Общая хар-ка периода стабилизации 1924-1929 3 страница

В начале 1939 фаш-ми были ликвидированы последние остатки парламентской системы. Законом 19 ноября 1939 о новом государственном устройстве вместо палаты депутатов была учреждена «палата фашизма и корпораций», в которую назначались высшие чины фашистской партии и представители корпораций. Это преобразование завершило юридическое оформление корпоративного государства.

Германия.

О других фашистских режимах вы, любезный читатель, можете узнать в ответе на предыдущий вопрос.

 

33.

Буржуазно-либеральный и социал-демократический реформизм 1930-х.

Реформизм в рабочем движении, полит теч, отрицающее необходимость социалист рев-ции и диктатуры пролетариата, выступающее за сотрудничество классов и стремящееся с помощ реформ в рамках бурж законности превратить капитализм в об-во всеобщего благоденствия. Получил распростр среди с-д партий, входивших во 2 Интернационал. После 1МВ – организационно оформл полит течение рабочего движения, противостоящее ком партиям.

6 Конгресс Коминтерна состоялся в Москве в 1928. Он ориентировал компартии на опасность правого уклона, переоценившего прочность капит стабилизации и фактически поддержавших социал – реформистов. След борьба ком-в против социал-демократии.В период кризиса 29 –33, нанесшего сокрушительный удар по ее теории «организованного кап-ма», соц-демократия продолж осущ пол-ку классового сотруд-ва с буржуазией. Проводила линию на спасение кап-ма от краха и рев-ции. Лидеры с-д призывали рабочих спокойно пережить кризис и идти на жертвы ради недопущения гражданской войны. Основной же удар они направили против коммунистов, обвиняя их в стремлении к хаосу. Они считали, что потрясения. Связ с революцией гораздо суш-нее любого кризиса.

- Реформизм в Германии СДПГ (22%избирателей), Всеобщий немецкий профсоюзный союз (5 млн членов), военизиров. Отряды рейхсбаннера – «Железный фронт». Посты в центральных органах гос власти, в органах управления земель еще больше. Решит сторонники Вейм буржуазно-парлам респ. Эволюция от кап-ма к соц-му. «заботливый врач у постели больного капитализма».Недооценивали угрозу фашизма. Теория меньшего зла – поддержка буржуазии, при этом не ориентируясь на массы рабочих. Разделяли иллюзии о приручении националистов.

С углублением кризиса лидеры реф-ма занимают все более антикомм позиции. Поддерживали антирабочие мероприятия буржуазных прав-в, «это необходимо делать во имя меньшего зла»(поддерживать все, кроме фашизма).

19 фев 1933 бюро исполкома Социалистического Интернационала направило воззвание к рабочим всего мира, в котором декларировалось согласие социалистов вести переговоры с Коминтерном перед лицом фаш опасности. Декларативность. Ответное воззвание Коминтерна установить единый фрнот. Социалисты отказались. 1934 – февральские события во Фр. – все-таки создание Единого с социалистами фронта. События в Австрии и Исп показали необходимость объед. Идея Народного Фронта. 7 Конгресс интернационала лето 1935 поставил задачу объединения антифаш сил. Необходимость свержения госп-ва буржуази, т. к. фаш = бурж-я. Необходимость разрыва с-д с буржуями. Вывод о необходимости общедемократической борьбы. Задача – создание единого антиимпериалистического фронта. Но не вышло.

Летом 1937 в Анемас достигнуто соглашение между Коминтерном и Соц Интернац-м о ряде совместных выступлений в защиту Исп респ-ки.Но с-д ничего не сделали. Начиная с мюнхенского сговора соц Интернац-л фак-ки перестал существовать: многоголосье мнений.

 

34.

«Общая теория…» Дж. М. Кейнса и «кейнсианская революция».

Изначально К принадлежал к классической теории полит эк-мии (заложил А. Смит)

Потом занимался теорией денег. 1929 – трактат о деньгах. Но кризис сделал очень многое.

Кейнс отвлекся от долгосрочной сис-мы.

Σe(занятость)↔Σo(производства)↔Σy(доход).

