Политэкономия Бэлы Баласса.

1961. 5 разн. этапов интеграции: 1. Преференциальная зона (доступ на рынок облегчен для неск категорй товара) 2 зона своб торговли: страны отказ-ся от тарифов, квот. Напр.Евр.Ассоц.Своб.Торговли, Североамер.согл-е о своб.торговле – NAFTA. 3. Тамож.союз: вкл. ЗСТ, единые тарифы для 3 стран. 4. Общий рынок – то же + общ. стратегия регулирования продукции и свобода движения всех факторов произ-ва (капитал.раб.сила,ресурсы). Евр.Экон.Зона, Евр.Сооб-во. 5. Экон.Союз – то же + гармонизация норм, правил и положений гос.экон политики. 6. Валютный союз –единая макроэкон политика.

 

34. Природа и движущие силы процесса глобализации.

Гл- хар черта и ведущ тенденция разв совр мира, необратима в целом и обратима в отд аспектах, повышает целостность мира, коммуникационное «сжатие планеты», становление глоб экономики.

Глобализация находит свое выражение в процессе расширения и усложнения взаимосвязей и взаимозависимостей между государствами, в формировании планетарного информационного пространства, мирового рынка капиталов, товаров и рабочей силы, в интернационализации проблем техногенного воздействия на природную среду. Другим измерением стала культурная глобализация, вырастающая из технологической революции и экономической глобализации, которые вместе способствуют передвижению культурных товаров. В ней содержится ключевой выбор между униформизацией мира и его разнообразием. Экономическая – процесс экон взаимодействия стран, приводящий к сближению хозяйственных механизмов, принимающих форму мн соглаш и согласованно регулируемый межгос акторами и структурами. И, наконец, существует политическая глобализация, во многом производная двух первых форм.

 

Подходы:

· происходит независимо от человека (технократический подход): оптимизм – техн развитие расставит все по местам, пессимизм – только усугубит проблемы.

· постиндустриальный – любая степень развития цивилизации несет свои достижения и проблемы.

· историч-й: г-процесс становл-я мира как целостн.взаимосвяз. эк.полит.кул.простр-ва и формир-я един.цивилизации.

· идеологич-й: г-процесс вестернизации мир.сооб-ва

· экономич.:г-обоснование господства на мир.арене ТНК,МВФ,Всемир.Банка и т.п. структур. +экон-й как распр-е капитализма

Этапы:

1. 1400 – 1750 – зарожд: разв представлений о ч-ке и мире, универс календарь, карты, зарожд колониальных империй

2. 1750-1875 – начало: первые нац гос-ва, устан дипл отношений, первые нации вне Европы, паспортные системы, универсализм.

3. 1875 – 1925 - подъем: 1мв, первая мн орг (ЛН), идея об укрепл сотрудничества стран.

4. 1925 – 1969 – борьба за гегемонию: 2мв, ООН, 3 мир, угроза всеобщей ядерной войны.

5. 1969 – 1992 – неопределенность: исслед космоса, глоб СМИ.

 

Движущие силы:

· произв, научно-техн, технологич достижения в посл 150 лет, развитие коммуникаций, быстрое распр знаний.

· организационные: ТНК, МНПО, мн фин институты.

· экономические: либерализация торговли, концентр и централиз капитала, скачок в росте производства, единые критерии макроэкономики, снижение торг ограничений и создание интеграц объединений, МРТ единая бирж и валютная система.

· информационные: быстрый обмен информацией, компьютеризация.

· политические: снижение жесткости гос границ, рост свободы перемещения граждан, падение бипол системы, распространение либеральных ценностей, рост роли негос акторов.

· соц и культ: распространение мировых религий, колониальная экспансия, снижение роли традиций, обычаев, повышение мобильности, мн миграции, однородные СМИ, искусство и культура.

