Административно-территориальное устройство.

Реферат

на тему «Магаданская область»

 

 

Выполнил:

студент группы Э(б)п-41

Пак Д.Ч

 

Руководитель работы:

к.э.н., доцент

Каминская Т.Е.

 

Хабаровск – 2016

Характеристика хозяйственного

комплекса и инфраструктуры. Горно – добывающая отрасль играет ключевую роль в экономике Магаданской области. Предприятия, занимающиеся поиском, добычей и переработкой минерального сырья производят 67% продукции промыш- ленного производства, формируют 39% валового регионального продукта, дают более 40% налогов консоли- дированного бюджета территории, численность работающих составляет 16 % занятых в экономике области. На территории ведется добыча золота, серебра, угля; определенную долю занимает добыча строи- тельных материалов, термальной воды и лечебных грязей. В последние годы в отработку все больше вовлекаются рудные месторождения и перспективы области в этом отношении довольно значительны (по экспертной оценке суммарные прогнозные ресурсы коренного золота составляют от 4 до 5 тыс. т). В изменении тенденций в сторону увеличения добычи золота большую роль должно сыграть Натал- кинское золоторудное месторождение (Тенькинский район), которое по своим запасам относится к разряду крупнейших в стране. Для улучшения ситуации в ведущей отрасли экономики в 2007г. за счет средств федерального бюджета проводились региональные геолого-геофизические исследования, прогнозно-поисковые и поисково-оценочные работы в пределах крупнейшей в мире Яно -Колымской золотоносной провинции и на Конгинской перспективной площади, что создало основу для подготовки перечисленных месторождений к лицензированию и передаче недропользователям. Серебро - второй по промышленному значению металл в недрах региона. Основу минерально-сырь- евой базы серебра составляют запасы этого металла в серебряно-золотых и золото-серебряных месторож- дениях. Кроме этого, в области имеются чисто серебряные месторождения, а также серебро присутствует в качестве попутного компонента во всех золото- и оловорудных месторождениях. Перспективы добычи серебра связаны с дальнейшей эксплуатацией уникального месторождения Ду- кат - одного из самых крупных месторождений в мире и месторождения Лунное, а также вводом в эксплу- атацию новых месторождений. Важное значение имеет вовлечение в оборот неиспользуемых полезных ископаемых. Выделены на- иболее перспективные для освоения месторождения свинца, цинка, олова, вольфрама, молибдена. Традиционной для области является добыча угля. Будущая интенсификация и развитие угледобываю- щей промышленности связаны не только с ростом потребления угля как топлива, но и с использованием его в качестве сырья для производства синтетического топлива, гуматов, горного воска и брикетированного высоко- калорийного угля. На территории области осуществляется добыча общераспространенных полезных ископаемых. Резервом являются широко представленные на территории нерудные полезные ископаемые, которые могут быть сырьем для агрохимической промышленности и промышленности строительных материалов - кальцит, кварц пьезоэлектрический и оптический, флюорит, барит, алунит, фосфорит, вулканический пепел, цеолиты и строительные материалы, минеральные воды и лечебные грязи. Примером успешного использования имеющихся ресурсов является санаторий «Талая» - единственная здравница области, расположенная на естественных термальных источниках. Важнейшим фактором решения средне- и долгосрочных задач по стабилизации и улучшению социально-экономического положения региона является освоение месторождений углеводородного сырья (нефть и газ) на примагаданском шельфе Охотского моря. В тесном сотрудничестве с ООО «Сахалин-шельф-сервис» ведется создание береговой базы обеспечения работ по освоению Западно-Камчатского шельфа Охотского меря.

 

Главными элементами инфраструктуры минерально-сырьевого комплекса области являются Ко- лымский аффинажный завод, который производит химически чистые драгоценные металлы из сырья рудных и россыпных месторождений и ОАО «НПК «Колымавзрывпром», не только выпускающий эмульсионные взрывчатые вещества, но и организующий ведение взрывных работ на месторождениях области и сопре- дельных территориях.

Обеспечением работы горнодобывающих предприятий области занимаются Магаданский механический, Марчеканский экспериментальный и другие предприятия, которые производят промывочно - обогатительное оборудование, запасные части к горношахтному и горно – обогатительному оборудованию, различным видам техники; осуществляют текущий и капитальный ремонт горной техники.