Пришел к выводу об ограничении во времени и пространстве: «прямо здесь и прямо щас быдет тебе плохо» КиШ.

Закон Сея: все что произведено может быть потреблено

Σe↔Σy => нас интересует доход y. Реальный доход. Основная часть дохода тратиться на потребление С (consumption) – остается s(saving).

Y=c+s=c+I(investment) => s=I

Эффективный спрос: сумма платежеспособного потребления и платежеспособных инвестиций. След необходимо опред факторы, влияющие на инвестиции.

С - зависимость от реального распред доходов

- инерция потребительской модели (с конъяка на первач)

- предельная склонность к потреблению

мультипликатор

I – ожидаемый доход от инвестиций. Необходимо равновесие всех переменных (эквилибриум) – это тогда, когда ни одна из составл не меняется самост. Для этого нужно гос регулирование. 3 рецепта:

- возд на эффектив спрос, снизить ур-нь банков %, изменить предложение денег. (в кризисных сит не эффект).

- Возд на потребление – гибкая налоговая пол-ка

- Обществ работы, организ гос-вом

- Расходы государства должны превышать расходы! Экономика должна быть здоровой

 

Основные принципы к-ва направлены на регулирование кап эк-ки для обесп бесперебойного процесса обществ пр-ва. Концентрирует внимание на анализе макровеличин (нац доход, кап вложения, занятость, потребл, сбережения). Осн цель – поддержание «эффективного» спроса и «полной» занятости.

35.

Политическая борьба в Германии в годы кризиса и прихода фашизма к власти.

Основной вопрос историографии: почему в Герм к власти пришел фашизм. Характерных для других стран причин (меньшая зрелость кап-ма, незавершенность индустриализации, отсутствие глубоких традиций парламентской демократией, относительно низкий ур-нь жизни, и политической сознательности) не было.

1. «прорыв сатанинского начала в истории». Личность А.Гитлера.

2. Нацизм и другие разновидности тоталитаризма – суть «порождение века масс». Стихийность масс в 20 в. Поэтому фашизм и Гитлер – это продукт века масс, выразители их чувств, комплексов, устремлений, страхов, утопий. Короче, the matrix has you. Do you know the truth? There is no spoon…

3. марксистская историография – германский фашизм-порождение реакционных кругов корпоративного капитала. След фаш диктатура – «открытая террористическая диктатура наиболее реакционных, империалистический, шовинистических, грязных и вонючих кругов финансового капитала».

Рев-ция 1918-19 гг удалась не полностью – ограниченность и неполнота демократических завоеваний. (полностью сохр эк могущество юнкерства и его полит роль., социальные статьи Вейм коснституц=декларации, сохранен Рейхстаг, очень большие полномочия президента респ-ки, 48 ст конст о ЧП). Реакционные силы (юнкерство, «короли угля и стали») этим пользовались – не признание итогов рев-ции. 1920 – антиреспубл каповский путч – неудачен. Необходима массовая база, которая и стала появляться в связи с ростом политической активности, но, что характерно, не грамотности насел.

Резкое ухудшение положен. Герм после 1МВ, катастроф. Изменения в положении широких масс населения, люмпенизация. Возникает «феномен консервативного экстремизма масс» - движение за создание сильной авторитарной гос власти, движения, целью которых становилась «консервативеая революция» (затрагивал как верхи об-ва, так и люмпенизированные низы). Именно эти цели и ставила оформившаяся в 1919020 гг Национал-социалистическая немецкая рабочая партия (НСДАП). Программа – «25 пунктов». В основном социальные требования, упор на расизм, отмена Версаля, объединение всех немцев и великой Герм. Но для выполнения всего этого необходима власть фюрера.

8 ноября 1923 – пивной путч в Мюнхене – попытка захвата власти в Баварии. Провал - НСДАП запрещена, а ее лидеры и Гитлер – арестованы. 1924-28 – спад национал-социалистической активности из-за нормализации внутренней обстановки в Герм. Но 1929 – кризис = громадные разрушения в экономике страны. (сильнейшее падение пр-ва => безработица, сниж з\п, гиперфляция). В осн кризис бил по мелким частн собственникам. Поэтому снова понадобилось жесткое прав-во.

