Наказания, не связанные с ограничением или лишением свободы

Штраф (ст. 46 УК РФ) – принудительное денежное взыскание в доход государства, назначаемое в пределах, предусмотренных УК РФ.

Таким образом, карательная сущность наказания состоит в лишениях имущественного характера.

Размер штрафа может определяться несколькими способами:

- четко установленная денежная сумма

- размер, соответствующий части заработной платы или иного дохода осужденного за определенный период

- размер, кратный стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки (например, по статье 209 УК РФ за получение взятки предусмотрен штраф от 10 до 100 кратной суммы взятки)

- размер, кратный сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов (предусмотрен за единственную статью – 200.1 «Контрабанда наличных денежных средств и (или) денежных инструментов»; денежные инструменты – дорожные чеки, векселя, банковские чеки и ценные бумаги на предъявителя)

Штраф в качестве основного наказания может назначаться судом в случаях, предусмотренных санкцией применяемой нормы Особенной части УК РФ, а также в порядке назначения более мягкого вида наказания, чем предусмотрено законом, в соответствии со ст. 64 УК РФ. Как дополнительное наказание штраф может назначаться только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ.

Штраф в размере от 500 000 рублей или в размере дохода осужденного за период свыше 3 лет может назначаться только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, за исключением случаев исчисления размера штрафа исходя из величины, кратной сумме коммерческого подкупа, взятки или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов

Минимальные пределы размера штрафа – 5 000 рублей либо заработная плата или иной доход осужденного за 2 недели.

Максимальные пределы – 5 000 000 рублей или заработная плата или иной доход осужденного за 5 лет. Однако указанные максимальные пределы штрафа могут назначаться судом только за тяжкие и особо тяжкие преступления. За преступления небольшой и средней тяжести штраф не может превышать 500 000 рублей либо заработной платы или иного дохода осужденного за 3 года.

Под иным доходом понимается такой вид доходов, который не является заработной платой, но подлежит налогообложению в соответствии с действующим законодательством (доход от предпринимательской деятельности, доходы по ценным бумагам и др.). Поскольку в статье говорится не об «иных доходах», а об «ином доходе», суд может назначать штраф в пределах только одного из видов дохода, не обращаясь к остальным.

Штраф, исчисляемый исходя из величины, кратной сумме коммерческого подкупа или взятки или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов, устанавливается в размере до стократной суммы коммерческого подкупа или взятки, но не может быть менее 25 000 тысяч рублей и более 500 000 000 рублей.

Современное уголовное законодательство не содержит указания на ситуацию, когда лицо не может по уважительным причинам уплатить штраф. Суд при назначении в качестве наказания штрафа, сразу же должен учитывать возможности имущественного положения осужденного (ч. 3 ст. 46 УК РФ). По тем же соображениям закон дает суду право предоставить рассрочку уплаты штрафа определенными частями на срок до пяти лет осужденному, который не имеет возможности единовременно уплатить штраф (ч. 4 ст. 46 УК).

Осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф в течение 60 дней со дня вступления приговора суда в законную силу (до 8.03.2015 г. этот срок был в 2 раза меньше – в течение 30 дней). Осужденный к штрафу с рассрочкой выплаты обязан в течение 60 дней со дня вступления приговора суда в законную силу уплатить первую часть штрафа. Оставшиеся части штрафа осужденный обязан уплачивать ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца (ст. 31 УИК РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 46 УК РФ в случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется судом по представлению судебного пристава-исполнителя иным наказанием, за исключением лишения свободы.

В случае злостного уклонения от уплаты штрафа в размере, исчисляемом исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки, назначенного в качестве основного наказания, штраф заменяется наказанием в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части УК. При этом назначенное наказание не может быть условным.

Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф либо часть штрафа в установленный законом срок (ч. 1 ст. 32 УИК РФ). При этом суду необходимо проверять доводы о том, что осужденный не уклонялся от уплаты штрафа, а не уплатил его в срок по уважительным причинам. Сам по себе факт отсутствия у осужденного денежных средств не может признаваться уважительной причиной. Это только такие появившиеся после постановления приговора обстоятельства, вследствие которых осужденный лишен возможности уплатить штраф в срок (например, утрата дееспособности, нахождение на лечении в стационарном лечебном учреждении, утрата заработка или имущества вследствие обстоятельств, которые не зависели от лица) (п. 5.1 постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2011 г. № 21 «О практике применения судами законодательства об исполнении приговора»).

 

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 47 УК РФ)

Лишение права занимать определенные должности – это запрет занимать указанные в приговоре суда должности на государственной или муниципальной службе. При этом в приговоре суда указывается не перечень конкретных должностей (например, глава органа местного самоуправления, старший бухгалтер), а их характер (например, должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и (или) административно-хозяйственных полномочий).

Лишение права заниматься определенной деятельностью – запрет на установленный судом срок заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.