В Магаданской области рыбное хозяйство - одна из базовых отраслей, продукция которой реализу- ется не только на внутреннем рынке России, но и поставляется на экспорт. Удельный вес рыбной отрасли в объеме промышленного производства Магаданской области составляет 9,8%, в региональном производстве товарной пищевой рыбной продукции - 4,4%. В 2007 году освоено 107,1 тыс. т водных биоресурсов, что превышает вылов 2006 г. на 5% и является максимальным показателем за последние 15 лет Промысловые суда рыбодобывающих предприятий Магаданской области работают, в основном, в исключительной экономической зоне Российской Федерации: в Охотском и Беринговом морях. Базовыми районами промысла для рыбного хозяйства Магаданской области являются: Западно-Беринговоморская зона, Северо-Охотоморская и Западно-Камчатская подзоны Охотского моря. Наибольший удельный вес в уловах занимает минтай, сельдь, лосось. Из нерыбных объектов промысловыми являются крабы, креветки, трубач. Часть улова приходится на промысел в прибрежных водах. В состав рыбохозяйственного комплекса Магаданской области, помимо предприятий с круглогодич- ным либо сезонным производственным циклом, входят региональный НИИ рыбного хозяйства, региональ- ное Управление по охране и воспроизводству рыбных ресурсов ФГУ «Охотскрыбвод», в оперативном управ- лении которого находятся четыре государственных лососевых рыбоводных завода.

Электроэнергетика. Энергетическая система Магаданской области является локальной и не входит в единую энергосистему России и сформирована на базе Колымской ГЭС, двух тепловых станций, дизельных электростанций в четырех пунктах области и четырех предприятий электрических сетей. Крупнейшим производителем электроэнергии является Колымская ГЭС на реке Колыма. В 1991г. на реке Колыма началось строительство Усть – Среднеканской ГЭС. Ввод пускового комплекса намечен на 2012 год, завершение строительства гидроузла – на 2017 год. Мощность ГЭС 570 МВт, среднегодовая выработка 2,55 млрд. кВт -ч.

Транспортная инфраструктура. Деятельность всех отраслей и сфер Магаданской области обеспечивает автомобильный, морской, воздушный транспорт. Особенностью области является отсутствие железнодорожного сообщения в регионе. Главным видом транспорта во внутриобластных перевозках является автомобильный. Общая про- тяженность автомобильных дорог общего пользования в области составляет 2568 км. Связь с другими регионами России обеспечивает автомобильная дорога федерального значения «Колыма». Воздушный транспорт осуществляет перевозку пассажиров на дальние расстояния (в центральные районы страны) и в труднодоступные местности региона. В настоящее время сеть аэропортов и взлетно- посадочных полос области включает один международный аэропорт федерального значения, 4 аэропорта регионального значения, 13 постоянно действующих и 10 временных посадочных площадок. Магадан находится в фокусе пересечения многочисленных потенциальных авиатрасс, соединяющих множество аэропортов Америки (Северной и Южной) и юго – востока Азии. Аэропорт «Магадан», имеющий статус международного, может принимать и обслуживать самолеты различных марок и модификаций и его возможности расширяться еще больше после проведения всего комплекса работ по реконструкции В транспортной схеме доставки и отправки грузов в Магаданскую область и за её пределы важнейшее значение имеет порт «Магадан», т.к. около 99% грузов на этих направлениях перевозятся морским транспор- том, в том числе 100% твердого, жидкого топлива, тяжёлой техники и строительных материалов, из которых 84% от общего объема перевозится в летнюю навигацию и 16% в зимнюю. Направления грузопотоков Ванино – Магадан – Ванино, Восточный - Магадан- Восточный, Влади- восток – Магадан – Владивосток, Магадан – Посьет, Магадан – порты Южной Кореи, Магадан – порты США

Связь и информационные системы. В области активно развивается система связи, телекоммуника информационных сетей и можно получить широчайший спектр качественных высокотехнологичных услуг международного стандарта. В комплекс традиционных и современных видов услуг связи входят мес- тная, междугородная, международная телефонная и телеграфная связь; передача данных и услуги сети Ин- тернет; предоставление в аренду каналов связи и физических линий; эфирное вещание радиотелевизионных программ; предоставление услуг проводного радиовещания; услуги персонального радиовызова (пейджинг); сотовая связь. Самыми крупными предприятиями связи на территории Магаданской области является Магаданский филиал ОАО «Дальсвязь» и государственное учреждение «Управление федеральной почтовой связи Мага- данской области». Наука и образование. В Магаданской области осуществляют деятельность 8 научных учреждений, среди которых: Северо–Восточный комплексный НИИ ДВО РАН, ВНИИ–1, институт биологических проблем Севера ДВО РАН, зональный НИИ сельского хозяйства Северо–Востока. Подготовку кадров для различных отраслей экономики, образования, здравоохранения осуществляют Северо- Восточный государственный университет и несколько филиалов высших учебных заведений страны, средние специальные учебные заведения и учебные заведения начального профессионального образования.

