Механизм государственного регулирования занятости

По оценкам МОТ, стране, где число безработных превышает 10% экономически активного населения, грозит социальный взрыв. Важно использовать опыт, накопленный в области регулирования рынка труда и мер, направленных на сокращение безработицы в развитых странах, начавших проводить политику занятости уже в 30-е годы ХХ в. Комплекс таких мер включает в себя:

1. Развитие государственных программ, направленных на подготовку и переподготовку рабочей силы, как на рабочих местах, так и в специальных учебных заведениях.

2. Улучшение качества информации о наличии рабочих мест и информационного обмена на рынке труда за счет повсеместной организации банков рабочих мест, создания компьютерных баз данных о существующих вакансиях.

3. Разработку программ по стимулированию занятости и увеличению числа рабочих мест

4. Сокращение высокого уровня безработицы в неблагополучных регионах и повышение географической мобильности трудовых ресурсов за счет выплаты подъемных людям, желающим переехать в регионы с благоприятными возможностями трудоустройства, предоставление им налоговых льгот и кредитов на выгодных условиях.

5. Организацию общественных работ;

6. Исключение любых видов дискриминации, включая дискриминацию женщин, лиц пожилого возраста, дискриминацию по национальному и расовому признакам;

7. Организацию служб занятости молодежи, разработку программ ученичества по специальностям и установление стипендий для обучающихся, снижение налогов на предприятия, использующие труд подростков;

8. Развитие сферы самостоятельной занятости населения, предоставление кредитов на “обзаведение собственным делом” или единовременных пособий;

9. Разработку новой системы выплат пособий по безработице в целях повышения стимулов к поиску работы;

10. Снижение возраста выхода на пенсию и увеличение срока получения образования.

Для покрытия дефицита инженерных профессий необходимо развитие системы непрерывной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов от высшего звена управления до рядовых сотрудников. Поэтому крайне необходимой представляется разработка национальной стратегии инновационного образования. Известно, что крупнейшие университеты страны стремятся сочетать обучение студентов с научно-исследовательской деятельностью, укреплять сотрудничество с высокотехнологичными предприятиями и НИИ. Передовые западные компании расходуют на обучение персонала до 10% рабочего времени, считая это не потерями, а эффективными инвестициями.

Особое внимание в перестройке национальной системы образования должно уделяться вузовскому сектору. Как показывает практика, структура выпуска специалистов с высшим образованием не в полной мере отвечает спросу на них. Система образования продолжает выпускать специалистов, которыми уже насыщен национальный рынок труда. Поэтому целесообразно пересмотреть структуру высшего образования, которая, в подавляющем большинстве стран мира, является многоуровневой. Подготовка кадров с высшим образованием должна проводиться в соответствии с государственными стандартами, которые предусматривают единые требования к специалисту.

Следует обратить внимание также на существование феномена монополии и монопсонии на рынке труда.Монопсония в отличие от монополии– такой вид рынка, на котором существует один потребитель (покупатель). На рынке труда, как и на других рынках, монопсония встречается крайне редко, но имеет место. Активным здесь становится потребитель (покупатель). Именно он диктует условия найма рабочей силы. Поэтому возникает сложность трудоустройства. Следовательно, необходима государственная поддержка и стратегия потребления особенно квалифицированных специалистов в условиях монопсонии.

Таким образом, государственное регулирование спроса и предложения на рынке труда сочетает в себе мероприятия в области фискальной, монетарной, социальной политики и политики занятости, направленные на снижение уровня безработицы и совершенствование структуры занятости.