Тотальное огосударствление 7 страница

Среди этих условий следует, прежде всего, отметить не­обходимость строжайшего следования всему тому, что вы­ражает вещную природу собственности, в частности, поло­жению о том, что собственность дает ее носителю полную, абсолютную власть, но власть только над вещами.

Это обстоятельство, к сожалению, не было воспринято юриспруденцией Нового времени, сориентированной на потребности капитализма периода первоначального нако­пления капитала, что предопределило практическое все­властие частных собственников в области хозяйственной деятельности. И хотя многие острые проблемы здесь бы­ли решены путем конституирования особой отрасли — трудового права, но довольно значимые элементы всевла­стия кое-где (даже в сфере акционерной собственности) сохранились до сих пор.

Другое важное условие, направленное против исполь­зования свободы собственника в негативных целях, — это правовое упорядочение отношений собственности. При­чем — упорядочение не путем ее административных огра­ничений, в особенности реанимации господства над ней политической власти и идеологии (они навсегда должны уйти в прошлое), а путем адекватного правового регули­рования, которое бы ставило деятельность субъектов пра­ва в строгое юридическое русло. Главным образом — пу­тем строгого следования всем нормативным требованиям

¹ Такой фактор, который не только оборачивается злом и несчастьем для людей, но и служит предпосылкой для теорий и направлений практической деятельности (типа коммунистиче­ской теории и практики), которые приводят к отрицанию част­ной собственности вообще, а отсюда — к еще большим бедам и катастрофам в жизни общества, положении и судьбе людей.

Глава седьмая. Собственность и цивилизация

реализации правомочий собственника в рамках действую­щей системы правоотношений (и вещных, и обязательст­венных), а также путем надлежащей судебной практики, построенной, в частности, на более широком примене­нии законоположений о так называемой «шикане» — зло­употреблении правом.

Во-вторых, собственность дает ее носителю значи­тельные, незаменимые гарантии надлежащего правового по­ложения человека, гарантии его прав и свобод.

И дело не только в том, что собственность, ее величина предопределяют через статус собственника общий соци­альный статус гражданина, с которым принято считаться в современном обществе, а также реальные возможности использования эффективных средств правовой защиты (начиная от возможностей привлечения квалифицирован­ных адвокатов и кончая, например, возможностью ис­пользования института залога по уголовным делам).

Самое существенное с точки зрения гарантийных функций собственности (в том числе только что упомяну-j тых) заключено, как это ни парадоксально, опять-таки в | ее вещной сущности. В данной плоскости надо видеть, I что гарантии прав и свобод лица определяется не усмотре­нием правоохранительных учреждений, произвольным ре­шением тех или иных должностных лиц, а волей и актив­ностью самого субъекта, а главное — прошу внимания! — самой природой собственности как вещного права.

Ведь для собственности характерно нераздельное единство права и его объекта (вещи). И это придает соб­ственности значительную прочность и устойчивость, если угодно — ее независимость, высокую степень гарантии («забронированность») от произвольного усмотрения вла­сти — отдельных должностных лиц, чиновников.

И, следовательно, для того чтобы в рассматриваемом Ракурсе подорвать, унизить возможности данного лица в обеспечении принадлежащих ему прав, необходимо ли­шить его собственности либо просто-напросто лишить соответствующие правоотношения их вещного значения (например, преобразовать правоотношения из вещных в обязательственные, что, например, и случилось в россий-

88 Часть вторая. Собственность в нашем мире

ском обществе в 2005 г. в области жилищных правоотно­шений, когда члены семьи собственника квартиры по но­вым законодательным установлениям утратили самостоя­тельное вещное право на жилую площадь).

В этой связи — примечательное наблюдение. Как по­казывает жизнь ряда стран, рост в этих странах автори­тарных тенденций в синхронном соотношении сопровож­дается утратой социальной и юридической значимости вещных прав¹.

Глава восьмая Собственность в современном мире

СОБСТВЕННОСТЬ в современном мире, ее правовые формы в начале третьего тысячелетия христианской эры — это, как многие другие институты в области эко­номической, политической и правовой жизни, картина многоликая, пестрая.

