Повторное обращение за получением квалификационного аттестата

Лицо, квалификационный аттестат которого аннулирован, не вправе обращаться повторно с заявлением о получении квалификационного аттестата:

1) в течение двух лет со дня принятия решения об аннулировании квалификационного аттестата, если этот аттестат аннулирован по одному из оснований, предусмотренных пунктами 3, 4 и 4.1 части 7статьи 29 закона о кадастре(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 250-ФЗ);

2) в течение года со дня принятия решения об аннулировании квалификационного аттестата, если этот аттестат аннулирован по основанию, предусмотренному пунктом 5 части 7 статьи 29 закона о кадастре;

3) в течение срока, предусмотренного вступившим в законную силу приговором или решением суда, если квалификационный аттестат аннулирован по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 7 статьи закона о кадастре.

Лицо, квалификационный аттестат которого аннулирован по предусмотренному пунктом 1 части 7 статьи закона о кадастреоснованию, не вправе обращаться повторно с заявлением о получении квалификационного аттестата.

Следовательно, законом о кадастре установлены следующие сроки аннулирования квалификационного аттестата:

- бессрочно – в случае установления факта представления подложных документов;

- на срок приговора или решения суда – в случае поступления в квалификационную комиссию сведений о вступлении в законную силу приговора или решения суда;

- на два года – в случае подачи кадастровым инженером в соответствующую квалификационную комиссию заявления об аннулировании своего квалификационного аттестата;

- на два года – в случае принятия в течение календарного года органом кадастрового учета вышеуказанного количества решений об отказев осуществлении кадастрового учета либо принятия за последние три года деятельности кадастрового инженера органом кадастрового учета десяти и более решений о необходимости устранения кадастровых ошибок в сведениях, связанных с ошибкой, допущенной кадастровым инженером при определении местоположения границ земельных участков или местоположения зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства;

- на год – в случае непредставления кадастровым инженером в орган кадастрового учета или соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о сведений о кадастровом инженере или уведомления о выбранной форме организации своей кадастровой деятельности.

 

19. Государственный реестр кадастровых инженеров. Формы организации кадастровой деятельности.

С 1 января 2014 года по 1 апреля 2014 года кадастровые инженеры обязаны представить в орган кадастрового учета уведомление, содержащее сведения, предусмотренные частью 2 статьи 30 ФЗ-221. При непредставлении указанного уведомления также подлежат применению положения пункта 5 части 7 статьи 29 ФЗ-221 (Федеральный закон от 23.07.2013 N 250-ФЗ)

Государственный реестр кадастровых инженеров ведется органом кадастрового учета.

В государственный реестр кадастровых инженеров вносятся следующие сведения о кадастровом инженере:

1) фамилия, имя, отчество;

2.1) страховой номер индивидуального лицевого счета кадастрового инженера в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации;

(п. 2.1 введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 250-ФЗ)

3) номер контактного телефона, почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с кадастровым инженером;

5) дата выдачи квалификационного аттестата и идентификационный номер данного аттестата;

6) дата и основание аннулирования квалификационного аттестата, включая срок дисквалификации кадастрового инженера или срок, в течение которого кадастровый инженер лишен права осуществлять кадастровую деятельность;

(п. 6 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 250-ФЗ)

7) сведения о форме организации кадастровой деятельности в объеме сведений, установленных порядком ведения государственного реестра кадастровых инженеров;

(п. 7 введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 250-ФЗ)

8) сведения о саморегулируемой организации в сфере кадастровой деятельности, членом которой является кадастровый инженер (если кадастровый инженер является членом такой саморегулируемой организации), в объеме сведений, установленных порядком ведения государственного реестра кадастровых инженеров;

(п. 8 введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 250-ФЗ)

9) сведения о результатах профессиональной деятельности кадастрового инженера в объеме сведений, установленных порядком ведения государственного реестра кадастровых инженеров.

