Типология гос-в: формац.и цивилиз.подход.

Тип.гос-ва - э то его специф.классификация предназн.для разделения всех прошлых и настоящих государств на такие группы, чтобы жто дало возм-ть раскрыть их соц.сущность. сущ. 2 подхода:Форм.п.Главный критерий выступ.соц.-эконом.признаки(обществе-эконом. формация). Выдел. след. типы гос-ва:рабовладельч., феод,буржуазный, социалист., еще добавляют азиатский способ произв-ва и прафеодализм. Цивилиз.п. Осн.критерий выступ. духов. признаки –культур., религиозн., национ., психолог. и пр.Выделяют след.цивилизации: египетскую, китайскую, западн,правосл., мексикан. и т.п.

 

8. Понятие, значение и класс-ии функций гос-ва. Формы реал. гос функций. Функции гос-ва – это главные социально значимые направления его деят-ти на конкретно-историческом этапе развития общества. Значение: С помощью функций предстся возможным с достаточно высокой точностью определить характер деят-ти гос-ва, Класс-я: 1) по формам деят-ти, основанную на принципе разделения властей: 2) по продолжительности действия функции гос-ва подразд.на: - постоянные - временные 3) по значимости: - главные – функции, имеющие приоритетное значение на том или ином этапе 4) по сферам деят-ти: - внутренние; -внешние. 5) общие функции: - экономическая; - полит.; - социальная; - идеологическая;- экологическая. Гос-во осуществляет свои функции в особых формах. Формы реализации Правовые формы – это весь мех прав. регул-я, кот располагает гос-ва. Неправовые формы - это контрольная, идеологическая, воспитательная, информационно – техническая, и др. виды гос. деят-ти. Более предпочтительна класс-я основных форм выполнения функций гос-ва: правовые и организационные формы.

9. Понятие, виды и хар-ка внутренних функций гос-ва. Внутренние Ф. гос-ва – это осн направления деят-ти гос-ва по выполнению стоящих перед ним внутренних задач. К внутренним функциям гос-ва относят: полит., эк-кую, соц-ную, экологическую, налогообложения и фин. контроля, охраны прав и свобод граждан, обеспечение законности и правопорядка. 1) Полит. ф. составляет обеспечение народовластия; создание жизнеспособного демократического общества; 2) Экономическая ф. –обеспечение благоприятных условий эк-го развития 3) Социальная ф. – обеспечение общественного благополучия, 4) Экологическая ф. - обусловлена социальной обязанностью гос-ва обеспечить экологическое благополучие граждан и экологическую безопасность страны. 5) Налогообложение и финансовый контроль – налоговая ф. призвана обеспечить и гарантировать практически все направления деят-ти гос-ва. 6)Фин. контроль – один из видов гос. контроля за образованием, распределением и использованием всез ресурсов финансовой системы страны, в эту систему включаются не только гос. финансы, но и рынок ц/бумаг, валютные ценности и др. 6) Защита прав и свобод граждан, обеспечение законности и правопорядка – обеспечение прав чел-ка и гражданина – главный критерий демократического гос-ва.

 

10. Понятие, виды и хар-ка внешних функций гос-ва. Внешние Ф. гос-ва – это осн направления деят-ти гос-ва по выполнению стоящих перед ним внешних задач. К внешним функциям гос-ва относят: обеспечение интеграции в мировую экономику, оборону страны, поддержание мирового порядка, сотрудничество с другими странами в разл. видах отношений, в т.ч. в решении глобальных проблем современности. 1) Функция интеграции основывается на признании взаимозависимости гос-в в современном мире. 2) Функция обороны – основывается на принципе поддержания достаточного уровня обороноспособности страны, отвечающего требованиям национальной безопасности. 3) Ф. поддержания мирового порядка – предполагает создание условий для стабильного развития м/ународного сообщества в условиях защищенности от внутренних и внешних угроз.4) Ф. сотрудничества с другими гос-ми в разл. сферах, в.ч. в решении глобальных проблем – ее фундамент составляет поиск взаимоприемлемых решений проблем, кот затрагивают интересы каждого народа и человечества в целом, не м.б. решены на национальном или региональном уровне и требуют м/ународного реагирования.

 

11. Гос мех: понятие, признаки, структура и принципы функц-ия. Мех гос-ва понимается в 2-х аспектах: в узком смысле – как органы гос-ва, и в широком – как совокупность гос. органов и организаций. Особенности меха гос-ва: 1. Это целостная иерархическая сист гос органов и организаций. Целостность ее обеспечивается едиными принципами организации и деят-ти гос-венных органов и учреждений, едиными задачами и целями; 2. Первичными структурными звеньями меха являются гос органы и организации, в которых работают гос. служащие 3. Мех служит средством осуществления гос. власти и функций гос-ва; 4. Для обеспечения гос-венно-властных велений мех имеет орудия принуждения – тюрьмы, вооруженные силы и др.; 5. Сложность и многообразие органов гос-ва и гос-х организаций. Структура меха изменчива и во многом зависит от изменения задач управления, кот стоят перед гос-м на том или ином этапе его развития.

 

12. Понятие и класс-ии органов гос-ва. Орган гос-ва – это звено гос-венного аппарата, участвующее в осуществлении функций гос-ва и наделенное в этой связи властными полномочиями. Органы гос-ва классифицируются по основаниям: 1) По способу создания - первичные и производные. Первичные органы – создаются по установленной процедуре и получают свои полномочия от избирателей или возникают в порядке наследования при монархической форме правления Производные органы – образуются первичными органами, кот наделяют их необх-ми полномочиями 2) По объему властных полномочий делятся на высшие и местные. Высшие органы гос-ва наиболее полно олицетворяют гос-венную власть, распространяющуюся на территорию всего гос-ва. Местные органы гос-ва распространяют свои полномочия только на территорию соответствующего региона. 3) По широте компетенции выделяются органы общей и специальной компетенции. Органы общей компетенции правомочны решать широкий круг вопросов Органы спец (отраслевой) компетенции специализируются на выполнении какой-то одной функции одного вида деят-ти 4) По способу решения вопросов м.б. коллегиальными (Парламент) и единоличными (Президент) 5) Также выделяют органы, кот действуют в обычных и чрезвычайных условиях 6) В федер-х гос-х принято деление на общефед.органы и органы субъектов фед.

 

13. Форма гос-ва: понятие, признаки, элементы. Форма гос-ва – это способ организации и осуществления гос. власти Форма гос-ва зависит от многих факторов, среди которых наиболее значимы конкретно-исторические условия возникновения и развития данного гос-ва, историчекие традиции, территориальные размеры страны, национальный состав населения и др Элементы формы гос-ва: форма правления; делятся на: монархию и республику. 2) форма гос. устройства – отражает территориальную структуру гос-ва, соотношение м/у гос-вом в целом и его составными территориальными единицами; по форме гос. устройства гос-ва делятся на: унитарные, федеративные и конфедеративные. 3) политический (гос-ый) режим – предст собой систему методов, способов и средств осуществления гос. власти; в зависимости от особенностей набора данных приемов гос. властвования различают: демократический и антидемократический политические режимы.

