Розділ ІІ. Організація роботи Ради

 

Глава 6. Планування роботи Ради

Стаття 29.

1. Рада здійснює свою діяльність на основі річного планування, з урахуванням статті 32 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

2. План роботи на календарний рік розробляється відділом організаційної та кадрової роботи Ради на основі пропозицій Міського голови, Секретаря Ради, постійних комісій, депутатських фракцій і груп, депутатів та виконавчих органів Ради і затверджується Радою на пленарному засіданні.

3. План роботи Ради складається з таких розділів:

3.1. Питання для розгляду на пленарних засіданнях Ради.

3.2. Питання для розгляду постійними комісіями, у тому числі на спільних засіданнях комісій Ради.

3.3. Заходи щодо вивчення депутатами чинного законодавства, досвіду роботи місцевого самоврядування.

3.4. Інші заходи, питання, пов’язані із практичною реалізацією повноважень і обов’язків депутатів.

3.5. Заслуховування інформації:

3.5.1. Про роботу виконавчого комітету та виконавчих органів Ради.

3.5.2. Про виконання бюджету та рух коштів у позабюджетних фондах.

3.5.3. Про роботу комунальних підприємств та рух коштів на їх рахунках.

4. План містить заходи з основних напрямків діяльності Ради, терміни з їх підготовки та реалізації, визначає конкретних осіб, відповідальних за виконання планових завдань.

5. Перед внесенням на затвердження план роботи Ради обговорюється на засіданнях постійних комісій.

6. Загальний контроль за виконанням плану роботи Ради покладається на Секретаря Ради.

7. Рада щороку заслуховує звіт про виконання плану роботи Ради.

8. Секретар Ради є відповідальною особою за підготовку звіту, який оприлюднюється на офіційному веб-порталі Ради не пізніш як за 20 робочих днів до дати розгляду.

Стаття 30.

Планування діяльності Ради з підготовки проектів регуляторних актів здійснюється Радою шляхом затвердження плану не пізніше 15 грудня поточного року.

Стаття 31.

Планування роботи постійних комісій, виконавчих органів Ради здійснюється відповідно до річного плану роботи Ради.

Глава 7. Загальний порядок роботи Ради

Стаття 32.

1. Рада проводить свою роботу сесійно. Сесія Ради складається з пленарних засідань Ради, а також засідань постійних комісій Ради, що проводяться у період між пленарними засіданнями.

2. Постійна комісія може проводити своє засідання одночасно з пленарними засіданнями Ради у тому разі, коли є доручення Ради невідкладно підготувати проект рішення, якщо в цей час пленарне засідання не пов’язане з прийняттям рішень, проведенням виборів, призначенням або затвердженням посадових осіб.

3. Пленарні засідання Ради проводяться, як правило, в сесійному залі Сторожинецької районної ради (м. Сторожинець, вул. Чернівецька, 6-А).

4. Для автоматизації процесу проведення пленарних засідань може використовуватися електронна система «Голос». Порядок голосування за допомогою електронної системи визначається окремим Положенням.

5. В разі потреби пленарне засідання за ініціативою Міського голови, постійних комісій та за рекомендацією Погоджувальної ради може бути скликане в іншому приміщенні (виїзна сесія).

Виключно на пленарних засіданнях Ради вирішуються питання, передбачені статтею 26 та частиною 8 статті 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Стаття 33.

1. Зауваження та пропозиції, висловлені депутатами на засіданні Ради при обговоренні питань порядку денного засідання Ради, узагальнюються виконавчими органами Ради, які забезпечують її діяльність, та за дорученням Міського голови або Секретаря Ради спрямовуються для розгляду відповідним виконавчим органам (посадовим особам).

2. Виконавці зобов’язані розробити відповідні заходи із зазначенням термінів їх виконання щодо реалізації висловлених депутатами зауважень і пропозицій та подати відповідну інформацію у визначений термін.

3. Інформація про хід виконання зауважень та пропозицій депутатів Ради заслуховується Радою з прийняттям відповідного рішення.

Глава 8. Порядок проведення першої сесії новообраної Ради

Стаття 36.