Наука и образование. В Магаданской области осуществляют деятельность 8 научных учреждений, среди которых: Северо–Восточный комплексный НИИ ДВО РАН, ВНИИ–1, институт биологических проблем Севера ДВО РАН, зональный НИИ сельского хозяйства Северо–Востока. Подготовку кадров для различных отраслей экономики, образования, здравоохранения осуществляют Северо- Восточный государственный университет и несколько филиалов высших учебных заведений страны, средние специальные учебные заведения и учебные заведения начального профессионального образования

Инвестиционный климат.

Инвестиционная деятельность важна для развития экономики любого региона, так как достаток за- втрашнего дня создается сегодняшними инвестициями. В 2007 году инвестиции в основной капитал на раз- витие экономики и социальной сферы области составили 7,6 млрд. рублей, что выше уровня 2006г. в 1,3 раза. Общая сумма накопленных иностранных инвестиций на начало 2008г. составила 114,3 млн. долларов. В числе основных стран – инвесторов: США, Барбадос, Канада, Германия, Великобритания, Кипр, Корея. В 2007г. основное вложение инвестиций осуществил Китай (добыча полезных ископаемых). В 2008г. администрацией области впервые подписан ряд соглашений с инвесторами о сотрудничестве в инвестиционной деятельности. Если предварительные договоренности, заложенные в соглашениях, будут реализованы, то в регион будет привлечено порядка 12 млрд. руб. инвестиций в развитие горно – добываю- щего комплекса, рыбного и сельского хозяйства. Составной частью областного бюджета 2008г. стала областная адресная инвестиционная програм- ма, в которой определены объемы бюджетных инвестиций на софинансирование федеральных целевых про- грамм, на финансирование областных целевых программ и внепрограммных мероприятий и определены объекты вложений. Понимая трудности инвесторов в претворении своих планов в освоении ресурсов территории, адми- нистрация области прикладывает значительные усилия по формированию благоприятного инвестиционного климата и обеспечению выгодных условий для вложения капиталов и ведения бизнеса на территории облас- ти. Особенное значение имеет реализация программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года», которой предусмотрено направить в 2008-2013 годах 33,3 млрд. рублей на развитие экономики и социальной сферы области В ходе реализации программы планируется завершить строительство первой очереди Усть- Средне- канской ГЭС, а также возвести несколько высоковольтных линий электропередач, что позволит реализовать перспективные проекты в сфере минерально-сырьевого комплекса.

Планируется осуществить строительство автомобильных дорог, направленных на обеспечение транс- портной доступности населенных пунктов области и их связи с Чукотским автономным округом. Также предполагается реконструировать объекты федеральной собственности (гидротехнических со- оружений) в Магаданском морском порту, реконструировать и построить ряд объектов жилищно-коммуналь- ного хозяйства и социальной сферы. Администрацией области определены перспективные направления вложения инвестиций – это: -диверсификация горной отрасли, освоение месторождений меди, олова, вольфрама; -поиск, разведка и разработка месторождений нефти и газа тендерных участков шельфа Охотского моря; -освоение новых технологий и развитие в регионе новых производств, как, например, получение бри- кетов, промышленного газа, жидкого топлива, гуматов и горного воска из бурого угля Ланковского и Мелко- водненского месторождений; -развитие морзверобойного промысла и переработки продукции промысла; -развитие инфраструктуры туристического бизнеса с целью освоения потенциал рекреационных ре- сурсов территории. С целью законодательного регулирования инвестиционной деятельности в области принят Закон Ма- гаданской области от 04 марта 2008 года № 980-ОЗ «Об инвестиционной деятельности в Магаданской облас- ти»

Особая экономическая зона. Особая экономическая зона в Магаданской области была создана в 1999 году в соответствии с Феде- ральным законом № 104-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области», его целью было не просто развитие какой-либо отрасли экономики, а развитие региона как целостной экономической единицы. Особая экономическая зона – территория, расположенная в административных границах города Ма- гадана, на которой установлен особый правовой режим хозяйственной деятельности для субъектов хозяйс- твенной деятельности, имеющих статус участников Особой экономической зоны, что подтверждается регис- трационным свидетельством. Особый правовой режим хозяйственной деятельности заключается в особом налоговом и таможен- ном режиме. Установленным налоговым режимом предусмотрено, что в период с 1 января 2007 года до 31 декабря 2014 года участники Особой экономической зоны освобождаются от уплаты налога на прибыль, инвестируемую в развитие производства и социальной сферы на территории Магаданской области. Особый таможенный режим заключается в том, что иностранные товары, приобретаемые участни- ками Особой экономической зоны для собственных производственных нужд и используемые на территории Магаданской области, при ввозе с территории Особой экономической зоны на остальную территорию Мага- данской области освобождаются от ввозных таможенных пошлин и других платежей (за исключением тамо- женных сборов), взимаемых при таможенном оформлении товаров. При вывозе иностранных товаров с территории Магаданской области на остальную часть таможен- ной территории Российской Федерации и при их вывозе за пределы территории Российской Федерации ука- занные товары подлежат таможенному оформлению, а таможенные пошлины, налоги взимаются и меры эко- номической политики применяются в зависимости от происхождения товаров. Подвергнутые переработке указанные иностранные товары в случае их соответствия критериям достаточной переработки, установлен- ным таможенным законодательством Российской Федерации, рассматриваются как российские товары и не облагаются ввозными таможенными пошлинами и взимаемыми при таможенном оформлении иными налога- ми при ввозе таких товаров на остальную часть таможенной территории Российской Федерации. Важное значение для решения проблем развития территории имеет внебюджетный фонд социально- экономического развития Магаданской области в условиях деятельности ОЭЗ, создаваемый за счет регистра- ционных сборов участников ОЭЗ