(п. 9 введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 250-ФЗ)

Орган кадастрового учета в срок не более чем два рабочих дня со дня получения уведомления от органа исполнительной власти, выдавшего квалификационный аттестат, вносит в государственный реестр кадастровых инженеров сведения об указанном в таком уведомлении кадастровом инженере.

Орган кадастрового учета вносит в государственный реестр кадастровых инженеров сведения об аннулировании квалификационного аттестата в срок не более чем два рабочих дня со дня получения решения аттестационной комиссии.

Сведения о кадастровом инженере исключаются из государственного реестра кадастровых инженеров в случае поступления в орган кадастрового учета в установленном законодательством Российской Федерации порядке документа, подтверждающего смерть кадастрового инженера.

В случае изменения фамилии, имени, отчества;даты и места рождения;номера контактного телефона, почтового адреса и адреса электронной почтыкадастровый инженер в срок не позднее, чем тридцать рабочих дней со дня изменения этих сведений, обязан уведомить орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший ему квалификационный аттестат, и орган кадастрового учета.

Соответствующее уведомление в письменной форме, заверенное подписью и печатью кадастрового инженера, представляется в указанные органы кадастровым инженером или его представителем лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении. Орган кадастрового учета вносит в государственный реестр кадастровых инженеров соответствующие изменения, касающиеся сведений о таком кадастровом инженере, в срок не более чем один рабочий день со дня получения указанного уведомления.

Порядок ведения государственного реестра кадастровых инженеров определяется органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Содержащиеся в государственном реестре кадастровых инженеров сведения о кадастровом инженере являются общедоступными и предоставляются по запросам любых заинтересованных лиц в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Такие сведения предоставляются в срок не более чем пять рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.

 

Кадастровый инженер может выбрать следующие формы организации своей кадастровой деятельности:

1) в качестве индивидуального предпринимателя;

2) в качестве работника юридического лица на основании трудового договора с таким юридическим лицом.

Кадастровый инженер в соответствии с федеральным законом о ГКН вправе выбирать формы организации своей кадастровой деятельности и место ее осуществления самостоятельно.

Кадастровый инженер обязан уведомить орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший ему квалификационный аттестат, и орган кадастрового учета о выбранной форме организации своей кадастровой деятельности. Соответствующее уведомление в письменной форме, заверенное подписью и печатью кадастрового инженера, представляется в указанные органы кадастровым инженером или его представителем лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении в срок не позднее, чем тридцать рабочих дней со дня получения кадастровым инженером квалификационного аттестата.

Каждый кадастровый инженер должен иметь печать, штампы, бланки, на которых указываются, в частности, почтовый адрес, по которому осуществляется связь с кадастровым инженером, и идентификационный номер его квалификационного аттестата, а также усиленную квалифицированную электронную подпись.

(часть 4 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 250-ФЗ)

Образцы печатей кадастрового инженера приведены на рисунке 3.1.

Рисунок 3.1 – Образцы печатей кадастрового инженера

 

20. Основания для выполнения кадастровых работ. Договор подряда на выполнение кадастровых работ. Результат кадастровых работ

 

Кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и Федерального закона о кадастре договора подряда на выполнение кадастровых работ, если иное не установлено федеральным законом.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, кадастровые работы могут быть выполнены кадастровым инженером на основании определения суда. Суд самостоятелен в выборе соответствующего кадастрового инженера. Расходы, связанные с выполнением таких кадастровых работ, и денежное вознаграждение соответствующему кадастровому инженеру подлежат возмещению и выплате в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По договору подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в статье 32 Федерального закона о ГКН, или юридическое лицо, указанное в статье 33 Федерального закона о ГКН, обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований Федерального закона, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы.

В результате выполнения кадастровых работ обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет объекта недвижимости или объектов недвижимости, об учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или о снятии с учета объекта недвижимости. Объем подлежащих выполнению кадастровых работ определяется заказчиком кадастровых работ.

Договор подряда на выполнение кадастровых работ является публичным договором.