Першу сесію новообраної Ради скликає міська територіальна виборча комісія не пізніш як через два тижні після реєстрації новообраних депутатів Ради в кількості, яка забезпечує повноважність складу Ради відповідно до статті 45 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Стаття 37.

1. Перше пленарне засідання першої сесії відкриває голова міської територіальної виборчої комісії, який інформує Раду про підсумки виборів депутатів, а також про підсумки виборів Міського голови.

2. Радою приймається рішення про взяття до відома інформації голови міської територіальної виборчої комісії про підсумки виборів депутатів та визнання їх повноважень, а також про підсумки виборів Міського голови і визнання повноважень новообраного Міського голови.

3. Голова міської територіальної виборчої комісії приводить до Присяги Міського голову. Міський голова складає Присягу такого змісту: «Усвідомлюючи свою високу відповідальність, урочисто присягаю, що буду вірно служити громаді та народові України, неухильно дотримуватися Конституції України та законів України, сприяти втіленню їх у життя, охороняти права, свободи і законні інтереси громадян, сумлінно виконувати свої посадові обов’язки». Міський голова підписує текст Присяги, який додається до протоколу пленарного засідання Ради.

4. З моменту визнання повноважень депутатів Ради нового скликання та новообраного Міського голови, відповідно до статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», складення ним Присяги відповідно до статті 11 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», головує на пленарних засіданнях Ради першої сесії новообраний Міський голова.

5. У разі, якщо на час проведення першої сесії Міський голова не обраний, про що на сесії інформує голова територіальної виборчої комісії, Рада обирає тимчасову президію з числа депутатів Ради в кількості трьох-п’яти осіб. Члени тимчасової президії почергово головують на пленарному засіданні Ради до обрання Секретаря Ради. З моменту обрання Секретаря Ради та приведення його до Присяги, він головує на пленарних засіданнях Ради.

Стаття 38.

1. Для підготовки пропозицій щодо подальшої роботи першої сесії оголошується перерва в її роботі на певний період, але не більше ніж на 10 днів, визначений депутатами шляхом відкритого голосування більшістю голосів від загального складу Ради.

2. Для підготовки пропозицій щодо порядку проведення першої сесії Ради та питань, які передбачається внести на її розгляд, формування органів Ради тощо за рішенням депутатів, прийнятим відкритим голосуванням більшістю голосів від присутніх на пленарному засіданні, може створюватися робоча група з числа новообраних депутатів.

Стаття 39.

1. На першій сесії новообраної Ради розглядаються питання щодо утворення постійних комісій Ради, обрання їх голів та затвердження персонального складу, створення робочої групи з підготовки проектів Регламенту Ради та Положення про постійні комісії Ради.

2. В разі, якщо Секретаря Ради не обрано на першій сесії Ради, робочу групу з підготовки проектів Регламенту Ради та Положення про постійні комісії Ради очолює голова постійної комісії міської ради з питань регламенту, депутатської діяльності, законності, правопорядку, взаємодії з правоохороними органами, протидії корупції, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян, інформованості населення.

Глава 9. Порядок скликання та підготовки чергової сесії

Стаття 40.

1. Чергові сесії Ради скликаються за розпорядженням Міського голови в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок – не рідше ніж один раз на місяць.

Сесія Ради повинна бути також скликана за пропозицією не менш як однієї третини депутатів від загального складу Ради, виконавчого комітету міської ради.

2. Сесія Ради скликається невідкладно, не пізніше наступного дня після одержання подання, для інформування депутатів про обставини, передбачені статтею 31 Закону України “Про статус депутатів місцевих рад”.

3. Сесія розпочинає свою роботу, як правило, в останній четвер місяця.

4. Розпорядження про місце і час проведення та порядок денний пленарних засідань доводиться відділом організаційної роботи та контролю Ради до відома кожного депутата та населення шляхом офіційного оприлюднення розпорядження в порядку, передбаченому Законом України «Про доступ до публічної інформації» або в електронній формі (шляхом надсилання повідомлення на електронну пошту депутата), або в інший можливий спосіб, а також здійснюється повідомлення через офіційне друковане видання Ради3. Окрім того, інформація про час скликання, місце проведення та питання, які передбачається внести на розгляд Ради, обов’язково розміщується на офіційному веб-порталі Ради не пізніше як за 5 днів до сесії, а у виняткових випадках – не пізніш як за день до сесії.