Краткое описания проекта

Магаданский рудный узел, расположенный в 35-40 км от г. Магадана, в Осеннее-Оксинский рудный узел входят месторождение Осеннее, рудопроявления Оксинское и Усинское. Месторождение Осеннее расположено в верховьях руч. Осенний в непосредственной близости от автострады “Магадан-Армань”, в 35 км на северо-запад от г. Магадана. Район месторождения экономически освоен. Подсчитаны запасы категорий С1+С2 (ГКЗ не утверждены): руды – 608 тыс. т, молибдена 996 т, при среднем содержании 0,16%. Кроме молибдена в рудах содержится медь (до 0,01%), серебро (1,0 г/т), золото (0,1 г/т). Рудопроявление Оксинское расположено на левобережье р. Окса в 10 км на юг от месторождения Осеннее. В пределах рудопроявления выделено 2 рудных тела с молибденовой минерализацией: Южное (мощностью 50-70 м, длиной 400 м, среднее содержание молибдена 0,029%, вольфрама 0,001%, меди 0,02%, серебра 0,5 г/т.) и Северное (мощностью около 250 м, прослежено на 900 м, среднее содержание молибдена 0,02%).Прогнозные ресурсы молибдена оцениваются по категории Р2 в количестве 85 тыс. т. Проявление Усинское расположено на водоразделе руч.Окса-Омчак в 10 км на север от месторождения Осеннее. По данным систематического штуфного и бороздового опробования, содержание молибдена 0,01-0,05%. Медь и вольфрам присутствуют в сотых долях процента, серебро - в первых граммах на тонну. Отмечена урановая минерализация (браннерит, цейнерит, настуран) с концентрацией урана до 0,003%, в одной пробе - 0,04%. Общая стоимость проекта: Зависит от степени использования запасов. Потребность в инвестициях: Зависит от степени использования запасов. Социальный эффект от реализации проекта. Создание новых рабочих мест, использование имеющейся инфраструктуры г. Магадана, Ольского района в обеспечении и обслуживании создаваемого производства

Местоположение. Магаданская область расположена на северо-востоке Российской Федерации. На западе область граничит с Хабаровским краем, на севере с Республикой Саха (Якутия), на северо-востоке с Чукотским автономным округом, на востоке с Камчатской областью. Южную часть области омывает Охотское море.

Ландшафт. Магаданская область образована в 1939 году. Площадь ее, вместе с островами, составляет 462,5 тыс. кв. км. В рельефе области преобладают нагорья и плоскогорья с отдельными вершинами высотой до 2,3 км, перемежающиеся обширными долинами вдоль рек и на побережье.

Растительность тундровая по горным склонам выше 600 м, лесотундровая на остальной территории области. По долинам рек преобладают смешанные леса из тополя и лиственницы. Среди кустарников преобладает кедровый стланик.

Область имеет развитую гидрографическую сеть. С юга омывается бассейном Охотского моря. Обладает хорошо развитой речной сетью. Самая крупная река – Колыма, в среднем течении судоходная, имеет ширину 500 – 1000м. Средняя продолжительность ледостава – 200 дней. На территории области находятся сравнительно немного озер, наиболее крупные – оз. Джека Лондона, оз. Малык, оз. Момонтай, оз. Пареньское, оз. Чистое.

Климат. Климат на большей части территории резко континентальный с зимней температурой до -60°С, летней – до +35°С, на побережье – морской с температурой зимой до -30°С, летом – до +20 - +25°С. Продолжительность безморозного периода 50 – 60 дней, зимнего 6 – 7,5 месяцев в году. Вся территория области, исключая побережье, находится в зоне многолетней мерзлоты.

Население. Население области составляет 146 тыс. чел.

