Вопрос 66. Правовой режим биосферных резерватов.

Согласно ст. 1 Закона «Об охране окружающей среды» биосферный резерват – часть территории Республики Беларусь, включающая отдельные особо охраняемые природные территории (их части) и (или) природные территории, подлежащие специальной охране (их части), а также иные территории, на которых целенаправленно стимулируется рациональное (устойчивое) использование природных ресурсов путем применения элементов экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования при осуществлении природоохранных мероприятий, отдельных видов хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии со ст. 63³ объявление биосферного резервата осуществляется по решению областного исполнительного и распорядительного органа, территории которого планируется включить в состав биосферного резервата, на основании предложения Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, согласованного с Национальной академией наук Беларуси, другими заинтересованными государственными органами, иными государственными организациями. В случае, если в состав биосферного резервата планируется включить территории двух и более областей, объявление биосферного резервата осуществляется по совместному решению областных исполнительных и распорядительных органов, территории которых планируется включить в его состав. Решением (совместным решением) об объявлении биосферного резервата также утверждаются границы, площадь и состав земель биосферного резервата, его зон и положение о биосферном резервате.

Положением о биосферном резервате определяется режим охраны и использования биосферного резервата. На особо охраняемых природных территориях и природных территориях, подлежащих специальной охране, включенных в состав биосферного резервата, действует режим охраны и использования, установленный для этих территорий при их объявлении (выделении) или преобразовании.

Функционирование биосферного резервата прекращается по решению областного исполнительного и распорядительного органа, принявшего решение о его объявлении. В случае, если в состав биосферного резервата включены территории двух и более областей, функционирование биосферного резервата прекращается по совместному решению областных исполнительных и распорядительных органов, принявших решение о его объявлении.

Биосферные резерваты могут включаться во всемирную сеть биосферных резерватов в соответствии с международными договорами Республики Беларусь.

В границах биосферного резервата выделяются основная, буферная и переходная зоны.

В состав основной зоны включаются отдельные особо охраняемые природные территории (их части) и (или) природные территории, подлежащие специальной охране (их части), которые обеспечивают сохранение естественных экологических систем, биологического и ландшафтного разнообразия.

В состав буферной зоны включаются отдельные особо охраняемые природные территории (их части) и (или) природные территории, подлежащие специальной охране (их части), не включенные в состав основной зоны, обеспечивающие предотвращение или смягчение вредных воздействий на основную зону. Буферная зона располагается вокруг основной зоны или прилегает к ней.

В состав переходной зоны включаются территории, не включенные в состав основной и буферной зон, на которых целенаправленно стимулируется рациональное (устойчивое) использование природных ресурсов путем применения элементов экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования, предусмотренных главой 14 Закона, в целях обеспечения лесовосстановления и лесоразведения, охраны вод и объектов животного и растительного мира, использования в хозяйственной и иной деятельности возобновляемых источников энергии, применения других наилучших доступных технических методов, развития агроэкотуризма, применения в сельском хозяйстве схем севооборота, исключающих необходимость применения химических удобрений и средств защиты растений, а также в иных целях, направленных на обеспечение экологической безопасности, сохранение и восстановление биологического разнообразия, природных ресурсов и объектов.

Каждая из зон биосферного резервата может быть территориально разобщена и состоять из нескольких участков, расположенных в разных местах биосферного резервата.

Для управления биосферным резерватом по решению областного исполнительного и распорядительного органа, принявшего решение об объявлении биосферного резервата, создается координационный совет по управлению биосферным резерватом. В случае, если в состав биосферного резервата включены территории двух и более областей, областными исполнительными и распорядительными органами, территории которых включены в состав биосферного резервата, принимается совместное решение о создании координационного совета по управлению биосферным резерватом. Решением областного исполнительного и распорядительного органа (совместным решением областных исполнительных и распорядительных органов) о создании координационного совета по управлению биосферным резерватом также утверждаются положение об этом совете и его персональный состав.

В состав координационного совета по управлению биосферным резерватом включаются представители государственных органов, иных государственных организаций, в управление которых переданы особо охраняемые природные территории, и других заинтересованных государственных органов, иных государственных организаций.