Здесь, в ряде стран (особенно в Африке) сохранились даже остатки родоплеменных и колониальных порядков, в других регионах (преимущественно в странах Дальнего Востока) все еще действуют традиционные феодальные отношения собственности, основанные на философских и религиозных догмах, патроналистской идеологии, дик­тате политической власти, порой даже слегка осовреме­ненного, но все же авторитарного теократического типа.

И все же главное в пестрой картине собственности, ее правовых форм в нынешнее время — это те направления развития в области собственности, которые характерны

¹ Вплоть до полного отрицания данной категории даже при наличии соответствующих институтов, что, скажем, произошло в советский период российской истории в 1922—1990 гг. и отра­жено в трудах крупнейших ученых-правоведов того времени, в том числе в работах выдающегося правоведа, проф. В. К. Райхе-ра (см.: Райхер В. К. Абсолютные и относительные права (К проблеме деления хозяйственного права). Вып. 1. Л., 1928. С. 273-274).

глава восьмая. Собственность в современном мире

для продвинутых стран, следующих прогрессивным кур­сом — курсом демократических цивилизаций с частнособ­ственнической, конкурентной товарно-рыночной эконо­микой. Причем в большинстве таких стран на благодатных предпосылках греко-римской культуры, христианства. Это — процессы, свойственные, как принято считать, стра­нам Запада (Центральной и Западной Европы, а также Се­верной и частично Южной Америки), а теперь еще и ряду стран Азии, Южной Африки (Гонконг, ЮАР), впрочем не­редко с сохранением в той или иной мере традиционалист­ской идеологии.

ОДНИМ ИЗ ПРИМЕЧАТЕЛЬНЫХ явлений функ­ционирования и развития собственности экономически и политически передовых стран стало упрочение ее единства с правом. Притом правом в его развитых формах, адекватных собственности, его вещной природе, — частным, гражданским правом, во многом, особенно в Евро­пе, опирающимся на достижения древнеримской правовой культуры.

Гражданские законы (и их аналоги в виде фундамен­тальной структуры общего прецедентного права стран англо-американской группы) уже немало «сделали» в XIX в. и первой половине XX в. во многих демократиче­ских странах Запада для реального становления цивили­заций последовательно демократического, либерального типа — формировании современного гражданского об­щества. Утвердился статус личной независимости и са­мостоятельности индивидов и их объединений как субъ­ектов права. Приобрели значение твердого жизненного постулата принципы святости и неприкосновенности собственности, недопустимости вмешательства в частные Дела кого-либо, в том числе государственной власти. Прочно вошли в жизнь начала свободы договора, необхо­димость безусловного восстановления нарушенного иму­щественного и правового положения лица, защита прав граждан и юридических лиц независимым судом.

Часть вторая. Собственность в нашем мире

То есть, пусть и не сразу, пусть в итоге упорного, не­редко противоречивого функционирования в течение ря­да десятилетий, и даже столетий, но все же именно в ито­ге такого функционирования — к середине XIX в. стали очевидной и непреложной ценностью «дух» частного пра­ва, его начала, идеалы, во многом распространяющиеся на отношения собственности.

При этом самое существенное заключается в том, что эти начала частного права сработали не в том своеобраз­ном, конкретизированном виде, когда они складываются под влиянием многообразных экономических и полити­ческих обстоятельств (или обстоятельств культуры и спе­цифически свободного североамериканского рынка, со­хранившего черты «права сильного») и когда к ним в этой связи примешиваются публично-правовые элементы или упрощенные правовые феномены. Для развития совре­менной демократии и цивилизованного рынка оказались необходимыми и адекватными их назначению именно правовые построения, конструкции, категории в их пер­вородной частноправовой чистоте и интеллектуально раз­витом качестве.

Они-то, эти чистые начала частного права, соответст­вующие нормы и конструкции, как бы приуготовленные Историей для цивилизаций последовательно демократи­ческого, либерального типа, и получили, притом теперь уже в развернутом и интеллектуально обогащенном виде, закрепление в системных гражданских законах (кодексах) последнего времени, относящегося к послевоенной исто­рии, к 1950—1960-м и последующим годам. Притом в Гражданском кодексе РФ они закреплены формально, в виде обобщенных законодательных формул (ст. 1).