Стаття 41.

1. У разі, якщо Міський голова або Секретар Ради згідно зі статтями 40 і 42 цього Регламенту у двотижневий строк не скликають сесію на вимогу суб’єктів, зазначених у статті 42 Регламенту, сесія може бути скликана депутатами Ради, які становлять не менш як 1/3 її складу, або постійною комісією Ради, а також фракціями за поданням їх керівників (не менш 1/3 депутатів від загального складу Ради).

2. У цьому випадку рішення про скликання сесії, підписане не менш як 1/3 депутатів, оприлюднюється з дотриманням вимог пункту 4 статті 40 цього Регламенту.

Стаття 42.

1. Відмова Міського голови від скликання сесії Ради оформляється у вигляді розпорядження з викладенням причин відмови та доводиться до відома депутатів шляхом оприлюднення цього розпорядження на офіційному веб-порталі Ради.

2. У разі немотивованої відмови Міського голови або неможливості ним скликати сесію Ради, сесія скликається Секретарем Ради у випадках:

2.1. Якщо сесія не скликається Міським головою у строки, передбачені Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Якщо Міський голова без поважних причин не скликав сесію у двотижневий строк за пропозиціями не менш як 1/3 депутатів від загального складу Ради, фракцій, які налічують не менш як 1/3 депутатів від загального складу Ради, чи виконавчого комітету Ради.

3. Неможливістю Міського голови скликати сесію вважається:

3.1. Перебування його на лікарняному.

3.2. Перебування його у відпустці.

3.3. Перебування у відрядженні.

3.4. Якщо Міський голова іншим чином обмежений у своїх повноваженнях.

4. Пропозиція 1/3 депутатів має бути засвідчена їх підписами, а пропозиція виконавчого комітету Ради – ухваленим ним рішенням, або підписами більше половини його членів.

Стаття 43.

1. Сесія Ради є повноважною розглядати і вирішувати на засіданнях всі питання, віднесені до її відання законодавством України.

2. Всі питання для розгляду на сесії, пропозиції щодо їх заміни чи уточнення формулювання в період до сесії подаються Міському голові або Секретареві Ради за 10 робочих днів до пленарного засідання Ради.

3. До порядку денного вносяться лише ті питання, з яких є підготовлений проект рішення, а в разі необхідності довідка-обґрунтування, в якій вказується потреба і мета прийняття рішення, прогнозовані суспільні, економічні, фінансові та юридичні наслідки прийняття рішення.

4. Не допускається внесення на сесію додаткових питань, які не розглянуті постійними комісіями Ради і не оприлюднені в порядку визначеному законом.

5. В день пленарного засідання Ради, а також в термін, менший за 10 робочих днів до порядку денного можуть бути внесені питання:

5.1. Про депутатський запит або відповіді на нього.

5.2. Про створення тимчасової контрольної комісії або результати її роботи.

5.3. Про боротьбу зі стихійним лихом, епідеміями, епізоотіями.

5.4. Про виконання рішень, постанов, ухвал судів.

5.5. Про звернення Ради.

Стаття 44.

Пропозиції щодо питань на розгляд Раді можуть вносити суб’єкти владних повноважень, визначені законодавством, а також члени територіальної громади міста в порядку, визначеному законодавством, статутом Сторожинецької ОТГ та рішеннями Ради.

Стаття 45.

1. Порядок денний сесії Ради формує Міський голова відповідно до:

1.1. Затвердженого Радою плану роботи Ради.

1.2. Пропозицій Секретаря Ради.

1.3. Пропозицій Міського голови.

1.4. Пропозицій депутатських фракцій, постійних комісій, депутатів, старост.

1.5. Пропозицій виконавчого комітету Ради.

1.6. Пропозицій, внесених як місцева ініціатива або на громадських слуханнях, шляхом звернення з електронними петиціями чи з використанням будь-яких інших форм участі членів територіальної громади у здійсненні місцевого самоврядування, передбачених чинним законодавством та Статутом Сторожинецької ОТГ.

1.7. Пропозицій Погоджувальної ради.