 

Суть:

· технический прогресс привел к изменению коммуникационных возможностей человека и общества в пространстве и времени. Этому способствовал целый ряд фундаментальных открытий и достижений: географическое освоение мира арабскими, китайскими и европейскими мореплавателями, создание Н.Коперником теории гелиоцентрической системы мира, развитие гуманистических традиций культуры и науки в эпоху Возрождения, изобретение книгопечатания, механических часов, развитие транспорта в индустриальную эпоху, распространение телевидения, освоение человеком космического пространства, создание глобальной сети Интернет. Пространственно-временное сжатие мира "уменьшило" не только физические, но и социальные дистанции.

· возросшие масштабы взаимосвязей и степень взаимозависимостей современного общества. "сетевое общество": в качестве ядра возникает и развивается глобальная экономика, которая "работает как единая система в режиме реального времени в масштабе всей планеты".

· усиливающийся процесс взаимодействия различных культур. Современные электронные средства связи, дистанционного образования и массовой информации сделали возможным обмен культурными образцами в широчайших масштабах, детально и с огромными скоростями. Люди в разных концах света все больше проникаются сознанием, что они живут в едином плюралистическом мультикультурном мире. Однако несмотря на это понимание, в мире продолжает доминировать западная, в частности, североамериканская культурная традиция в ее массово потребительской форме.

· "разгосударствление" международных отношений. Изменение характера глобального социального процесса стало результатом изменения состава субъектов отношений, прибавления большого количества транснациональных акторов и организаций. В социальной жизни практически всех стран резко возросло значение транснациональных корпораций (ТНК). В настоящее время они контролируют половину самых мощных и богатых экономических систем планеты. Как правило, ТНК выстраивают свою стратегию развития не в соответствии с национальными интересами, а по своим планам, определяемым законами глобального рынка. К этому необходимо добавить, что ТНК активно проводят операции на мировых финансовых рынках, где обращаются огромные суммы денег, неконтролируемых государством.

· рост международных межправительственных организаций (МПО) В настоящее время в мире насчитывается около тысячи МПО, которые проводят несколько тысяч встреч, заседаний, сессий в год по различным вопросам социальной жизни формирующегося глобального общества.

· также резко возросло число международных неправительственных организаций (Гринпис, Красный крест и др.), а также таких акторов глобальной социальной жизни, как глобальные социальные движения в защиту прав человека, за мир, в защиту окружающей среды и пр., национальные, религиозные, этнические и политические диаспоры, а также коренные жители какой-либо страны или местности - аборигены. К другим видам транснациональных акторов, которые оказывают растущее влияние на процессы глобализации социальной жизни, относят мигрантов, зарубежных туристов, уникальных специалистов и профессионалов высокого класса (юристы, журналисты, инженеры, архитекторы, ученые, которые склонны придерживаться космополитических взглядов и образа жизни), музыкантов, спортсменов, работников шоу-бизнеса, персонал ТНК, консультантов и частных предпринимателей, дипломатов, пилотов международных линий, агентов сетевой торговли, студентов и т.д.

35. Теоретические дискуссии по проблемам глобализации.

Глобализация: объективный или субъективный процесс?

Объективный (Гидденс, Бек): процесс роста взаимосвязи событий в различный частях света. Техническое развитие ведет к коммуникационному сжатию, а оно, в свою очередь, к росту взаимозависимости. Развитие глобализации происходит во всех сферах жизни вне зависимости от нашего желания.

Субъективный (антиглобалисты Амин, Бовэ): гл – сознательная политика развитых стран для расширения своего влияния в мире. Глобализация – высш форма империализма, деления на ядро и периферию.

Опитимизм/пессимизм: оптимизм – техническое развитие решит проблемы, пессимизм – усугубит.

Вестернизация (экспорт западной культуры) =? Глобализация =? Модернизация (осовременивание)

Фукуяма: мир достиг абсолюта, стал гармоничнее.

Хантингтон: мир стал сложнее, противоречивее, появилось много проблем (конфликты цивилизаций, терроризм..)

Робертсон: не – и не +, мир стал более взаимосвязан и систематизирован.

