Водохозяйственного участка

 

43. Совокупность выпусков сточных вод для водоема составляют выпуски, сточные воды которых сбрасываются непосредственно в водоем.

44. Реки, впадающие в водоем, следует рассматривать как береговые выпуски сточных вод. При этом концентрации веществ в устьях рек определяются заранее или описываются уравнением вида (30).

45. НДС для всех выпусков из рассматриваемой совокупности определяются из решения задачи математического программирования. Критерий оптимальности - минимум суммарных приведенных затрат на достижение НДС вида (29).

46. Модель водного объекта:

 

Y = Y + SUM (C - Y) -----, (60) … и т.д.»

k ф i принадлежит I i ф n

 

СанПиН 2.1.4.1110-02"(с изм. От 25.09.2014) определяет границы ЗСО и запрещённые виды деятельности:

Мероприятия по второму поясу

Кроме мероприятий, указанных в разделе 3.3.2, в пределах второго пояса ЗСО поверхностных источников водоснабжения подлежат выполнению мероприятия пунктов 3.2.2.4, абзац 1, 3.2.3.1, 3.2.3.2, а также следующее:

Не производятся рубки леса главного пользования и реконструкции, а также закрепление за лесозаготовительными предприятиями древесины на корню и лесосечного фонда долгосрочного пользования. Допускаются только рубки ухода и санитарные рубки леса.

3.3.3.2. Запрещение расположения стойбищ и выпаса скота, а также всякое другое использование водоема и земельных участков, лесных угодий в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества воды источника водоснабжения. (примеч. Автора: по рис.8 (стр. 84 из 143 ОВОС), где показаны места водозабора и сброса ЦК, исходя из масштаба рисунка, видно, что основные производственные здания (цеха) ЦК расположены совсем рядом с береговой линией, т.е. прямо в 500-метровой водоохранной зоне, после предстоящей вырубки соснового бора, находящегося там сейчас.)

3.3.3.3. Использование источников водоснабжения в пределах второго пояса ЗСО для купания, туризма, водного спорта и рыбной ловли допускается в установленных местах при условии соблюдения гигиенических требований к охране поверхностных вод, а также гигиенических требований к зонам рекреации водных объектов.

 

КонсультантПлюс: примечание.

Определением Верховного Суда РФ от 25.09.2014 N АПЛ14-393 признан недействующим пункт 3.3.3.4 в части, разрешающей сброс хозяйственными и иными объектами, которые введены в эксплуатацию или разрешение на строительство которых выдано после 31.12.2006, промышленных, сельскохозяйственных, городских сточных вод в пределах второго пояса зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственного-бытового водоснабжения:

3.3.3.4.(признан недействующим) В границах второго пояса зоны санитарной охраны запрещается сброс промышленных, сельскохозяйственных, городских и ливневых сточных вод, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды."

Следует напомнить, что п.1.3. Водного кодекса: «1.3 Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.»

Пояса ЗСО являются буферными зонами, в границах которых должно происходить самоочищение природных вод в целях обеспечения постоянства качества воды у водозаборов питьевого и хозяйственного-бытового водоснабжения.

В связи с изложенными выше положениями Водного кодекса и СанПиН 2.1.4.1110-02 (с изм. от 25.09.2014), и планом, представленным на рис.8 (стр. 84 из 143) в документе «ОВОС» можно сделать вывод, что

проект размещения целлюлозного завода (комбината - «Судского» ЦК) в части размещения не отвечает требованиям законодательства РФ: ст. 44, 60 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 29.12.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.01.2015): т.к. намечает сброс сточных вод в зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, и в рыбоохранные зоны, что противоречит положению пунктов 1 и 3 части 3 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации:

«3. Запрещается сброс сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, расположенные в границах:

1) зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения,

3) рыбоохранных зон, рыбохозяйственных заповедных зон.»