И одновременно, тут же по воле Провидения (или не­умолимой и одновременно загадочной логике Истории) начала частного права нашли новое подкрепление, об­рели еще и новую силу. К этому же времени, к 1950— 1960-м гг. неотъемлемые права человека, до того высту­павшие преимущественно в виде духовных и идейных принципов, зачастую общих политических лозунгов и об­щих правовых принципов, стали приобретать прямое, не-

Глава восьмая. Собственность в современном мире

посредственное юридическое действие. Экономические и социальные потрясения 1930—1940-х гг., «легитимный» приход к власти фашизма, ужасы, творимые нередко под прикрытием, казалось бы, представительных демократи­ческих институтов тоталитарными режимами, истреби­тельная Вторая мировая война — все это потребовало включения в саму основу демократических обществ сво­его рода мощного общечеловеческого стержня — неотъ­емлемых прав человека, обладающих непосредственным и приоритетным юридическим действием.

Внешне и особо впечатляюще такое непосредственное юридическое действие неотъемлемых прав человека дало о себе знать в сфере публичного права — решения учреж­дениями правосудия сложных вопросов привлечения к юридической ответственности бывших государственных деятелей за нарушение прав человека в 1996—1998 гг. (в 1996 г. в Германии — в отношении высших должност­ных лиц ГДР; в 1998 г. в Великобритании — в отношении бывшего чилийского диктатора Пиночета), в настоящее время — учреждение под эгидой ООН Международного уголовного суда, деятельность правосудных учреждений по защите прав человека (прежде всего — в Европе).

Но, кажется, никто не обратил внимания на то, что юридически возвысившиеся права человека оказали наи­более мощное влияние на частное право, на основной предмет гражданских законов — на человека, его статус и возможности — и отсюда на силу содержащихся в граж­данских законах частноправовых начал. Причем как раз в послевоенное время, начиная с 1950—1960-х гг. Есть дос­таточные основания полагать, что именно юридически возвысившиеся права человека резко подняли и граждан­ско-правовой статус личности, дали новые юридически надежные импульсы к активности и творчеству, правовой обеспеченности его частных отношений, юридической защищенности коммерческих дел и их результатов. То есть привели к тому, что гражданские кодексы последне­го времени и могут быть обозначены в качестве граждан­ских законов нового поколения — законов, где сила ^гРажданских законов, основанных на частном праве, соеди-

Часть вторая. Собственность в нашем мире

нилась с силой прав человека, которые обрели непосредст­венное и приоритетное юридическое действие.

На мой взгляд, гражданские законы, основанные на частном праве, не только были приуготовлены Историей для нашего времени, для эпохи вхождения человечества в эпоху цивилизаций последовательно демократического типа, но и как бы ожидали воссоединения с юридически возвысившимися фундаментальными правами человека. И тогда, когда это реально произошло, экономический и социальный эффект от действующего права оказался в высшей степени мощным, быть может, по любым мер­кам — исторически ключевым.

С этой точки зрения, надо полагать, истинное процве­тание развитых демократических стран, отличающихся ныне продуктивной экономикой, доминирующим сред­ним классом, устойчивым экономическим и социальным развитием, — все то, что произошло как раз после 1950— 1960-х гг., имело в качестве одной из решающих основ новое, «возвысившееся» гражданское право. Наряду и в связи с бур­ным научно-техническим прогрессом, главным мотором и источником энергии взрывного экономического развития в эту пору стал и ныне остается человек, знающий себе це­ну, уверенный и защищенный, раскрепощенный правом и обретший в праве необходимые основы для высокой ак­тивности, творчества, дерзновенного дела, основанного на предприимчивости, персональном риске и личной ответ­ственности за результаты дела, для продуктивного вопло­щения в производственную и повседневную жизнь, быт и досуг научной мысли и технических свершений.

КАКОВЫ ЖЕ те направления развития непосредст­венно в области собственности, которые характерны для демократических стран и в которых, как можно предпо­ложить, проявляются основные тенденции состояния и судьбы собственности в современном мире?

Здесь два основных процесса, в какой-то мере полярно противоположные, в своем соотношении даже курьезные.