Гидденс – глобализация и расчленяет, и координирует.

? о судьбе государства: сохранится (тк нет альтернативы) или исчезнет (не м конкурировать с совр мн структурами).

 

· Глобализация - новый этап интернационализации. (О. Богомолов, Г. Фишер, Ю. Шишков, Н. Загладин и др.) Но даже в рамках этого направления есть разделение: например, Дж. Гэлбрайт говорит о глобализации как об интернационализации, не настаивая на качественно новых переменах. Ю. Шишков говорит о глобализации как о «новой, более продвинутой стадии давно известного процесса интернационализации различных аспектов общественной жизни», причем это не просто новая стадия, а качественный скачок на более высокую степень развития, связанный с глобальными масштабами взаимосвязи и взаимозависимости различных стран)

· В рамках экономического направления ряд ученых считает глобализацию новой фазой развития международных хозяйственных связей, которые ведут к переходу от мировой экономики к глобальной экономике. Мировая экономика рассматривается как объединение взаимосвязанных суверенных национальных экономик вследствие их интеграции, интернационализации, а глобальную экономику рассматривают, как высшую форму экономической деятельности в планетарном масштабе, причем роль государства в рамках глобальной экономики сводится к минимуму и считается анахронизмом индустриального общества.

· С. Амин - теория «периферийного капитализма», где глобализация или мондиализация рассматривается как идеологический дискурс, призванный легимитизировать стратегию империалистического капитала, что, в свою очередь, является продолжением политики колониализма и фактически означает доминирующее положение развитых стран в современном мире.

· французский социолог Ф. М. Дефарж, считает, что глобализационные процессы связаны в первую очередь с необходимостью в более широких: рынках, продукции, услугах.

· П. Хёрст и Г. Томпсон говорят о том, что центральным в понимании глобализации является исчезновение национальных культур, национальных экономик и национальных границ, что ведет к появлению единых экономических структур, понимая под этим возникновение единых рынков.

· А. Эльянов, говоря о глобализации торговой сферы, определяет её как диверсификацию, расширение и уплотнение всей системы транснациональных хозяйственных связей, что придает им глобальный характер.

· антиглобалисты утверждают, что такое развитие, основанное на конкуренции и максимизации прибыли капиталистической системы, способствует увеличению влияния ТНК над государствами.

· неолиберальная модель глобализации. глобализация не является линейным процессом, а напротив, это достаточно противоречивый, неравномерный процесс, постоянно меняющий свои формы. Неравномерную глобализацию следует представлять как диалектический процесс, охватывающий как интеграцию, так и распад, как общее, так и частности, как культурную дифференциацию, так и гомогенизацию.

· теория финансовой глобализации. Жак Аттали в книге «Линия горизонта», изданной в 1990 году пишет, что наступает третья эра - «эра денег». Финансовая глобализация означает, прежде всего, согласование правил регулирования и снижения барьеров, что должно привести к свободному перемещению капиталов и позволить всем фирмам конкурировать на всех рынках.

· взаимосвязь экономических и геополитических направлений, которую отобразил Н. Косолапов в своей концепции. Он определяет глобализацию как исходящее из общности и различий группы явлений, смежных глобализации - «интернационализация - регионализация - единый и целостный мир-глобализация» и предлагает рассмотрение глобализации как качественно самостоятельной, сложной системы явлений и отношений, целостных в её системности, но внутренне весьма противоречивую.

· связь глобализации с фрагментацией (локализацией, регионализацией). Ученые считают последнюю продуктом мировой интеграции, которую необходимо рассматривать как взаимосвязанный процесс с глобализацией. Тенденция к локализации связана с ослаблением интегрирующей роли национально-государственной общности, которую все чаще заменяет локальное сообщество.

· Джеймс Розенау определяет процессы локализации и глобализации как диалектически взаимосвязанные в термине «фрагментация», который означает любые изменения, облегчающие распространение властных полномочий за пределы существующих территориальных границ и, в то же время изменения, в которых объем властных полномочий сужен.

