Понятия и основные составляющие социальной инфраструктуры.

Социальная инфраструктура представляет собой комплекс отраслей, обеспечивающих общие условия функционирования, развития и воспроизводства социальной сферы.

Социальная инфраструктура включает в себя:

Здравоохранение, образование, культуру, физическую культуру, спорт и туризм, жилищно-коммунальное хозяйство, жилищное строительство и другие сферы, которые образуют предприятия и учреждения различных форм собственности, призванные удовлетворять культурные, образовательные, медицинские, духовные и другие потребности населения, а также завершать процесс создания материальных благ и услуг, доводить их до потребителя.

Влияние инфраструктуры:

Социальная инфраструктура оказывает огромное влияние на формирование человека, его духовный мир, культуру, образ жизни, обеспечивает сохранение и укрепление его здоровья, готовность к активной жизненной позиции.

Состояние и развитие социальной инфраструктуры:

• Состояние и уровень развития социальной инфраструктуры в существенной мере предопределяет уровень и качество жизни населения.

• Поэтому государственному регулированию социальной инфраструктуры отводится особая роль в государственном регулировании социальной сферы и в системе государственного регулирования экономики в целом.

Рассматривая социальную инфраструктуру как объект государственного регулирования, следует отметить:

• Отрасли, формирующие социальную инфраструктуру, имеют ярко выраженные специфические особенности, их отличают стоящие перед ними цели, задачи, накопленный ими потенциал, его составляющие.

• В рамках государственного регулирования экономики и её составляющией-социальной сферы- речь может идти об их экономическом потенциале, который представляет собой совокупность средств, обеспечивающих функционирование отраслей социальной инфраструктуры: материально-вещественную составляющую, кадровые ресурсы и систему их поддержки, финансы и органы управления.

Экономический потенциал:

• Экономический потенциал характеризуется наличием потребительского рынка(спрос, предложение), конкуренцией.

• Исходя из особенностей отраслей, входящих в социальную инфраструктуру, и специфики оказываемых ими услуг, отрасли можно объединить и представить в виде двух комплексов

• Социально-культурный комплекс

• Социально-потребительский комплекс

Социально-культурный комплекс:

К социально-культурному комплексу относятся: образование, культура, здравоохранение, физическая культура и спорт, социальное обслуживание. Эти отрасли предназначены для формирования физически здорового и духовного богатого человека.

Социально-потребительский комплекс:

• Отрасли, обеспечивающие производство и доведенные до населения материальных благ и услуг, входят в состав социально-потребительского комплекса.

• К ним относятся:

• Торговля

• Общественное питание

• Бытовое обслуживание

• Жилищно-коммунальное хозяйство

Регулирование отраслей:

• Важная роль в регулировании социальной инфраструктуры принадлежит социальным стандартам

• Регулирование отраслей социальной инфраструктуры осуществляется республиканскими и местными органами управления.

Государство регулирует деятельность учреждений и предприятий социальной инфраструктуры посредством разнообразных форм и методов, используя при этом силу права, административные и экономические рычаги, планирование, программирование, пронозирование.

Развитие отраслей социальной инфраструктуры напрямую зависит от её финансирования:

• Наряду с бюджетным финансированием значительные расходы на проведение социально-культурных мероприятий и содержание объектов этого комплекса несут соответствующие министерства, организации и учреждения.

Прямое финансирование отраслей социальной инфраструктуры за счёт средств государственного бюджета осуществляется в основном в части капитальных вложений, для реализации государственных программ в области здравоохранения, образования, культуры, для организации научных исследований в сфере социальных услуг.

 

 

Расходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2005,2010 гг.
(миллионов рублей).

	Расходы-всего	Из них на социально-культурные мероприятия
всего	Образова- ние	здраво- охранение, физичес- кую культуру и спорт	социаль- ную политику
Российская Федерация, млрд. руб.   Республика Мордовия	2005 г.
2941,2   19855,3	1534,6   1612,2	628,6   8139,6	463,8   2081,9	336,0   7436,4
Российская Федерация, млрд. руб.   Республика Мордовия	2010 г.
6636,9   38323,9	3642,8   20328,7	1450,9   5164,0	796,8   5784,7	1167,3   7726,7
Российская Федерация, млрд. руб.   Республика Мордовия	2011 г.
7679,1   41600,5	4526,9   23933,2	1728,4   6369,6	1193,1   6762,2	1191,6   5576,5
Российская Федерация, млрд. руб.   Республика Мордовия	2012 г.
8343,2   43810,8	5130,7   26583,7	2047,0   7911,6	1358,4   6668,5	1273,8   6864,5
Российская Федерация, млрд. руб.   Республика Мордовия	2013 г.
8806,6   40727,5	5396,6   23409,5	2333,8   9058,7	1250,9   5572,7	1312,5   5803,3
Российская Федерация, млрд. руб.   Республика Мордовия	2014 г.
9353,3   45626,3	5818,0   26267,2	2474,3   9957,5	1316,2   4946,2	1473,3   6195,7

 

Приоритеты развития социальной инфраструктуры:

• В качестве приоритетного направления развития социальной инфраструктуры выступает оздоровление нации.