рлава восьмая. Собственность в современном мире 93

Первый из них — это мощная отдача в экономиче­ской и социальной жизни вещной сути права собственно­сти — тех решающих ее особенностей (в виде закреплен­ных, начиная с наполеоновского Кодекса, персоналисти-ческой природы собственности в качестве частной и свойства абсолютности вещных прав), которые через ме­ханизм своей власти и своего интереса позволяют в усло­виях сложившегося и даже формирующегося гражданско­го общества именно вещам, иным объективированным предметам, являющимся, условно говоря, «свершениями разума», обрести могучую экономическую силу. И под этим углом зрения — стать основой главного стимула к инновационным процессам, к интенсивному труду, им­пульсом к собственным инвестициям, вложениям дохо­дов в модернизацию производства, иного коммерческого дела, фактором риска и ответственности за него, в пер­спективе — к формированию, нанотехнологии, информа­ционно-интеллектуальной экономики.

При этом, разумеется, необходимо вещи, иные объек­тивированные предметы рассматривать в том виде и зна­чении, которые вытекают из современного бурного разви­тия науки и техники, когда на первый план выступили технотронная нанотехнология, информационные блоки экономики, весь комплекс достижений инновационного технико-экономического развития постиндустриальной предпосылки и начальные блоки интеллектуально-инфор­мационной экономики. Иначе говоря — то, что и обусло­вило в обстановке нарастающего технического прогресса гигантский взлет частнособственнической, конкурентной товарно-рыночной капиталистической экономики, нако­пление вещных богатств, переход на этой базе к еще более мощному, постиндустриальному, интеллектуально-ин­формационному развитию.

Второй процесс. Вместе с тем, наряду с мощной отдачей в экономических и социальных отношениях вещ­ной сути собственности, есть в этой области и как бы встречный процесс, характерный для современного времени, — процесс во многом противоположного и даже парадоксального и тревожного свойства.

Часть вторая. Собственность в нашем мире

Это — сужение действия собственности в ее тради­ционном, классическом виде и одновременно своего рода уход или отход правоотношений в сфере собственности от их первородной вещной сути с весьма своеобразными, порой противоречивыми и даже негативными последствиями.

Такого рода процесс, характеризуя суженное действие собственности, выражается в следующих явлениях:

— перелив собственности в ценные бумаги;

— вхождение в экономическую и правовую жизнь ка­тегории «доверительная собственность»;

— включение в состав собственности категории «управление», в ряде случаев приобретающего в содержа­нии собственности доминирующее значение;

— концентрация собственности в специфических об­щественных образованиях — акционерных обществах;

— размывание собственности, выход ее за пределы «правового поля» и одновременно обретение фактиче­ским владельцем имущества супермощными юридически­ми возможностями, охватывающими, прежде всего, отно­шения собственности.

Рассмотрим несколько подробнее указанный про­цесс — как суженное действие собственности, так и вы­ражающие его явления в современной экономической жизни.

ПОД СУЖЕНИЕМ ДЕЙСТВИЯ собственности в со­временном мире следует прежде всего понимать то об­стоятельство, что собственность в ее единении с правом и в ее традиционном классическом виде в полной мере ут­верждается и практически реализуется чуть ли не исклю­чительно в качестве личной или бытовой ее разновидности.

Именно в бытовой сфере собственник обладает клас­сическим набором юридических правомочий, выражен­ных в традиционной триаде (правом владения, правом пользования, правом распоряжения), и в необходимых возможностях — не всегда, правда, в достаточной степени реализуемых, а именно: в средствах защиты, именуемых со времен древнеримского права «исками», виндикацион-

Глава восьмая. Собственность в современном мире 95

ным, негаторным, о возмещении вреда, о возврате иму­щества в случаях неосновательного обогащения.

Такая личная, бытовая собственность в ее единстве с правом существует в качестве постоянной, относительно неизменной константы современного общества. При са­мых различных экономических, социальных и государст­венно-правовых системах все граждане, семьи и даже подданные при тиранических режимах являются носите­лями личной собственности как абсолютного вещного права — пусть с известными, большими или незначитель­ными, ограничениями.

