И элементы кредитной системы

Понятие «система» применимо не только к деньгам и организации денеж­ного обращения. Оно используется также и для определения кредитных отношений, банков и организации их деятельности. Обращение к систе­ме позволяет соединить отдельные части в некое целое, придать действию отдельных частей определенное единство.

Понятие «система» широко используется в современной науке. Оно соотно­сится с исследованием многообразных явлений природы и общественного разви­тия. Считается, что признаком современного мышления является систем­ный подход. Термином «система» охотно оперируют не только ученые, философы, но и деятели культуры и искусства, организаторы производства и работы банков. Как это не покажется странным, но термин «система» не получил четШго определения. Чаще всего под словом «система» понимается состав чего-либо. Име­ете с тем термин «система» определяет не только состав элементов — по содержа­нию понятие «система» более широкое, оно включает:

■ совокупность элементов;

■ достаточность элементов, образующих определенную целостность;

■ взаимодействие элементов.

Кредитная система — это совокупность элементов, которая призвана реали­зовать свойства, характерные для кредита. Кредит в кредитной системе выступает рядовым элементом, его сущность определяет действие всех других элементов дан­ной системы. На практике это означает, что благодаря системе (системному под­ходу) свойства кредита: его стоимостный характер, обращаемость ссужаемой стоимо­сти на возвратной основе, добровольный и временный характер функционирования в рамках определенного срока, а также соответствие потребностям как кредитора, так и заемщика, другие свойства — должны быть в полной мере реализованы.

III. Регулирующий блок

II. Организационный блок | - Кредитная политика - Виды и объекты кредита - Условия кредитования   - Механизм кредитования - Кредитная инфраструктура

Кредитную систему России можно представить в виде следующей структу­ры (рис. 20.1).

И I. фундаментальный блок

|— Кредит, границы и законы его движения • Субъекты кредитных отношений - Принципы кредита

■Государственное регулирование кредитной деятельности

- Банковское
законодательство

- Нормативные положения
Центрального банка
Российской Федерации

- Инструктивные материалы,
разрабатываемые
коммерческими банками

в целях регулирования их деятельности

Рис. 20.1. Структура кредитной системы России

Как видно из рис. 20.1, базовым блоком кредитной системы является кре-

(bum как специфическое отношение между кредитором и заемщиком, границы к законы его движения. Этот блок, отражающий глубинные качества кредита, 1можно назвать фундаментальным блоком, определяющим действие других элемен-| тов. Он охватывает также деятельность субъектов, кредитных отношений. Кредит, [ как отмечалось, это всегда как минимум две стороны (не считая гарантов и пору­чителей). Реализовать на практике специфические свойства кредита усилиями | одной стороны невозможно. Соблюдение законов и правил кредита только двумя \ сторонами способно реализовать его сущность и назначение. Это означает, что репозиции системного подхода не всякий экономический субъект может стать ^частью кредитной системы. Субъекты кредитных отношений в контексте [системного подхода должны обладать такой совокупностью черт, которая явля-£ ется-достаточной и гарантирующей функционирование кредита как специфиче- \ ского экономического отношения. Кредитор, к примеру, должен обладать не только i достаточными капиталами, но и профессиональными навыками рационального

>. Кредитная инфраструктура обычно включает научное обеспечение (иссле; дования фундаментальных и прикладных проблем использования кредита, новыз ^направлений его развития, путей наиболее рационального его применения и др.) ^атакже кадровое обеспечение (подготовку специалистов кредитного профиля ^повышение их квалификации, обеспечение новым кредитным технологиям и т.п.) $■< К сожалению, организационный блок кредитной системы современной Рос сии требует дальнейшего совершенствования. Российские банки, совершающи< кредитные операции, не имеют пока должного информационного и методической обеспечения, им зачастую не хватает высококлассных специалистов по оценю кредитных рисков, научные исследования кредита ведутся недостаточно интен сивно. Все это позволяет сделать вывод о том, что развитие кредитной системь России далеко от завершения.

Отдельно в составе кредитной системы следует выделить третий блок, регу лирующий, к которому относится государственное регулирование кредитнЫ деятельности, а также банковское законодательство. Оно призвано регла ментировать кредитные сделки, защищать права кредитора и заемщика, определяв! правила погашения кредита в случае несостоятельности кредитных организаций Большую роль в этом процессе играют нормативные положения Центральном банка Российской Федерации. Коммерческие банки, кроме того, разрабатываю' свои инструктивные материалы, регламентирующие правила кредитования.

ТИПЫ КРЕДИТНЫХ СИСТЕМ

Существует несколько типов кредитных систем. Можно выделить кредит­ные системы по типу хозяйствования. В этом случае принято различать:

■ централизованную кредитную систему;

■ рыночную кредитную систему;

■ кредитную систему переходного периода.

Сравнивая первые два типа (табл. 20.1), можно заметить их существенные различия как по субъектам кредитных систем, так и по их организационным и регу­лятивным основам. В распределительной (централизованной) кредитной системе кредиты бюджетным организациям не предоставлялись. Не было и «вторичных* субъектов на случай невозвратности ссуд — гарантов и поручителей, страховщи­ков, обеспечивающих возвращение ссуды при наступлении страхового случая Практика кредитования рыночной модели кредитной системы более разнообразна она предусматривает коммерческое кредитование, более широкое развитие потре­бительских ссуд, возможность получения бланкового кредита и использование ценных бумаг в качестве обеспечения ссуд. Вместе с тем функционирование рыночной кредитной системы связано с большими кредитными рисками, поэтом) заемщик платит за кредит более высокий ссудный процент.

Таблица 20.1

Различия между распределительной (централизованной) и рыночной (децентрализованной) кредитными системами

Распределительная (централизованная) кредитная система

Рыночная (децентрализованная) кредитная система

По субъектам кредитной системы

Юридические и физические лица, исключая бюджетные учреждения

Все юридические и физические лица

тесное взаимодействие финансовых и кредитных учреждений, разработка согласованной финансово-кредитной политики, в том числе определение соот ветствующих каналов финансирования, каналов движения финансовых ресурсов способных обеспечить возврат кредита субъектам экономики, корректировку налоговой и банковской политики.

В равной степени это относится и к понятию «денежно-кредитная система» имеется в виду, что единство, взаимодействие и регулирование денег и кредит; как самостоятельных экономических процессов позволяет достичь наибольши: успехов в экономическом развитии. Это, в частности, становится возможным в тол числе за счет эффективной денежно-кредитной политики, разрабатываемой Цен тральным банком Российской Федерации и утверждаемой Государственно! Думой, а также благодаря решению задач развития наличного и безналичной денежного обращения, совершенствования платежной дисциплины.

В теории и на практике довольно распространено также понятие «кредитив банковская система». Банки могут выступать как в роли кредитора, так и в рол! заемщика, т.е. быть субъектами кредитных отношений. Это дает нам основанш считать, что банковская система — это неотъемлемая часть кредитной системы ее подсистема, что само по себе позволяет рассматривать действие кредитно-бан ковской системы в качестве единого процесса, в ходе которого происходит нею бежное взаимодействие между кредитом как базовым элементом системы и бан ком как участником кредитных отношений.

При том единстве, которое свойственно кредитной, денежно-кредитной финансово-кредитной, банковско-кредитной системе, каждая из них имеет опре деленные особенности. Они присущи и другому явлению — банковской системе элементы которой, будучи частью более общего понятия, тем не менее при анализ* получают более развернутую характеристику.