 

14. Форма гос. правления: понятие, признаки, класс-я. Форма гос-ва – это способ организации и осуществления гос. власти Различают 2 осн формы правления: монархическую и республиканскую. Монархия - верховная власть осуществляется единолично и переходит, как правило, по наследству. Признаки:- наличие единоличного правителя;- наследование власти; - пожизненность правл; концентрация в руках монарха всей полноты власти; -отсутствие отв-ти монарха. монархия делится на:- абсолютную;- ограниченную; -дуалистическую - теократическую; - конституционная. При дуалистической монархии Юрид-и и фактически власть разделена м/у прав-вом, формируемым монархом, и парламентом. конституционная – где власть монарха законодательно ограничена во всех сферах деят-ти Респ - это такая форма правления, при кот верховная власть осуществляется выборными органами, на опр. срок. Различают 2 основных вида: - президентскую и парламентарную республики. Президентская респ имеет особенности – соединение в руках президента полномочий главы гос-ва и главы прав-ва; Парл республика – прав-во формируется парламентом из числа депутатов партии, имеющей большинство в парламенте. Прав-во несет отв-ть перед парламентом. – верховная власть принадлежит парламенту; - президент избирается не всенародно, а парламентом; - глава прав-ва не президент, а лидер правящей партии.

 

15. Монархия как форма гос правления: пон., приз., виды. это такая форма правления, при кот верховная власть осущ единолично и переходит, как правило, по наследству. Признаки: - наличие единоличного правителя; - наследование; - пожизненность пр; концентрация в руках монарха всей полноты власти; - отсутствие отв-ти монарха. М делится на: - абсолютную; - ограниченную; - дуалисти ческую - теократическую; - парламента рную. Перечисленные признаки хар-ны неограниченной монархии, кот была присуща рабовл или феод обществам. При дуалистической Юрид-и и фактически власть разделена м/у прав-вом, формируемым монархом (наделен правом вето), и парламентом. Прав-во формируется независимо от партийного состава в парламенте и не ответственно перед ним. В некоторых гос-вах монарх возглавляет не только светское, но и религиозное управление страной. Такие монархии – теократ Парл –власть монарха законодательно ограничена во всех сферах деят-ти Для парл характерны след. черты: - власть монарха ограничена во всех сферах гос. власти; - исп власть реализуется прав-вом, кот ответственно перед парламентом; - прав-во формируется на представителей партии, победивших на выборах в парламент; - глава прав-ва лидер партии; - законы принимает парламент, их подписывает монарх, правом вето он не обладает

 

16. Республика как форма гос. правления: понятие, признаки, виды. - это такая форма правления, при кот верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок. Различают 2 основных вида правления: - презид и парл республики. През респ – соединение в руках президента полномочий главы гос-ва и главы прав-ва; - выборы президента на основе всеобщих выборов; - президент обладает значит полномочиями, он самост формирует прав-во, кот несет отв-ть перед президентом. Парламентарная республика – прав-во формируется парламентом из числа депутатов партии, им большинство в парламенте; - прав-во несет отв-ть перед парламентом; – верховная власть принадлежит парламенту; - президент избирается не всенародно, а парламентом; - глава прав-ва не президент, а лидер правящей партии. Парламентарная республика харся сильной законодательной властью и подчиненностью ей исполнительной власти. Как правило в парл респ президент не обладает правом вето на законы, правом проведения референдума, введения ЧП.

 

17. Форма гос. (гос.-терр.) устройства: пон., признаки, класс-я. Форма гос. устройства – это политико – терр.организация гос-ва, Сущ 2 разновидности гос. устройства: Унитарное гос-во – единое, гос-во, не имеющее в своем составе гос-х образований. Черты: - единый центр гос. власти (парламент, прав-во, верховный суд); - одна сист зак-ва; - единое гражданство; - единая судебная сист; - одноканальная сист налогов, - адм-но-террит. единицы не обладают полит.сам-тью, Унитарные гос-ва м.б. централиз – отсутствует местное самоуправление, а во главе местных органов стоят назначенные из центра чиновники; и децентрализ – местные органы власти избираются населением Ф – сложное гос. устройство, для кот характерно наличие в составе гос-ва других гос-х образований. Черты: - полит. и юр. Самост-ть субъектов 2хуровневая сист органов гос. власти (наряду с фед. органами имеются органы власти субъектов Ф); - 2 системы зак – общ федеральная и субъектов; - в двухпалатном парламенте одна из палат предст интересы субъектов; - двухканальная сист налогов; -разграничение предметов ведения Ф и ее субъектов. Входящие в Ф субъекты не обладают суверенитетом, Различ национальную - считаются непрочными (СССР,); и террит Ф - способствует укреплению госуд-ти, стимулирует процессы интеграции (США); Симметричные – это Ф, где субъекты имеют одинаковое прав. положение и полномочия; и асимметричные Ф – субъекты имеют разный прав.статус. (Россия)

 

18. Пон. и признаки унитарного гос-ва. Унитарное гос-во – единое, слитное гос-во, не имеющее в своем составе гос-х образований. Признаки унитарного гос-ва: - единый центр гос. власти, т.е. единая, общая для всей страны сист высших и центральных органов власти (парламент, прав-во, верховный суд); - одна сист зак-ва; - единое гражданство; - единая судебная сист; - одноканальная сист налогов, т.е все налоги собираются по стране и аккумулируются в центре;- адм-террит единицы не обладают полит. самостоятельностью, но наделяются компетенцией в эк-кой, соц., культурной сферах. Унитарные гос-ва м.б. централизованными – отсутствует местное самоуправление, а во главе местных органов стоят назначенные из центра чиновники; и децентрализованными – местные органы власти избираются населением и пользуются значительной самостоятельностью.

 

19. Понятие и признаки федер.гос-ва. Федерация – сложное гос. устройство, для кот характерно наличие в составе гос-ва других гос-х образований. Гос-ые образования, входящие в федерацию, носят название субъектов. признаки федерации: - полит. и юр. самостоятельность субъектов - двухуровневая сист органов гос. власти (наряду с федеральными органами имеются органы власти субъектов федерации); - две системы зак-ва – общефедеральная и субъектов; - в двухпалатном парламенте одна из палат предст интересы субъектов; - двухканальная сист налогов; -разграничение предметов ведения федерации и ее субъектов. Различают национальную - считаются непрочными (СССР); и террит - способствует укреплению гос-венности, стимулирует процессы интеграции (США); Симметричные – это федерация, где субъекты имеют одинаковое прав. положение и полномочия; и асимметричные федерации – субъекты имеют разный прав. статус. (Россия)

 

20. Политич.режим: понятие, признаки, класс-я.. — это методы осуществления пол власти, итоговое пол состояние в обществе, кот складывается в результате взаимодействия и противоборства разл. пол сил, функционирования всех пол институтов и хар демокр или антидемокр. Для д емокр режима хар-ны след. черты: - народовластие; свобода личности в эк. сфере; гарантированность прав и свобод чел-ка и гражданина; осущ гос. власти на основе принципа разделения властей; выборность и сменяемость органов гос. власти; наличие политико-прав. мехов; наличие различают либерально – дем и собственно дем режимы. Либерально-дем режим харся плюрализмом во всех сферах общ жизни. Собственно дем режим – исходит из признания равенства и свободы всех людей. Среди антидем режимов выделяют тоталитарный и авторитарный. Тотал режим – предст собой всеобъемлющий контроль гос-ва над населением, всеми формами и сферами жизни общества и опирается на применение насилия или угрозу его применения. Авторитарный режим – главная специфика состоит в том, что гос-вом руководит узкий круг – правящая элита, кот возглавляется лидером и пользуется большими привилегиями и льготами.

 

21. Демократические полит.режимы и их хар-ка. Демократия – народовластие, власть народа. Демокр режим – это такой режим, кот обеспечивает широкое участие населения в управлении делами общества и гос-ва. Признаки: 1) народовластие, 2) свобода личности в эк. сфере, т.е. свобода предпринимательства и признание частной собственности; 3) гарантированность прав и свобод чел-ка и гражданина; 4) осущ гос. власти на основе принципа разделения властей; 5) выборность и сменяемость органов гос. власти; 6) наличие политико-прав. мехов, обеспеч возможность участия граждан в формировании, деят-ти органов гос-ва и контроле над ними; 7) наличие легальной оппозиции; 8) политический плюрализм (т.е. отсутствие единой общеобяз идеологии; свобода мнений, убеждений, многопартийность); 9) децентрал гос. власти; 10) учет интересов меньшинства, исп метода согласования при принятии решений Среди демократических режимов различают либерально – демокр и собственно демокра режимы.

