Отсутствие контроля. Социальные опасения.

Анализ возможных рисков (опасений) при переводе обслуживающего персонала в негосударственный сектор для обслуживания деятельности образовательных организаций

 

Финансовые и риски ликвидности.

В соответствии с Соглашением о минимальной заработной плате в РБ на территории республики установлена минимальная заработная плата:

- для работников организаций внебюджетного сектора экономики Республики Башкортостан - в размере 8900 рублей в месяц;

- для работников организаций бюджетного сектора экономики Республики Башкортостан - в размере 7500 рублей в месяц.

В настоящий момент работники, обслуживающие деятельность образовательных организаций (уборщики служебных помещений, сторожа, дворники, операторы) и состоящие в штате образовательных организаций получают минимальную заработную плату в размере 7500 рублей. В предприятиях частного (негосударственного) сектора таким работникам придется платить минимальную заработную плату в размере 8900 рублей. Т.е. стоимость труда за аналогичный труд возрастает. В связи с тем, что частные предприятия основной своей целью имеют извлечение прибыли из своей деятельности и покрытие понесенных расходов, то расходы на услуги таких предприятий, только в части заработной платы, будут завышены минимум на 16%.

Согласно ст.2 Соглашения размер минимальной заработной платы, обеспечивается работодателями внебюджетного сектора экономики республики - за счет собственных средств.

Если сегодня образовательные организации оплачивают труд своих работников, например уборщиков служебных помещений, в размере 7500 рублей в месяц, то в случае заключения договоров на обслуживание с частными предприятиями образовательные организации вынуждены будут оплачивать такую стоимость услуг, которая позволит компенсировать затраты предприятий на оплату заработной платы работников в размере 8900 рублей. Это в свою очередь приведет к увеличению расходов бюджетов образовательных организаций и возможному дополнительному финансированию со стороны учредителей образовательных организаций.

Отсутствие же платежеспособности образовательных организаций может привести к задолженности по обязательствам, судебным тяжбам и, как следствие, нежеланию частного бизнеса в дальнейшем строить свои отношения с бюджетными организациями, ликвидации частных предприятий и возврату работников штаты образовательных организаций. Все это приведет к дополнительным финансовым расходам.

 

Отсутствие контроля. Социальные опасения.

С 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года плановые проверки в отношении малого бизнеса не производятся – действуют «надзорные каникулы» (ст.26.1 Федерального закона от 26.12.2008 N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"). Запрет касается, в том числе на проведение проверок такими организациями, как трудовые инспекции, санэпидемстанции, органы Роспотребнадзора и др.

Более того, во вновь созданных частных предприятиях не сразу появятся профсоюзные органы, которые могли бы осуществлять контрольную и надзорную деятельность в рамках трудового законодательства.

Учреждение и создание множества малых и средних частных предприятий по обслуживанию образовательных организаций может привести к отсутствию контроля за соблюдением частными предприятиями трудового законодательства, особенно в части выплаты заработной платы, выполнения социальных обязательств и перечисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Как показывает статистика, основная задолженность по зарплате приходиться именно на частный сектор экономики.

Нарушения трудовых, социально-экономических прав работников частных предприятий может повысить социальную напряженность среди работников и недовольство властью, ведь решение по развитию частного сектора в социальной сфере принято именно ей.