Понятие условий и охраны труда

Глава 7. УСЛОВИЯ ТРУДА И ОТДЫХА

Люди не столько творят свою социальную жизнь, сколько являются

ее продуктами.

К. Поппер

ПОНЯТИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА

Условия труда — сложное объектное явление, характеризующее

параметры производственной среды. В Трудовом кодексе

Российской Федерации (ст. 209) мы найдем понятие «условия

труда» и другие основные, связанные с ним:

«Условия труда — совокупность факторов производственной среды

и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность

и здоровье работника.

Вредный производственный фактор — производственный фактор,

воздействие которого на работника может привести к его забо-

леванию.

Опасный производственный фактор — производственный фактор,

воздействие которого на работника может привести к его травме.

Безопасные условия труда — условия труда, при которых воз-

действие на работающих вредных и (или) орасных производствен-

ных факторов исключено либо уровни их воздействия не превыша-

ют установленных нормативов.

Средства индивидуальной и коллективной защиты работников —

технические средства, используемые для предотвращения или

уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных

производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Сертификат соответствия организации работ по охране труда —

документ, удостоверяющий соответствие проводимых рабо-

тодателем работ по охране труда установленным государственным

нормативным требованиям охраны труда».

«Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников

в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые,

социально-экономические, организационно-технические,

санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабили-

тационные и иные мероприятия».

---------- 175 ----------

«Производственная деятельность — совокупность действий

работников с применением средств труда, необходимых для

превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя

производство и переработку различных видов сырья,

строительство, оказание различных видов услуг».

В соответствии со ст. 219 ТК РФ «Каждый работник имеет право на:

• рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;

• обязательное социальное страхование от несчастных случаев на

производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с

федеральным законом;

• получение достоверной информации от работодателя, соответ-

ствующих государственных органов и общественных организаций

об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем

риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от

воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;

• отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности

для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований

охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных фе-

деральными законами, до устранения такой опасности;

• обеспечение средствами индивидуальной и коллективной за-

щиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств

работодателя;

• обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств

работодателя;

• профессиональную переподготовку за счет средств работодате-

ля в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения

требований охраны труда;

• запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его

рабочем месте федеральным органом и исполнительной власти,

уполномоченным на проведение государственного надзора и

контроля за соблюдением трудового законодательства и иных

нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,

другими федеральными органами исполнительной власти,

осуществляющими функции по контролю и надзору в уста-

новленной сфере деятельности, органами исполнительной власти",

осуществляющими государственную экспертизу условий труда, а

также органами профсоюзного контроля за соблю-

---------- 176 ----------

дением трудового законодательства и иных актов, содержащих

нормы трудового права;

• обращение в органы государственной власти Российской Фе-

дерации, органы государственной власти субъектов Российской

Федерации и органы местного самоуправления, к работодателю, в

объединения работодателей, а также в профессиональные союзы,

их объединения и иные уполномоченные работниками

представительные органы по вопросам охраны труда;

• личное участие или участие через своих представителей в рас-

смотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных

условий труда на его рабочем месте, и в расследовании проис-

шедшего с ним несчастного случая на производстве или про-

фессионального заболевания;

• внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответ-

ствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места

работы (должности) и среднего заработка во время прохождения

указанного медицинского осмотра (обследования);

• компенсации, установленные в соответствии с настоящим Ко-

дексом, коллективным договором, соглашением, локальным

нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тя-

желых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями

труда».

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в

организации возлагаются на работодателя. Статья 212 ТК РФ

гласит, что «работодатель обязан обеспечить:

• безопасность работников при эксплуатации зданий, сооруже-

ний, оборудования, осуществлении технологических процессов, а

также применяемых в производстве инструментов, сырья и

материалов;

применение сертифицированных средств индивидуальной и

коллективной защиты работников;

• соответствующие требованиям охраны труда условия труда на

каждом рабочем месте;

• режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым

законодательством и иными нормативными правовыми актами,

содержащими нормы трудового права;