Цена подлежащих выполнению кадастровых работ определяется сторонами договора подряда на выполнение кадастровых работ путем составления твердой сметы. Смета приобретает силу и становится частью договора подряда на выполнение кадастровых работ с момента подтверждения ее заказчиком кадастровых работ.

Типовые договоры подряда на выполнение кадастровых работ в зависимости от видов объектов недвижимости, иных имеющих существенное значение критериев могут устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Типовые нормы времени выполнения кадастровых работ в зависимости от видов объектов недвижимости, иных имеющих существенное значение критериев могут устанавливаться органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В результате кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в статье 32 федерального закона о кадастре, или юридическое лицо, указанное в статье 33, передает заказчику таких кадастровых работ следующие документы:

1) межевой план (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, об учете изменений земельного участка или учете части земельного участка);

2) технический план (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства, об учете его изменений или учете его части);

3) акт обследования (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о снятии с учета здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства).

 

21. Саморегулируемые организации в сфере кадастровой деятельности, их права. Основные положения Федерального закона Российской Федерации от 1 декабря 2007 г. N 315-Ф3 "О саморегулируемых организациях"

Кадастровые инженеры вправе создавать на добровольной основе некоммерческие объединения в форме некоммерческого партнерства, основанного на членстве кадастровых инженеров, в целях обеспечения условий для профессиональной деятельности кадастровых инженеров, установления обязательных для членов таких объединений правил осуществления ими кадастровой деятельности, правил поведения при осуществлении этой деятельности, правил деловой и профессиональной этики кадастровых инженеров, а также в целях осуществления контроля за соблюдением данных правил, повышения квалификации кадастровых инженеров.

Саморегулируемые организации в сфере кадастровой деятельности вправе осуществлять деятельность, соответствующую целям, для достижения которых они созданы.

Основные права саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности:

1) представлять законные интересы своих членов в их отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в частности при рассмотрении спора, связанного с принятием органом кадастрового учета решения об отказе в осуществлении кадастрового учета;

2) разрабатывать, устанавливать и опубликовывать обязательные для выполнения всеми своими членами правила осуществления ими кадастровой деятельности, правила поведения при осуществлении этой деятельности, правила деловой и профессиональной этики кадастровых инженеров;

3) осуществлять контроль кадастровой деятельности своих членов в части соблюдения требований Федерального закона о кадастре и вышеуказанных правил;

4) получать от органа кадастрового учета информацию о результатах деятельности своих членов;

5) рассматривать жалобы на действия своих членов;

6) применять в отношении своих членов предусмотренные учредительными и иными внутренними документами меры ответственности.

Саморегулируемые организации в сфере кадастровой деятельности не вправе заключать договоры подряда на выполнение кадастровых работ.

Под саморегулированием понимается самостоятельная и инициативная деятельность, которая осуществляется субъектами предпринимательской или профессиональной деятельности и содержанием которой являются разработка и установление стандартов и правил указанной деятельности, а также контроль соблюдения требований указанных стандартов и правил.

Саморегулирование в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется на условиях объединения субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемые организации.

Саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях саморегулирования, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности, исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг), либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

Объединение в одной саморегулируемой организации субъектов предпринимательской деятельности и субъектов профессиональной деятельности определенного вида может предусматриваться федеральными законами.

Саморегулируемой организацией признается некоммерческая организация, созданная в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», только при условии ее соответствия всем установленным настоящим Федеральным законом требованиям. К числу указанных требований относятся:

1) объединение в составе саморегулируемой организации в качестве ее членов не менее двадцати пяти субъектов предпринимательской деятельности или не менее ста субъектов профессиональной деятельности определенного вида, если федеральными законами в отношении саморегулируемых организаций, объединяющих субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности, не установлено иное;

2) наличие стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательных для выполнения всеми членами саморегулируемой организации;

3) обеспечение саморегулируемой организацией дополнительной имущественной ответственности каждого ее члена перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг) и иными лицами посредством установления в отношении членов саморегулируемой организации требования страхования, и посредством формирования компенсационного фонда саморегулируемой организации;

4) единство рынка произведенных услуг.

