Т е м а 7. Россия во второй четверти XIX в.

Николай I поставил своей задачей ничего не менять, а только поддерживать существующий порядок правительственными средствами без всякого участия общества, даже с подавлением общественной самостоятельности. Консервативный и бюрократический образ действия – вот характерные черты нового царствования.

В первое время правительство предприняло ряд мер по укреплению полиции. В 1826 г. было учреждено Третье отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии, которое стало главным органом политического сыска. В его распоряжении находился отдельный корпус жандармов. Начальник Третьего отделения одновременно являлся и шефом корпуса жандармов. Долгие годы эту должность занимал граф А. Х. Бенкендорф.

Главным идеологом самодержавия стал министр народного просвещения граф С. С. Уваров. Он выдвинул так называемую теорию официальной народности. Главными ее положениями были «самодержавие, православие и народность». В ведении Уварова находилась цензура.

В 1826 г. был принят новый устав о цензуре. Запрещалось высказывать предложения о государственных преобразованиях. Сурово пресекалось религиозное вольномыслие.

Не доверяя общественности, Николай I видел главную опору в армии и чиновничестве, численность которых быстро росла. Если в начале XIX в. чиновников было 15–16 тыс., то в 1847 г. – 61,5 тыс. Николай I очень точно сказал о чиновниках: «Россией правят столоначальники».

В первые годы правления в числе ближайших сподвижников Николая I оказались крупные государственные деятели: П. Д. Киселёв, Е. Ф. Канкрин и М. М. Сперанский.

Сперанскому было поручено составление свода законов. В 1833 г. были выпущены «Полное собрание законов Российской империи» и «Свод законов Российской империи». «Полное собрание» включало все законы и указы начиная с Соборного Уложения 1649 г. Они были расположены в хронологическом порядке и составили 45 больших томов.

Затем были отобраны и отредактированы все действующие законы, составившие «Свод законов…». Иногда Сперанскому с помощниками приходилось дописывать закон на основании норм зарубежного права. К концу 1832 г. закончилась подготовка всех 15 томов «Свода законов Российской империи».

В начале царствования Николая I под влиянием движения декабристов среди крестьян распространились слухи о скором освобождении. Чтобы пресечь их, новый император издал Манифест, в котором заявил, что в положении крепостных крестьян не будет никаких перемен. Разрешение крестьянского вопроса хотели осуществить осторожными частичными реформами.

В 1837 г. было создано Министерство государственных имуществ, которое возглавил граф П. Д. Киселев. В течение четырех лет Киселев добился проведения ряда мер, в результате которых удалось упорядочить управление государственными крестьянами. Эти крестьяне были устроены в особые сельские общества, которых оказалось почти 6 тысяч. Из нескольких таких обществ составлялась волость. Как сельские общества, так и волости пользовались самоуправлением, имели свои сходы, избирали для управления волостными и сельскими делами «голов» и «старшин», а также судей и членов расправы – исполнительного органа этого суда.

Министерство государственных имуществ не ограничилось созданием крестьянского самоуправления. Под руководством Киселёва был проведен ряд мер по улучшению хозяйства и быта государственных крестьян. Их учили лучшим способам хозяйствования, обеспечивали зерном в неурожайные годы, малоземельных наделяли землей, открывали школы.

В отношении крепостных крестьян было сделано меньше. Николай I не раз образовывал секретные комитеты для обсуждения мер по улучшению быта крепостных. Была запрещена продажа крестьян без земли и с дроблением семейства. Но дальше этого дело не пошло.

Реформа управления государственными крестьянами оказалась единственным значительным мероприятием в крестьянском вопросе за 29-летнее царствование Николая I.

Вступив на престол, Николай I нашел финансовое состояние России очень тяжёлым. В 1825 г. её внешний долг достигал 102 млн. руб. серебром. Государство испытывало денежную инфляцию, стоимость бумажных денег неуклонно падала.

Министром финансов в это время был учёный-финансист, генерал Е. Ф. Канкрин. Реально оценивая возможности экономики России, он стремился ограничить государственные расходы. Канкрин придерживался системы протекционизма. Облагая высокими пошлинами ввозимые в Россию товары, он поощрял вывоз русских товаров за границу, и постепенно доходы казны увеличивались. Русская промышленность набирала силу.

Главной задачей Канкрин считал упорядочение денежного обращения. Ему удалось накопить в государственном казначействе значительный запас золота и серебра, с которым можно было решиться на уничтожение обесцененных ассигнаций и замену их новыми денежными знаками. В 1839 г. основой денежного обращения стал серебряный рубль. Министр финансов следил, чтобы количество бумажных денег, находившихся в обращении, соответствовало в определённой пропорции (примерно 6:1) государственному запасу серебра.

