на положения документации о конкурсе с ограниченным участием

3. качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки - 20%.

2.8.2.Показатель критерия оценки "квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" и его значимость:

а) опыт участника по успешному выполнению работ сопоставимого характера и объема – 100%».

При этом ни в данных подпунктах, ни в иных положениях документации о конкурсе с ограниченным участием не содержатся сведения о том, что заказчик понимает под успешным выполнением работ» и «сопоставимым характером и объемом». Отсутствуют и сведения о предельных максимальных или минимальных значениях показателя «опыт участника по успешному выполнению работ сопоставимого характера и объема», исходя из которых Заказчик намеревается рассчитывать количество присуждаемых участников баллов по данному показателю.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 56 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ

В соответствии с требованиями ч. 7 ст. 55.16. Градостроительного кодекса Российской Федерации допуск к работам по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта имеет следующую градацию:

-осуществление организации работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, стоимость которого по одному договору не превышает 10 млн. руб.;

-осуществление организации работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, стоимость которого по одному договору не превышает 60 млн. руб.,

-осуществление организации работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, стоимость которого по одному договору не превышает 500 млн. руб…..

Таким образом, сформулированное Заказчиком требование об обязательном обладании свидетельством о допуске к работам по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог (Раздел 33.2.1.) на сумму не менее начальной (максимальной) цены контракта лишает права участия в конкурсе лиц, имеющих свидетельства о допуске к работам по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог (Раздел 33.2.1.) на сумму равную или менее 60 млн. руб., и соответственно готовых предложить цену выполнения работ по контракту равную или менее 60 млн. руб..

3) П. 8.18. проекта контракта предусматривает обязанность подрядчика в течение 10 дней со дня подписания контракта (дополнительного соглашения к контракту) установить спутниковую систему мониторинга дорожной техники (ГЛОННАС), работающей на объекте. Вместе с тем, установка спутниковой системы мониторинга дорожной техники (ГЛОННАС) является услугой, которая не включена в стоимость работ по контракту и никак не связана с функциональными, качественными, экологическими или иными показателями производства работ по контракту. Кроме того, заявителю жалобы не ясно, в соответствии с какими положениями действующего законодательства о контрактной системе Заказчиком установлено такое требование вообще, а также требование об установки системы ГЛОННАС (а не GPS) в частности.

4) Проект контракта в нарушение частей 5 и 8 Закона №44 не содержит конкретных фиксированных сумм штрафов.

5) П. 19.9. проекта контракта предусматривает порядок заключения контракта в электронной форме, что противоречит требованиям ст. 54 Закона №44.

Таким образом, Заказчиком утверждена документация, содержащая нарушения действующего законодательства.