Для осуществления деятельности в качестве саморегулируемой организации некоммерческой организацией должны быть созданы специализированные органы, осуществляющие контроль соблюдения членами саморегулируемой организации требований стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности и рассмотрение дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных внутренними документами саморегулируемой организации.

Вышеприведенные требования, предъявляемые к саморегулируемым организациям, являются обязательными. Федеральными законами могут быть установлены иные требования к некоммерческим организациям, объединяющим субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности, для признания их саморегулируемыми организациями, а также могут быть установлены повышенные требования по сравнению с указанными в настоящем Федеральном законе требованиями к саморегулируемым организациям.

Некоммерческая организация приобретает статус саморегулируемой организации с даты внесения сведений о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций.

Членство субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях является добровольным.

Федеральными законами могут быть предусмотрены случаи обязательного членства субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях для осуществления предпринимательской или профессиональной деятельности определенного вида.

Субъект, осуществляющий различные виды предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом нескольких саморегулируемых организаций, если такие саморегулируемые организации объединяют субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности соответствующих видов.

Субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности такого вида.

 

22. Кадастровое деление РФ. Порядок присвоения кадастровых номеров.

Государственный кадастровый учет объектов недвижимости сопровождается присвоением объекту кадастрового номера в порядке, установленном приказом Минэкономразвития России от 4 апреля 2011 г. N144.

Кадастровый номер – это неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета каждому объекту недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости.

В целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров осуществлено кадастровое деление территории Российской Федерации.

Основные требования, предъявляемые к кадастровому делению:

- установление и изменение единиц кадастрового деления осуществляется Росреестром;

- изменение описания местоположения границ между субъектами РФ, границ муниципальных образований и населенных пунктов, а также прекращение существования, образование новых и изменение субъектов РФ, муниципальных образований и населенных пунктов не влечет изменения кадастрового деления;

- кадастровое деление, установленное до 30.06.2011 г (дата вступления в силу приказа Минэкономразвития России от 4 апреля 2011 г. N144), продолжает применяться в целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров и действует до его изменения;

- единицы каждого из уровней кадастрового деления должны покрывать соответствующую территорию без наложений и разрывов;

- каждая единица кадастрового деления образовывается единым замкнутым контуром (единым полигоном);

- каждой единице кадастрового деления присваивается уникальный учетный номер. Максимальное количество знаков в учетных и порядковых номерах единиц кадастрового деления не ограничивается. Кадастровым округам и кадастровым районам кроме уникального учетного номера присваивается наименование;

- в случае прекращения существования единицы кадастрового деления, присвоенный соответствующей единице кадастрового деления учетный номер повторно не используется;

- местоположение границ единиц кадастрового деления устанавливается по координатам характерных точек границ, определяемых в системе координат, используемой для ведения ГКН на соответствующей территории;

- местоположение отдельных частей границ единиц кадастрового деления, расположенных между двумя характерными точками, может быть установлено посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения;

- части границ единиц кадастрового деления, являющиеся общими одновременно для кадастровых округов, кадастровых районов и кадастровых кварталов имеют одинаковое описание местоположения границ (в т.ч. координаты характерных точек границ);

- точность определения координат характерных точек границ единиц кадастрового деления соответствует точности дежурной кадастровой карты, используемой для ведения ГКН.

Под кадастровым делением понимается закрепление прохождения границ следующих единиц кадастрового деления:

- кадастровых округов;

- кадастровых районов;

- кадастровых кварталов;

Кадастровые округа – это деление всей территории РФ, территории субъектов РФ, внутренних вод и территориального моря. В соответствии с приказом Росземкадастра от 14.05.2001г. №П/89 создано 90 кадастровых округов (включая один «Общероссийский») и утверждена схема их взаимного расположения. Каждому кадастровому округу присвоен уникальный учетный номер и наименование, например, «Краснодарский кадастровый округ» имеет номер «23».