 

22. Антидемокр полит режимы и их хар-ка. Среди антидем-х режимов выделяют тотал и автор. Тотал режим – предст собой всеобъемлющий контроль гос-ва над населением, всеми формами и сферами жизни общества и опирается на применение насилия или угрозу его применения. Тоталит режиму характерны след. черты: - идеологизация всей общественной жизни; - нетерпимость ко всякому инакомыслию; - монополия на информацию; - подавление человеческой индивидуальности, массовый террор против своего населения; - слияние гос-го и партийного аппарата; - жесткая централизация власти; упразднение местного самоупр-я;- отрицание частной жизни и частной собст-ти. тоталитаризм имеет 3 разновидности: левый тоталитаризм (коммунизм), правый тоталитаризм (фашизм), религиозный тоталитаризм (исламский фундаментализм). Авторитарный режим – главная специфика состоит в том, что гос-вом руководит узкий круг – правящая элита, кот возглавляется лидером и пользуется большими привилегиями и льготами. ар-но:- власть элиты не ограничена законом; - народ отстранен от управления гос-м и не может контролировать деят-ть правящей элиты; - в полит. жизни допускается многопартийность, оппозиционнные партии запрещены; - имеются сферы, свободные от полит контроля – эк-кая,и частная жизнь. Контролю подлежит – полит. сфера жизни общества; - устан-ся приоритет интересов гос-ва перед личными интересами;- принуждение и насилие применяются в отношении открытых противников строя.

 

23. Полит сист общества: понятие, призн., элем.. Место и роль гос-ва в полит системе общества. – это совокупность гос-х и негос-х институтов, посредством которых осущ полит власть и управление обществом. Осн место и роль гос-ва в полит. системе общества определяется рядом особенностей, позволяющих говорить о том, что гос-во – основной элемент системы. 1) гос-во выступает в качестве единственного представителя всего народа, объединяемого в пределах его территориальных границ по признаку гражданства; 2) явл. единственным носителем суверенитета;3) обладает специальным аппаратом (публичной властью), предназначенным для управления обществом; имеет силовые структуры 4) обладает монополией на правотворчество; 5) владеет специфическим набором материальных ценностей (гос. собст-ть, бюджет,.);6) определяет главные направления развития общества. Гос-во выступает не только самостоятельным субъектом политики, но и призвано регулировать поведение иных субъектов полит отношений. Таким образом, гос-во занимает особое место в полит. системе общества и играет в ней осн роль.

 

24. Полит партии: пон., функ. класс-и. Пон. и виды парт. систем. - это полит. общств организация кот борется за власть или за участие в осуществлении власти. Каждая партия создавалась для защиты интересов опр. соц. групп. По характеру доктрин: революц, реформ, консерват, реакц По месту и роли партий в полит. системе: гос (партийная идеология становится гос, партия формирует гос. систему управления); авторитарные (не сливающиеся с гос-вом, но составляющие основу полит режима и пользующиеся его поддержкой); парламентские) Организация избир процесса, отбор и выдвижение политических лидеров. служить началом связи м/у гражд.обществом и гос-вом – фуекц. Полит партии, кот имеют реальные возможности участвовать в формировании гос органов, воздействовать на внутреннюю и внешнюю политику страны, в совокупности составляют партийную систему общества. осни типами партийных систем явл: 2хпартийная и многопартийная системы.. три типа партийных систем: буржуазно-демок: в обществе идет легальная борьба за власть; власть осущ.партия или группа партий, кот обеспечили себе поддержку парламентского большинства; постоянно сущ легальная оппозиция; м/у партиями внутри партийной системы сущ согласие относительно соблюдения этих правил. В буржуазной системе сформир множество видов партийных коалиций социалист. сущ только одна легальная партия; партия руководит гос-вом на всех уровнях гос-венного аппарата; Возникновения такой полит. системы связано с кризисом демократ или авторитарных систем правления. авторитарная здесь доминирующим фактором выступает гос-во, а не партия, кот играет второст. роль в процессе осущ власти.

 

25. Сущность и хар-ка теории разделения властей. (Учение Монтескье— одна из ведущих полит доктрин и принципов буржуазного конституционализма. Гос власть понимается не как единое целое, а как совокупность разл. властных функций (законод-й, исп. и суд.), осущ-ых независимыми друг от друга гос органами. Теория раздел-я властей противопоставлялась концепциям единовластия, сосредоточения власти в руках одного лица или органа. Учение Монтескье возникло в середине 18 в. Цель учения — гарантировать безопасность граждан от произвола и злоупотреблений властей, обеспечить полит. свободу. Вместе с тем разделение властей в рассматриваемой теории — не только полит разделение труда, закрепленное в конституциях, но и распределение ее м/у разл. соц. слоями, отражающее сложившееся их соотн. Ее осн назначение — выявить право и сформулировать его в виде полож. законов гос-ва, обязательных для всех граждан. Законод. власть целесообразно вручить собранию представителей народа и собранию знатных. Исполн. власть в рассматриваемом проекте выступает в качестве органа, реализующего общую волю гос-ва, касается всех граждан. Ее предназначение — лишь исп законов, устан-х законодат.властью. Монтескье предлагает передать суд. власть лицам, из народа, кот созывались бы по мере необх-ти для осуществления суд. полномочий. Последние не д.б. связаны с профессией, богатством, знатностью.

 

26. Гражданское общество: понятие, сущность, признаки, структура. – это совокупность общест отношений, главным образом имущественных, товарно-рыночных, семейных, нравственных и иных, относительно независимых от гос-ва. Гражданским явл. Общество способное противостоять гос-ву, контролировать его и заставить служить обществу. Это общество, кот может сформировать прав. гос-во. Признаки гр. общества: - обеспечение прав и свобод чел-ка и гражданина; - самоуправляемость; - конкуренция образующих его структур и разл. групп людей; - свободно формирующееся общств мнение и плюрализм; - всеобщая информированность и др. Составляющими частями структуры выступают различные общности и объединения людей и устойчивые отношения м/у ними. Например: 1) личность; 2) семья; 3)школа; 4) церковь; 5) собственность и предпринимательство; 6) соц. группы, слои, классы; и др.

 

27. Возникн. и развитие учения о прав. гос-ве. Осн приз. прав. гос-ва. Прав.гос-во – это организация полит.власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод чел-ка и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права гос.власти в целях недопущения злоупотр-й. Сначала человек пытался уяснить и усовершен-ть формы общения с себе подобными, понять суть собственной и чужой свободы и несвободы, добра и зла, справед. и несправ-ти, порядка и хаоса. Постепенно осознавалась необх-ть ограничения своей свободы, формировались стереотипы и общие для данного общества (рода, племени) правила поведения (обычаи, традиции), обеспеченные укладом жизни. Предпосылками учения о прав. гос-ве можно считать идеи о верховенстве закона, о его божественном и справед.содержании, о необх-ти соответствия закона праву. Теории: 1.Теологическая-Бог создал гос-во (Аквинский и др.)2.Договорная – гос-во – продукт соглашения м/у людьми(Гоббс, Руссо и др.),3.Патриархальгая –гос-во продукт развития семьи(Аристотель и др.), 4.Органическая т.–Гос-во– специф. разновидность биолог. ораганизма (Спенсер и др.)5.Материалистическая т. – Госво продукт соц-эконом.развития (Маркс, Энгельс, Ленин и др.). Психологич.т.- Гос-во возникло в силу особенностей челов.психики (Петражицкий, Фрейд и др.). Признаки прав.гос-ва:1)верховенство права (в прав.гос-ве высшей юр.силой обладает только закон, кот.подчин.граждане гос-во и гос.органы. Конст-я – осн.закон, другие прав.акты д.соотв-ть закону);2)пр.разделения властей, т.е. сам-е и независимое функционирование 3х ветвей власти: законод. исполн., суд. (данное создание необх-мо для исключ-я произвола власти, для создания противовесов);4)и прав. организация системы гос. власти; 3)приоритет прав и свобод граждан и единство их прав и обяза-ей;5)взаимная отв-ть гос-ва и личности.