2. Пропозиції щодо прийняття рішень, які відповідно до закону є регуляторними актами, вносяться з урахуванням вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Не рідше одного разу на півріччя до порядку денного обов’язково вноситься питання про заслуховування звіту про роботу виконавчого комітету та виконавчих органів Ради та не рідше одного разу на квартал про виконання бюджету та рух коштів у позабюджетних фондах.

Пропозиція щодо кожного питання, яке пропонується включити до проекту порядку денного сесії, подається з проектом рішення, яке пропонується прийняти за цією пропозицією, підготовленим згідно з вимогами цього Регламенту, а також в разі необхідності із пояснювальною запискою.

Стаття 46.

1. Підготовку питань, що вносяться на розгляд Ради, організовує Секретар Ради.

2. Секретар Ради забезпечує попереднє обговорення постійними комісіями, науковцями, громадськістю та оприлюднення проектів рішень, що виносяться на розгляд Ради, шляхом розміщення їх на офіційному веб-порталі Ради, із обов’язковим виконанням вимог Законів України «Про доступ до публічної інформації», «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності, а також шляхом винесення їх на консультації з громадськістю, громадські слухання чи інші форми участі членів територіальної громади у здійсненні місцевого самоврядування, передбачені чинним законодавством, Статутом Сторожинецької міської ОТГ, рішеннями Ради.

3. Узагальнення зауважень і пропозицій до оприлюднених проектів рішень, наданих громадськістю, вироблення кінцевої редакції покладається на ініціаторів проекту і повинні бути розглянуті на засіданнях постійних комісій Ради.

4. Зауваження, висновки та пропозиції подаються у письмовій формі.

5. Поправки та пропозиції до проектів рішень, у тому числі подані членами територіальної громади з використанням будь-якої з форм участі членів територіальної громади у здійсненні місцевого самоврядування, зводяться у порівняльну таблицю (яка має назву «Критичні зауваження до проектів рішень»), для розгляду на пленарному засіданні та оприлюднюються на офіційному веб-порталі Ради по мірі надходження.

Глава 10. Особливості підготовки

і проведення позачергової сесії Ради

Стаття 47.

1. Позачергові сесії Ради скликаються за ініціативою Міського голови, не менше як 1/3 депутатів від загального складу Ради або виконавчого комітету Ради в порядку, визначеному цим Регламентом.

2. Вмотивовані пропозиції про скликання позачергової сесії Ради, підписані ініціаторами, подаються Міському голові з зазначенням питань і з проектами документів, розгляд яких пропонується. При цьому підпис депутата не може бути відкликано. В цьому випадку Міський голова видає розпорядження про скликання позачергової сесії.

3. Позачергова сесія скликається не пізніш як у тижневий термін після дня реєстрації пропозиції щодо її скликання. Рішення про скликання позачергової сесії Ради розміщується на офіційному веб-порталі Ради, а також доводиться до відома депутатів не пізніш як за 5 днів до сесії, а у виняткових випадках – не пізніш як за день до відкриття сесії із зазначенням часу скликання, місця проведення та питань, які передбачається внести на розгляд Ради.

4. Якщо у Міського голови є обґрунтовані заперечення щодо необхідності скликання позачергової сесії або за відсутності можливості її скликання в термін, встановлений частиною 3 цієї статті, Міський голова в триденний термін з дня реєстрації пропозиції щодо її скликання письмово повідомляє ініціаторів скликання про прийняте ним рішення щодо прийнятної дати проведення сесії.

5. У разі незгоди з рішенням Міського голови, позачергова сесія Ради скликається в порядку, встановленому статтею 42 цього Регламенту з повідомленням про це Міського голови.

6. Матеріали позачергової сесії Ради можуть видаватися депутатам відділом організаційної роботи та контролю Ради за день або в день засідання Ради.

7. Позачерговій сесії Ради присвоюється черговий порядковий номер, а нумерація прийнятих на позачерговій сесії рішень – наскрізна.

Глава 11. Порядок проведення пленарного засідання Ради

Стаття 48.

1. Пленарне засідання Ради відкриває і веде Міський голова, а в разі його відсутності – Секретар Ради.

2. У випадках, передбачених статтею 42 цього Регламенту, частиною 6 статті 46 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” пленарне засідання Ради відкриває і веде Секретар Ради.

