Преподавание религиозных знаний в Европе

Европейский опыт преподавания религии в школах очень разнообразен. В каждой европейской стране существует не менее одного института изучения преподавания религии в государственных школах. На эту тему проводятся международные конференции и семинары. Выполняются социологические исследования, пишутся статьи и монографии. В данном сообщении будут представлены только некоторые материалы сети Интернет.

Англия. Акт об образовании 1996 года и Акт о школьных стандартах 1998 года обязывают все школьные программы содержать религиозный компонент. Закон об образовании гласит: «Каждая введенная школьная программа должна отражать тот факт, что религиозные традиции в Великобритании в целом христианские, принимая при этом во внимание учения и практику иных основных религий, которые представлены в стране». В государственных школах Великобритании не только в обязательном порядке осуществляется религиозное образование, но практикуется обязательная коллективная христианская молитва. Отказ от религиозного компонента, так же, как и отказ от молитвы, возможен только по согласованию со школьными властями. Полный отказ не приветствуется, рекомендуется замена. Помимо государственных действуют религиозные школы, например исламские, которые имеют право получать (и получают) финансирование от государства. Преподавание религии в них регулируется особым образом.

Канада принадлежит к числу стран с параллельной школьной системой, где учебные заведения с религиозной направленностью финансируются наравне со светскими (общественными) из одного и того же бюджета на образование (только 2 провинции не оказывают финансовой поддержки школам с религиозной направленностью). Более 40% всех учащихся (свыше 2 млн.) посещают христианские школы. Из них 90% учатся в католических школах, а оставшиеся 10% ходят в протестантские. … Квалификация учителей соответствует единым стандартам. При этом Канада среди стран "большой семерки" имеет самые высокие расходы в сфере образования. Например, в 1994 г. в Канаде истрачено на образование 7,3% валового национального дохода страны, в то время как в США - 6,8%, в Германии - 5,7%, в Японии - 4,9%, а в Великобритании - 4,1%.

В Германии еще с XVI века с момента заключения известного принципа «чья власть, того и религия» ответственность за регулирование правового статуса церквей возлагается на земельные органы власти. Федеральные земли заключают договора с земельными протестантскими церквями и конкордаты с Католической церковью. Между двумя главными церквями Германии – Евангелической и Римо-католической – заключен договор о совместном ведении образования. Статья 7 § 3 Основного закона гарантирует изучение религии в качестве обычного учебного предмета (за исключением нерелигиозных школ). «Несмотря на право государства осуществлять надзор за преподаванием, религиозные занятия проводятся в соответствии с принципами религиозных сообществ», - пишут исследователи. С 12 декабря 1999 года в Гамбурге действует закон, согласно которому (в соответствии с ст. 7 Основного закона) религиозный предмет является обязательным для изучения. По решению Высшего учебного совета Гамбурга, преподавание религии в школе преследует три задачи: содействие устранению имеющихся противоречий между религиозно-культурными традициями, укрепление способности и готовности к продолжению диалога между ними и воспитание и поддержка индивидуальной религиозности или этическо-морального мироощущения. В Баварии уроки религии также являются обязательным предметом во всех общеобразовательных школах. Земельные власти оплачивают до 90% расходов, связанных с преподаванием религии в школах.

Школьник в Дюссельдорфе обязан не только сдать свой конфессиональный предмет для получения аттестата зрелости, но еще и обязательный общеобразовательный предмет – христианскую этику, т.к. Германия признает себя государством христианским.