 

28. Соц. гос-во: понятие, признаки, функции, типы. Соц. гос-во – хар-ка, относящаяся к конституционно-прав.у статусу гос-ва, предполагающая конституционное гарантирование экономических и соц. прав и свобод чел-ка и гражданина и соотв-ие обязанности гос-ва. Означает, что гос-во служит обществу и стремится исключить или свести к минимуму неоправданные соц. различия. условиями существования соц. гос-ва и его характерными признаками являются: 1. Демократ. организация гос власти. 2. Высокий нравственный уровень граждан 3. Мощный экономический потенциал, 4Прав. развитие гос-ва, наличие у него качеств прав. гос-ва. 6. Ярко выраженная социальная направленность политики гос-ва, что проявл в разработке разнообразных соц. программ и приоритетности их реализации. 10. Закрепление формулы «соц. гос-во» в конституции страны. Говоря о функциях 1. поддержка социально незащищенных категорий населения; 2. охрана труда и здоровья людей; 3. поддержка семьи, материнства, отцовства и детства; 4. сглаживание социального неравенства 5. поощрение благотворительной деят-ти 6. финансирование и поддержка фундам.научных исследований и культ.программ; 7. борьба с безработицей, обеспечение трудовой занятости населения и др.

 

29.Прав. статус личности: понятие, структура, виды. – это юрид-и закрепленное положение личности в обществе. Прав. статус фиксирует по сути дела фактический (социальный) статус лица, его реальное положение в обществе. Прав. статус есть признанная Конституцией и зак-вом совокупность прав и обязанностей субъектов, а также полномочий гос-х органов и должностных лиц, с помощью которых они выполняют свои соц. роли. Именно права и обязанности составляют ядро прав. статуса. В структуру этого понятия входят след элементы: •права и обязанности; • законные интересы; •правосубъек; •гражданство; •юр. отв-ть; •правовые принципы и т.п. 3 вида: - общим; - специальным; - индивидуальным. Эти виды отражают собой соотн таких философских категорий, как общее, особенное и отдельное. Общий статус – это статус лица как гражданина гос-ва, закрепленный в К. Специальный фиксирует особенности положения определенных категорий граждан Индивидуальный статус – определяется особенностями отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, должность, стаж и т.п.) и предст собой совокупность персонифицированных прав и обязанностей личности.

 

30. Понятие и виды прав чел-ка. Соотн понятий «права чел-ка» и «права гражданина». Права чел-ка – это соц. и юр-кие возможности пользоваться материальными, соц. и др. благами. Права гражданина – это охраняемая законом мера юр-ки возможного поведения. Права гражданина обязательно закрепляются в конституциях и иных законодательных актах и также обязательно гос-вом декларируется и обеспечивается их защита. Одним из общепринятых критериев их классификации явл. сферы жизнедеят-ти общества, в которых реализуются те или иные интересы и потребности личности. В соответствии с данным критерием различают: 1) естественные права, гражданские (личные)- Право на жизнь, право на охрану чести и достоинства, неприкосновенность личности и ее жилища, частной жизни, свобода передвижения и выбора места жит-ва, свобода совести, право на национальную принадлежность. 2) политические - свобода мысли, слова, информации, право на объединение, 3) социально – экономические – право частной собст-ти, свободу эк. деят-ти, свобода труда, защита от безработицы, право на жилище, на охрану здоровья и благоприятную окруж. среду, право на образование, на свободу творчества и культурную деят-ть.

 

31. Теории происх-я права. теория естеств. права ( Г.Гроций, Т.Гоббс и др.). Г.Гроций утверждал, что наряду с изменчивым полож. правом, создаваемым волей бога или людей (гос-ом), сущ неизменное естественное право, т.е. то, «что согласно с природой общества разумных существ». Оно не обусловлено ни временем, ни местом, никем не может быть изменено. Человек рождается с естественными неотъемлемы-ми правами – истор. школа права (К.Савиньи). Право- продукт «народного духа», творч.деят-ти целого народа в его единстве. Право стоит в тесной связи со всей остальной культурой народа: его нравами, учреждениями, искусством и т.д. – и развивается вместе с развитием последних. Перемены в одной сфере ведут к переменам в др. Источниками права являются не закон и законодатель, а обычай и наука. - марксистская теория (К.Маркс, Ф.Энгельс, В.Ленин) основывается на правильном матер.подхо-де к этому процессу, но при этом преувеличивается связь права с гос-ом, с экономич.строем, с принуждением и насилием. Утверждалось, что право – ничто без аппарата, способного принудить к исп норм права. - примирительная теория права (Г.Берман) – право возникло не для урегул-я отношений внутри рода, а для упорядочения отношений м/у родами. Сначала м/у враждующими родами возникли договоры о примерении, затем опред. правила, кот-е устанавливали разл.санкции, все это усложнялось, и таким образом возникло право. - регулятивная теория права. Этой теории придерживаются азиатские научные круги. Право возникает для установления и поддержания единого порядка для всей страны, прежде всего для урегул-я сельскохоз-го произв-ва.

32. Осн черты норматив., социолог. и философ. подходов к поним права. Г.Кельзен, 1. Теория права должна быть свободна от идеолог-х и оценочных характеристик, т. е. Представлять собой «чистую науку». 2. Право должно быть познано из самого права и только. 3. Независимые от реальной действительности нормы права порождают одна другую в зависимости от своей значимости. Социолог. Е.Эрлих, Ф.Кони и др. 1. Теория подходит к праву не формально-юрид-и, а с пози реальной жизни. 2. право в действ – это не столько сист офиц. норм, сколько факт уклад жизни общества, кот придерживаются его члены. Он охватывает и повседневную практику отправления юстиции. 4. Социол теория права придает прав. значимость интуиции, и др. Философ. подход. В основе лежат идеи понимания права как меры свободы и справедливости и разграничения права и закона. право понимается как опр. гуманные идеи и принципы, мера, масштаб свободы вне зависимости от того, признано оно гос-вом или не признано в качестве закона. В. Д. Зорькин, Мальцев и др. Данный подход направ-лен на поиск «хорошего», «справедливого» права. К достоинствам философского подхода относятся постановка и исследование в юрид-ой науке вопроса о соотношении права и закона, их возможном несоответствии, а также разработка приемлемых критериев такого соответствия – проблема, имеющая большое практич. значение.

