Особенности осуществления НЭПа в БССР.

Обстановка в стране накануне НЭПа. В 1918 г. для России закончилось участие в Первой мировой войне. В 1919 г. началась война с Польшей. После Октябрьской революции 1917 г. страна погрузилась в состояние гражданской войны. Эти события и политика «военного коммунизма» привели экономику к кризису. В Беларуси с 1914 по 1920 гг. промышленное производство сократилось в пять раз. Железнодорожное хозяйство было разрушено. Сельское хозяйство не могло производить необходимое количество продовольствия. Жизненный уровень рабочих снизился примерно в три раза. Стремительно увеличивалась безработица. Это привело к политическому кризису, выразившемуся в недовольстве рабочих и крестьян советской властью. Большевики повсеместно применяют военную силу для подавления массовых выступлений рабочих и крестьян, антисоветских мятежей и политического бандитизма помещиков, белых офицеров царской армии, кулаков.

Выйти из тяжелейшего для страны положения можно было только при проведении кардинальных перемен. По предложению В.И. Ленина на 10-м съезде РКП(б) в марте 1921 г. принимается новая стратегия развития страны – новая экономическая политика.

Сущность НЭПа. 1) Политика продразверстки заменяется натуральным продовольственным налогом, который по некоторым продовольственным позициям был меньше в 2 – 4 раза. После выплаты налога крестьянин мог свободно распоряжаться оставшейся у него продукцией, что значительно повышало заинтересованность крестьян в развитии продуктивности своих хозяйств. 2) Развивается государственная, кооперативная и частная торговля. Прямой продуктообмен между городом и деревней прекращался. Начался переход к товарно-денежным отношениям. 3) В 1922 – 1924 гг. проводится денежная реформа, результатом которой стало введение в обращение обеспеченного золотом червонца. 4) Начали работать ярмарки, торговые выставки, биржи. 5) Одной из новых форм хозяйственных отношений стала аренда. В аренду сдавалась земля, мелкие и средние предприятия. Это способствовало восстановлению сельского хозяйства, восстановлению предприятий, созданию новых рабочих мест и повышению их рентабельности. 5) Одной из форм хозяйствования становятся концессии. Государство представляло предприятия или территорию для разработки природных ресурсов иностранному капиталу. Концессии облагались такими же налогами, что и государственные предприятия. 6) Промышленные предприятия переводятся на хозрасчет, основными принципами которого провозглашались самостоятельность и самоокупаемость. 7) Декретами ВЦИК и СНК (май-август 1921 г.) приостанавливалась национализация мелкой и средней промышленности. В частные руки могли передаваться предприятия с численностью до 20 человек. 8) Активно развивается банковское кредитование, которое становится не безвозмездным финансированием, а сугубо коммерческой сделкой.

Итоги НЭПа. В 1926 г. промышленность и сельское хозяйство достигли довоенного уровня. В 1926/1927 хозяйственном году основные фонды предприятий составили почти 87 млн. руб. против 59 млн. в 1913 г. Были реконструированы и построены стекольная фабрика «Борисов», Копысский кафельный завод, Витебская льнопрядильная фабрика «Двина», заводы по переработке древесины и сельскохозяйственной продукции. На основе плана ГОЭЛРО восстанавливаются старые электростанции и строятся новые. В 1925-1926 гг. в Беларуси работало вместе с производственными энергоустановками около 100 электростанций, почти в три раза больше, чем в 1913 г. В 1927 г. началось строительство Осиновской электростанции. В СССР к 1925 г. выработка электроэнергии увеличилось в шесть раз, по сравнению с довоенным. За годы НЭПа восстанавливается железнодорожный и речной транспорт. Интенсивно идет процесс ремонта и строительства гужевых и шоссейных дорог. В 1924 г. были открыты первые автобусные маршруты: Минск-Червень, Минск-Острошицкий городок и др.Проводится последовательная социальная политика, которая сдерживала и ограничивала хозяйственную политику кулачества и содействовала активизации хозяйственной деятельности бедняцко – середняцких слоев крестьянства. Достигалось это с помощью системы дифференцированного налогообложения. Беднейшие слои получали льготы и через систему кредитования.

Таким образом, НЭП создавал благоприятные предпосылки для перехода к принципиально иной модели социализма. Необходимо было провести реформу политической системы на демократических принципах. Однако НЭП и демократия были несовместимы с пониманием сталинским руководством перспектив развития страны. Поэтому произошел возврат к командно-административной, тоталитарной системе.