3. У випадку, передбаченому статтею 41 цього Регламенту, частиною 8 статті 46 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” пленарне засідання Ради відкриває за дорученням групи депутатів чи фракції, з ініціативи яких скликана сесія, один з депутатів, що входить до їх складу, а веде за рішенням Ради один з депутатів Ради.

4. Особа, яка веде пленарне засідання, є головуючим. Відкриття сесії Ради оголошується головуючим на початку першого пленарного засідання.

5. До президії пленарного засідання Ради входить Міський голова та Секретар Ради, а у випадку передбаченому частиною 3 цієї статті – головуючий депутат. Головуючий на пленарному засіданні може, за рішенням Ради, запрошувати до президії керівників області, району, центральних органів державної влади та їх територіальних органів і почесних гостей, які беруть участь у пленарному засіданні.

Стаття 49.

1. Пленарне засідання Ради є правомочним, якщо в ньому бере участь більше половини депутатів від загального складу Ради.

2. Засідання Ради починається у визначений час. Якщо до визначеного часу відкриття засідання у сесійному залі присутні депутати в кількості, яка не забезпечує правомочність засідання Ради, то головуючий оголошує засідання таким, що не відбулося, і його проведення переноситься на інший час та/або дату.

У разі відсутності необхідної кількості депутатів головуючий за згодою з головами фракцій (груп) може перенести початок пленарного засідання на 1 (одну) годину для виклику відсутніх депутатів або перенести проведення пленарного засідання на інший, узгоджений день, не пізніше, ніж через 2 (два) тижні.

Стаття 50.

У ході проведення пленарного засідання Ради, у разі потреби, може проводитися перереєстрація депутатів або за допомогою системи електронного голосування, або лічильною комісією шляхом підрахунку піднятих рук.

Стаття 51.

1. Пленарні засідання Ради, як правило, розпочинаються о 10 годині і закінчуються не пізніш як о 17 годині, з перервами, передбаченими статтею 56 цього Регламенту.

2. Сесія Ради може проводитися упродовж двох або більше пленарних засідань. Порядок денний кожного пленарного засідання затверджується окремо.

3. Пленарні засідання Ради розпочинаються і закінчуються Державним Гімном України із музичним супроводом.

4. На початку пленарних засідань Ради надається 10-15 хвилин для заяв та повідомлень депутатів.

Стаття 52.

1. Після відкриття пленарного засідання для ведення протоколу пленарного засідання Ради, здійснення організаційно-технічних заходів та виконання доручень головуючого відкритим голосуванням обирається з числа депутатів секретаріат у складі голови і двох членів.

2. Секретаріат фіксує депутатські звернення, запитання, довідки, повідомлення, заяви, пропозиції та інші матеріали, які надійшли від депутатів та запрошених на засідання Ради, як офіційні документи; в окремих випадках, коли не працює електронна система голосування, організовує запис бажаючих виступити.

3. Під час роботи пленарного засідання та після його завершення секретаріат подає Міському голові (або Секретарю Ради) матеріали, що надійшли в ході засідання.

4. Головуючий надає можливість секретаріату проінформувати депутатів про свою роботу.

Стаття 53.

1. Проект порядку денного пленарного засідання, сформований відповідно до встановлених вимог, приймається за основу, обговорюється і затверджується в цілому Радою більшістю голосів депутатів від їх загальної кількості. У разі неприйняття порядку денного в цілому, головуючий проводить голосування з кожного питання окремо, а потім в цілому.

2. Внесення до порядку денного питань, що передбачають прийняття рішень, проекти яких не були оприлюднені відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» або які обов’язково повинні виноситись на громадське обговорення, відповідно до вимог чинного законодавства, Статуту Сторожинецької міської ОТГ чи рішень Ради, не допускається.

3. Рішення про включення питання до прийнятого за основу порядку денного пленарного засідання приймається більшістю від присутніх депутатів Ради. Якщо за наслідками голосування питання до порядку денного пленарного засідання не включено, то воно вважається відхиленим.

Зміни та доповнення до проекту порядку денного ставляться головуючим на голосування у порядку їх надходження. Питання вважається включеним до порядку денного, якщо воно попередньо розглянуто в постійних комісіях Ради і за включення до порядку денного проголосувало більше половини депутатів Ради, присутніх на пленарному засіданні Ради.