Оно включает систему формирования человека нового постиндустриального общества физического здорового, образованного и профессионально подготовленного к использованию новейших технологий, духовно развитого и социально активного, с высоким уровнем производительности труда и рациональным потреблением благ и услуг.

Роль в социальной политике государства:

• Важная роль в социальной политике государства отводится физической культуре, спорту и туризму.

• Главной задачей в области туризма является формирование привлекательного имиджа Беларусии как страны, благоприятной для туризма, посредством создания современного эффективного и конкурентоспособного туристического комплекса.

Развитие национальной экономики:

• К важнейшим приоритетным направлениям развития национальной экономики относится жилищное строительство.

Оно является основным звеном в системе стимулирования развития не только строительного комплекса, но и сопряжённых отраслей и производств, материальной основой улучшения демографической ситуации и всестороннего гармоничного развития человека.

Жилищное строительство:

• Для решения проблем в области жилищного строительства необходимо создание нормативной правовой базы, действенного организационно-экономического механизма.

Решения жилищной проблемы требует решения следующих основных задач:

• Обеспечение роста темпов жилищного строительства и реконструкция жилья, приведение его структуры и техники характеристик в соответствие со спросом и потребностями населения, повышение качества и эффективности жилищного устройства.

• Создание эффективных экономических механизмов притока инвестиций физических и юридических лиц в жилищное строительство, реконструкцию и ремонт жилищного фонда.

• Развитие финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для трудоспособных граждан, а также государственная поддержка малообеспеченных граждан в улучшении жилищных условий в пределах установленных социальных стандартов

• Повышение комфортности, условий проживания и качества эксплуатации жилищного фонда, своевременное проведение работ по реконструкции и тепловой реабилитации жилых зданий с целью повышения уровня их благоустройства и соответствия социальным стандартам в области жилищно-коммунального хозяйства.

Система долговременных строительных накоплений:

• С целью создания условий для свободного доступа граждан к удовлетворению потребностей в жилье предусматриваются внедрение системы долговременных строительных накоплений, разработка правовых основ для создания системы ипотечного кредитования, развитие рынка жилья, жилищной инфраструктуры.

• расширение жилищного строительства за счёт всех источников финансирования в соответствии с принятым европейскими стандартами качества жилья

• Внедрение форм долгосрочного кредитования граждан и организаций для жилищного строительства создание рынка арендного жилья.

Жилищное коммунальное хозяйство:

• Важнейшей составляющей социально-потребительского комплекса является жилищно-коммунальное хозяйство. Оно предоставляет населению жилищно-коммунальные услуги, а также обеспечивает содержание жилищного фонда.

• Главной задачей функционирования жилищно-коммунального хозяйства является обеспечение потребностей населения страны в услугах жилищно-коммунального хозяйства при осуществлении надёжной и бесперебойной работы входящих в него организации, сохранений и улучшений парламентов экологической среды, исключений вредных воздействий на здоровье людей.

• При этом должны создаваться условия доступности жилья и услуг ЖКХ для граждан страны

Проблемы жилищного коммунального хозяйства:

Сегодня в жилищно-коммунальном хозяйстве можно выделить целый ряд проблем различного характера:

• Невысокий уровень благоустройства жилого фонда

• Резкий контраст между благоустройством городских и сельских населенных пунктов

• Невысокий уровень услуг ЖКХ

• Несовершенная система оплаты труда и коммунальных услуг;

Отсутствие конкурентной.

В сфере ЖКХ на 2011-2015 гг: поставлены следующие задачи:

• -обеспечить оказание услуг жилищно-коммунального хозяйства в соответствие с государственными социальными стандартами обслуживания населения;

• -снизить затраты на оказание жилищно-коммунальных услуг населению на основе внедрения прогрессивных энерго и ресурсосберегающих технологий;

• -повысить уровень возмещения населением затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг с учетом роста доходов;

• -увеличить объем капитального ремонта и тепловой модернизации жилищного фонда и сократить срок их проведения;

• -улучшить благоустройства территории, прилегающей к жилым домам;

• -создать места для стоянки автомобилей;

• -обеспечит развитие коммунальной инфраструктуры населенных пунктов, особенно в сельской местности и малых городских поселений;

• -улучить качества жилищно-коммунальных услуг.