестал быть ведущим роли в экономике.

Однако изменение формы собственности не повысило эффективности экономики. В середине 1993–1994 гг. падение промышленного производства на 21%, в том числе в машиностроении на 31%; в производстве предметов широкого потребления на 30%. Более половины товаров российского рынка – импортная продукции. Изобилие выбора товаров и услуг для населения, но отсутствие экономического равновесия между предложением и оплачиваемым спросом. О цене экономических реформ президент России Ельцин начал говорить только с 1996 г.