Кадастровые районы – это деление кадастрового округа. Акватория внутренних вод и территориального моря может образовывать кадастровый район. В соответствии с приказом Крайкомзема от 16.05.2001г. №39-П (в редакции приказа от 03.07.2001 №90-П) на территории Краснодарского кадастрового округа создано 54 кадастровых района (включая «Общекраевой Краснодарский», который в соответствии с приказом Минэкономразвития №144 должен быть переименован в «Условный», «Черноморский морской» и «Азовский морской»), утверждены их номера и наименования, а также схема взаимного расположения. Каждому кадастровому району присвоен уникальный учетный номер, состоящий из учетного номера кадастрового округа, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера района в округе, например, кадастровый район «город Краснодар» имеет номер «23:43». Кадастровое деление Российской Федерации и Краснодарского края приведены в таблицах 2.2 – 2.3.

Кадастровые кварталы (которые являются наименьшей единицей кадастрового деления) – это деление кадастрового района. Устанавливаются, как правило, по границам населенных пунктов, кварталов застройки, земельных участков, искусственных объектов и т.п. Присваивается уникальный учетный номер, состоящий из учетного номера кадастрового района, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера квартала в кадастровом районе, например, 23:43:0116259.

Для учета объектов недвижимости, расположенных более чем в одном кадастровом округе, создается один кадастровый округ «Общероссийский» с номером «0», граница которого проходит по государственной границе Российской Федерации. В кадастровом округе «Общероссийский» создается один кадастровый район «Условный» с номером «0:0» и один кадастровый квартал с номером «0:0:0», границы которых (и района и квартала) совпадают с границами кадастрового округа «Общероссийский» (рисунок 2.5).

 

Рисунок 2.5 – Формирование кадастрового номера в условном кадастровом округе, кадастровом районе и кадастровом квартале

 

 

Таблица 2.2 – Кадастровое деление Российской Федерации

Номер кадастрового округа	Наименование кадастрового округа	Номер кадастрового округа	Наименование кадастрового округа
	Адыгейский		Курский
	Башкирский		Ленинградский
	Бурятский		Липецкий
	Алтайский республиканский		Магаданский
	Дагестанский		Московской областной
	Ингушский		Мурманский
	Кабардино - Балкарский		Нижегородский
	Калмыцкий		Новгородский
	Карачаево - Черкесский		Новосибирский
	Карельский		Омский
	Коми		Оренбургский
	Марийский		Орловский
	Мордовский		Пензенский
	Якутский		Пермский
	Северо - Осетинский		Псковский
	Татарский		Ростовский
	Тувинский		Рязанский
	Удмуртский		Самарский
	Хакасский		Саратовский
	Чеченский		Сахалинский
	Чувашский		Свердловский
	Алтайский краевой		Смоленский
	Краснодарский		Тамбовский
	Красноярский		Тверской
	Приморский		Томский
	Ставропольский		Тульский
	Хабаровский		Тюменский
	Амурский		Ульяновский
	Архангельский		Челябинский
	Астраханский		Читинский
	Белгородский		Ярославский
	Брянский		Московский городской
	Владимирский		Петербургский
	Волгоградский		Еврейский
	Вологодский		Агинский
	Воронежский		Коми - Пермяцкий
	Ивановский		Корякский
	Иркутский		Ненецкий

 

Окончание таблицы 2.2

	Калининградский		Таймырский
	Калужский		Усть - Ордынский
	Камчатский		Ханты - Мансийский
	Кемеровский		Чукотский
	Кировский		Эвенкийский
	Костромской		Ямало - Ненецкий
	Курганский		Общероссийский

 