и попадает в зону (расчётную, 5-и км от источника водозабора, зону) санитарной охраны (ЗСО) второго и третьего пояса, где по СанПиН 2.1.4.1110-02 (с изм. от 25.09.2014) выполняются мероприятия:

«3.3.2.1. Выявление объектов, загрязняющих источники водоснабжения, с разработкой конкретных водоохранных мероприятий, обеспеченных источниками финансирования, подрядными организациями и согласованных с центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора.

3.3.2.2. Регулирование отведения территории для нового строительства жилых,промышленных и сельскохозяйственных объектов, а также согласование изменений технологий действующих предприятий, связанных с повышением степени опасности загрязнения сточными водами источника водоснабжения.

3.3.2.3. Недопущение отведения сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его притоки, не отвечающих гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод.

3.3.3.1. Не производятся рубки леса главного пользования и реконструкции, а также закрепление за лесозаготовительными предприятиями древесины на корню и лесосечного фонда долгосрочного пользования. Допускаются только рубки ухода и санитарные рубки леса.

3.3.3.2. Запрещение использование водоема и земельных участков, лесных угодий в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, которое может привести к ухудшению качества воды (а деятельность ЦК её точно не улучшит) источника водоснабжения;»

 

Названные нарушения характеризуют проектное решение по расположению производства ЦБК и его водозабора-источника питьевого и хозяйственного-бытового водоснабжения, расположенного в 1 км от промплощадки ЦК, и при котором источник водоснабжения отнесён на 2 км от места сброса сточных вод ЦК при требуемой санитарно-защитной зоне радиусом 5 км с центром от источника водоснабжения (расчёт, исходя из направления и частоты ветров, и характера водоёма, и требованиям СанПиН 2.1.4.1110-02 ), и со сбросом сточных вод в ЗСО и в рыбоохранные зоны водохранилища, как не правомерное, противоречащее требованиям природоохранного законодательства РФ, и недействительное.

Кроме того, расположенные рядом с площадкой планируемого размещения ЦК и других объектов Особой Экономической Зоны, источники водопользования (колодцы, скважины) населения деревни Большая Дора, и расположенные ниже по течению водозаборы поверхностных вод, используемые жителями дер. Неверов Бор, и ниже по водной акватории персоналом и жителями территории Дарвинского биосферного заповедника, так же требуют соблюдения водоохранного законодательства и определения ЗСО и соблюдения мероприятий по требованиям СанПиН 2.1.4.1110-02.

Проработка данного вопроса в «ОВОС» не проведена, проблема даже не упомянута.

Так же в «ОВОС» не определены места размещения, условия, технические решения складирования и хранения отходов производства ЦК, и соответственно не дана объективная оценка воздействия на окружающую среду полигона отходов, шламонакопителя и золоотвалов. ОВОС хранилищ отходов должна рассматриваться в комплексе с ОВОС строительства ЦК, а так же и с сопутствующей вырубкой лесов на больших площадях, тоже требующей комплексной оценки (ОВОС) по природоохранному законодательству РФ и международному экологическому праву.

Следует учесть ст. 59 при выборе мест расположения отходов ЦК:

«Водный кодекс: Статья 59. Охрана подземных водных объектов

 

1. Физические лица, юридические лица, деятельность которых оказывает или может оказать негативное воздействие на состояние подземных водных объектов, обязаны принимать меры по предотвращению загрязнения, засорения подземных водных объектов и истощения вод, а также соблюдать установленные нормативы допустимого воздействия на подземные водные объекты.

2. На водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются или могут быть использованы для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не допускается размещать объекты размещения отходов производства и потребления, кладбища, скотомогильники и иные объекты, оказывающие негативное воздействие на состояние подземных вод.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ).»

И по сему, можно сделать однозначный вывод, основанный на совокупности всех многочисленных нарушений законодательства РФ, о полном несоответствии проекта размещения ЦБК в Рощино законодательству в области охраны окружающей среды, что лишает весь проект права называть его как экологически состоятельным и соответствующим всем требованиям законодательства в области охраны окружающей среды. Это полная чушь.