Коалиц прав-во во главе с представителями СДПГ, созд в 1928 больше не удовлетворяло крупный торговый капитал – выдохлось. Во главе стал лидер партии центра Г. Брюннинг – курс на «экономию».

До крайности обострилась социальная обстановка в стране. В рядах протестующих – антимонополистические и антикапиталистические настроения. Вновь популярность идеии «антипарламентской революции» и созд нового прав‑ва во главе с «народным вождем».

Фашисты же давили на нац чувства – «оковы Версаля». Противопоставление интернац идеям идеи об объед Герм. Рост авторитета НСДАП. В 1932 – самая крупная в рейхстаге – 230 чел. + финансовая поддержка крупного капитала, который в гг кризиса перешел на сторону оппозиции Веймар респ. След курс на авторитаризм стал общим курсом основных буржуазных партий. Начиная с 1930 Германия почти все время упав-сь посредством президентских декретов о ЧП на осн ст 48., а число принятых рейхстагом законов уменьшалось.

Особенность ситуации состояла в том, что консервативный экстремизм низов совпал с консервативным экстремизмом верхов. Именно это и создало объективные усл для легального прихода фашистов к власти. Но даже при этом победа была не неизбежной. Вплоть до 1933 в стране ост мощный потенциал противодействия:

- СДПГ (22%избирателей), Всеобщий немецкий профсоюзный союз (5 млн членов), военизиров. Отряды рейхсбаннера – «Железный фронт». Посты в центральных органах гос власти, в органах управления земель еще больше. Решит сторонники Вейм буржуазно-парлам респ. Эводюция от кап-ма к соц-му. «заботливый врач у постели больного капитализма».Недооценивали угрозу фашизма. Теория меньшего зла – поддержка буржуазии, при этом не ориентируясь на массы рабочих. Разделяли иллюзии о приручении националистов.

- КПГ – Эрнст Тельман. позиции росли (1932 – 6 млн). В сумме – 37% общего числа избир. Но единения не было. Не за сохранение Веймар респ-ки, а за уничтожение, как формы диктатуры буржуазии. Ориентация на массовое рабочее движение, но стирание грани между режимом буржуазно-парламентской демократии и режимом фашистской диктатуры. Коминтерн того же мнения: 12 пленум ИККИ 1932 – фашизм- последнее средство защиты буржуазии от пролетарской рев-ции. Абстрактность агитации.

Выборы в нояб 1932 показали усиление рабочих партий: НСДАП – 11,3 млн; СДПГ – 7,6 млн; КПГ – 6 млн. Но ничего сделано не было и 30 января 1933 президент Гинденбург назначил Гитлера рейхсканцлером Германии.

 

36.

Внутренняя политика германского фашизма в 1933-39 гг.

30 января 1933 президент Гинденбург назначил Гитлера рейхсканцлером Германии.

Перед НСДАП стояли след. Осн. Задачи:

- ликвидация строя прлам. Демократии, слом гос машины Веймара и замена нац гос уст-м

- полная перестройка всей хоз жизни страны, резкое усил гос контроля эк-ки, выход из кризиса

- расширение массовой базы фаш диктатуры для обесп стабильности

Только по достижении этих целей фашизм мог приступать к подготовке к войне.

После прих к власти нач расправы с КПГ. «Чрезвычайный декрет о защите народа и государства». С оппозицией разборки начались не сразу из-за неустойчивости положения фашистов (не имело бол-во даже в рейхстаге, а в составе прав-ва ей принадлежали 4 места из 15). Решение о роспуске рейхстага и нов выборов 1933. Но они снова не смогли добиться простого боль-ва. Поэтому чрезвычайно важно было добиться легального предоставления правительству Гитлера чрезвыч. Полномочий. (если к СДПГ и КПГ присоед хотя бы 20 голосов Центра, то решение не пройдет). След проведено через рейстаг решение о незаконности КПГ. 23 марта 1933 Гитлер получил ч п. Уже в марте распущены воениз отряды рейхсбаннера. 2 мая объявл о роспуске профсоюзов – созд Герм трудовой фронт. 14 июля НСДАП – единств легальная партия, «носительницы гос мысли» стала официально выполнять гос ф-ции. Рейхстаг был сохранен, но превратился в ширму. Ликвидация местного самоупр. Вместо ландтагов – наместники-штаатгальтеры.