Таблица 2.3 – Кадастровое деление Краснодарского края

Номер кадастрового района	Наименование кадастрового района	Номер кадастрового района	Наименование кадастрового района
23:00	Общекраевой Краснодарский	23:27	Славянский
23:01	Абинский	23:28	Староминский
23:02	Апшеронский	23:29	Тбилисский
23:03	Белоглинский	23:30	Темрюкский
23:04	Брюховецкий	23:31	Тимашевский
23:05	Выселковский	23:32	Тихорецкий
23:06	Гулькевичский	23:33	Туапсинский
23:07	Динской	23:34	Успенский
23:08	Ейский	23:35	Усть-Лабинский
23:09	Кавказский	23:36	Щербиновский
23:10	Калининский	23:37	город-курорт Анапа
23:11	Каневский	23:38	город Армавир
23:12	Кореновский	23:39	город Белореченск
23:13	Красноармейский	23:40	город Геленджик
23:14	Крыловский	23:41	город Горячий Ключ
23:15	Крымский	23:42	город Ейск
23:16	Курганинский	23:43	город Краснодар
23:17	Кущевский	23:44	город Кропоткин
23:18	Лабинский	23:45	город Крымск
23:19	Ленинградский	23:46	город Лабинск
23:20	Мостовский	23:47	город Новороссийск
23:21	Новокубанский	23:48	город Славянск-на-Кубани
23:22	Новопокровский	23:49	город Сочи
23:23	Отрадненский	23:50	город Тихорецк
23:24	Павловский	23:51	город Туапсе
23:25	Приморско-Ахтарский	23:52	Черноморский морской
23:26	Северский	23:53	Азовский морской

Если объект недвижимости располагается одновременно на территории нескольких кадастровых округов, кадастровый номер такому объекту присваивается в кадастровом квартале с учетным номером «0:0:0», границы которого совпадают с границами кадастрового округа «Общероссийский».

Например, для объекта, расположенного на территории двух и более кадастровых округов, кадастровый номер 0:0:0:56 (рисунок 2.6).

 

 

Рисунок 2.6 – Примеры формирования кадастровых номеров с применением условных единиц кадастрового деления

 

Для учета объектов недвижимости, расположенных более чем в одном кадастровом районе в каждом кадастровом округе создается один кадастровый район «Условный» с номером «0» (в Краснодарском крае это будет 23:0) и один кадастровый квартал с номером «0», границы которых совпадают с границами кадастрового округа (рисунок 2.5).

Если объект недвижимости располагается одновременно на территории нескольких кадастровых районов одного кадастрового округа кадастровый номер такому объекту присваивается в кадастровом квартале с порядковым номером «0» (в кадастровом районе «Условный», границы которого совпадают с границами кадастрового округа).

Например, для объекта, расположенного на территории двух и более кадастровых районов Краснодарского кадастрового округа, кадастровый номер 23:0:0:29 (рисунок 2.6).

Для учета объектов недвижимости, расположенных более чем в одном кадастровом квартале, в каждом кадастровом районе создается один кадастровый квартал с номером «0» (например, для Краснодара 23:43:0). Граница условного кадастрового квартала проходит по границе кадастрового района (рисунок 2.5).

Если объект недвижимости располагается одновременно на территории нескольких кадастровых кварталов одного кадастрового района, кадастровый номер такому объекту присваивается в кадастровом квартале с порядковым номером «0», границы которого совпадают с границами кадастрового района.

Например, для объекта, расположенного на территории двух и более кадастровых кварталов кадастрового квартала город Краснодар, кадастровый номер 23:43:0:18 (рисунок 2.6).

Кадастровый номер присваивается ОКУ каждому объекту недвижимости:

1) при постановке на государственный кадастровый учет;

2) при включении в Реестр объектов недвижимости сведений о ранее учтенном объекте.

Кадастровый номер присваивается объекту недвижимости в кадастровом квартале, в границах которого такой объект располагается целиком. Пример формирования кадастрового номера объекта недвижимости в г. Краснодаре приведен на рисунке 2.7.

 

Рисунок 2.7 – Пример формирования кадастрового номера объекта недвижимости в г. Краснодаре

 

В случае снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости либо в случае аннулирования и исключения из Единого государственного реестра сведений об объекте недвижимости, не допускается повторное использование кадастрового номера такого объекта недвижимости в целях присвоения указанного номера иным объектам недвижимости.