· теория «глоболокализма» Э. Млинера и Ч. Алджера. Они подчеркивают важнейшие изменения, происходящие в локальных (местных) сообществах, тесно связанные с географической локализацией и относительной, но все же оседлостью. По их мнению, это приводит к установлению важнейшей связи «локальное-глобальное», названной «local-global nexus».

· Также связь глобализации и локализации предлагают выражать через следующее понятие - «глокализация», означающее по Р. Робертсону современную эволюцию культуры в ходе процесса модернизации локальных культур, которая и лежит в основе глобализационных процессов.

· Карл Маркс и Фридрих Энгельс. Ещё в Манифесте Коммунистической партии было сказано: «Буржуазия путём эксплуатации всемирного рынка сделала производство и потребление всех стран космополитическим…на смену местной и национальной замкнутости…приходит всесторонняя связь и всесторонняя зависимость наций друг от друга». Разумеется, полностью претендовать на сложившуюся концепцию глобализации эти работы не могут, зато они дают толчок для размышлений неомарксистам.

· Неомарксисты предполагают, что тенденции к универсализации уже возобладали во всех сферах общественно-политической жизни современного мира и пытаются представить интегрированную картину его противоречий. Часть движения антиглобалистов активно использует эти теории, говоря о слиянии мигрантов и местных граждан, ставших жертвами «атипичных» форм занятости и трудовых отношений, в «новый пролетариат», который станет «авангардом мирового революционного движения» - т.е. восстанет против безличного, «рассеянного», но от этого не менее жестокого, господства транснационального капитала.

· Уолтер Труетт Андерсон - принципиальна новая трактовка глобализации, которая представляет из себя ускоренно меняющуюся систему систем, состоящую не только из экономических составляющих, но и из политических, культурных и биологических». Происходит глобальная «управленческая реформа»: появляется глобальная «система систем», управляющая всеми мировыми системами. В эту систему входят: национальные государства, международные организации, регулирующие определенные сферы деятельности, международные организации типа ЕС, НАТО и др., международные неправительственные организации, ТНК, СМК, «сети и рынки», «неформальный сектор». Итогом всех глобализационных процессов в различных сферах человеческой жизнедеятельности выступает возникновение принципиально новой цивилизации, которая означает новые и всеохватывающие взаимозависимости и взаимосвязи, в числе которых связи и зависимости людей, машин и биосферы.

· У. Бек говорит о том, что вместе с глобализацией «рушится структура основных принципов, на которых до сих пор организовывались и жили общества и государства, представляя собой территориальные, отграниченные друг от друга единства…образуются новые силовые и конкурентные соотношения, конфликты и пересечения между национально-государственными единствами и акторами, с одной стороны, и транснациональными акторами, идентичностями, социальными пространствами, ситуациями и процессами-с другой». Вследствие нового вида соотношений возникает «общество риска», где все взаимосвязаны и взаимозависимы и малейшие нарушение равновесия грозит необратимыми последствиями. В глобальном «обществе риска» положение отдельного человека становиться всё более нестабильным, что усиливает индивидуализм.

· Энтони Гидденс говорит, что глобализация - это не столько экономический феномен…в действительности это трансформация времени и пространства, «действие на расстоянии», причем связанное с массовыми транспортными перевозками и развитием средств глобальной связи. Это - трансформация контекста социального опыта. Гидденс считает, что глобализация связана с постмодерном и постиндустриализмом, что означает распад нынешних общезначимых социальных ценностей.

· Одной из последних концепций глобализации является концепция «открытого будущего». Её сторонники говорят о демократической глобализации по горизонтали, на основе бесчисленно разнообразных самодеятельных инициатив, связывающих народы узами кооперации и интеграции перед лицом общих проблем и вызовов.

· Ряд исследователей считает, что глобализация тесно связана с вестернизацией (американизацией). Сложившаяся на сегодня версия мирового порядка связана с трансформацией США в глобальную «имперскую» структуру. Проблеме вестернизации в глобализационным концепциях уделяется достаточно большое внимание, поскольку это тоже достаточно противоречивый и сложный процесс.