Невыполнение обещаний – недовольство штурмовиков, которым попытались воспользоваться те из нацистских лидеров, котроые посчитали себя обойденными. Напр.: Э. Рем. В это время Гитлеру была необходима легальность действий, а штурмовики вызывали недовольство спонсоров. Поэтому ночь на 30 июня – «ночь длинных ножей» - истреблен весь руководящий состав штурмовиков. Заверш гос реформирования пришлось на 2 авг 1934, когда умер Гинденбург, а Г стал «фюрером германского народа».

Экономические меры. Необходима поддержка круп корпоратив капитала (Крупп, Шредер), роль гос-ва в эк-ке.(теми же методами, что и в др странах: резкое увелич гос расходов, поощрение капиталовлож предпр-й, субсидии, налоговые льготы кр фирмам.) Ряд особенностей: осн часть расходов гос-ва на ВС; возникла сис-ма не косвенного, а прямого регулирования эк-ки, непоср контроль гос-ва над пр-м и распред продукции.

1934 – закон о подготовке органического построения германской эк-ки. All эк-ка \\ на: Организация промыслового хоз-ва (\\ имперск хоз группы: пром, энергет, трансп, торг, ремес, банки, страхов дело \\ по отраслям эк-ки и регионам) и Имперское сословие продовольствия. «Фюрерский принцип в эк-ке» - всех назначать. Примат гос-ва над всеми соц группами. Кроме монополий – реальное самоуправление. Слоэилось противоречие между закономерностями частнособств кап произв-ва и стремлением нацистского гос-ва к тотальному регламентированию.

Крупный капитал спонсировал режим, т. к. он был гарантом соц стабильности. А ее обеспечивала захваченная и различными методами удерживаемая в нейтральном состоянии рабочая масса. Этого удалось добиться к сер 30-х пропагандой и отсутствием альтернативы и мерами соц. Поощрения. К тому же 1933 – улучшение эк конъюнктуры, бурный рост пром-ти, спад безработицы. Относительный.

Сен 1933 – «закон о наследственных дворах» (арийец с хоз-м 7,5 – 125 га – крестьянин, ряд льгот). Создание прочного зажиточного соц строя лояльного режиму.

37.

Внешняя политика германского фашизма в 1933-39 гг.

Внешнепол программа нац партии, излож в кн «Mein Kampf», предусматривала прежде всего организацию войны. В том числе, и для уничтожения СССР. Идеологическое обоснование – «концепция жизненного пространства».

В 1935 англ прав-во подписало с Герм военно-морское согл, в нарушение Версальского договора (не бери мои игрушки и не писай в мой горшок…).

Герм шаг за шагом добивалась уступок со стороны держав победительниц: сокр репарацион.платежей, досрочный вывод войск из Рейнской области, ликвидация контроля над Германией. Лозунг полной ревизии Германии – генеральная линия внеш пол-ки. 1933 Герм покинула конференцию по разоружению и объявила о выходе из Лиги наций. Курс на неограгич милитаризацию и подготовка к войне: введ всеобщ воинской повинности, создание мощных ВС. Саботаж создания системы коллективной безопасности в Европе. Вместо многосторонних соглашений фаш дипломатия навязвыала европейским государствам двусторонние договоры. Одновременно Герм – созд «Антикоминтерновского пакта» - Герм, Ит, Япон.

7 марта 1936 – оккупация демилиторизов Рейнской зоны. Интервенция вместе с Ит Испании, 18 июня 1936 – военно-фаш мятеж. Окт 1936 – Герм и Ит подписали договор о разделе сфер эк влияния на Балканах и в басс Дуная.

Опираясь на политику невмешательства (умиротворения = удовлетворения агрессеров) в марте 1938 Герм начала агрессию против Австрии (Anschluss – 11-12 марта 1938). На конфернеции в Мюнхене (29 сен.; Чемберлен, Даладье и Муссолини отдали Гитлеру Чехословакию. В эамен Гитлер подпис с Чембер-м согл о том, что никогда не нападет на Англ., затем аналогично – с Фр) Гитлер добился присоединения к Герман Судетской обл; захват Клайпеда (1939) – укрепл позиций на Балтике.