4. Рішення про виключення питання із вже затвердженого в цілому порядку денного приймається більшістю депутатів від загального складу Ради.

5. Мотивоване рішення про відкладення розгляду питань затвердженого в цілому порядку денного пленарного засідання на наступне чергове засідання Ради приймається більшістю голосів депутатів від їх загальної кількості.

Стаття 54.

1. Внесення змін, додаткових питань та доповнень до порядку денного пленарного засідання після його затвердження, черговості розгляду питань та повернення до вже розглянутих на пленарному засіданні питань виноситься за рішенням більше половини депутатів від загального складу Ради.

2. При внесенні додаткового питання обов’язково подається коротке письмове обґрунтування щодо необхідності його розгляду на пленарному засіданні і відповідний проект рішення.

3. Додаткові питання розглядаються відповідною профільною постійною комісією Ради у перерві пленарного засідання Ради.

Стаття 55.

1. Обговорення питання на засіданні Ради, як правило, включає:

1.1. Виступ доповідача проекту.

1.2. Запитання доповідачу і відповіді на них.

1.3. Співдоповіді, в разі необхідності, запитання співдоповідачам і відповіді на них.

1.4. Виступи, в разі необхідності, уповноважених представників фракцій і груп (по одному від фракції чи групи).

1.5. Виступи депутатів з оголошенням та обґрунтуванням окремої думки.

1.6. Виступ ініціатора внесення питання до порядку денного.

1.7. Внесення депутатами пропозицій, які не були виголошені в ході обговорення.

1.8. Заключне слово співдоповідачів і доповідача.

1.9. Уточнення і оголошення головуючим на засіданні пропозицій, які надійшли щодо обговореного питання і будуть ставитися на голосування.

2. Головуючий може надати слово для виступу з обговорюваного питання:

2.1. Заступникам міського голови, керівникам виконавчих органів Ради.

2.2. Особам, які присутні на засіданні.

3. В обов’язковому порядку, без ухвалення процедурного рішення Ради, слово для виступу в обговоренні надається за проханням:

Представнику ініціативної групи, якою внесено на розгляд

Ради проект рішення в порядку місцевої ініціативи.

Автору (ініціатору) електронної петиції в процесі її розгляду.

Особі, уповноваженій для виступу громадськими слуханнями

під час розгляду Радою пропозицій громадських слухань, загальними зборами (конференціями) членів територіальної громади за місцем проживання під час розгляду пропозицій таких зборів, громадською організацією, що здійснювала громадську експертизу діяльності Ради, під час розгляду поданих нею експертних пропозицій, громадськими радами під час розгляду ними поданих пропозицій.

Представнику ініціативної групи при вирішенні питань про

створення органів самоорганізації населення.

Головам об’єднань співвласників багатоквартирних будинків,

квартальних, вуличних, будинкових комітетів.

Головам батьківських комітетів навчальних закладів.

Почесним громадянам міста.

Народним депутатам України.

Уповноваженим представникам наглядових рад комунальних

підприємств.

Стаття 56.

1. Час для розгляду питань визначається при затвердженні порядку денного пленарного засідання. Тривалість часу для доповідей, як правило, становить до 15 хвилин, для співдоповідей – до 7 хвилин. Виступаючим з питань порядку денного надається до 5 хвилин, для заяв, реплік, в тому числі з мотивів голосування, довідок, внесення запитів, пропозицій – до 3 хвилин.

2. Через кожних півтори години роботи сесії оголошується перерва на 15 хвилин. З 13.00 до 14.00 год. – перерва.

3. Рада може встановити й інший час та тривалість засідань і перерв.

4. Питання «Різне» розглядаються після перерви в порядку денному кожної сесії (кожного пленарного засідання), якщо інше не визначено рішенням Ради. Рішення з питань «Різне» не приймаються, при необхідності приймається протокольне рішення.

Стаття 57.

Після обговорення питання порядку денного до початку голосування депутатська фракція (група) має беззаперечне право на перерву для узгодження позицій. Така перерва надається головуючим без прийняття процедурного рішення Ради тривалістю, про яку просить ініціатор, але не більше 15 хвилин. Перерва надається на вимогу голови (за його відсутності заступника голови) депутатської фракції (групи).