Кадастровый номер, присвоенный объекту недвижимости, не изменяется, в том числе в связи с изменением кадастрового деления.

Кадастровый номер объекта состоит из учетного номера кадастрового квартала, в котором расположен такой объект недвижимости и порядкового номера объекта в этом квартале, отделяемых знаком двоеточия.

Всем объектам капитального строительства, учет которых осуществлен в ЕГРОКС до 01.01.2012, с 1 января 2012 года при включении сведений в АИС ГКН (модуль «Государственный учет ОКС») изменен кадастровый номер по этой структуре.

 

23. Картографическая основа ГКН. Геодезическая основа ГКН. Системы координат, используемые для ведения ГКН. Случаи обязательного использования единой государственной системы координат

Картографическая основа государственного кадастра недвижимости создается в целях составления и ведения кадастровых карт, а также предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.

Картографической основой кадастра являются:

1) карты (планы), представляющие собой фотопланы местности масштаба 1:5 000, соответствующие следующим требованиям:

– созданные на основе мультиспектральных данных дистанционного зондирования Земли с разрешающей способностью 0,5 м (космическая съемка, аэрофотосъемка);

– не содержащие сведений, отнесенных к государственной тайне;

– созданные в картографической проекции, а также в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости;

2) карты (планы), представляющие собой цифровые топографические карты и планы, соответствующие следующим требованиям:

– не содержащие сведений, отнесенных к государственной тайне;

– сформированные в векторной форме;

– созданные в государственной системе координат.

Данные дистанционного зондирования Земли, используемые при создании фотокарт и фотопланов, должны быть получены с космических и (или) воздушных летательных аппаратов не позднее, чем за три года до создания таких фотокарт и фотопланов.

Фотопланы, являющиеся картографической основой кадастра, создаются на территорию кадастрового округа, кадастрового района или кадастрового квартала и обновляются не реже одного раза в три года.

Масштаб цифровых топографических карт и планов, являющихся картографической основой кадастра, периодичность их обновления определяются в зависимости от характеристик территории.

ЦКО создается по решениям:

- федеральных органов исполнительной власти;

- органов власти субъектов РФ;

- органов местного самоуправлению.

Под созданием ЦКО понимается ее проектирование, комплекс работ по дистанционному зондированию Земли (процесс получения данных о поверхности Земли путем наблюдения и измерения из космоса или путем аэросъемки), составлению цифровых картографических материалов в соответствии с требованиями технических заданий

Под ведением ЦКО понимается процесс ведения Росреестром картограмм обеспеченности территорий картографической основой кадастра в целях выявления актуальности используемой картографической основы ГКН.

Сведения о картографической основе кадастра вносятся в ГКН на основании документов, подготовленных в результате работ по созданию новых или обновлению существующих картографических основ.

В Краснодарском крае в качестве картографической основы государственного кадастра недвижимости используются ортофотопланы (рисунок 2.8).

 

Рисунок 2.8 – Картографическая основа государственного кадастра недвижимости Краснодарского края (на примере города Краснодара)

Геодезической основой ГКН являются:

- государственная геодезическая сеть - совокупность геодезических пунктов (устройств сооружений), которыми обозначены на местности точки земной поверхности с заранее известными координатами и высотами;

- геодезическая сеть специального назначения (опорная межевая сеть) -геодезическая сеть сгущения, развиваемая в целях обеспечения ведения ГКН.

Опорная межевая сеть (ОМС) создается по решению федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов РФ, органов местного самоуправления.

Создание ОМС включает два основных этапа:составление технического проекта создания ОМС; выполнение работ по созданию ОМС.

Геодезическая и картографическая основы кадастра создаются и обновляются в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 209-ФЗ "О геодезии и картографии". При этом соответствующие сведения о геодезической и картографической основах кадастра, полученные в результате выполнения работ по созданию новых или по обновлению существующих геодезической и картографической основ кадастра, в том числе по созданию новых или по восстановлению утраченных пунктов опорных межевых сетей, вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании подготовленных в результате выполнения указанных работ документов.