Административно-территориальное устройство.

- 9 городских округов: город Магадан, МО Ольский городской округ, МО Хасынский городской округ, МО Омсукчанский городской округ, МО Среднеканский городской округ, МО Тенькинский городской округ, МО Ягоднинский городской округ, МО Сусуманский городской округ, МО Северо-Эвенский городской округ;

Экономика. Отраслями территориальной спецификации являются: золотодобывающая и рыбная промышленность. На территории области успешно развиваются крестьянско-фермерские хозяйства. Больше всего добавленной стоимости в регионе образуется в области добычи полезных ископаемых (31,9 % в 2004 году и 31,7 % в 2005), за ней следует производство и распределение электроэнергии, газа и воды (12,2 % и 10,6 %), транспорт и связь (7,8 % и 10,6 %) и торговля и розничные платные услуги (7,8 % и 9,5 %). Значительную долю занимает государственное управление, правоохранительные органы и органы социального обеспечения (5,3 % против 3,5 % по России в 2004 году). Меньшую долю занимает рыболовство, практически отсутствует добавленная стоимость в финансовой, гостиничной и ресторанной и сельскохозяйственной деятельности. Отрасль специализации обрабатывающей промышленности — аффинаж драгоценных металлов. Однако в январе 2008, 58 % оборота предприятий обрабатывающей промышленности Колымы приходится на производство пищевых продуктов, напитков.Таким образом, основные отрасли промышленности: горнодобывающая (добыча золота, серебра и второстепенно — олова, вольфрама, угля) и рыбная промышленность. Горнодобывающая промышленность почти полностью сконцентрирована в Сусуманском и Омсукчанском ГО, а рыболовство — в городе Магадане. На территории области действуют Аркагалинская АТЭЦ, Колымская ГЭС. Важно отметить, что помимо указанных крупных отраслей хозяйства, на Колыме имеются и малые предприятия, занимающиеся почти всей номенклатурой видов деятельности.

Промышленность. Ведущее место в экономики области занимает горнодобывающая промышленность. Широко развита добыча золота и серебра. Энергетика области представлена Магаданской ТЭЦ, Колымской ГЭС и Аркагалинской ГРЭС. Ведется строительство Усть-Среднеканской ГЭС. Видное место в промышленном производстве принадлежит рыбной и металлообрабатывающей, пищевой и топливной промышленности.

Всего на территории области расположено 42 потенциально опасных объекта, из них использующих в производственной деятельности:

- аварийно химические опасные вещества;

- взрывчатые материалы;

- гидротехнические сооружения;

- нефтепродукты.

Сельское хозяйство. Сельскохозяйственные угодья занимают лишь 0,5% территории области и расположены только на побережье Охотского моря. Растут только картофель и некоторые овощи. В небольшом количестве разводят крупный рогатый скот, свиней, домашнюю птицу, на севере - оленей. Развито звероводство, ведется охотничий промысел.

Транспортная инфраструктура. В области используются автомобильный, воздушный и водный виды транспорта.

Автомобильный транспорт. Автомобильный транспорт области имеет локальное значение и используется для перевозки местных грузов и пассажиров. Единой сетью автодорог связаны между собой населенные пункты 5 районов, за исключением Северо-Эвенского и отдельных поселков Ольского ГО. Их протяженность составляет 2488 км. Протяженность дорог с твердым покрытием составляет 144 км.

Воздушный транспорт. На территории области расположены:

- аэропорт «Магадан» (международного значения)

- 3 районных аэропорта.

На территории муниципальных образований области имеются вертолетные площадки, как оборудованные, так и приспособленные для посадки вертолетов типа Ми-8.

Водный транспорт. На территории области расположены 2 крупных морских порта с приписанными к ним судами:

- ОАО «Магаданский морской торговый порт»,

- Магаданский рыбный порт.

