Основы правового статуса человека гражданина. Избирательное право, избирательная система в РФ.

Общая характеристика общероссийского конституционного строя. Значение конституционного определения России как демократического, правового, федеративного, суверенного, социального, светского государства в форме республики. Понятие основ правового статуса человека и гражданина и его принципы. Гражданство РФ: понятие, основания получения. Система основных прав, свобод и обязанности человека и гражданина.

Избирательное право и система РФ: понятие, принципы, избирательный процесс.

Основы конституционного строя РФ

Конституционный строй-это способ организации общественной и государственной жизни в РФ.

В преамбуле и гл.1 КРФ закреплены принципы конституционного строя в РФ.

2.1 В основу организации общественной жизни положены следующие принципы:

- идеологического и политического плюрализма

- светского характера государства

- свободы экономической деятельности

- многообразия и равноправия различных форм собственности

Идеологический плюрализм означает, что никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной и обязательной (ст.13) политический плюрализм предполагает наличие различных социально-политических структур, существование политического многообразия, многопартийности.

Светский характер государства означает, что никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной и обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом

Свобода экономической деятельности - свободное перемещение товаров, услуг, финансов, поддержание конкуренции, что является основой рыночной экономики. При этомэкономической основой РФ является частная, государственная, муниципальная и другие формы собственности. Государство не только признает различные формы собственности, но и в равной мере их защищает.

При освещении данной темы нужно принять во внимание ее обширность и разнообразие нормативно – правовых актов. Гарантии прав и свобод человека и гражданина, активизация потенциальных возможностей каждого члена общества возможны только путем развития федерализма и местного самоуправления. Провозглашение России демократическим правовым социальным государством с республиканской формой правления (ст.1.КРФ) создало политические и правовые предпосылки для реализации этих возможностей.

2.2 В основу организации государственной власти в РФ положены следующие принципы:

- народовластия

- федерализма

- верховенства права

- разделения властей

- государственного суверенитета РФ

- вхождения РФ как полноправного члена в мировое сообщество

НАРОДОВЛАСТИЕ характеризует РФ как демократическое государство и означает, что единственным источником власти является народ РФ (ст.3)

РФ как федерация состоит из частей, имеющих статус субъектов государства (республик, краев, областей, автономных округов, городов федерального значения – всего 83 субъекта). Каждый субъект имеет свои основные законы (конституции, уставы).

Основные законы субъектов могут отличаться друг от друга (в этом отличие от унитарных государств) Но при этом принцип федерализма подразумевает:

- государственную целостность РФ;

- единство системы государственной власти;

- разграничение предметов ведения и полномочий между органами гос. власти РФ и органами гос. власти субъектов РФ;

- равноправие субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральными органами гос. власти (ст.5).

ВЕРХОВЕНСТВО ПРАВА выражается в верховенстве Конституции и связанности государства правом.

По горизонтали власть делится на 3 ветви власти:

- законодательную

- исполнительную

- судебную

По вертикали власть делится между органами гос. власти РФ и органами гос. власти субъектов РФ.

Суверенитет государства проявляется в верховенстве гос. власти, ее единстве и независимости.

РФ является полноправным членом мирового сообщества, она постоянный член Совета Безопасности ООН.

Конституционный статус человека и гражданина в РФ

Правовой статус (ПС) человека и гражданина - это совокупность всех прав, свобод и обязанностей, законодательно закрепленных в Конституции РФ и других нормативно - правовых актах.

Основы правового статуса человека и гражданина, закрепленные в Конституции, называются конституционным статусом (КС). Они образуют относительно небольшую часть всех прав, свобод и обязанностей. Остальные права и обязанности излагаются в других отраслях права (гражданском, трудовом, семейном и др.)

КС определяет положение человека и гражданина в государстве и обществе. Структурно включает:

1.права и свободы

2.обязанности

Другие отрасли права фиксируют права и обязанности в определенных сферах деятельности (имущественной, трудовой, семейной и т.п.)

