Требования, предъявляемые к оптимальному типу воспроизводства населения.

К настоящему времени сформулирован ряд требований, которым должен отвечать оптимальный тип воспроизводства населения. Обобщенно их можно представить следующим образом [14, 25].

1. Формирование посредством демографической политики общего для всей страны типа воспроизводства населения (в том числе отдельно уровней рождаемости и смертности) с незначительными местными различиями.

2. Оптимальный тип воспроизводства населения предполагает изменение показателей воспроизводства в небольших пределах, вызываемых обычно колебаниями структуры населения.

3. Необходимость сравнительной пропорциональности возрастного состава населения страны в целом, так как перевес численности той или иной возрастной группы может отрицательно сказаться на динамике экономики и социальном развитии общества, на общих темпах роста материального благосостояния.

4. Необходимое условие для формирования оптимального типа воспроизводства в целом – совпадение демографических идеалов оптимума семьи и общества.

5. Учет длительности периода формирования оптимального типа воспроизводства населения, обусловленной, во-первых, большой инерционностью демографических процессов, а во-вторых, возможностью значительного расхождения оптимального и фактического типов воспроизводства населения.

6. Оптимизации подлежит не только тип воспроизводства населения, но и миграция и все виды демографических структур.

7. Отсутствие социальных и природных потрясений (войн, эпидемий и т.д.), разрушительно действующих на демографические процессы и структуры.

Для перспективного планирования развития экономики страны необходимы данные о численности, размещении и составе населения на каждый год расчетного периода.

Прогнозирование населения производится на основе целого ряда принципов, к которым относятся: учет особенностей демографического развития в прошлом, а также особенностей социально-экономической ситуации; использование достоверной информационной базы прогноза и научных методов его построения и др.

Прогноз будет точным лишь в том случае, когда самым тщательным образом определены и проанализированы тенденции развития процессов в прошлом и грамотно использованы данные и методы статистического обобщения, которыми располагает современная наука. План экономического развития страны напрямую согласуется с прогнозом населения. Причем второй предшествует первому, предоставляя для него часть исходных данных. Важное значение для прогнозов населения имеет современная и предполагаемая на будущее демографическая политика.

Потребность в прогнозировании будущего развития населения возникла столетия назад и по-прежнему является крайне актуальной.

Первый вид демографических прогнозов основывался на точно определенных посылках, например, об ограничении роста населения в связи с имеющимися запасами продовольственных товаров или о взаимосвязи между численностью населения и площадью имеющейся территории. Полученные на этой основе выводы о факторах, препятствующих экономическому росту, и о границах этого роста оказались нереалистичными в долгосрочной перспективе.

Второй подход основан на расчетах с помощью экстраполяции наблюдаемой динамики изменения численности населения. Первые попытки прогнозировать численность населения в разных странах сводились к определению так называемого периода удвоения населения. Одним из первых исследователей, занявшихся подобными исчислениями еще в 1662 г., был основатель научной демографии англичанин Джон Граунт. Им было высказано предположение о том, что численность населения Англии возрастает вдвое через каждые 280 лет. Его последователь математик Вильям Петти оценил период удвоения населения Англии в 360 лет. Он считал, что период удвоения населения в разных странах значительно отличается от английского. В 1669 г. английский экономист Грегори Кинг применил геометрическую прогрессию для ретроспективных оценок, рассчитав численность населения Англии к началу нашей эры. По этой гипотезе был составлен прогноз для Англии на 600 лет вперед, но жизнь выявила его несостоятельность: в 1800 г. население страны было в 1,5 раза больше, чем предполагал ученый.

В конце XVIII в. русский математик Л. Эйлер рассчитал, что период удвоения населения составляет 12,5 года. Хотя такие темпы превышают рост населения любой страны, его теоретические соображения были очень важны для развития прогнозирования. Первый прогноз численности населения России был сделан тогда же известным демографом и статистиком И. Германом, предсказавшим период удвоения населения исходя из его 2 %-ного годового прироста. Но и этот прогноз не оправдался.

В гораздо более позднее время известный ученый Д.И. Менделеев на базе данных всероссийской переписи населения 1897 г., используя геометрическую прогрессию, сделал расчет численности населения России до 2000 г.

В 1920 г. академик С.Г. Струмилин произвел прогноз населения, рассчитанный на 20 лет вперед. Он исходил из последовательно увеличивающегося коэффициента естественного прироста. Расхождение прогноза с фактической численностью населения накануне Великой Отечественной войны составляло лишь 3 %.

Прогнозы в области населения всегда могут быть лишь модельными расчетами на основе исходной ситуации, определенной эмпирическим путем. Поэтому в большинстве случаев их называют демографическими прогнозами или же просто модельными расчетами. На самом деле прогнозы не говорят ничего о фактическом будущем населении, а только обобщают наши знания и ожидания в форме, пригодной для анализа ситуации и принятия решений.

Существует следующая классификация прогнозов населения:

1) в зависимости от объекта – прогнозы численности, состава, естественного движения, миграции населения и т.п.;

2) в зависимости от срока – краткосрочные (до 5 лет), среднесрочные (5–25 лет), долгосрочные прогнозы (свыше 25 лет);

3) в зависимости от метода – прогнозы на основе математических функций, на основе демографических моделей, на основе статистических характеристик ряда динамики, на основе вероятностной передвижки возрастов;

4) по количеству объектов прогнозирования – единичные (прогноз изменения какого-либо одного параметра) и множественные (прогноз изменения нескольких параметров);

5) по назначению – реалистичные прогнозы, аналитические прогнозы и прогнозы-предостережения;

6) в зависимости от типа представления прогнозируемой величины – точечные прогнозы (величина представлена одним числом) или интервальные (несколько вариантов прогноза либо интервал изменений показателя).

Результаты прогнозирования используются при разработке программ социально-экономического развития, программ социальной, семейной и демографической политики, определении потребностей в различного рода услугах, емкости рынка, страховых расчетах.

Прогнозирование населения в общем виде сводится к осуществлению следующих этапов:

– выбор модели прогноза;

– установление базы прогноза;

– определение гипотез (параметров) прогноза;

– выбор срока прогноза;

– расчет модели прогноза.

В широким смысле слова под прогнозом населения понимают предсказание его будущего состояния (совокупность параметров) в определенный момент времени. Демографический прогноз – научно-обоснованная оценка будущей численности и состава населения.Основные модели прогноза численности населения представлены в таблице 15.

Таблица 15