Туризм. Географическое положение Магаданской области создают объективные условия для выделения туризма как одного из перспективных направлений в экономике Магаданской области. Территория области является уникальной по обилию необычных форм рельефа, рек, озер, редкому сочетанию вида растений и животных и их сообществ. Область омывается водами Охотского моря. Имеется уникальный комплекс глубоководных, хорошо защищенных и обширных бухт, заливов. Животный мир относится к наиболее ярким, востребованным объектам туризма, позволяет проводить приключенческие виды туризма: спортивная рыбалка и охота, экологические туры. Организация и упорядочение структуры территорий традиционного природопользования, с отнесением ее в разряд особо охраняемых, создает серьезные предпосылки для развития этно-экологического туризма и вовлечения в его сферу деятельности коренных малочисленных народов, с воссозданием элементов их традиционного хозяйствования и культуры. Воссоздание национальных сел с очагами национальной культуры, представляющих собой исключительную ценность и уникальную базу для развития этнического и этно-экологического туризма в области. В систему особо охраняемых природных территорий входят памятники природы областного значения, которые формируют мощную базу для развития экологического туризма. Это, прежде всего, государственный природный заповедник «Магаданский» (состоит из 4 участков – Кава-Чоломджинский, Сеймчанский, Ольский, Ямский), заповедники: «Одян» (Ольский ГО, полуостров Кони), «Кавинская долина» (Ольский ГО, правый берег р. Кава), «Тайгонос» (Северо-Эвенский ГО, полуостров Тайгонос), «Сугой» (Среднеканский ГО, р. Сугой), «Хиники» (Сусуманский ГО, р. Хиники). В Магаданской области множество памятных мест, связанных с этапами открытия, изучения и освоения территории. Многие места в области связаны с историческими событиями времен ГУЛАГа. Существующие на территории области интересные и перспективные месторождения минеральных вод, в том числе освоенные и эксплуатируемые (Тальское) или пока еще не используемые (Мотыклейское, Таватумское), способны уже в ближайшее время стать опорными базами для организации рекреационного туризма и создают предпосылки для его успешного развития. Наличие месторождений лечебных грязей будут в значительной степени способствовать этому процессу. В настоящее время, природные месторождения используются, но только неорганизованным образом (например, Мотыклей и Таватум) их следует лишь оборудовать в целях создания необходимых условий для прохождения лечебных процедур и отдыха.

Образование. Сегодня в регионе действует 51 муниципальное дошкольное образовательное учреждение, 74 муниципальные общеобразовательные школы, 20 учреждений дополнительного образования. Система высшего и среднего профессионального образования Магаданской области объединяет Северный международный университет - ведущий вуз региона, 7 филиалов вузов, 4 представительства вузов и 4 учреждения среднего профессионального образования, 10 учреждений начального профессионального образования В настоящее время учебные заведения системы начального профессионального образования ведут обучение по 25 профессиям. По заявкам городских администраций, предприятий, организаций и учреждений области открываются новые специальности, необходимые для развития производительных сил области.

В системе общего образования Магаданской области складывается система работы со способными и одаренными детьми. Качественное общее образование в соответствии со своими способностями и интересами школьники получают в 4-х гимназиях, 4-х лицеях, в 4-х школах с углубленным изучением отдельных предметов г. Магадана, г. Сусумана. Ежегодно растет спектр факультативов, спецкурсов по предметам всех образовательных областей Базисного учебного плана. Существенную поддержку способным детям в удовлетворении их образовательных запросов оказывает областная многопрофильная школа "Одаренные дети". Раскрытию потенциальных сил детей, развитию их творческого мышления способствует олимпиадное движение, которым охвачено более половины всех школьников области по 13 предметам. Для поддержки наиболее талантливых и способных школьников ежегодно присуждается персональная стипендия губернатора 57 педагогов имеют почетное звание "Заслуженный учитель Российской Федерации", имеют отраслевые награды - 533 чел, ордена и медали - 68 чел, звание "Ветеран труда" - 542 чел.

Культура. Сеть учреждений культуры города на протяжении ряда лет не претерпела изменений и сегодня включает в себя семь учреждений дополнительного образования (музыкальная, хоровая и художественная школа, 4 школы искусств), семь клубных учреждений, Парк культуры и отдыха, музей В. Козина, кинотеатр "Горняк" и девять библиотек, объединенных в централизованную систему. Количество библиотек в городе в последние годы не только не сократилось – увеличилось: открылся филиал ЦБС в микрорайоне Строитель Излюбленным местом отдыха горожан остается парк культуры и отдыха. Укрепление материальной базы парка, создание условий для досуга горожан, отвечающих современным требованиям является постоянной заботой мэрии города Магадана. Здесь в распоряжении горожан действуют 9 аттракционов крупных форм и 52 малых, а также 7 досуговых объектов. В досуговых учреждениях сегодня действуют 150 клубных формирований, которые объединяют более 2000 участника, в том числе детей - более 1000. Из всех клубных формирований 99 составляют коллективы самодеятельного народного творчества, в том числе для детей - 50. Жанровые направленности клубных самодеятельных формирований очень разнообразны: это вокальные, хореографические, театральные, фольклорные киноклубы прикладного творчества и др. 22 творческих коллективов носят звание "народный". Ежегодно учреждениями культуры проводятся более 1500 культурно-досуговых мероприятий, более половины из них - для детей. 9 городских библиотек, расположенных во всех микрорайонах города обслуживают более 21 тысячи читателей. Главными задачами библиотечного обслуживания являются совершенствование форм работы, внедрение и развитие информационных технологий, формирование и использование электронных баз данных, создание центров правовой информации, а также разнообразная культурно-просветительская деятельность. Здесь действует 10 клубов по интересам, работа ведется по самым разным направлениям. Это и героино-патриотическое воспитание и экологическое просвещение населения, и пропаганда здорового образа жизни, и, конечно же, работа по краеведению.