Такой запрет может касаться служебной деятельности осужденного (например, фармацевтической, педагогической, управления общественным транспортом и т.д.), неслужебной профессиональной деятельности (например, охотничьего промысла, оказания юридических услуг и т. д.), а также любой иной непрофессиональной, деятельности (например, управления личными транспортными средствами).

Этот вид наказания оказывает существенное психологическое воздействие на осужденного, значительно ограничивает его права и возможности, способствует очищению государственной службы и иных видов деятельности от лиц, которые наносят серьезный ущерб обществу и отдельным гражданам. Как показывает судебная практика, этот вид наказания применяется, как правило, к работникам транспорта, должностным лицам, в ведении которых находятся материальные ценности, к некоторым видам работников торговли, а также к лицам, совершившим преступления, связанные с врачебной или медицинской, педагогической деятельностью, исполнением инженерных обязанностей, к чиновникам государственной или муниципальной службы, на которых возложены обязанности принимать юридически значимые решения и т.п.

Требование приговора о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью обязательны, как для организаций (государственных, общественных или частных), в которой работает осужденный, так и для органов, правомочных аннулировать разрешение на занятие соответствующей деятельностью, которые после получения копии приговора суда обязаны либо освободить осужденного от занимаемой должности, либо аннулировать соответствующее разрешение и изъять лицензию (ст. 34 и 35 УИК РФ).

В качестве основного наказание может быть назначено на срок от 1 года до 5 лет.

Как дополнительное наказание может назначаться судом на срок от 6 месяцев до 3 лет (а в случаях, специально предусмотренных статьями Особенной части УК – на срок до 20 лет).

Это наказание также может назначаться в качестве дополнительного в случаях, когда оно не предусмотрено санкцией за соответствующее преступление, но суд с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного сочтет невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Порядок исчисления срока отбывания наказания, назначенного в качестве дополнительного, зависит от вида основного наказания, которому подвергается осужденный. Если указанное наказание присоединяется к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы либо назначается при условном осуждении (независимо от вида основного наказания), то его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу, т.е. дополнительное наказание отбывается параллельно с основным. А если рассматриваемое наказание присоединяется к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, принудительным работам или лишению свободы, то вынесенное судом запрещение распространяется на все время отбывания основного наказания и, сверх того, на установленный срок дополнительного наказания.

Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград (ст. 48 УК РФ)

Ни одна санкция норм Особенной части УК РФ не предусматривает такого наказания. Основанием для его применения является совершение любого преступления, являющегося тяжким или особо тяжким (но это право, а не обязанность суда при вынесении приговора!)

Карательные свойства этого наказания проявляются в моральном воздействии на осужденного, который лишается знаков отличия, полученных им за прошлую деятельность и, как правило, значимых для него. Одновременно с лишением многих званий возможно ограничение профессиональной деятельности осужденного, поскольку она может быть связана с наличием определенного специального или воинского звания и – поскольку лишение этих знаков отличия (наряду с судимостью) создает дополнительные препятствия для профессиональной карьеры лица, отбывающего наказание, - сохраняет свое негативное действие на положение осужденного и после погашения или снятия судимости. Этот вид наказания оказывает прямое или косвенное экономическое воздействие, т.к. может привести к потере преимуществ и льгот, установленных для лиц, имеющих воинские, специальные и почетные звания, государственные награды.

Специальные звания – присваиваемые в установленном соответствующими нормативно-правовыми актами порядке работникам органов внутренних дел, налоговых органов, ФСКН, Следственного комитета, дипломатической, таможенной служб и т.д.

Воинские звания – установленные Федеральным законом 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» и присваиваемые военнослужащим Вооруженных Сил РФ, других войск (например, железнодорожных, пограничных и т.д.), федеральной службы безопасности, органов внешней разведки и т.д.

Почетные звания – присваиваются в установленном порядке за выдающиеся заслуги в области науки, техники, культуры, искусства и т.д. (например, народный или заслуженный артист, заслуженный деятель науки или искусства, заслуженный юрист, народный учитель, почетный железнодорожник Российской Федерации и т.п.).

Классные чины – квалификационные чины, которые притаиваются в установленном законом порядке государственным служащим, занимающим государственные должности РФ или субъектов Российской Федерации, муниципальным служащим, сотрудникам прокуратуры, Министерства юстиции (например, советник юстиции 1, 2 и 3 класса; советник государственной гражданской службы РФ 1, 2 и 3 класса и т.д.).

Государственные награды – награды СССР, РСФСР и Российской Федерации: звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, все ордена, а также медали, являющиеся государственными наградами (к ним не относятся, например, юбилейные медали).

Данное наказание не может применяться в отношении званий, подтверждающих высокий профессионализм виновного лица (ученые степени и звания, спортивные звания – мастер спорта, КМС).

Суд, вынесший приговор о лишении осужденного специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, после вступления его в законную силу направляет копию приговора должностному лицу, присвоившему осужденному звание, классный чин или наградившему его государственной наградой.