В некоторых странах, отличающихся тем, что их насе­ление или его отдельные слои (что происходит чаще) ста­новятся обладателями значительных состояний, богатств, личная собственность тех или иных лиц по своим объек­там может достигать больших величин, охватывать и круп­ные земельные участки, и многообразные строения, иные сооружения — вплоть до дворцов и замков, насыщаться передовыми достижениями техники — средствами транс­порта и бытовых удобств, коммуникаций, предметами рос­коши и проч. Такой же в принципе характер приобретает собственность граждан-коллекционеров, а также нередко в значительных масштабах, имущество граждан, относя­щихся к специалистам среднего класса, — врачей, адвока­тов, ученых, банкиров, менеджеров. Причем все это, обра­зующее личное материальное богатство, наряду с тем, что существует в виде «вещей» — объектов собственности в ее натуральном, классическом, вещном качестве, получает по большей части адекватное денежное выражение и в этом отношении образует один ряд имуществ в виде денежных накоплений, которые отдельно или вместе с иными иму-Ществами закрепляются и фиксируются в банках, иных кредитных учреждениях в качестве денежных состояний.

Личная собственность лиц с крупными состояниями, казалось бы, в принципе не отличается от иной личной, бытовой собственности, включая имущество обитателей лачуг и бараков. И, действительно, самое, по-видимому, существенное в данном случае — это то, что и там, и здесь перед нами — частная собственность в ее классическом ^виде, т. е. собственность с ее строго очерченной вещной

Часть вторая. Собственность в нашем мире

природой. И она во всех своих разновидностях отличается от собственности в производстве, т. е. собственности, ко­торая не только настроена на то, чтобы при приложении к ней труда давать экономический результат, приращение, приносить доход, но и по ряду своих проявлений сущест­вует как раз в том качестве, когда именно в ней ныне про­исходит своего рода уход или отход правоотношений соб­ственности от их первородной вещной сути.

Но здесь весьма знаменателен вот какой поворот со­бытий.

Личная собственность граждан с крупными состоя­ниями, при всем своем сходстве со всякой другой личной собственностью, все же характеризуется иным, более значительным диапазоном социальных и правовых воз­можностей. И не только теми возможностями, которые позволяют более широко и полно пользоваться законны­ми средствами в сферах обретения материальных благ и защиты своих прав, упрочением статуса собственника. Главное — в чем-то они (даже в виде ценных бумаг, таких, как акции, и тем более — непосредственно в качестве де­нежных средств), сделав своеобразный круг в социальной жизни, вновь способны через механизмы рыночной эко­номики включаться в существующие хозяйственные про­цессы, в те или иные сектора народного хозяйства, час­тично заменяя выбывающие из сферы собственности ве­щи даже в широком, современном их понимании, и хотя бы частично выступать в качестве мотивационной основы в экономике, ее развитии, модернизации. Иначе говоря, указанные возможности оказываются способны обеспечи­вать реализацию определенной части социальных функ­ций собственности — как бы издалека (косвенно, опосре­дованно) влиять на производство, создавать стимулы к его интенсификации, модернизации, содействовать развитию инновационных процессов.

ОДНА ИЗ НАИБОЛЕЕ заметных особенностей собст­венности в современном мире, выражающая только что рассмотренный процесс и свидетельствующая об извест-

Глава восьмая. Собственность в современном мире

ном отходе собственности от ее вещной сути, это, прежде всего, ее «перелив» из вещных форм в ценные бумаги.

Конечно, нужно еще раз обратить внимание на то, что по своему исходному предназначению, во все предшест­вующие эпохи, а также при развитии и становлении совре­менной частнособственнической товарно-рыночной эко­номики, собственность, ее функционирование в основном концентрируется на своем доминирующем объекте — ве­щественном составе, т. е. на орудиях труда, технике, техно­логии, информационных процессах. В этой плоскости, как мы видели, собственность — великий стимулятор, источ­ник экономической энергии, активности: собственность дает ее носителю высокий хозяйский статус, экономиче­скую свободу, интерес к напряженному труду, нацелен­ность на риск, ответственность за дело.