Старейшие учреждения культуры - ровесник города - кинотеатр "Горняк". С установкой нового современного оборудования здесь значительно возросло количество зрителей - более 70 тысяч, демонстрируются новейшие кинофильмы. Стабильно работают киноклубы "Ветеран", "Экран и время", "Служу отечеству". Руководство кинотеатра постоянно осуществляет благотворительные сеансы для ветеранов войны и труда, воспитанников детских домов, многодетных семей. В кинотеатре открыт видеозал на 40 мест с новейшей видеопроекционной аппаратурой.

В Магадане действует отделение союза писателей России под председательством С. Бахвалова, отделение Союза художников.

Риски возникновения ЧС на территории Магаданской области, потенциально-опасных объектах. При возникновении землетрясения силой 9 баллов с эпицентром в г. Магадане (площадь застройки 24 км², население 99,8 тыс. чел.) степень поражения города может составить 80 %. В 8-ми бальной зоне окажется п. Ола (площадь 30 кв. км, население 82 тыс. чел.), степень поражения которого будет 20%.

При авариях на автомобильном транспорте в результате технической неисправности транспортных средств, нарушения ПДД, плохого состояния дорожного покрытия, мостов, путепроводов, влияния природных факторов (размыв дорог, снос мостов, затопление, гололед, снежные заносы, туман). В населенных пунктах области, особенно на автодорогах со сложным рельефом и плохим дорожным покрытием, в частности, на трассе Магадан - Якутск, на временных ледовых трассах может произойти: столкновение транспортных средств, в особенности, перевозящих пассажиров; возникновение пожара в транспортных средствах вызовет травмы среди пассажиров; уход автотранспорта под лед в зимнее время вне ледовых трасс приведет к гибели водителей, потере и порче грузов, к большим затратам сил и средств на подъем затонувшего транспорта. При перевозках контейнеров с АХОВ (хлор, аммиак) возможен разлив его на маршрутах движения, что приведет к возникновению зоны заражения.

При авариях на водном транспорте в результате штормов, изменения фарватеров, низких уровней воды в реках, неисправности судов, плохого крепления грузов, некомпетентности или халатности экипажей могут возникнуть ЧС, связанные с гибелью членов экипажей и пассажиров. Наиболее сложная ситуация может возникнуть при авариях на судах с большой численностью экипажа, например, на плавбазе, где численность экипажа до 35 чел. (проект В-69) и на катерах в случае возникновения пожара при сливе топлива на нефтепирсе торгового порта. При этом судно может выйти из строя и возникнуть угроза для жизни членов экипажа. Взрыв на судах может вызвать возгорание или затопление судна.

При авариях с воздушными судами. Чрезвычайные ситуации могут произойти из-за неисправности самолета, резкого ухудшения погодных условий, ухудшения состояния ВПП, слабой подготовки летного состава и диспетчерских служб, террористических актов и захвата заложников. Аварии с воздушными судами, которые могут привести их к внештатному соприкосновению с землей, происходят чаще всего в районах аэропортов, а также в зонах со сложными метеоусловиями (горы, туманы, грозы).Возможные чрезвычайные ситуации на воздушных судах (ВС):

- падение ВС при взлете;

- выкатывание ВС за пределы взлетно-посадочной полосы;

- пожар (взрыв) на ВС при взлете (посадке), рулении и на местах стоянки и технического обслуживания;

- аварийная посадка ВС в случаях, когда велика вероятность катастрофического исхода (взрыв или пожар на борту, разрушение конструкции ВС, потеря устойчивости и управляемости);

- захват ВС в результате диверсионно-террористического акта.

При аварии летательного аппарата и падении его вне населенного пункта пострадают люди, чаще всего со смертельным исходом, а в населенном пункте, где воздушные суда заходят на посадку и взлетают, на всех 5 аэродромах, через жилой сектор, число пострадавших может достичь большего количества людей за счет жилых домов, разрушенных падением судна и чаще всего с последующими пожарами и взрывами. При возникновении пожара на топливозаправочном комплексе аэровокзала ФГУП «Аэропорт «Магадан» огонь не может распространиться на близлежащие населенные пункты, поэтому пострадавших среди местного населения не предполагается.

При авариях на объектах экономики, имеющих АХОВ. На территории Магаданской области имеются химически опасные объекты, использующие в своем производстве АХОВ (хлор, аммиак). Чрезвычайные ситуации могут возникнуть в результате разрушения технологического оборудования, систем аварийной защиты, оболочек резервуаров, нарушения правил эксплуатации, диверсионных или террористических актов.