Согласно Конституции Испании, «Органы власти гарантируют право родителей в выборе такой формы воспитания для своих детей, которая соответствует их собственным моральным и религиозным убеждениям». В соответствии с законодательством Испании, «религиозным организациям, с которыми Испанским государством заключено соглашение о сотрудничестве, гарантируется предоставление возможности вести религиозное образование в государственных и частных школах при наличии соответствующего желания со стороны учеников и их родителей». Религия в Испании преподается специалистами, которых светская администрация выбирает из списка кандидатов, представленных епархией. Преподавание религии осуществляется в Испании на всех уровнях, включая в себя детское, начальное, среднее образование, бакалавриат и дальнейшие степени образования как государственного, так и частного.
Технические вопросы религиозного образования регулируются церковно-государственными соглашениями, актами конкордата. Многие вопросы передаются церковным общинам. Например, общине Мадрида был передан ряд полномочий в области управления образованием. Папский престол заключил с Испанским государством множество законов, декретов, приказов, касающихся вопросов детского, начального, среднего, высшего образования, регламентирующих порядок осуществления образования, состав и режим преподавания учебных предметов, регламентирующих трудовую деятельность преподавателей и их участие в управлении образованием.
В последнее время в Испании шла дискуссия о целесообразности преподавания религии в школе, инициированная атеистическими кругами страны. Однако, как пишет испанская исследовательница Г.М.Моран, в Испании «тесные связи государства с Католической Церковью, глубоко традиционные для истории страны, не могли быть устранены при помощи закона, поскольку они обусловлены культурой самого общества».

В Польше религиозным предметом является католический Закон Божий. Он столь же обязателен для изучения, как польский язык или математика и изучается в сетке обязательных общеобразовательных дисциплин. Преподавание для детей других вероисповеданий осуществляется, если учеником не менее 3-х. В противном случае организуются совместные курсы для учеников нескольких школ. Однако каждый школьник обязан изучить курс своей религии. Сегодня в Польше более 500 000 православных. Все они обеспечены правами и возможностями изучения своей религии. В Польше законность и право религиозного преподавания не только гарантированы государством, но и обеспечиваются на практике.

Чрезвычайно интересен опыт Бельгии. Включение религиозного образования в обязательную программу школьных дисциплин основано на статьях 18 и 26 Всеобщей декларации прав человека, статьях 29 и 30 Международной конвенции о правах ребенка, статьи 24 Бельгийской конституции, на закон от 29 мая 1959 года, называемый «Школьным пактом», а также на законодательные акты субъектов федерации. Кроме того, право на религиозное образование в школах четко разъясняется в официальном пособии Министерства образования страны, названном «Предметы морали и религий. Образовательное поле»: «В современном обществе, где прогрессирующее исчезновение нравственных опор порождает кризис ценностей и где молодежь задается вопросом о смысле существования, школа обязана помочь юношеству в его становлении. В этом случае курсы религии или морали могут, в качестве связующего образовательного действия, позволить противостоять безразличию, фанатизму, нетерпимости, насилию и помочь ученикам стать людьми ответственными, членами демократического и солидарного общества, открытого к плюрализму и диалогу с другими культурами. Для выполнения этой цели уроки религии должны... базироваться на образовательной педагогике, в соответствии с культурным наследием и местным контекстом. Предлагая каждому точку опоры для личного возрастания, религиозная педагогика преследует цель помочь юношеству не впасть в конформизм и научиться приспосабливаться, а подготовиться к самостоятельной жизни».

Конституция Бельгии и «Школьный пакт» «предписывают школам предоставлять ученикам выбор между одной из признанных религий (или же «светской моралью») для обязательного изучения в рамках школьной программы по два часа в неделю на протяжении всего периода обучения в школе - с 6 до 18 лет. В силу данного норматива в сетку обязательной школьной программы включены уроки по изучению основ католицизма, протестантизма, англиканства, Православия, иудаизма, ислама и «светской морали». Выбор представляется родителям, которые должны записать своего ребенка на уроки по изучению основ той или иной религии в начале учебного года. Эта свобода выбора не ограничена ни конфессиональной принадлежностью родителей или ученика, ни численностью пожелавших изучать данный предмет учеников». Процентное соотношение учеников соответствует статистическим данным по вероисповеданию: от более чем 50% изучающих католицизм до 1% изучающих Православие. Составление программ уроков и педагогическая инспекция вверены представительным органам самих конфессий. Ученики сдают по основам религии экзамен, отметка ставится в аттестат.