Така перерва може бути оголошена лише один раз з одного і того ж питання порядку денного.

Стаття 58.

1. Для кожного питання, як правило, Рада визначає час його обговорення. Після закінчення визначеного часу обговорення припиняється. Воно може бути продовженим за згодою депутатів, але не більше ніж на половину відведеного Регламентом часу.

2. Рада може прийняти рішення без його попереднього обговорення лише у випадку відсутності пропозицій і зауважень щодо тексту проекту рішення та за згодою депутатів.

3. У випадках, коли доповідь, співдоповідь і інформації роздані депутатам, їх тексти на засіданні можуть не оголошуватися, але вони повинні бути попередньо оприлюднені в порядку, визначеному Законом України «Про доступ до публічної інформації».

Стаття 59.

1. Запитання доповідачам можуть ставити депутати та Міський голова. Запитання повинні бути чіткими, зрозумілими і, по можливості, короткими. Забороняється використовувати надане для запитання слово для здійснення виступу.

2. На засіданні головуючий може надати слово для виступу і в разі усного звернення депутата, якщо у цьому виникла потреба. Проголошення виступів здійснюється, як правило, з місця. Особам, які проголошують виступи, запитання не ставляться, зміст виступів не коментується.

3. Виступи з процедури та мотивів голосування проводяться без попереднього запису до прийняття рішень шляхом піднесення руки. Головуючий надає депутатам слово для виступу з цих питань перед кожним голосуванням у порядку черговості.

4. З кожного питання порядку денного слово для виступу депутату надається один раз. Повторний виступ допускається при зверненні Ради до нових матеріалів або обставин, раніше не відомих виступаючому, у порядку черговості.

5. Депутат може передати право свого виступу іншому депутату. Доповідач і співдоповідач мають право на заключне слово.

6. Виступи здійснюються з робочого місця депутата або, за його бажанням, з трибуни.

7. На пленарному засіданні ніхто не може виступати без дозволу головуючого. Головуючий на засіданні за погодженням з Радою може встановити іншу черговість виступаючих.

8. Питання до доповідача задаються в усній формі і відповіді на них даються в порядку надходження.

9. Депутат, ім’я якого було згадано під час виступу, має право на беззаперечне проголошення репліки. Депутатська фракція (група), назва якої була згадана під час виступу, має беззаперечне право на виступ свого представника із реплікою.

Стаття 60.

1. Головуючий на засіданні Ради:

Відкриває, веде і закриває пленарні засідання, оголошує перерви у пленарних засіданнях Ради.

Повідомляє депутатам про осіб, запрошених на пленарне засідання.

Вносить на обговорення пленарного засідання Ради і голосування проект порядку денного, питання затвердженого порядку денного.

Керує засіданнями Ради, організовує розгляд питань, стежить за дотриманням Регламенту.

Оголошує за даними електронної системи “Рада” або за поданням секретаріату список осіб, які записалися на виступ, і черговість їх виступів.

Надає слово для доповідей, співдоповідей, виступів у порядку черговості або в іншому, встановленому Радою, порядку, оголошує наступного промовця.

Створює рівні можливості депутатам для участі в обговоренні питань.

Забезпечує гарантовану можливість для виступу з кожного обговорюваного питання представників кожної фракції та групи, а також виступ депутатів з мотивів голосування.

Проводить голосування з питань, що потребують прийняття рішень Радою, ставить на голосування проекти рішень Ради, керує роботою секретаріату та, у визначених Регламентом випадках, лічильної комісії, оголошує результати голосування.

Зобов’язаний забезпечити дотримання цього Регламенту всіма присутніми на засіданні.

Оголошує документи, що надійшли на адресу сесії, робить офіційні повідомлення.

Вживає заходів щодо підтримання порядку на засіданні.

Оголошує або надає слово для оголошення депутатських запитів, заяв та довідок, а також зауважень щодо порядку ведення пленарного засідання, робить офіційні повідомлення.

Підписує протокол пленарного засідання та рішення Ради.

Здійснює інші повноваження, визначені законодавством та цим Регламентом.