 

33. Пон. и признаки права. Классовый и соц. подходы к поним сущности права. В современной юр науке термин «право» исп в неск подходах. 1) Нормативный: Право – это сист общеобязат формально опред-х норм, исходящих от гос.-ва, им регулируемых, и регулирующих общств отношения. 2) Философский: Право – это совок неотчуждаемых прав чел-ка, принадлеж ему от рождения. 3) Социолог-й подход: Право – это, то что установлено самим обществом, гос-во только наз эти нормы. Признаки права: 1) волевой хар-р.2) общеобязат, 3) нормативность права 4) право принимается, применяется и обеспеч гос. властью; 5) формальная определенность права – закл в том, что нормы права имеют письменную форму,; 6) системность права Сущность права –хар права, кот раскрывает природу и назначение права в обществе. 2 подхода 1) право выражает волю господствующего класса и навязывает эту волю другим классам 2) право есть средство достижения компромисса, средство поиска договоренности, средство согласия, взаимных уступок, а в целом – мех управления делами общества. Сущность права содержит 2 стороны: - общесоц.(право выражает общую волю населения) и классовую (это воля господствующего класса). Сущность права отождествляется с правопорядком. Сущность права предст собой нормат. форму упорядочения и стабилизации общ отн, охраняемую гос-м принуждением.

34. Функции права: понятие и класс-я. Функции права – это осн направления прав. воздействия на общств отношения в целях их упорядочения, урегул-я и придания им необходимой стабильности, единства и динамизма.. Внутр – это способы юр. воздействия на людей и обществ отношения, кот лежат в рамках самого права. Внешн – находятся как бы за пределами самого права и характеризуют право как социальный регулятор. К внешним ф. относят общесоц-е. Среди них выделяют: - культурно – истор – право аккумулирует духовные ценности и достижения мир.культуры; - воспитат – направлена на воспитание правосознания и формирование правомер.поведения; - соц контроля – удерживает от совершения неправомер-х действий; - информ – регулир – информирует о возможности социально значимого поведения. Регулятивная ф. – вытекает из основного назначения права для жизни общества – упорядочить, регулировать общ-ые отношения, устанавливать позитивные правила поведения.. Охранит ф. – направлена на охрану и защиту значимых общ-ых отношений и вытесняет нежелательных данному обществу отношений. Компенсационная ф. – направлена на ограничение некот-х действий лиц, ущемляющих права других. Ограничит ф. – направлена на огранич некоторых действий лиц, ущемляющих права других. Права и свободы м.б. ограничены законом в интересах защиты основ конст. строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов др. лиц и т.д. Восстановит ф. – направлена на восст наруш права

 

35. Понятие и виды соц норм. Особ-ти права как регулятора общ отн. Соц. нормы регул. отнош. м/ду людьми и их коллективами. Они объединены тем, что созд. и развив. на протяж. всей истории человеч-ва, выраж. потребность соц. систем в саморегуляции, входят в структуру обществ. сознания и обусловлены уровнем цивилизац. общ-ва, его потребностями и интересами. Виды: - обычаи; - традиции; - деловые обыкновения); - религиозн. нормы; - политич. нормы; - нормы обществ. объедин.; - моральные; - правовые Особ-ти права как регулятора обществ. отнош. Нормы права, не просто суще и действуют в обществе, а регулируют общ отношения, поведение людей, нормируют жизнь общества. Действующие нормы делят на 2 большие группы: соц. и технические. Соц. нормы – предст собой связанные с волей и сознанием людей общие правила регламентации формы их соц. взаимодействия, возник в процессе истор. развития и функц общества. Технические нормы регулируют отношения м/у людьми и внешним миром – природой, техникой. три функции соц. норм. Регулятивная. Эти нормы устанавливают правила поведения в обществе, регламентируют соц. взаимодействие. Оценочная. Соц. нормы выступают в обществе ной практике критериями отношения к тем или иным действиям, основанием оценки социально значимого поведения конкр. субъектов Трансляционная. Можно сказать, что в соц. нормах сконцентрированы достижения человечества в организации общест.жизни, созданная поколениями культуры отношений, опыт общест. устройства.

 

36. Объект. и субъект.право: понятия, признаки, соотн. Объективное право – исходное понятие при рассмотрении и анализе всех прав. явлений. Оно определяет юр возможности и др. субъектов общест. отношений. Как объективное явление объективное право обладает качествами: 1) всеобщности 2) общеобязательность 3) способность определять рамки юр свободы участников общест. отношений; 4) стабилизатора общест. отношений, правопорядка Право предст собой единство объективного и субъективного. Субъект. право – это конкретные права (правомочия), кот принадлежат каждому субъекту в отдельности Субъективные права возникают на основе объективного права, т.е. норм права, закрепленных в законах и др. НПА. Для субъективного права характерны: 1) совокупность наличных прав конкретного субъекта общест. отношений; 2) определение меры возможного и необходимого поведения субъекта;3) возникновение в результате п/о как его содержания; 4) защита и охрана гос-м. М/у субъект и объект правом сущ тесная связь: объектив право служит прочной опорой, фундаментом для появл субъект права, а субъект право есть результат реализ объектив права.

 

37. Пон. и признаки нормы права. Норма права – это общеобязат-е, формально опр. правило поведения, установленное либо санкционир-ованное гос-м и направленное на урегулирование общест. отношений.. Признаки: 1)носит общий хар-р, т.е. правило поведения; норма права отличается нормативностью; 2) содержит обязат правило поведения – оно распространяется на всех, кто вступает в сферу действия; 3) хар-тся унифицированностью, т.е. распространяет свое действие на всех или на большую группу людей; 4) рассчитана на неопределенное число случаев реализации,; 5) облекается в письм., документальную форму, связана с опр. процедурой применения 6) имеет гос-но властный хар-р.; 7) гарантирована со стороны гос-ва, т.е. в случае несоблюдения нормы права гос-во может применить принуждуние; 8) обладает представит – обязыв содержание, т.е. предоставляя права, норма права одновременно возлагает на данное лицо соответствующие обязанности, а возлагая обяз-ти предоставляет конкретные права; 9) системна, Для хар-ки нормы права и определения ее понятия важно указать, что это: 1) правило поведения; 2) исходит от гос-ва; 3) закреплено в опр.форме; 4) общеобязательно; 5) регулирует общств отношения; 6) выполнение нормы права обеспеченно гос-ми средствами.

38. Структура нормы права: понятие, хар-ка и класс-я элементов. – это совокупность составляющих ее элементов, обеспечивающих ее функциональную самостсоятельность. Для хар-ки нормы права и определения ее понятия важно указать, что это: 1) правило поведения; 2) исходит от гос-ва; 3) закреплено в определенной форме; 4) общеобязательно; 5) регулирует общств отношения; 6) выполнение нормы права обеспеченно гос-ми средствами элементы нормы права – гипотезу, диспозицию и санкцию. Гипотеза указывает на условия или обст-ва, при наличии которых реализуется диспозиция нормы. Диспозиция содержит само правило поведения, права обязанности субъектов прав. общения, т.е. определяет меру дозволенного и должностного поведения. Диспозиции бывают: абсолютно – определенные, относительно – определенные и бланкетные (в статье закона устанавл отв-ть за нарушение определенных правил). Санкция – указание на неблагоприятные последствия для ее нарушителей. Это меры принуждения, наказания, иного воздействия на правонарушителей, реакция гос-ва на такого рода деяния. Санкция содержит меры не только наказания, но и предупред. хар-ра Санкции бывают: абсолютно – определенные, относительно – опред. и альтернативные.