В последующем, в высокоразвитой капиталистической экономике собственность, развернувшись непосредствен­но в производстве, запустив механизм саморегуляции, са­мовозрастания своего вещественного состава, уходит в от­даленные от непосредственного производства сферы — в финансовый капитал, ценные бумаги, акции. Собствен­ность в этих формах уже не проявляет в полной мере свои качества стабилизирующего фактора, стимулятора и ис­точника экономической энергии в производстве. Она со­храняет в основном лишь некую особую грань своего сти­мулирующего влияния, характерного для высокоразвитой конкурентной товарно-рыночной экономики, — стремле­ние к прибыли, заинтересованность в выигрышных вло­жениях капитала и лишь при наличии соответствующих организационных форм (корпораций, акционерных об­ществ) опосредованную заинтересованность — через внутриорганизационные управленческие институты — в развитии и модернизации производства.

Нередко сами по себе финансовые операции, игры на рынке, сделки с ценными бумагами, которые сами по се­бе могут приносить доход, стали чуть ли не решающим сегментом хозяйственной жизни, особенно в банках, на биржах. И сложился даже слой людей, которые, не рабо­ту, живут на доходы от ценных бумаг, — это рантье.

⁴~ 7014

Часть вторая. Собственность в нашем мире

Но все это — обратим внимание! — предполагает, что существуют и плодотворно функционируют все «этажи» развитой капиталистической экономики — высокоэффек­тивное товарное производство, развитые рынки товаров, труда и капиталов, отработанная система движения и пе­релива частной собственности, ее защиты и обеспечения, адекватная рыночная инфраструктура и т. д., словом, це­лостная система эффективно работающей современной экономики, одним из проявлений которой и является ры­нок ценных бумаг.

Так что в связи с тенденцией к концентрации капита­ла, его акционерными институтами (со всеми их противо­речивыми последствиями — об этом дальше), а также в связи с развитием знаковых, письменных способов фик­сации речи, усложнением и глобализацией форм инфор­мации, собственность в области экономики, гражданско­го оборота стала все более обретать новые знаковые, в чем-то «бумажные» и даже в электронном виде фиксируе­мые формы, формы ценных бумаг и, более того, пере­ключаться в информационную сферу, вплоть до бездоку­ментарного, через механизмы электронной техники обо­рота ценных бумаг, иных знаковых форм фиксации и реализации гражданских прав.

Указанные изменения, даже при предельно строгом правовом обеспечении и соответствующих научных воз­зрениях¹, находят вполне удовлетворительное объяснение в фундаментальных гражданско-правовых категориях, на­пример в понятии «бестелесной вещи», выработанном еще в древнеримской юриспруденции². Да и дальнейшее

¹ См.: Дозорцев В. А. Указ. соч. С. 234.

² Д. В. Мурзин, отметивший это обстоятельство, пишет, что
вопрос о бестелесных вещах «вторгается, пожалуй, в сферу пси­
хологии античной и современной цивилизации: бестелесное
имущество появилось в римском частном праве в силу его не­
превзойденной логичности... бестелесное имущество было от­
вергнуто постантичным гражданским правом из-за практицизма
западной цивилизации и ее излишнего увлечения философией
материализма» {Мурзин Д. В. Ценные бумаги — бестелесные ве­
щи. М., 1998. С. 70).

Глава восьмая. Собственность в современном мире 99

развитие понятийного аппарата гражданского права на та­кой основе, особенно при признании гражданско-право­вой материи как социальной реальности, — перспектива возможная, оправданная по ряду существенных научных и практически значимых позиций.

Озабоченность вызывает другое. Дело в том, что право собственности, перекочевавшее в информационную сфе­ру — сферу ценных бумаг и сохранившее правовое каче­ство абсолютности, знака состояния, стимула наращива­ния абсолютного обладания материальными ценностями, вместе с тем в известной мере все же теряет ряд своих социальных функций, и, прежде всего стремление к ин­тенсивному труду самих обладателей ценных бумаг (при­том с утратой в той или иной мере такого оке стимула у работников на производстве, непосредственных производи­телей), персональной ответственности за результаты сво­его труда, т. е. приводит к последствиям, в чем-то близ­ким к характерным чертам планового ведения социали­стического хозяйства при тотально огосударствленной экономике.