• приобретение и выдачу за счет собственных средств сертифи-

цированных специальной одежды, специальной обуви и других

средств индивидуальной защиты, смывающих и обезврежива-

---------- 177 ----------

ющих средств в соответствии с установленными нормами ра-

ботникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными

условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых

температурных условиях или связанных с загрязнением;

• обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и

.оказанию первой помощи пострадавшим на производстве,

проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем

месте и проверку знания требований охраны труда;

• недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном по-

рядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и

проверку знаний требований охраны труда;

• организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих

местах, а также за правильностью применения работниками

средств индивидуальной и коллективной защиты;

• проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с пос-

ледующей сертификацией организации работ по охране труда;

• в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и

иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы

трудового права, организовывать проведение за счет собственных

средств обязательных предварительных (при поступлении на

работу) и периодических (в течение трудовой деятельности)

медицинских осмотров (обследований), обязательных

психиатрических освидетельствований работников, внеочередных

медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам

в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за

ними места работы (должности) и среднего заработка на время

прохождения указанных медицинских осмотров (обследований);

• недопущение работников к исполнению ими трудовых обязан-

ностей без прохождения обязательных медицинских осмотров

(обследований), обязательных психиатрических освидетель-

ствований, а также в случае медицинских противопоказаний;

• информирование работников об условиях и охране труда на ра-

бочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им

компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

• предоставление федеральным органам исполнительной власти,

осуществляющим функции по выработке государственной политики

и нормативно-правовому регулированию в сфере труда,

федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на

проведение государственного надзора и контроля

---------- 178 ----------

за соблюдением трудового законодательного права, другим фе-

деральным органом исполнительной власти, осуществляющим

функции по контролю и надзору в установленной сфере дея-

тельности, органам исполнительной власти субъектов Российской

Федерации, в области охраны труда, органам профсоюзного

контроля за соблюдением трудового законодательства и иных

актов, содержащих нормы трудового права, информации и

документов, необходимых для осуществления ими своих пол-

номочий;

принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохра-

нению жизни и здоровья работников при возникновении таких

ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

расследование и учет в установленном настоящим Кодексом,

другими федеральными законами и иными нормативными

правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных

случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание

работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также

доставку работников, заболевших на рабочем месте, в ме-

дицинскую организацию в случае необходимости оказания им

неотложной медицинской помощи;

беспрепятственный допуск должностных лиц федеральных органов

исполнительной власти, уполномоченных на проведение

государственного надзора и контроля, органов Фонда социального

страхования Российской Федерации, а также представителей

органов общественного контроля в целях проведения проверок

условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на

производстве и профессиональных заболеваний;

выполнение предписаний должностных лиц федеральных органов

исполнительной власти, уполномоченных на проведение

государственного надзора и контроля, и рассмотрение пред-

ставлений органов общественного контроля в установленные

настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки;

обязательное социальное страхование работников от несчастных

случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

ознакомление работников с требованиями охраны труда;

---------- 179 ----------

• разработку и утверждение правил и инструкций по охране

труда для работников с учетом мнения выборного органа

первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного

работниками органа в порядке, установленном ст. 372 настоящего

Кодекса для принятия локальных нормативных актов;

• наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих

требования охраны труда в соответствии со спецификой дея-

тельности организации».

Помимо работодателя определенными обязанностями в области

охраны труда обладает сам работник. Он обязан (ст. 214 ТК РФ):

• «соблюдать требования охраны труда;

• правильно применять средства индивидуальной и коллективной

защиты;

• проходить обучение безопасным методам и приемам выполне-

ния работ и оказанию первой помощи пострадавшим на произ-

водстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем

месте, проверку знаний требований охраны труда;

• немедленно извещать своего непосредственного или вышесто-

ящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и

здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на

производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том

числе о проявлении признаков острого профессионального

заболевания (отравления);

• проходить обязательные предварительные (при поступлении на

работу) и периодические (в течение трудовой деятельности)

медицинские осмотры (обследования), а также проводить вне-

очередные медицинские осмотры (обследования) по направлению

работодателя в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и

иными законодательными законами».