Меры, принятые Канкриным (1825–1843 гг.) благотворно повлияли на экономику России. Денежное обращение стало более стабильным, стала активно развиваться национальная промышленность. Подавляющее большинство предприятий мануфактурного типа оснастили паровыми машинами, превратив их в фабрики и заводы. Не только в Петербурге, но и в глубинных районах страны возникли текстильные предприятия, применявшие современные для того времени прядильные и ткацкие станки, ткани фабричной выработки (особенно ситцы) проникали даже в деревни. Громадное социально-экономическое и общественное значение имело строительство железной дороги Петербург –Москва, введенной в эксплуатацию в 1851 г.

Кодификация законов, улучшение положения государственных крестьян и денежная реформа, значительный прогресс в промышленности и транспорте – таковы основные достижения николаевского правления.

Предметом особой озабоченности правительства Николая I была затянувшаяся Кавказская война. Особенно трудно шли военные действия в Чечне и Дагестане. Местное население было объединено против русских исламом. Вождём этого движения был имам Шамиль, искавший всё более тесных связей с Турцией. Но турецкого султана мало беспокоила судьба горцев. В 1859 г. Шамиль, окружённый в одном из аулов русскими войсками, сдался в плен. Так завершилась Кавказская война, продолжавшаяся свыше 40 лет.

15 марта 1848 г. началась революция в Венгрии. Австрийский император обратился за помощью к Николаю I. В мае 1849 г. царские войска вторглись в Венгрию и к августу совместно с австрийцами разгромили повстанцев.

В 1850 г. в Палестине произошёл конфликт между православным и католическим духовенством. Палестина находилась под властью Турции, и султан дал некоторые привилегии католическому духовенству в ущерб греческому и православному. Ключи Вифлеемского храма были отняты у греков и переданы католикам. Николай I вступился за православных и потребовал восстановления их прав. Султан под влиянием французской дипломатии ответил отказом. Отношения между странами стали быстро обостряться и осенью 1853 г. Турция объявила войну России. А после того, как в ноябре 1853 г. русская эскадра под командованием вице-адмирала Нахимова уничтожила турецкий флот, укрывавшийся в Синопской бухте, в войну на стороне Турции вступили Англия и Франция.

В 1854 г. русская армия перешла Дунай и осадила крепость Силистрию. Австрия потребовала вывести русские войска из Молдавии и Валахии, угрожая вступить в войну на стороне Турции. Русские войска были вынуждены оставить эти княжества.

В течение нескольких месяцев было не ясно, где Англия и Франция намереваются вести войну с Россией. Их флот вошёл в Балтийское море, угрожая Кронштадту. Они бомбардировали Одессу, Новороссийск, Соловецкий монастырь на Белом море, пытались захватить Петропавловск-Камчатский.

К осени 1854 г. выяснилось, что союзники главным объектом своих боевых действий избрали Крым, в частности Севастополь. В сентябре 1854 г. близ Евпатории высадился крупный десант английских, французских и турецких войск. Командующий русскими войсками в Крыму Меншиков действовал нерешительно и не сумел воспрепятствовать высадке десанта. Боясь быть запертым в Крыму, он отвёл войска на север, оставив в Севастополе незначительный гарнизон.

Началась героическая оборона Севастополя, которая продолжалась 349 дней. Возглавили оборону адмиралы Корнилов, Нахимов, Истомин. В городе, не имевшем сухопутных укреплений, в кратчайший срок под руководством генерал-инженера Тотлебена была создана мощная система земляных бастионов и ходов сообщения между ними. На бастионы поставили пушки, снятые с парусных военных кораблей, которые оказались небоеспособными против бронированных пароходов Англии и Франции. К тому же артиллерия союзников имела гораздо большую дальность стрельбы, чем русская.

В бою погибли адмиралы Корнилов, Нахимов, Истомин. Их прах покоится в Севастополе. В конце августа 1855 г. противник овладел ключевым пунктом русской обороны – Малаховым курганом, с вершины которого был виден весь город. Было решено оставить Севастополь – по наплавному мосту защитники перешли на противоположный берег бухты и ушли из города. На кавказском фронте военные действия России были успешными. Осенью 1855 г. была взята турецкая крепость Карс.

В феврале 1855 г. Николай I скончался, и на престол вступил его сын Александр II. Ознакомившись с положением дел на фронтах, Александр II пришёл к выводу, что продолжать войну очень трудно, а победа под Карсом давала возможность начать переговоры о мире без ущерба для чести государства.

В начале 1856 г. в Париже собрался конгресс европейских держав по поводу заключения мира. В марте 1856г. был подписан мирный договор, по которому Россия получила обратно Севастополь в обмен на Карс, возвращаемый Турции. Россия потеряла право иметь военный флот на Чёрном море и покровительствовать христианам – подданным Турции. Они были поставлены под общее покровительство европейских держав.