Глава 1. Исторический взгляд на ПСО

Введение

В связи с постоянно меняющимися социально-экономическими условиями в мире. Все чаще создаются условия риска для большинства как социально незащищённых так и работающих граждан. И это в первую очередь, связано с переходным этапов формировании рыночной экономики. Эти тенденции сказались на интересах всего населения, включая социально-незащищённых. Государство ставящие своей целью выстраивание социального государства, должно создавать все необходимые условия для доступа незащищенных слоев населения к полноценной помощи со стороны государства. И этому причина в не застрахованности лица от жизненных ситуаций, влекущих к нетрудоспособности, утрате заработка или нарушению здоровья, именуемые социальными рисками. Такого рода риски могут наступать как вследствие ухудшения экономической ситуации в стране, так и непредвиденных обстоятельств. Но это не меняет сам факт, наличия причины, по которой лицо имеет право обратиться за помощью к государству. В России, как и во всем мире существует масса инвалидов, детей сирот, пенсионеров и безработных, и их число неуклонно растёт. В связи с этим государство нуждается в Праве социального обеспечения, как в системе гарантий на случай социальных или физиологических рисков граждан.

Тем самым существует объективная потребность в формировании «Права социального обеспечения». Социальное обеспечение занимает одно из наиболее значимых, определяющих мест в развитии и жизнедеятельности общества. Развитие и формирование понятия "Социального обеспечения" формировались планомерно в зависимости от уровня развития системы социального обеспечения в России. Это дает нам формулировку "Социального обеспечения" как-"Помощь исходящая со стороны государства, подверженным социальным и финансовым рискам, гражданам в виде пенсий, пособий, выплат, льгот и т.п". Как правило государство создаёт органы социального обеспечения, в обязанности которых входят меры по борьбе с необеспеченностью и социальными рисками граждан государства. Так как человеку, попавшему в тяжёлое положение весьма сложно самостоятельно выправить свое положение, то система социальной помощи нуждается в постоянном системном контроле, за исполнением создания надлежащих условий, помощи гражданам. Что в свою очередь приводит к улучшению уровня жизни, спаду социальной напряжённости в обществе,улучшению демографической ситуации, повышению уровня занятости и т.д.

При полномасштабном и всестороннем подходе к изучению данного вопроса, образуются все предпосылки по созданию устойчивого, динамично развивающегося и социально-защищенного общества. Как отрасль Право социального обеспечения, весьма неоднородно по своему содержанию и включает в себя целый ряд самых важных сторон жизни человека, необходимых для нормальной жизнедеятельности. Стоит отметить,что обеспечение нормального уровня социальной защищённости, возможно лишь при полноценном финансировании и активной поддержке государства. Социальное обеспечение представляет собой систему распределительных отношений, в процессе которых за счет части национального дохода образуются и используются общественные фонды денежных средств, для материального обеспечения и обслуживания граждан, которые по наступлению социальной незащищённости, или иным причинам не могут быть занятыми в обеспечении самостоятельных средств к существованию. В широком смысле социальное обеспечение подразумевает под собой соответствующее обеспечение членов общества независимо от источников фондов и организации обеспечения На основании статьи 39 Конституции "Каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезней, потери кормильца, инвалидности, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законодательством". В систему социального обеспечения входит не только бесплатное медицинское обслуживание, лечение, но и бесплатное образование, пользование достижениями культуры и другие социально-экономические мероприятия, предусмотренные Конституцией. Каждое из этих прав обеспечивается соответствующими мероприятиями и средствами. Все отношения, по организации системы права социального обеспечения образуют сложную систему юридических связей его объектов.

Отношения по социальному обеспечению представляют собой часть общественных социальных отношений. В качестве таковых они связаны с обеспечением людей жизненными средствами, расширенным воспроизводством человека как производительной силы. Через институты социального обеспечения происходит обеспечение жизненными средствами всех категорий людей подверженных рискам: достигших пенсионного возраста, инвалидов, временно потерявших трудоспособность, семей с детьми, безработных, малообеспеченных и др. Социальные отношения базируются на экономических отношениях и полностью обусловлены ими. Социальное обеспечение-сложное, многоуровневое понятие, требующие детального рассмотрения её составных частей. Задача работы сводится к всестороннему рассмотрению системы Социального обеспечения, её основных компонентов и предназначения. Имея общие представления о системе Права социального обеспечения, его историческом развитии и нынешней формы, выстраиваются наиболее прочные связи в понятии этой отрасли прав, как одной из наиболее значимой и практически необходимой.

Цель данной работы заключается в рассмотрении системы социального обеспечения как одного из наиболее важных по значимости элементов, в российской правой системе.

Глава 1. Исторический взгляд на ПСО