 

39. Класс-и норм права и их хар-ка. По функциям 1.исходные нормы, т.е. те, из к-рых проистекают все другие юр.нормы 2.нормы – правила поведе-ния (регулятивные, охранительные, общие нормы, спец. нормы). Б) По предмету прав рег 1.отраслевые ПН (констит право, гражд.); 2.нормы материал права (угол, гражде.); 3.нормы процесс права 4.нормы публичного права (все нормы, к-рые рег отн м/у субъектами, одним из к-рых выступает гос-во как властная сторона); 5.нормы частного права (нормы гражд, сем). В) По методу рег 1.императивные (директивные нормы, к-рые прямо требуют от адресата действия или воздержания от него); 2.диспозитивные (в отдельных сферах обществ.жизни вступают в действие, если участники этих отно-шений сами не вырабатывают иных способов и форм решения своих споров); 3.поощрительные 4.рекоменд-е. Г) Формы выражения предписания юр.нормы: 1.управомоч; 2.обязыв; 3.запрещ. 5) По времени действия. Постоянные –без опред срока действия, Временные – заключительные и переходные поло-жения. 6 ) По кругу лиц, Общие – распростр на всех, кто находится на территории данного гос-ва. Спец – только на опред круг лиц (военнослужащих, 7) Выделяют также л окальные – приним на отд предприятиях, в орг, и действуют только в пределах данной организации 8). Компенсац – рег общств отношения, связ с возмещ ущерба и др. потерь направл на защиту граждан и их законных интересов. Коллизионные – предназн разрешать столкновения м/у различ нормами, кот по разному регул. одни и те же общств отн.

 

40. Способы изложения норм права в статьях НПА. Н.п.а – это прав.акт, принятый полномочным на то органом и модержащий прав.нормы., т.е. предписания общего хар-ра постоянн.действия, расчит.на многократное действие.Норма права и статья закона не тождественны, они могут как совпадать, так и не совпадать. Статья нпа – это форма выражения, способ изложения прав. нормы. Излагая правило поведения, законодатель может:1)все 3 элемента логич.структуры н.п. включить в одну статью нормат.акта.2)в 1 статью н.а. включить неск-ко прав.норм, 3) элементы НП изложить в неск.статьях одного и того же н.а., 4) элементы НП изложить в неск-х статьях разл.норм.актах. Норма права – это правило поведения, состоящее из гипотезы, диспозиции и санкции, а статья закона – это форма выражения гос. воли, средство воплощения нормы права. 3 способа изл. норм права в ст. закона: 1)Прямой – норма права непосредственно излагается в ст. закона. (ст. закона содержит одну норму, причем все ее элементы сразу).2) Отсылочный способ – состоит в том, что ст. закона содержит не все структурные элементы нормы, но в тексте статьи имеется отсылка к другим статьям того же акта 3) Бланкетный способ – в статье закона устан-ся отв-ть за нарушение опр. правил, а те правила, кот нарушены, в статье не изложены.

 

41. Форма права: пон., виды, общая хар-ка. Форма права – это способ выражения вовне гос-ной воли, юр-ких правил поведения. Следует понимать под источником права 3 фактора: 1) источник в материальном смысле (матер. условия жизни общества; форма собст-ти; интересы и потребности людей); 2) источник в идеологическом смысле (правовые учения и доктрины, правосознание); 3) источник в формально-юрид-ом смысле – это и есть форма права. Источники права – это исходящие от гос-ва или признаваемые им формы выражения и закрепления норм права. Выделяют 4 осн формы права: 1) Нормативный акт – это прав. акт, содержащий нормы права и направленный на урегулирование определенных общест. отношений 2) Прав. обычай - это исторически сложившееся правило поведения, содержащееся в сознании людей и вошедшее к прав. последствиям 3) Юрид-ий прецедент – это судебное и адм. решение по конкретному юр. делу, коту придается сила нормы права и кот руководствуются при разрешении схожих дел 4) Нормативный договор – соглашение м/у правотворческими субъектами, в результате кот возникает новая норма права.

 

42. Понятие, признаки и общая хар-ка НМА. НПА – это прав. акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, т.е. предписания общего хар-ра и постоянного действия, рассчитанные на многокр. примен. НПА – это акт правотв. органов гос-ва, кот содержит нормы права, принимается в особом порядке, в конкретной письм.форме и состоит в отн подчиненности с другими актами. признаки: 1) письм. форма; 2) содержание составляют правила поведения; 3) исходят от гос-ва: гос-ых органов и должностных лиц, наделенных правом принимать нормы права, изменять или дополнять их; 4) принимаются в особом порядке, наз «правотворч процесс»; 5)иерархич подчиненность актов. По юр. силе подразд: законы и подзак.акты. Виды законов: 1) Конституция 2) ФКЗ – приним по вопросам, предусм и связанным с Конституцией; 3) ФЗ – это акты текущего зак-ва, посвященные соц-но-эк-кой, полит. и дух. жизни общества; 4) Законы субъектов фед – издаются их представит органами и распространяются только на соотв-щую территорию. Виды подзак актов: 1) указы и распор Президента РФ; 2) постан и распоряж Прав-ва РФ; 3) приказы, инструкции, полож министерств, ведомств, гос-ых комитетов; 4) реш и постанов местных органов власти;5) решения, распоряж, постановления местных органов гос. Упр.; 6) НА муницип органов; 7) Лок НА – это нормат предписания, прин на уровне конкр предприятия

 

43. Действие НПА по предмету, во времени, в пространстве и по кругу лиц. НПА – это прав. акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, т.е. предписания общего хар-ра и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение. По времени обусловлено вступлением его в силу и утратой силы. Здесь важно учитывать принцип, согласно коту закон обратной силы не имеет, Придание закону обратной силы возможно в 2-х аспектах: 1)если в самом законе об этом сказано; 2) если закон смягчает или вовсе устраняет отв-ть. в пространстве определяется территорией, на которую распространяются властные полномочия органа, его издавшего. по кругу лиц. На территории РФ НА действуют в отношении всех её граждан, гос-х органов, общест. организаций, иностранцев, лиц без гражданства. Вместе с тем сущ специальные НА, распространяющиеся только на отдельные категории граждан и должностных лиц.

 

44. Закон как форма (источник) права: пон., признаки, виды. Закон – это НПА, пр инятый представительным законодательным органом власти в особом порядке, регулирующий наиболее важные общств отношения и обладающий высшей юр. силой. Закон явл. несущей конструкцией и системообразующим фактором всей системы зак-ва гос-ва. Виды законов: по юр.силе:1) Конст-я РФ –2) Фед.констит.з. - принимаются по вопросам, предусм и связанным с Конституцией; 3)Федер.з.4) З.субъектов Фед. По субъектам законодат-ва:1)Законы, прин в порядке референдума – обладают высшей юр. силой и м.б. отменены только реф., 2) принятые законодат.органом. По предмету: конституц., админс., гражд, уголов-е. По сроку действия: постоянные и временные. Закон о поправке к К. РФ – обладает особой юр. силой и принимается в порядке предусмотренным для ФКЗ, т.е. не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов ГД и 3/4 - от общего числа членов Совета Фед.. Кодекс – самая распростр форма закона 6) Законы о ратификации м/унар. договоров выделяются в качестве разновидности закона. Признаки: принимается только органом законодат.власти ли референдумао, особый порядок подготовки и принятия. Должне выражать волю и интересы народа, обладает высшей юр.силой, регулирует наиболее важные обществ.отношения.

45. Подзаконные НПА как форма права: пон., признаки, виды. Подзаконные НПА – это принятые компетентн. орг. и устанавл. нормы права юр. акты, котор. основаны на законе и не протвореч. ему. Вся сист таких актов строится на строгой их соподчиненности м/ду собой. Их юр. сила зависит от положения соответ. органа, издающего подзаконный НА, в общей иерархич. системе органов гос-ва. По содержанию ПЗА, как правило, являются актами разл. органов исполни-тельной власти. По субъектам 1.Общие Это НПА общей компетенции, действия которых распространяются на всех лиц в пределах территории страны. К общим ПЗА относятся нор-мотворческие предписания высших органов исполнительной власти. В системе подзаконных актов они обладают высшей юрид-ой силой и издаются на основе и в развитие законов. 2. Местные подзаконные акты. Это НПА органов представительной и исполнительной власти на местах. 3. Ведомственные НПА (приказы, инструкции). 4. Внутриорганизационные подзаконные акты.