· ЮНЕСКО рассматривает глобализацию экономики с той позиции, сможет ли она создать ценности для новой цивилизации.

· Э. Смит, рассматривая глобализационные процессы в сфере культуры, говорит, что в настоящее время имеет место лишь частичное смешение культур, что в будущем приведет к формированию «культурных семей», а нынешние явления только предвещают переход к более широким культурным ареалам. В тоже время ученые говорят о возникновении новой, «глобальной цивилизации», носящей пан-региональныхй характер и являющейся общечеловеческой цивилизацией.

· Профессор Монреальского университета С. Пру рассматривает роль индивидов, личности в развитии глобальных эффектов. Он не считает глобализацию необратимым, неизбежным процессом, навязанным людям, а скорее сама глобализация обуславливается содержанием и формой солидарности между людьми.

· А шведский социолог У. Ханнерз отмечает возникновение новых формирующихся в ходе глобализационных процессов типов личностной культурной ориентации - космополитического и локалистского. К первому принадлежат бизнесмены, интеллектуалы, журналисты, дипломаты, то есть те люди, которые уверенно чувствуют себя в рамках культур других народов; ко второму типу Ханнерз отнёс мигрантов, которые, живя в чужих странах, стремятся сохранить собственную национально-культурную идентичность.

· Есть также теории, которые считают концепцию глобализации ошибочной. Речь идет о так называемой теории регуляции Р. Буайе, в соответствии с которой процесс глобализации не существует, т.к. действительно новые феномены экономики 80-90-х гг. не укладываются в строгое понятие единопланетарности. Р. Буайе предлагает называть глобализацию становлением «запутанного порядка», где конкуренция, когда она имеет место, функционирует в рамках институциональных образований и форм: международные организации (ВТО); региональные договорные союзы (ЕС, АСЕАН, АЛЕНА); постепенное создание единого частного коммерческого права, распространяемого ТНК на те операции, которые не регламентированы официальными наднациональными структурами.

36. Национальное государство и вызовы глобализации.

Возможности нации-государства подрываются такими проявлениями транснациональности и глобализма, как формирование международных финансовых рынков, интернационализация бизнеса и капитала, появление глобальных открытых информационных сетей, самоопределение новых наций, резко увеличившаяся мобильность населения, неделимый характер многих угроз безопасности, глобальные проблемы современности и т.д.

Возникает парадоксальная ситуация: глобализация в одно и то же время повышает требования к политике национального государства и сужает его возможности. Стремясь обеспечить конкурентоспособность «своих» ТНК, сохранить в стране капитал и рабочие места и привлечь новые инвестиции, правительства снимают с них социальную ответственность и тем самым способствуют снижению реального уровня заработной платы, сокращают социальные программы, разрушая в Европе знаменитое «социальное государство» и проявляют недопустимое в условиях глобализации невнимание к вопросам защиты окружающей среды. Ключевой проблемой становится слабая управленческая способность государства (state capacity), определяемая как «способность государственных организаций формулировать всеобщие правила и внедрять их в политику, управление, экономику и общество с минимальными отклонениями от политических намерений». В то же время, еще никогда капитал не был до такой степени освобожден от социальной ответственности и обязательств перед обществом и государством.

 

Основным конфликтом рубежа тысячелетий стало столкновение между дезинтеграцией и снижением эффективности и демократичности национальных государств (и всей международной системы государств) и растущей экономической, культурной и политической глобализацией.