Православная Церковь, признанная государством в 1985 году, преподает «Основы Православия» в Бельгии с 1989 года.

Франция представляет собой строго секуляризованное государство, резко отличаясь этим от других европейских государств. Однако в настоящее время государство стремится вернуть религиозное образование в государственную школу. Деструктивное влияние новых религиозных течений и усиления исламского фактора французы, чтобы сохранить собственную идентичность, начинают осознавать необходимость возврата к истокам французской религиозной и культурной традиции, коренящейся в лоне Христовой Церкви.

Огромное число официальных сайтов государственных и частных школ Европы, как религиозных, так и нерелигиозных, содержит массу интереснейшей информации об особенностях преподавания религии на всех уровнях образования. Однако анализ этой информации не входит в задачу сообщения.

Выводы

Исследователи европейского опыта преподавания религии в государственных школах приходят к выводу: «… практика преподавания религии в школах согласно конфессиональному выбору учащихся является повсеместной для европейских стран. Для Германии, Испании, Польши, Бельгии, Великобритании, Италии и многих других стран Восточной и Западной Европы … преподавание конфессиональных дисциплин является важнейшей, неотъемлемой частью государственной политики в области образования, с помощью которой достигается религиозно-этическое воспитание и духовное развитие школьников. Положительные свойства религиозного воспитания и образования в рамках уважаемых в данных государствах религиозных традиций используются в полной мере, а само усвоение этих традиций рассматривается как один из фундаментов формирования человеческой личности и достойного члена общества и гражданина своего государства».

В европейских государствах сложилась устойчивая модель обеспечения права на изучение религии согласно собственному мировоззренческому выбору в светской государственной школе. Эта модель характеризуется следующими признаками:

1) уроки религии помещены в большинстве стран Европы в сетку обязательных дисциплин наравне с другими предметами. Ученик волен, согласно собственным и своей семьи религиозным убеждениям, выбирать ту религию, уроки которой он желает изучать.
2) в школьной программе преподаются конфессиональные предметы как сугубо религиозного (Закон Божий), так и культурологического характера (Основы православной культуры). Ведутся уроки конкретной религии, которые не подменяются религиоведческими (внеконфессиональными) курсами.
3) преподавание религии ведется в тесном сотрудничестве с представителями конфессий, которые и обеспечивают главный объем преподаваемых знаний:
4) в европейских государствах, как христианских по своей культуре и истории, преобладает преподавание именно христианства (католицизм или протестантизм), как главной, культурообразующей религии.

В этой модели невооруженным глазом видны два подхода:

А) причина выбора именно конфессиональных курсов в том, что религиоведение – чисто информативный курс, а изучение конкретной религиозной традиции – курс, позволяющий решать в первую очередь воспитательные задачи, поставленные перед школой;
Б) христианство (католицизм или протестантизм) однозначно признается основой в преподавании религиозных предметов независимо от страны и ступеней образования.
Действительно, в Европе, с ее традицией образования, прекрасно осознают, что одна выхолощенная информация неспособна сделать из человека полноценную личность. Стоит вспомнить знаменитый фантастический рассказ С.Гансовского «День гнева», по которому режиссером Суламбеком Мамиловым в 1985 году был снят одноименный фильм. В эпиграф рассказа вынесен вымышленный диалог с отарком: «Председатель комиссии: Вы читаете на нескольких языках, знакомы с высшей математикой и можете выполнять кое-какие работы. Считаете ли вы, что это делает вас Человеком? Отарк: Да, конечно. А разве люди знают что-нибудь еще?» Мудрецы говорили: «Острый ум без облагороженного любовью сердца есть кинжал в руке убийцы». И оказывается, что в Европе задача облагораживать любовью сердце человека возложена на преподавателей конфессионально оформленных религиозных знаний.