 

46. Принципы права: понятие и класс-я. Принципы права – это осн, исходные начала, положения, идеи, выражающие сущность права как специфического социального регулятора. Принципы подразделяются на свойственные праву в целом: - общеправовые; - отраслевые; - межотраслевые. К общеправ. относятся: - п. справедливости (соразмерность труд и его оплата, нанесение вреда и его возмещение, преступление и наказание); - демократизм (право исходит от власти народа); - гуманизм (человечность, нет пыток, наказания); - юр-кое равенство всех перед законом и судом; - единство прав и обязанностей; - п. законности; - неотвратимость наказания. К отраслевым относится: - свобода труда (в трудовом праве); - принцип индивидуализации наказания (в УП); - всеобщность защиты гр. прав (ГП); - презумпция невиновности (в УПП). К межотраслевым относят: - принцип состязательности и гласности (в ГПП и УПП); - неотвратимость отв-ти (в ГП, УП, админ. праве); - равенство сторон (в ГП и Семейном праве).

47. М/ун нормы как форма внутригосуд права. Соотн норм м/ун и внутригос права. М/ународное право – часть прав. системы, общечеловеческая ценность, аккумулирует достижения чел цивилизации, совокупный опыт многих стран. Осн источником м/ун права явился договор. Конститу РФ установлено, что общепризн принципа и нормы м/ун права и м/ун договоры РФ являются составной частью росс. прав. системы. Еще одним источником явл. М/ун обычай – доказательство всеобщей практики гос-в, признанной в качестве прав. нормы. М/ун право не явл отраслью нац права или отраслью нац зак-воа. Центром для внутригос прав. системы служит Конституция РФ, а другим центром – м/унар.договоры и соглашения. Конституция РФ закрепляет: если м/унар. договором установлены иные правила, чем предусм. законом, то применяются нормы м/ун договора Соотн. Межд. право становится частью прав. системы, это понятие шире, чем сист права, но это не часть системы права и не часть системы зак-ва России, т.к. межд. право не явл. отраслью нац права или отраслью нац. зак-ва. Его нормы и институты закрепляются в межд. договорах, соглашениях, уставах, конвенциях, декларациях, документах ООН. Нац право - право, целиком нах в компетенции одного гос-ва. М/унар. договор, как источник права, показывает мех-м соотношения и взаимодействия м/ун и нац права. Соотн и взаимодействие двух прав. систем объясн единством предмета прав рег, а также едиными представл о справедливости и незаконности, правосудии.

48. Прав. обычаи, прав. прецеденты и религ.нормы как ф. права: пон., признаки, хар-ка. Прав. обычай – санкционированный гос-вом обычай, приобретший в силу этого хар-р юридич. нормы. Юридич. норма Прав.. п рецеден т – решение судебного или администрат. органа по конкрет. вопросу, приобретшее силу юридич. нормы и ставшее общеобязательным. Виды прецедента: - судебный (реш суда по конкрет. делу, котор. затем становится образцом, обязат. правилом для решения аналогичных дел в будущем); - адм (реш, приним адм органом или администр судом). – кассационный (реш, принятое в рез кассации, т.е. обжалования). Религ нормы. Религ тексты (свящ. книги и сборники, котор. применяются в суд. и иной юрпрактике). В некот гос-вах религ нормы играют важную роль, и приним законы не могут им противоречить. Такое полож вещей хар для теократ гос-в.

 

49. Правотворчество(П): понятие, призн., виды. – это деятть гос.органов, осуществл-я в рамках устан-х процесс.процедур, по принятию, изм., отмене НПА. Правотворчество предст собой: монопольную деятть гос-ва; созидательно-интелл. деятть; процесс.деят-ть. Субъетами П. выступают гос.органы, негос.структуры(органы местного самоупр., профсоюзы и т.п. Принципы П. -это основопол.идеи, руководящие начала, исходные положения деят-ти, связанной с принятием, отменой юрид.норм, это ориентир для органов, творящих право. П. деят-ть основана на опр. принципах: - законности демократизма, научности, профессионализма гласности системности, оперативности. Виды прав-ва(П):1)В зав-ти от субъектов: П. народа в процессе проведения референдумов, П.гос.органов, П.отдельных должностных лиц, П.органов местного самоупр-я, П.обществ.организ-й.2)В зав-ти от значимости:Законотворчество, делегированное П., подзаконное П. Стадии: Конституция РФ выделяет 4 стадии з/процесса:1) законод.инициатива; 2) обсуждение законопроекта в ГД и в Совете Федерации; 3) принятие закона; 4) промульгация и вступление закона в юр. силу.

 

50. Законодат. процесс: понятие, принц., стадии. Законы принимаются палатами Фед. Собрания в особом порядке, кот реализуется в законод. процессе, представляющем собой совокупность действий, посредством которых осуществляется законод деятть ФС. Принципы: - законности демократизма научности профессионализма гласности системности стадий: 1) законод инициатива сводится к внесению на рассм Гос Думы законопроекта. 2) предварит. Рассм - Законопроект, подлежащий рассм Гос Думой, направляется ее Советом в соответств комитет палаты, кот назначается ответственным по законопроекту, а в опред случаях назначается комитет-соисполнитель. Одновр законопроект направляется в комитеты, комиссии и депутатские объединения, 3) рассмотрение и принятие законопроектов в Госдуме и Совете Фед - Рассм законопроектов Гос Думой осущ в 3х чтениях, в первом чтении обсуждается его концепция, дается оценка. В случае принятия или одобрения законопроекта в первом чтении Гос Дума в своем пост устанавливает срок представления поправок к законопроекту. Принятый Гос Думой и одобренный Советом Фед федер закон и постан Совета Фед в 5-дн срок со дня принятия постан Председ Совета Ф направл Президенту для подписания и офиц. опубликования.; 4) подписание и обнародование закона Президент РФ, коту направлен фед. закон, в течение 14 дней подписывает его и обнародует.. Офиц.опубл. закона считается первая публикация его полного текста в «Росс. газете» или «Собрании заква РФ»

 

51. Пон. и состав. Элем. системы права. Сист права – это внутр.структура права, состоящая из взаимосогласованных норм, институтов, подотрас-лей и отраслей права. Осн структурные элементы системы прав: - отрасль права. (Нормы, объединённые в отрасль права, регулируют опр. область обществ-х отноше-ний, кот отличается своей спецификой. Нормам, принадлежащим к опр. отрасли права, присуще общее для них своеобразие, кот и явл основой для объединения их в отрасль); подотрасль права (родств. институты одной и той же отрасли права. Например.: конституц гражд, угол право); институт права (обособленная группа юрид-их норм, регулирующих однородные общств отношения и входящих в соответствующую отрасль права.. Элементы Н. п. — гипотеза, диспозиция, санкция. В зависимости от отраслей права различают: адм-о-, гражданско-, уголовно-прав. Н. п., нормы трудового, эколог., м/ународного и других отраслей права).. Черты системы права: - ее первичным элементом выступают нормы права, кот объединяются в более крупные образования – институты, подотрасли, отрасли; - ее элементы непротиворечивы, внутренне согласованы, взаимосвязаны, что придает ей целостность и единство;- она обусловлена социально-эк-ими, полит, нац, религ, культур, истор факторами; - имеет объективный хар-р, ибо зависит от объективно существующих общест-х отн и не может создаваться по чисто субъект. усмотрению людей. Прав. сист и сист права соотносятся как целое и часть.