2. Головуючий зобов’язаний поставити на голосування кожну пропозицію з обговорюваного питання порядку денного, порядку ведення пленарного засідання, процедурних питань, якщо на цьому наполягає депутат. Якщо депутат, який записався на виступ, наполягає на своєму виступі, йому надається слово.

3. З процедурних питань, тобто питань, що стосуються порядку організації пленарного засідання Ради і не потребують обговорення, головуючий надає слово поза чергою.

4. Для організації ходу пленарного засідання головуючий на засіданні має право:

4.1. В першочерговому порядку вносити пропозиції з процедурних питань щодо ходу засідання; якщо з цих питань висуваються альтернативні пропозиції, пропозиції головуючого ставляться на голосування першими.

4.2. Робити попередження присутнім на засіданнях Ради у випадках, коли порушують норми Регламенту.

4.3. Давати короткі роз’яснення з приводу своїх дій і відповіді на запитання, поставлені до нього у виступах депутатів, та виправляти фактичні помилки, допущені у виступах.

5. Головуючий не має права коментувати або переривати виступ, якщо промовець не порушує встановлені цим Регламентом правила і не дає оцінок щодо промовців та їх виступів.

6. Головуючий має право брати участь в обговоренні питань на загальних засадах. На час свого виступу він доручає виконання обов’язків головуючого іншому члену президії.

7. За необхідності, головуючий має право організовувати консультації або збирати Погоджувальну раду з метою подолання розбіжностей і вирішення питань, що виникають у ході пленарного засідання.

8. Кожна з фракцій (груп) має гарантоване право на запитання доповідачу, а також на виступ уповноваженого представника з питання чи пропозиції, які мають ставитися на голосування. Головуючий на засіданні надає слово уповноваженим особам депутатських фракцій (груп) для висловлення узагальнених позицій фракції (групи).

9. У виняткових випадках, визначених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» і цим Регламентом, рішення та протокол Ради підписує Секретар Ради.

10. З питань, підготовлених відповідною комісією Ради, озвучення документів, пропозицій від комісії здійснюється визначеним комісією доповідачем.

Стаття 61.

Запрошені, працівники Ради і виконавчих органів виступають на пленарному засіданні з обговорюваних питань на вимогу чи за згодою депутатів.

Стаття 62.

Обговорення питань порядку денного припиняється за рішенням, що приймається більшістю присутніх депутатів.

Стаття 63.

1. Пленарне засідання завершує роботу, коли вичерпаний порядок денний.

2. У разі потреби Рада може прийняти рішення про проведення пленарного засідання впродовж кількох днів, а також про оголошення перерви в пленарному засіданні для опрацювання документів, проведення засідань комісій, депутатських фракцій і груп, запрошення посадових осіб тощо.

Перед оголошенням перерви у пленарному засіданні головуючий на засіданні уточнює час продовження пленарного засідання Ради. Питання, не розглянуті на поточному пленарному засіданні, підлягають розгляду в наступний день пленарного засідання у визначеній порядком денним послідовності.

3. Сесія не може бути закрита, якщо Рада не визначилась стосовно всіх питань порядку денного сесії шляхом прийняття рішень щодо них, у тому числі шляхом перенесення розгляду окремих питань на наступну сесію Ради.

Стаття 64.

1. Ведення протоколу забезпечує Секретар Ради.

Протоколи, відео- та аудіозаписи пленарних засідань є відкритими та розміщуються на офіційному веб-порталі Ради і надаються на запит відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації».

2. Депутати мають право ознайомитися з протоколом чи відео- та аудіозаписом пленарного засідання. В разі необхідності паперовий або електронний варіант витягу із протоколу чи відео- та аудіозапису надається на письмову вимогу депутатам Ради Секретарем Ради.

Стаття 65.

Після пленарного засідання звернення громадян, юридичних осіб, депутатські та інші звернення, які надійшли під час проведення сесії, за резолюцією Міського голови чи Секретаря Ради передаються відповідним виконавчим органам Ради, які забезпечують діяльність Ради, для їх реєстрації та подальшого направлення виконавцям, вказаним у резолюції. Копії зазначених звернень долучаються до протоколу засідання Ради, а також надаються відділу організаційної та кадрової роботи Ради для організації контролю за виконанням даних щодо них доручень