 

«-»:

• глобализация не создает равные условия для конкурентной экономической деятельности. На практике некоторые государства явно более равны, нежели другие.
• углубление глобального неравенства между различными странами и регионами современного мира. Возрастает разрыв между Югом и Севером, хотя абсолютные темпы развития увеличились в обеих группах государств. Одновременно происходит расслоение Юга на относительно благополучные страны, вписавшиеся в процессы глобализации, и "неудачников", остающихся на обочине мирового прогресса.
• мировая экономическая система, ориентированная только на рынок при отсутствии других регулирующих механизмов, не может обеспечить гармоничное развитие в глобальном масштабе.
• глобализация сопровождается определенным ослаблением роли государства в политико-экономической структуре всемирного сообщества. Наряду с традиционными субъектами международных отношений появляются новые действующие лица и структуры. В ряде случаев эти структуры способны перехватывать у государства выполнение социальных, военно-полицейских, арбитражных функций, и такой перехват может отвечать сиюминутным текущим интересам и логике процессов глобализации. Даже на своей собственной территории государство перестает быть единственным субъектом, которому дозволено осуществлять законное принуждение ради сохранения общественного порядка. Из его рук уходят регулирование прав человека, экологическая политика, финансовая регламентация.
• растет неспособность национальных государств адекватно реагировать на новые вызовы современности. Под сомнение ставится сама система международных отношений как межгосударственных, поскольку процессы глобализации подрывают суверенитет национальных государств.
• негативное влияние ТНК на национальное государство. Действительно, ТНК успешно используют преимущества глобализации и противоречия между национальным и международным правом. Однако не следует преувеличивать роль ТНК в ослаблении государственного суверенитета. ТНК в периоды стабильности субъективно стремятся уменьшить роль национального государства, но во времена кризисов обращаются именно к нему за поддержкой.

 

НО!

• существует объективная потребность сохранения национального государства как центра консолидации и развития культуры, самобытных политико-правовых черт и поддержания национальной идентичности. В подавляющем большинстве стран именно государство продолжает оставаться несущей конструкцией национальной идентичности.
• Государства были и останутся главными игроками в международных делах, хотя природа их функционирования может в какой-то степени измениться. Глобализация не "закрывает" институт государства, не ведет к его отмиранию, но выставляет государству гораздо более высокие требования, диктуемые интересами поддержания международного мира, стабильности, безопасности и развития. Она вписывает государство в гораздо более сложные структуры международных отношений и их регулирования, ставит перед ним требования социоэкономической состоятельности и практической международной ответственности за свои внутренние действия. Решать такие задачи способно только дееспособное и эффективное, а значит, профессиональное, некоррумпированное, экономически состоятельное государство. Государства, не способные отвечать новым требованиям, оказываются перед возможностью потери внутренней и международной легитимности.
• Глобализация не означает, что национальные государства исчезают или становятся менее важными. Скорее, она требует, чтобы они трансформировали свою роль в свете необратимых технологических реалий. Поэтому критически важно определить, как государства, международные институты и корпорации должны приспосабливаться к спектру вызовов, порожденных глобализацией, включая появление все более быстрых и потенциально взрывоопасных финансовых потоков, зарождающегося транснационализма и усиление неравенства между богатыми и бедными как на внутригосударственном, так и на внегосударственном уровне. «Проблема состоит не в самом ослаблении национального государства, а скорее в том, что до сих пор крайне мало сделано для заполнения образовавшегося вакуума власти»
• На основе экономической, политической, культурной, социальной и т.д. глобализации происходит формирование и развитие национальной жизни и там, где до этого не было никаких предпосылок - в странах Азии, Африки, Латинской Америки. Капитал, техника, наука, культурные образцы, опыт и т.д., получив "выход" из национальных границ стран Европы, дали мощный толчок национальным процессам там, где они внедрились. Дальнейшая глобализация не только невозможна без создания в недрах национальной жизни новых ценностей, социально значимых для всего человечества, но она вызывает к жизни рост национального самосознания народов, значимости национальной идентичности для каждого человека.

 

Да, происходят сближение наций в ходе глобализации, стирание ряда национальных различий в Европе, во всем мире, особенно в последние десятилетия. Но нигде мы не обнаружим безразличия людей к проблемам своей национальной жизни. Более того, сегодня особенно возрастает значимость национальной идентичности для коллектива, для каждого индивида. Она сегодня выполняет интегративные и нормативные когнитивные и адаптивные, защитные, идеологические и духовно-психологические функции.