 

52. Понятия и соотн матер. и процесс., частного и публ. права. К частному праву относят те отрасли, кот призваны обеспечить интересы частных лиц (гражд, банковское). К публичному праву относят отрасли гос-в, администр, уголовного права. Частное право состоит из отраслей гр-го, предприним-го, семейного права, а публичное – из отраслей конституционного, адм-ого, финансового, уголовного и др. Мат право - это совокупность норм права, непосредственно регулирующих те или иные общств отношения. Объектом матер. права выступ.: имущ., трудовые, семейные и иные отношения. Процесс право - право, устанавливающее порядок разрешения споров м/у субъектами, порядок привлечения к ответственности лиц совершивших правонарушение, формы и методы защиты прав граждан. Взаимосвязь мат и процесс начал обеспеч. важнейшее свойство права – его системность. Только в сочетании матер. и процесс. право обеспеч. регулятивную роль права, позволяют в необходимых случаях реализов. санкции правов. нормы, иные ее элементы. Процесс.право состоит из гражданско-процесс и уголовно-процесс права.

 

53. Пон. и признаки отрасли права. Соотн отр. права и отрасли зак-ва. Отраслью права явл совокупность обособленных юрид-их норм и прав. институтов, кот рег опред область общ отн, отлич своеобразием. Специфическим признаком отрасли права явл то обст-во, что данная группа прав. норм способна взаимодействовать с другими отраслями права как элементами единой системы. Важным признаком для выделения отрасли права явл наличие у нее специф. метода прав. регул-я. Соотн отрасли зак-ва и отрасли права Отрасль системы права: группируется по признаку един-ства предмета и метода прав. регул-я общест. отношений. Отрасль зак-ва: комплекс законов и подзаконных нормативны актов, содержащих нормы одной или нескольких отраслей права. Отрасли зак-ва формируются в зависимости только от предмета прав. регул-я и не обладают самостоятельным методом. Они делятся на несколько самостоятельных видов. Во-первых, имеются отрасли, в основном совпадающие с одноименными отраслями права. отрасли зак-ва складываются на базе опред частей крупных отраслей права с добавлением некоторых норм близкого содержания, взятых из других О.п. В систему отраслей зак-ва входят так называемые комплексные отрасли, кот регулируют отношения в той или иной сфере гос деят-ти

54. Предмет и метод прав. регул-я как основания разгран. НП по отраслям права. Предмет правов. регул-я – это качественно однород. вид обществ. отношений, на котор. воздействуют нормы опре-дел. отрасли права. Предмет реул-я явл. главным, объективным основанием для распредел-я правов. норм по отраслям права. Нормы права регул. разл. по своему содерж. обществ. отнош-я разл. методами (способами). Каждая отрасль имеет свой специфич. метод пра-вов. регул-я. В одних отраслях преоблад. метод властного связывания, в др. – равенства сторон (дозволение), в третьих – запрещ недозвол-х действий (запрет). Отрасли права использ. методы правов. воздействия в разл. сочетании в зависим-ти от хар-ра обществ. отнош. Метод правов. регул-я – это способы воздействия норм отрасли права на определ. вид обществ. отнош., являющийся предметом ее регул-я. Виды метода правов. регул-я: - директивный (императивный) – характерен для властных отнош-ий; - диспозитивный (предоставл. выбор).

 

55. Понятие и элементы системы зак-ва. Сист зак-ва– это совокупность НПА, в которых объективируются содержательные и структурные хар-ки права. Элементы системы зак-ва (по сферам общ отн): От-раслевое зак-во содержит нормы, регулирующие качественно опред вид общ отн явл предметом одной отрасли права (земельное, семейное зак-во). Внутриотр зак-во сод нормы подотрасли или института права, регулирующих разновидности отраслевых правоотн (авторское в составе гражданского) Комплек зак-во включает нормы нескольких отраслей права, регулирующих различные по своему содержанию общств отношения, составляющие самост сферу общественной деят-ти (хозяйственное, транспортное, военное). (по уровню юрй силы, в зав от органа, гос власти, издавшего НА): Парламентские законы • Нормативные указы главы гос-ва (Президента) • Постановления Прав-ва • НА министерств и ведомств • НА муницип органов власти. Соотн системы права и системы зак-ва. Сист зак-ва – это совокупность НПА, в которых объективируются содержательные и структурные хар-ки права. Сист права - это внутренняя структура права, состоящая из взаимосогл норм, институтов, подотраслей и отраслей права.

 

56. Сист зак-ва: понятие, принципы, виды. Сист-я зак-ва — это целенаправленная работа законодателя по упорядочению и приведению в единую систему действующих закон актов с целью их доступности, лучшей обозримости и эффективного прим. осн принципы полнота охвата НПА, единообразие терминологии, единство критерия упорядочения НПА, расположение НП материала в опред порядке, обеспеч единства регул-я отношений и полноценности такого регул-я, лежат в основе систтики зак-ва, определяются последней. 3 вида систематизации: Инкорпорация — вид систтизации, в ходе кот действующие НА сводятся воедино без изм их содержания, переработки и редактирования. Результатом инкорпорации явл издание разл. сборников или собраний, кот формируются по тематическому принципу Инкорпорация подразд на: официальную и неофиц. К офиц можно отнести СЗ РФ. К неофициальной отн сборники Н материалов по отраслям права, издаваемых в учебных целях, Консолидация – это сведение множества НПА в один укрупненный акт. Новый акт заменяет вошедшие в него акты, поскольку принимается правотвор. органами и имеет собственные реквизиты. Кодификация предполагает переработку норм права по сод и их сист, научно обоснов излож в новом законе Кодиф — это сист работа более высокого уровня, чем инкорпорация, т. к. в ходе кодиф происх кач переработка действ юр. норм, устраняются несогласов, дублир

57. Правовые семьи: пон. и виды. Прав.семья – это группа прав. систем, объективных сходными условиями исторического развития и поэтому имеющих существенные «общие особенности», отличающие их от других прав. семей. Наиболее распространенное в наст. время получила класс-я, построенная на основе 3-х главных критериев: особенности исторического развития прав. систем; источники права; структура права. Соответственно выделяют 9 прав. семей: романо-германская; семья общего права (англосаксонская); славянская; латиноамериканская; скандинавская; мусульманская; индусское право; семя обычного (традиционного) права; дальневосточная; социалистическая. Каждая из названных прав. семей отличается своеобразием и в то же время общими чертами. Прав. сист - совокупн источников права и юрисдикционных органов конкретного гос-ва (а иногда и его обособленной части). В более широком смысле включает также ряд других компонентов - прав. культуру, прав. идеологию, прав. науку, иные, в т.ч. негос правовые институты (адвокатура, нотариат, юрид-ие фирмы, профессиональные сообщества юристов). Следует различать понятия "П.с." и "сист права";

58. Осн черты романо-германской прав. семьи. Сложилась на основе рецепции (восприятия, заимствования) римского права в 12-16 вв. и получила распространение в континентальное Европе. (Германия, Франция, Россия, Испания, Польша и др.) Особенности: 1) осн источником права служит – НПА (закон); 2) единая иерархарическая сист источников права; 3) сист признает деяние на публичное и частное право, а также на отрасли права; 4) зак-во носит кодифицированный хар-р; 5) сходство основных понятий и категорий; 6) единая сист прав. принципов; 7) в законодательстве ведущая роль принадлежит К., обладающей высшим юр-ким авторитетом. Сущ и сист кодексов, например, гр-кий, уг-ый, процессуальный. Среди источников права отводится подзаконным актам, обычаям, судеб. практики.

 

59. Осн черты англосаксо