Исправительно-трудовое право Советского государства

(1924 - 1950 гг.)

Следующим этапом, который предопределил развитие исправительного законодательства, стало образование СССР, принятие в 1922 г. первого УК РСФСР. Указанные обстоятельства и послужили основой первого ИТК РСФСР, который был принят на 2-й сессии XI созыва ВЦИК 16 октября 1924 г. Проект первого ИТК РСФСР предварительно обсуждался на Всероссийском съезде работников пенитенциарного дела 18 - 24 октября 1923 г., где получил положительную оценку.

В разделе "Общие положения" Кодекса нашли отражение следующие положения:

- вместо термина "наказание" применялось выражение "меры социальной защиты";

- исполнение лишения свободы и принудительных работ без содержания под стражей, целью которых было общее и специальное предупреждение преступлений. Исполнение принудительных работ без содержания под стражей возлагалось на бюро при губернской инспекции мест заключения. Такое бюро осуществляло контроль, распределение осужденных на работы, надзор за соблюдением ими правил отбывания наказания;

- исполнение наказаний соединялось с применением мер исправительно-трудового воздействия. В законе ставилась задача раздельного содержания осужденных (ст. 8 ИТК РСФСР);

- устанавливалась самоокупаемость исправительных учреждений. При этом в законе предписывалось "не терять воспитательных целей" (ст. 9 ИТК РСФСР);

- был провозглашен принцип: от тюрем - к исправительно-трудовым учреждениям, которые, по мнению законодателя, должны находиться, как правило, вне городов;

- в Кодексе впервые был закреплен термин "исправительно-трудовое право" (ст. 87 ИТК РСФСР), который фактически утвердил новую отрасль юридической науки;

- утвердил термин "исправительно-трудовое воздействие" (ст. 4 ИТК РСФСР) как специфический способ воспитательного воздействия;

- подробную регламентацию получили режим, труд, культурно-просветительная работа среди заключенных. К основным средствам исправления осужденных закон относил: режим, общественно полезный труд, культурно-массовую работу.

В ст. 6 ИТК РСФСР провозглашалось, что содержание в исправительно-трудовом учреждении не должно иметь целью причинение осужденным физических страданий и унижение их человеческого достоинства.

Все места заключения входили в единую систему исправительно-трудовых учреждений и подразделялись на четыре группы:

1) учреждения исправительного характера. Сюда включались:

- дома заключения или тюрьмы. В домах заключения содержались подследственные, приговоренные к лишению свободы до вступления приговора в законную силу, лишенные свободы на срок до 6 месяцев;

- изоляторы специального назначения. В учреждениях данного типа находились осужденные со строгой изоляцией. Это лица, не принадлежащие к классу трудящихся, а также категории трудящихся, признанные особо опасными для государства; профессиональные преступники, переведенные в изолятор специального назначения (тюрьму) в порядке взыскания;

- исправительно-трудовые дома. В них находилась только одна категория осужденных. Это лица, осужденные на срок свыше шести месяцев;

- трудовые колонии (сельскохозяйственные, ремесленные и фабричные). Трудовые колонии предназначались для лиц из категории трудящихся, совершивших преступления первый раз по несознательности или в силу тяжелых материальных условий, случайно совершивших преступления, не склонных совершать побег. Трудовые колонии строгой изоляции не предусматривали, и в таких учреждениях находились осужденные на срок не более пяти лет;

- переходные исправительно-трудовые дома с полусвободным режимом как прообразы современных колоний-поселений. Такие учреждения предназначались для исправляющихся, переведенных в порядке поощрения из других мест заключения;

2) учреждения медико-педагогического характера. К учреждениям данного типа относились:

- трудовые дома для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет;

- трудовые дома для правонарушителей из числа рабоче-крестьянской молодежи в возрасте от 16 до 20 лет;

3) учреждения медицинского характера. К таким местам заключения относились:

- колонии для психически неуравновешенных, больных туберкулезом и иных категорий лиц, нуждающихся в лечении;

- институты психиатрической экспертизы и психиатрические больницы. В таких учреждениях содержались лица, которым назначалась медицинская экспертиза, а также иные категории психически больных, которые должны содержаться отдельно;