 

В современном глобальном мире социальная мобильность, принявшая гигантские масштабы, интенсивность коммуникаций и пропасти неравенства между странами и народами создают новые факты, условия и основы отношений между группами, общностями людей. Идет активное распределение и перераспределение ролей, жизненных возможностей. Речь теперь идет не только о том, насколько неловко и неадекватно чувствует себя человек вне культурных национальных границ, но особенно о том, что в конкурентной борьбе за жизненные перспективы он, как и целые коллективы, не получит выигрышных ролей, если не будет опираться на силу государства.

 

Транснационализация, таким образом, не отменяет государственный суверенитет и по-новому

ставит комплекс проблем его защиты. Экономическая деятельность все еще крепко связана с национальной почвой - с хозяйственной территорией. М. Манн отмечает, что, несмотря на международную мобильность финансового капитала, подавляющая часть продукции национального производства предназначена для внутреннего потребления, а "транснациональные" корпорации сосредотачивают высшее руководство и исследовательские организации в границах национальных государств.

37. Природа и специфика современных глобальных проблем.

Начало изучения – вт половина XX века.

Проблемы: разной степени срочности, междисциплинарные.

Глобальные проблемы представляют собой совокупность проблем человечества, от решения которых зависит социальный прогресс и сохранение цивилизации.

Критериями выделения глобальных проблем является следующее:

• повсеместное их распространение затрагивает человечество в целом;
• неразрешение данных проблем может привести к гибели все человечество;
• разрешить их возможно только совместными усилиями человечества, т.е. они не могут быть полностью разрешены в рамках отдельного государства или региона.

Данные проблемы, которые существовали прежде как локальные и региональные, приобрели в современную эпоху планетарный характер. Таким образом, время возникновения глобальных проблем совпадает с достижением индустриальной цивилизацией апогея в своем развитии. Это произошло, примерно, в середине XX в.
Вместе с тем существует разница между проблемами действительно глобальными и всеобщими. Нерешение глобальных проблем ведет человечество к неминуемой гибели, а всеобщие проблемы - это те, которые носят повсеместный характер и могут перерасти в глобальные. К числу всеобщих можно отнести проблемы здравоохранения, образования, социальной защиты и т.д.

Одна из наиболее типичных классификаций глобальных проблем человечества, выражающих суть общего кризиса техногенной цивилизации, предполагает выделение трех следующих групп:

1. общечеловеческие проблемы (например, предотвращение гонки вооружений);
2. проблемы отношений человека с природой (например, изучение и освоение космоса);
3. проблемы взаимоотношений общества л человека (например, ликвидация наиболее опасных заболеваний).

Список глобальных проблем

· проблема «Север-Юг» — преодоление разрыва в развитии между богатыми и бедными странами, устранение нищеты, голода и неграмотности;

· предотвращение термоядерной войны и обеспечение мира для всех народов, недопущение мировым сообществом несанкционированного распространения ядерных технологий, радиоактивного загрязнения окружающей среды;

· предотвращение катастрофического загрязнения окружающей среды и снижения биоразнообразия;

· обеспечение человечества ресурсами;

· глобальное потепление;

· озоновые дыры;

· проблема сердечно-сосудистых, онкологических заболеваний и СПИДа.

· демографическое развитие (демографический взрыв в развивающихся странах и демографический кризис в развитых).

· терроризм.