Должностное лицо в установленном порядке вносит в соответствующие документы запись о лишении осужденного специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград, а также принимает меры по лишению его прав и льгот, предусмотренных для лиц, имеющих соответствующие звание, чин или награды (ст. 61 УИК РФ).

 

Обязательные работы (ст. 49 УК РФ) заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ.

Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Как правило, это неквалифицированные общественно полезные работы по благоустройству или озеленению улиц и площадей, по уходу за больными, погрузочно-разгрузочные или вспомогательные работы и т.д.

Суд определяет срок обязательных работ в пределах от 60 до 480 часов. Их продолжительность не может превышать 4 часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе, или 2 часов (и с согласия осужденного – 4 часов) в остальные дни.

За нарушение порядка и условий отбывания наказания осужденному выносят предупреждение. В случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются принудительными работами или лишением свободы. Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный, который: а) более 2 раз в течение месяца не вышел на обязательные работы без уважительных причин; б) более 2 раз в течение месяца нарушил трудовую дисциплину; в) скрылся в целях уклонения от отбывания наказания (ст. 30 УИК).

При замене обязательных работ более строгим наказанием время, в течение которого осужденный выполнял такие работы, учитывается при определении срока лишения свободы. Практически это означает, что замене более строгим видом наказания подлежит только оставшаяся неотбытой часть назначенного по приговору срока обязательных работ из расчета 1 день лишения свободы или принудительных работ за каждые 8 часов неотбытых обязательных работ.

Обязательные работы не могут назначаться лицам, перечисленным в ч. 4 ст. 49 УК РФ, которые не могут выполнять такие работы по состоянию здоровья, по семейному положению или в связи с прохождением военной службы (инвалиды первой группы, беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также военнослужащие, проходящие военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву).

 

Исправительные работы (ст. 50 УК РФ)

Назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного (чтобы он имел возможность ежедневно прибывать на работу из места постоянного проживания и возвращаться домой мосле работы).

Смысл наказания – из заработка осужденного производится удержание в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20%.

Этот вид наказания ограничивает права осужденного на перемену места работы, порождает имущественные последствия в виде уменьшения его реального заработка. В период отбывания исправительных работ осужденному запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции. Осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы. Ежегодный очередной оплачиваемый отпуск сокращается до 18 дней и предоставляется администрацией по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией.

Срок наказания в виде исправительных работ устанавливается судом в пределах от 2 месяцев до 2 лет.

Законом предусмотрена ответственность осужденного за злостное уклонение от отбывания исправительных работ. Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ ч. 3 ст. 46 УИK признает осужденного, допустившего повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему письменного предупреждения за нарушение, а также скрывшегося с места жительства осужденного, местонахождение которого неизвестно. Такому осужденному суд вправе заменить неотбытую часть назначенного наказания принудительными работами или лишением свободы из расчета 1 день принудительных работ или лишения свободы за 3 дня исправительных работ.

Исправительные работы не назначаются тем же категориям лиц, что и при обязательных работах (ч. 5 ст. 50 УК РФ).

 

Ограничение по военной службе (ст. 51 УК РФ)

Специальный вид наказания, который может назначаться в качестве основного только военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

Срок ограничения по военной службе в пределах от 3 месяцев до 2 лет назначается судом за преступления против военной службы в соответствии с санкциями соответствующих статей УK РФ. Также это наказание назначается за прочие преступления, вместо исправительных работ (при этом срок назначается в пределах, установленных законом для исправительных работ, т.е. от 2 месяцев до 2 лет, но не выше предела, установленного соответствующей санкцией).

Из денежного довольствия осужденного производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, но не свыше 20% (размер удержания исчисляется из должностного оклада, оклада по воинскому званию, ежемесячных и иных надбавок и других дополнительных денежных выплат (ст. 144 УИК)). Во время отбывания этого наказания осужденный не может быть повышен в должности, воинском звании, а срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания (но засчитывается в срок других выслуг лет (например, в срок выслуги лет для выхода на пенсию)).

В соответствии с приговором суда командиром воинской части не позднее трех дней после получения поступивших из суда копии приговора и распоряжения о его исполнении издается приказ.

Если до истечения установленного приговором суда срока ограничения по службе осужденный военнослужащий увольняется с военной службы по основаниям, предусмотренным законодательством РФ, командир воинской части направляет представление в суд о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания либо об освобождении от наказания (ст. 148 УИК РФ).

Ограничение по военной службе является новым видом наказания, не известным прежнему уголовному законодательству РФ. Частично оно напоминает исправительные работы, которые к военнослужащим не применяются. Введение этого вида наказания в систему наказаний обусловлено стремлением законодателя дать возможность военнослужащим, совершившим не тяжкие преступления, продолжать военную службу. Цели исправления таких военнослужащих и предупреждения совершения ими новых преступлений достигаются с применением указанного наказания, связанного с определенным лишением и ограничением прав осужденного, но с отбыванием его в сочетании с военной службой, выполнение осужденным профессиональных военных обязанностей.