1938-39 – существ. Измен соотношения сил в Европе. В результате захватов Австрии, Судетов и Клайпеды герм империализм создал мощный военно-эк потенциал, значит расширил свои фин и сырьевые ресурсы: + Au запас Австрии, ее торговые связи. С 35-39 подготовлено 5,5 слн солдат. Программа строительства мощного ВМФ.

Направление агрессии – противоречия в МО. Сначала на Запад, потом на восток. Завершение оформление военного блока: май 1939 – «Пакт о союзе и дружбе между Ит и Герм» (22 мая - Стальной пакт), 1940 – с Японией. Т. о. к 1 сен 1939 тройств. Союз был окончат.сформирован, а противопоставить ему было нечего.

29 авг 1939 – советско-герм пакт о ненападении Молотов – Риббентроп.

 

38.

Фашистская корпоративная система в Италии.

Италия. «Побежденная среди победителей» 23 марта 1919 в Милане – уччред собр новой партии «Фаши ди комбаттименто» (боевые союзы). Руководитель – Беннито Муссолини. Газета «Пополо д’Италия». Требовали созыва Учред Собр, 8 часов раб день, введ прогресс налога на капитал, снижен пенсионного возраста и т.д. Спадом рев движения, начавшимся с сен 1920, немедл воспользовалась реакция. 1921 в сев Итал развив фаш движ.

В ноябре 1921 г. фаш-ты офиц провозгл создание партии. Основным пунктом программы была идея величия нации. В отношении своих политических установок и лозунгов фаш-ты пользовались сложившейся ситуацией. Декларативный хар-р.

Осенью 1922 в Ит утвердилось в некотором смысле двоевластие – король Виктор-Эмануил не противодействовал фаш-м. 28 окт - «поход на Рим». 29 король предложил Муссолини пост главы правительства. Перв прав-во было коалиц (входили представители Народной партии, либералы). Мероприятия, напр на утвержд фаш власти: созд «Большой фашистский совет»(контролировал всю деятельность прав-ва.) Политика строилась, исходя из интересов крупной буржуазии.

1924 – парламентские выборы. Джакомо Маттеотти убит. Комитет оппозиционных партий «Авентинский блок». Террор. 1925 – законы о чистке государственного аппарата от «подозрительных элементов».(М освобождался от ответственности перед парламентом). В ноябре 1926 после неудачного покушения на М прав-во приняло ряд «чрезвычайных законов».(все полит партии распущ, депутаты оппозиц партий изгонялись из парлам). Восст смертная казнь и учреждался «особый трибунал для расправы с антифашистами».

Создание корпоративной системы. Апр 1927 Большой фашистский совет принял «Хартию труда». (фашистские профсоюзы – there can be only one, принцип вмешательства государства в экономику, органы проведения гос регулирования – корпорации, которые предполагалось составить из представителей профсоюзов и объединений предприятий.—need не классовая борьба а социальное сотрудничество). 1930 – национальный совет корпораций. [22 нац корпорации – мирный путь урегулирования конфликтов между рабочими и предпринимателями,, руководители же профсоюзов назначались сверху]. Корпорации охватывали практически все сферы экономики. Провели некоторые мероприятия в области регулирования рабочего законодательства и социального обеспечения. 1933 – введ 8-часов раб дня – практически остался на бумаге.

Помимо корпоративных органов – таможенный протекционизм, ограничение экспорта, помощь банкам, созд. Гос-монополистического сектора. Широкое использование пропаганды – «битва за хлеб», «комплексная мелиорация».