При взрывах и пожарах. На территории Магаданской области имеются взрывопожароопасные объекты, использующие (хранящие, транспортирующие) горючие и взрывоопасные вещества. Взрывы могут произойти из-за аварий на всех видах транспорта, объектах, хранящих и использующих в технологии пожаро-взрывоопасные вещества, а также пожаров и других воздействий на взрывоопасный материал, на складах ВВ, НПЗ, базах хранения ГСМ, на производствах, занятых изготовлением ВВ, связанных с большой запыленностью (комбинаты хлебопродуктов), объектах энергетики. В результате взрывов возможно разрушение объекта, транспортного средства, выброс АХОВ, пожар, разрушение жилого фонда, в результате чего будет нанесен экономический ущерб, могут погибнуть люди, вероятнее всего производственный персонал объектов.

Пожары происходят по тем же причинам, что взрывы и чаще всего, от несоблюдения правил пожарной безопасности в быту и среде обитания. Пожары возникают преимущественно на складах ГСМ, НПЗ, продуктопроводах, деревообрабатывающих предприятиях, объектах энергетики, автотранспорте. А также в деревянном жилом фонде, т.е. практически все сельское и поселковое население. При пожарах в сельских населенных пунктах возможны:

быстрое распространение огня по горючим строениям и материалам;

массовая гибель животных;перенос огня (искр, головней) на значительные расстояния;

взрывы бытовых газовых баллонов;

опасность поражения электрическим током;

неудовлетворительное водоснабжение;

удаленность пожарных подразделений от населенных пунктов;

неудовлетворительная связь и состояние дорог;

выделение при горении в складах гербицидов, ядохимикатов и удобрений, химически опасных токсичных веществ, паров и газов, способных образовывать взрывоопасную концентрацию и зоны, опасные для жизни людей и животных.

В результате пожаров может быть нанесен ущерб в несколько млн. руб., потеря жилья сразу несколькими семьями, могут погибнуть люди.

При угрозе возникновения производственных аварий руководителями предприятий планируются пожарно профилактические мероприятия, направленные на:

исключение образования горючих сред;

предупреждение образования источников зажигания и их контакта с горючей средой;

ограничение возможности распространения пожаров и успешное их тушение;

максимально возможное отключение технологического оборудования и трубопроводов;

обеспечение быстрой и безопасной эвакуации на случай возникновения пожара или аварии.

Для обеспечения быстрой и безопасной эвакуации при пожаре:

разработаны схемы и планы эвакуации с их практической отработкой;

проведены инженерно-технические мероприятия, связанные с содержанием путей эвакуации в постоянной их пригодности для этой цели;

назначены лица, ответственные за эвакуацию людей, оборудования, материальных ценностей.

Паводковые явления характеризуются выпадением больших количеств осадков, ледовыми заторами, приливами. В весеннее время на реках возможны ледовые заторы с затоплениями и повреждением транспортных коммуникаций. Наиболее тяжелые последствия может вызвать весенний поводок (половодье) в прибрежной части области на реках Ола, Хасын и Тауй. Возможно частичное или полное затопление населенных пунктов.

При химическом загрязнении (заражении) ЧС могут возникнуть в результате разрушения технологического оборудования, систем аварийной защиты, оболочек резервуаров, нарушения правил эксплуатации, диверсионных или террористических актов.В результате указанных причин возможен залповый выброс АХОВ в атмосферу, сброс их в водоемы, химический пожар с поступлением токсических веществ в окружающую среду, заражение объектов и местности в очаге и на следе распространения облака, образование обширных зон задымления в сочетании с токсическими веществами.

Основными причинами массовых заболеваний являются существование постоянных природных и возникающих очагов болезней, нарушение норм и правил на производстве и в быту, плохое экологическое состояние территории, потребление воды из открытых источников при несовершенной очистке. В общей структуре инфекционных болезней доминирующее значение имеют грипп и общие инфекции верхних дыхательных путей, на долю которых приходится 92,2%. Вспышки как природно-очаговых, так и других заболеваний возникают, как правило, в летний период, продолжительностью до 30 суток. Эпидемический очаг может охватывать от одного коллектива до целого населенного пункта. Основные потери могут возникнуть в относительно короткие сроки 5-7 дней.

 

 

Список использованной литературы

 

1.wwwssiatourism - Официальный сайт Федерального агентства по туризму Минспорттуризма России.

2.www.magadan - Официальный сайт администрации Магаданской области.

3.www.kolyma - Информационно-справочный сервер «Магадан - столица Колымского края».