Основы конституционного строя РБ

Понятие конституционного права. Понятие и сущность конституции РБ.

Основы конституционного строя РБ.

Правовой статус личности в РБ. Гражданство РБ. Основные права и свободы человека и гражданина. Обязанности граждан.

Право граждан на обращение.

Политическая система общества.

Избирательная система. Референдум (народное голосование). Избирательный кодекс РБ.

Президент РБ.

Конституционные основы государственных органов.

Местное управление и самоуправление.

 

1. Понятие конституционного права. Понятие и сущность конституции РБ

Конституционное право – это отрасль права в системе национального права.

Его нормы регулируют:

· отношения по закреплению и охране основ конституционного строя;

· отношения в области конституционно-правового статуса человека и гражданина;

· отношения по организации и функционированию гос власти.

Конституция – это основной закон государства, закрепляющий организацию гос власти и определяющий ее взаимоотношения с обществом и гражданами (Г.А. Василевич).

Конституция – это основной закон государства, правовой акт или совокупность правовых актов, обладающих наивысшей юридической силой и закрепляющих начала конституционного строя, регулирующих основы организации государства и взаимоотношений государства и гражданина (Л.А. Демечев).

Конституция РБ – это основной закон РБ, имеющий наивысшую юр. силу и закрепляющий основополагающие принципы и нормы правового регулирования общественных отношений (ст. 2 закона РБ «О нормативных правовых актах»).

Конституция является основным источником национального права. На его основе формируется вся система национального законодательства.

Изменения и дополнения в конституцию РБ вносятся в особом порядке, предусмотренном ее восьмым разделом.

 

Основы конституционного строя РБ

Понятие конституционного строя употребляется в нескольких значениях:

ü отраженные в конституции и реально существующие устои жизни общества и государства;

ü способ организации государства, который обеспечивает подчинение его праву;

ü порядок, при котором соблюдаются права и свободы человека и гражданина, а государство действует в соответствии с конституцией.

Под основами конституционного строя понимают главные устои государства, его основные принципы.

Основы конституционного строя РБ закреплены в разделе 1 Конституции РБ.

Конституция квалифицирует РБ как унитарное демократическое социальное правовое государство.

Унитарным называется государство, которое по национально-территориальному делению едино.

Демократическим называется государство, основанное на народовластии.

Единственным источником государственной власти и носителям суверенитета в РБ является народ. Демократия осуществляется на основе многообразия политических институтов, идеологий и мнений.

Социальным называется государство, которое заботится о своих гражданах и стремится обеспечить им достойный уровень и качество жизни.

Социальная политика белорусского государства регулируется многочисленными правовыми актами.

Правовым называется государство, в котором реализуется приоритет закона права. Основными требованиями, которым должно отвечать правовое государство, являются верховенство закона права и принцип разделения властей. Принцип верховенства права устанавливается статьей 7 Конституции РБ. Государство, все его органы и должностные лица действуют в пределах конституции и принятых в соответствии с ней актов законодательства.

Принцип разделения властей устанавливается статьей 6 Конституции РБ.

РБ обладает суверенитетом.

Гос суверенитет – это верховенство государства в пределах своей территории и его независимость в международных отношениях.

Верховенство государства в пределах своей территории означает следующее:

– власть государства является высшей по отношению ко всем субъектам на его территории, в том числе к иностранным;

– на территории государства исключается деятельность органов публичной власти другого государства.

РБ обладает верховенством и полнотой власти на своей территории, самостоятельно осуществляет внутреннюю и внешнюю политику; при этом она признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им национального законодательства.

РБ защищает свою независимость и территориальную целостность, конституционный строй, обеспечивает законность и правопорядок.

 

3. Правовой статус личности в РБ. Гражданство РБ. Основные права и свободы человека и гражданина. Обязанности граждан

Личность – человек, обладающий совокупностью определенных социально значимых свойств, проявляющихся в его отношениях с другими людьми.

Правовой статус личности – это юридически закрепленное положение личности в государстве и обществе; это совокупность прав, свобод и обязанностей, которыми личность наделена в качестве субъекта правоотношения.

Основы правового статуса личности составляют конституционные права, свободы, обязанности граждан.

Гражданин – это личность, действующая в политической жизни, имеющая политические права, свободы, обязанности.

Основы правового статуса личности в РБ закреплены в разделе 1 Конституции РБ «Основы конституционного строя».

«Человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью общества и государства (ст.2).

Государство ответственно перед гражданином за создание условий для свободного и достойного развития личности.

Гражданин ответственен перед государством за неукоснительное выполнение обязанностей, возложенных на него Конституцией.

В разделе 2 «Личность, общество, государство» содержится обязательный перечень прав, свобод и гарантий, а также обязанностей граждан РБ, иных лиц, находящихся на территории РБ, а также обязательств и обязанностей государства.

В соответствии с Конституцией обеспечение прав и свобод граждан РБ является высшей целью государства, каждый имеет право на достойный уровень жизни, включая достаточное питание, одежду, жилье и постоянное улучшение необходимых для этого условий (ст.21).

Права, свободы и обязанности, предусмотренные Конституцией, можно условно разделить на права человека и права гражданина.

Первые принадлежат каждому человеку от рождения независимо от его государственной принадлежности.

Обладание вторыми связано с наличием у конкретного человека гражданства РБ.

Гражданство – устойчивая правовая связь физ. лица с государством, выражающаяся в соответствии их взаимных прав, обязанностей и ответственности.

Гражданство РБ является неотъемлемым атрибутом суверенитета РБ.

Гражданам РБ гарантируется защита и покровительство государства как на территории РБ, так и за ее пределами. Никто не может быть лишен гражданства РБ или права иметь это гражданство.

Гражданин РБ не может быть выдан иностранному государству, если иное не предусмотрено международными требованиями РБ (ст.10).

Приобретение и утрата гражданства осуществляется в соответствии с законом РБ «О гражданстве» № 136-3 (37) от 01.08.2002 г. в редакции закона № 105-3 от 04.01.2010 г.

Наряду с гражданами РБ на ее территории проживают иностранные граждане и лица без гражданства, их статус регулируется законом РБ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства» № 105-3 от 04.01.2010 г.: иностранные граждане и лица без гражданства на территории РБ пользуются правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами РБ, если иное не определено Конституцией, законами и (или) международными договорами.

Существует сложность деления прав и свобод на личные, политические и социально-экономические.

Личные права и свободы по своей природе не отчуждаются и принадлежат каждому человеку от рождения (право на жизнь, право на свободу и неприкосновенность достоинства личности, на свободу совести и т.д.).

Политические права и свободы, как правило, связаны с политическими (права граждан РБ на участие в режиме гос. дел, как непосредственно, так и через свободно выбранных представителей; право свободно выбирать и право свободно быть избранным в гос. органы, право на свободу объединений и др.).

Социально-экономические права имеют двойственную природу. Некоторые из них конституционно гарантируются всем, другие – только гражданам РБ (права граждан на труд, на отдых, собственность и др.).

Особую группу прав образуют права-гарантии. Их назначение – гарантировать осуществление всех остальных прав и свобод. Каждому гарантируется защита прав и свобод компетентным независимым и беспристрастным судом в определенные законом сроки.

Каждый имеет право на юр. помощь для осуществления и защиты прав и свобод, в т.ч. воспользоваться в любой момент помощью адвоката и др. своих представителей в суде, иных органах, органах местного управления на предприятиях, учреждениях, организациях, общественных объединениях и в отношениях с должностными лицами и гражданами.

Конституционные обязанности личности:

Ø каждый, кто находится на территории РБ, обязан соблюдать ее конституцию, законы, уважать ее национальные традиции (ст. 52);

Ø каждый обязан уважать достоинства, права, свободы и интересы др. лиц;

Ø каждый обязан беречь историко-культурное, духовное наследие;

Ø долг каждого – охрана природной среды;

Ø граждане РБ обязаны принимать участие в финансирование гос. расходов путем уплаты гос. налогов, пошлин и иных платежей (ст. 56);

Ø обязанностью гражданина РБ является защита РБ (ст.57).

Государство обязано принимать все доступные ему меры для создания внутреннего и международного порядка, необходимого для полного осуществления прав и свобод граждан РБ, предусмотренных Конституцией.

Эти меры предполагают:

v принятие нормативно-правовых актов, регламентированная реализация конкретных прав и свобод;

v создание гос. институтов, органов, учреждений, обеспечивающих такую реализацию и установление порядка их деятельности.

Гос. органы, должностные и иные лица, которым доверено исполнение гос. функций, обязаны в пределах своей компетенции принимать необходимые меры для осуществления защиты прав и свобод личности.