 

При ведении государственного кадастра недвижимости применяется единая государственная система координат, установленная Правительством Российской Федерации для использования при осуществлении геодезических и картографических работ. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 г. №1463 «О единых государственных системах координат» единой государственной системой координат является геодезическая система координат 2011 года (ГСК-2011), которая с 01.01.2017 г. заменит государственную систему координат СК-95.

Для ведения государственного кадастра недвижимости до 1 января 2017 года могут применяться установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат. Пересчет сведений государственного кадастра недвижимости из установленных в отношении кадастровых округов местных систем координат в единую государственную систему координат обеспечивает орган кадастрового учета.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. N 1463 «О единых государственных системах координат» Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестру) поручено обеспечить создание и эксплуатацию геодезических пунктов геодезической системы координат 2011 года (ГСК-2011) и размещать на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о составе, техническом оснащении и местоположении таких пунктов, за исключением информации, относящейся к государственной тайне.

Местная система координат – это условная система координат, устанавливаемая в отношении ограниченной территории, не превышающей территорию субъекта РФ, начало отсчета координат и ориентировка осей координат которой смещены по отношению к началу отсчета координат и ориентировке осей координат единой государственной системы координат, используемой при осуществлении геодезических и картографических работ.

С помощью геодезических измерений, осуществляемых в одной их указанных органом кадастрового учета систем координат, производится измерение площади объекта недвижимости, определяется местоположение объекта недвижимости (устанавливаются характерные точки границ земельного участка либо контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства)

Площадь земельного участка– этоплощадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Характерная точка границы земельного участка– это точка изменения описания границы земельного участка и деления ее на части.

Характерная точка контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на земельном участке – это точка, в которой граница контура ОКС меняет свое направление.

Положение на местности характерных точек границы земельного участка и положение ОКС на земельном участке устанавливается посредством определения плоских прямоугольных координат в проекции Гаусса-Крюгера, вычисленными в системе координат, принятой для ведения ГКН.

Методы определения координаты характерных точек границ объектов недвижимости:

- геодезический метод (метод триангуляции,

полигонометрии, трилатерации, метод прямых, обратных или комбинированных засечек, иные)

- метод спутниковых геодезических измерений

- фотограмметрический метод

- картометрический метод.

Геодезической основой для определения плоских прямоугольных координат являются:

- пункты государственной геодезической сети и пункты опорных межевых сетей (для характерных точек границы земельного участка);

- характерные точки границы земельного участка (для характерных точек контура ОКС).

Использование единой государственной системы координат до 01.01.2017 г. в обязательном порядке предусматривается для предоставления сведений:

- об объектах железнодорожного, автомобильного,

морского, речного, воздушного и трубопроводного транспорта;

- об объектах единой энергосети, расположенных более чем

в одном кадастровом округе;

- Об объектах, подлежащих открытому объявлению в

соответствии с международными обязательствами РФ;

- о геодезических пунктах государственных или

специальных геодезических сетей, расположенных более чем в одном субъекте РФ;

- о границах зон с особыми условиями использования

территорий, расположенных более чем в одном субъекте РФ;

- при создании кадастровых карт масштабов 1:200 000 и

мельче, если картографированием затрагиваются территории двух и более субъектов РФ.

Использование ЕГСК осуществляется в следующем

порядке:

- кадастровый инженер обращается в ОКУ для получения

наименования (условного обозначения) системы координат, в которой должны быть предоставлены координаты объекта учета;

- кадастровый инженер в соответствии с информацией о

наименовании системы координат обращается в территориальный орган Росреестра для получения координат исходных геодезических пунктов в государственной системе координат;

- после постановки объекта на ГКУ кадастровый инженер

полученные координаты исходных геодезических пунктов в государственной системе координат уничтожает (накопление координат не допускается).