С весны 1934 начинается глобальная милитаризация Италии, попытки превратить страну в военный лагерь по примеру Германии. В эк-ке - политика автаркия («самообеспечение», в первую очередь стратегическим сырьем). Стала осуществляться с 1937- включала в себя меры по максимальному использованию ресурсов, развития производства заменителей., контроль над потреблением и его ограничение, усиление государственного руководства экономикой. Кампания стоила колоссальных затрат, военные расходы поглощали примерно половину бюджета. От милитаризации выигрывали только крупные монополистические компании. С 1934 по 1939 прибыли таких монополий как «Фиат», «Пирелли» увеличились на 80%. А все усилия фашистов, предприним для превращ Ит военнииз нацию не давали желаемых результатов. Отчасти из-за этого в нарушении «стального пакта» Ит и не вступила в 2МВ одновременно с Герм.

В начале 1939 фаш-ми были ликвидированы последние остатки парламентской системы. Законом 19 ноября 1939 о новом государственном устройстве вместо палаты депутатов была учреждена «палата фашизма и корпораций», в которую назначались высшие чины фашистской партии и представители корпораций. Это преобразование завершило юридическое оформление корпоративного государства.

39.

«Новый курс» Рузвельта в США. Периодизация «нового курса».

1932 – Рузвельт (губернатор Нью-Йорка – гос помощь родному штату – рев-ция в сис-ме Гувера) сложившийся политик. До него – Гувер (вступил в должность в 1929, сопровождал кризис. Категорический противник государственного вмешательства). 1932 – високосный – выборы. Демократы делают ставку на Рузвельта. Набрали 22,8 млн. На период междуцарствия началась волна банкротств амер банков. Страна близка к параличу. К Стенли Болдуин – конец кризиса не за горами. Пафос Рузвельта:

- ответственность за судьбу американцев

- надо что-то делать, хотя бы экспериментировать. «нельзя сидеть сложа руки».

4 марта 1933 – «Новый курс» (New Deal). 9 марта 1933 – чрезвычайное заседание. 100 дней Рузвельта - основные законы.

- оздоровление банков. Экстремальная программа спасения банк сис-мы

- отказ от золотого стандарта; банковская реф. (начало чрезвычайных законов)

сдвиг влево:

- программа помощи нуждающимся

- гос контроль над выходом ценных бумаг

- Закон 1935 о социальном обеспечении

- закон о с\х помощи ААА, меры по ограничению с\х. 1934 destroyed 80% урожая, разорилось около 600 000 ферм.

- Закон о трудовых отношениях (Вагнера). Реформиров сис-ма налогооблож. Профсоюзы и коллективный договор -=> взрыв профсоюзов. Статья 7а – карманный профсоюз.

- Publik Work Organization (помощь в поиске работы, пособие по безработице)

Выборы 1936 – наименьшее представительство республиканцев. 1938 – новые реформы. Закон о справедливых условиях труда (право федерал прав-ва устанавливать мин почасов ставку и макс продолж-ть раб недели, запрет на детский труд) Гос-во, Бизнес, Профсоюзы – социальное и экономическое единство. Разница между новым курсом и фашизмом в ур-не благосостоянии страны. С 1939 Р отказался от дальнейших реформ. Впервые в истории США государство взяло на себя роль гаранта социальной защищенности.

 

40.

Сдвиг «влево» в политике «нового курса» в США.

 

Рабочее и демократическое движение 30-х гг. сыграло важную роль в политической жизни США. Рабочие добились новых завоеваний. На втором этапе «нового курса» правительство вынуждено учитывать интересы рабочих è полевение курса.

Главная отличительная черта нового курса было то, что отказавшись от политики балансирования, правительство Рузвельта в гораздо большей, нежели ранее, степени стало учитывать интересы трудового населения городов и ферм. Это – «вторые 100 дней нового курса. На первый план выдвигается социальный аспект.

 

Национальный акт о трудовых отношениях, или закон Вагнера (июль 1935). Самый радикальный з-н нового курса. Он закрепил права рабочих на:

1. вступление в избранный ими профсоюз

2. заключение коллективного договора м/у выборными представителями рабочих и предпринимателем

3. проведение стачек и пикетирования

плюс:

4. правительство должно было пресекать все виды «нечестной трудовой практики» предпринимателей:

а. вмешательство в деятельность рабочих организаций

б. преследование рабочих за вступление в профсоюз

в. создание компанейских союзов

г. отказ от переговоров с выборными представителями рабочих о заключении коллективного договора

5. контроль за осуществлением з-на был возложен на Национальное управление по трудовым отношениям, решения которого могли оспариваться предпринимателем только через суд

 

А также:

Первый в истории США федеральный закон о социальном страховании (авг 1935).