КС основывается на след. основных принципах:

1.человек, его права и свободы – высшая ценность (ст.2). Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

2.граждане от рождения имеют равные права и свободы (ст. 6).

3.осуществление прав и свобод не должно нарушать прав и свобод других лиц (ст.17).

4.основные права и свободы гарантированы государством (ст.45).

ГАРАНТИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Эта такие условия и средства, с помощью которых обеспечивается реализация и защита основных прав и свобод человека и гражданина.

Обязанность гарантировать основные права и свободы возлагается на государство и всю систему государственных органов (Ст.45,ст.80).

Ст.18 КРФ гласит: права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Это означает, что все законы, деятельность органов гос. власти и местного самоуправления должны ориентироваться на права и свободы человека и гражданина, исходить из них, обеспечивать и защищать эти права и свободы. Сам человек вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законами, вплоть до обращения в Европейский суд по правам человека в Страсбурге (ст.46)

Различают общие (политические, социально-экономические) и юридические гарантии.

Юридические гарантии - это закрепленные в законодательстве правовые условия и средства, обеспечивающие осуществление и охрану прав и свобод человека и гражданина.

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ

Предпосылкой некоторых прав и обязанностей является гражданство человека.

Гражданство- это определенное политико-правовое состояние человека, выражающее его юридическую принадлежность к конкретному государству.

ФЗ «О гражданстве РФ»

Конституционные права - это такие юридически признанные возможности человека и гражданина, которые могут быть реализованы путем использования соответствующей юридической обязанности со стороны органов власти и других субъектов права (право на охрану здоровья и медицинскую помощь, на жилище и т.п.).

Конституционные свободы - это такие юридически признанные возможности человека и гражданина, которые он может реализовывать самостоятельно, не вступая в правоотношения с органами власти и другими субъектами права. Реализация свобод предполагает лишь невмешательство при этом со стороны других лиц и органов власти (свобода слова, вероисповедание и т.п.).

Правами и свободами пользуются по желанию. Нежелание ими пользоваться по закону не преследуется.

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

Это предписанный и закрепленный в КРФ определенный вид и мера должного поведения. За неисполнение обязанностей к обязанному субъекту могут быть применены юридические санкции

КЛАССИФИКАЦИЯ КОНСТИТУЦИОННЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ

1. соблюдать Конституцию РФ и законы РФ (ст.15)

2. платить налоги и сборы (ст.57)

3. сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст.58)

4. защищать отечество (ст.59)ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

5. получения детьми основного общего образования (ст.43) Возлагается на родителей или лиц, их заменяющих.

Свободные выборы являются высшим непосредственным выражением власти народа. На основе выборов замещается должность Президента России, формируются представительные органы госвласти, образуются органы местного самоуправления.

Под избирательной системой понимается порядок выборов Президента РФ, депутатов ГД, порядок выборов в иные госорганы, предусмотренные Конституцией. Этот порядок определяется конституционно – правовыми нормами, которые в совокупности образуют избирательное право.

ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» содержит принципы и нормы, относящиеся ко всем выборам, проводимым в РФ. Он является основой всего избирательного законодательства России.

Вторую группу нормативно – правовых актов составляют законы, которые подробно регулируют все детали подготовки и проведения выборов. К ним относятся федеральные законы о выборах депутатов ГД, о выборах Президента РФ, о формировании Совета Федерации, о референдуме РФ.

Третью группу составляют нормативно – правовые акты, которые регулируют выборы в субъектах РФ и муниципальных образованиях (конституции республик, уставы областей, избирательное законодательство субъектов РФ).

Избирательный процесс следует понимать как урегулированную процессуальными нормами деятельность участников избирательного процесса, состоящую из взаимосвязанных стадий и направленную на придание выборам легитимного характера.

Основными субъектами избирательного процесса являются: гражданин (избиратель); избирательные комиссии; кандидат; избирательное объединение.