• з-н вводил систему пенсий по старости и пособий по безработице
• нормы пенсионного обеспечения были едиными для всей страны, а его фонды создавались за счет паритетного налогового обложения предпринимателей и рабочих
• страхование по безработице строилось на федерально-штатной основе.

Конгресс устанавливал только:

• порядок создания фондов и
• нормы налогообложения предпринимателей

а законодательством штатов определялось:

o круг получателей пособий

o размеры и сроки их выплат

 

Недостаток закона: распространялся только на рабочих крупных промышленных предприятий и не охватывал рабочих и служащих, занятых в торговле, сфере обслуживания и сельском хозяйстве

 

На втором этапе «нового курса» произошло значительное é масштабов общественных работ. В 1935 – на это ассигновано $4.9 млрд. Была создана новая Администрация по реализации общественных работ во главе с Гопкинсом. По наступлении кризиса 1937 эта деятельность еще более активизирована правительством Рузвельта. (1938 – ассигновано еще $5 млрд.)

 

Июнь 1938 – закон о справедливых условиях труда:

1) запрет на применение детского труда

2) установлены единые нормы минимальной заработной платы и…

3) максимальной продолжительности рабочей недели для рабочих и служащих, занятых на предприятиях федерального значения

 

Поворот произошел и в аграрной политике «нового курса».

• под давление фермерского движения правительственная помощь стала оказываться не только крупному фермерству, но и низкод оходным группам населения.
• на средства созданной в 1937 Администрации по охране фермерских хозяйств проводилось:

§ строительство лагерей д/ рабочих-мигрантов

§ выдача займов арендаторам д/ покупки ферм

§ создание кооперативов мелких фермеров и арендаторов

• наряду с сокращением с/х производства были приняты меры к восстановлению плодородия почв (актуально после засух и пыльных бурь 30-х гг). Например, деятельность Администрации долины реки Теннеси – гидроэнергетическое строительство.

Итог:

Либеральные реформы 1935-1936 были далеки от того, чтобы решить все сложные социальные проблемы, но все же они были крупным шагом вперед по пути социального прогресса. Впервые было положено начало созданию гос системы социальной защиты населения.

Но сдвиг влево вызвал недовольство консервативных групп крупного капитала.

И самое главное. По оценке Коммунистической партии, «новый курс» Рузвельта – «одна из самых прогрессивных страниц в истории США».

 

41.

Второе лейбористское правительство в Великобритании

 

Новое лейбористское правительство пришло к власти, и через несколько месяцев разыгрался экономический кризис.

Массовую базу партии составляли организованные в профсоюзы рабочие è отсюда важнейшими вопросами эк-кой политики были

· é уровня занятости

· оказание помощи безработным

Но: решались они не кардинально (за счет капиталистов). Прав-во просто пыталось притушить недовольство рабочих. Метод è полумеры и мелкие уступки.

 

Еще до кризиса: сформировано специальное министерство «по борьбе с безработицей» (глава – Томас).

Направления его работы:

· переселение рабочих и «районов депрессии» в сельскую местность, в менее пострадавшие промышленные области

· организация общественных работ

Но! - в условиях кризиса это практически не дало результатов. Итог – провал этой политики, т. к.:

o на новых местах все равно нет рабочих мест

o ассигнования слишком малы

 

Фев 1930 – принят закон, несколько улучшивший систему страхования по безработице:

· возраст лиц, имеющих право на пособие ê до 15 лет

· само пособие подросткам é

· теперь, если работника лишали пособия, то доказывать, что он плохо искал работу должна биржа труда (раньше – он сам)

Результаты:

· в условиях кризиса значение этих уступок падало.

· é недовольство капиталистов пол-кой прав-ва (особо их бесила система страхования по безработице, к-рая, якобы, мешала безработице стать действенным фактором снижения зарплаты и т.о. «подрывала фин. устойчивость страны»)

ê

под давлением буржуазии

ê

лейбористский кабинет:

· перешел к наступлению на зарплату рабочих