1. Проблема предотвращения новой мировой войны. Поиски путей предотвращения мировых конфликтов начались практически сразу после окончания Второй мировой войны и победы над нацизмом. Ряд соглашений об ограничении ядерных вооружений, а некоторые из ядерных держав взяли на себя обязательства прекратить ядерные испытания. На решения правительств повлияли общественное движение борьбы за мир, а также выступления такого авторитетного межгосударственного объединения ученых за всеобщее и полное разоружение, как Пагуошское движение. Именно ученые при помощи научных моделей убедительно доказали, что главным последствием ядерной войны будет экологическая катастрофа, в результате которой произойдет изменение климата на Земле. Последнее может привести к генетическим изменениям в человеческой природе и, возможно, к полному вымиранию человечества. На сегодняшний день можно констатировать тот факт, что вероятность конфликта между ведущими державами мира гораздо меньше, чем ранее. Однако существует возможность попадания ядерного оружия в руки тоталитарных реакционных режимов или в руки отдельных террористов.

2. Проблема преодоления экологического кризиса и его последствий. Эта проблема является наиболее актуальной. В процессе своей хозяйственной деятельности человек долгое время занимал по отношению к природе позицию потребителя, нещадно эксплуатируя ее, полагая, что природные запасы являются неисчерпаемыми. Одним из негативных результатов человеческой деятельности стало истощение природных ресурсов, загрязнение окружающей среды. В результате опасные для жизни и здоровья человека вещества выбрасывались в атмосферу, разрушая ее, попадали в почву. Загрязнению подверглись не только воздух и суша, но и воды Мирового океана. Это приводит как к уничтожению (вымиранию) целых видов животных и растений, так и к ухудшению генофонда всего человечества. Решить проблему преодоления экологического кризиса человечество может только сообща. В 1982 г. ООН приняла специальный документ — Всемирную хартию охраны природы, а затем создала специальную комиссию по окружающей среде и развитию. Кроме ООН большую роль в деле разработки и обеспечения экологической безопасности человечества играет такая неправительственная организация, как Римский клуб. Что же касается правительств ведущих держав мира, то они стараются бороться с загрязнением окружающей среды путем принятия специального экологического законодательства.

3. Проблема демографического роста. Она связана с непрерывным увеличением численности проживающего на территории планеты населения. Однако очевидно, что ресурсы Земли (прежде всего продовольственные) ограничены, и уже сегодня ряду стран пришлось столкнуться с проблемой ограничения рождаемости.

4. Проблема разрыва в уровне экономического развития между развитыми странами Запада и развивающимися странами «третьего мира» (проблема «Север—Юг»). Суть этой проблемы заключается в том, что большинство освободившихся во второй половине XX в. от колониальной зависимости стран, встав на путь догоняющего экономического развития, не смогли, несмотря на относительные успехи, догнать развитые страны по основным экономическим показателям (прежде всего по уровню ВНП на душу населения). Во многом это было связано с демографической ситуацией: рост населения в данных странах фактически нивелировал достигнутые в экономике успехи.

Все глобальные проблемы взаимосвязаны. Невозможно решить каждую из них в отдельности, в отрыве от других, усилиями нескольких стран. Нужны воля и действия всего человечества.

50. СБСЕ

Международные отношения после Второй Мировой войны характеризовались высоким уровнем напряженности и недоверия между сложившимися блоками стран: НАТО и ОВД. Их противостояние вылилось в гонку вооружения, в ходе которой были разработаны принципиально новые виды вооружения, ставившие под угрозу существование человечества.Осознание потребности в коллективном усилии по снижению напряженности => коллективное обсуждение мировыми державами возможных действий и достижение договоренностей (Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе).

Переговоры по организации и созыву - на разных уровнях (особенно на уровне общественных организаций, национальных и международных) до 18 марта 1969 года, когда страны – участницы Варшавского договора обратились ко всем странам Европы с призывом увеличить усилия по укреплению мира и безопасности на континенте. Поддержка с противоположной стороны– 5 мая 1969 года правительство Финляндии заявило, что оно готово выступить организатором совещания и предварительной встречи по его подготовке. Страны НАТО объявили о своем согласии на участие в предварительных консультациях по подготовке совещания 31 мая 1972 года, начались они 22 ноября 1972 года и продолжались до 8 июня 1973 года. Участниками стали 33 европейских государства, Канада и США.

Первый этап - 3 июля 1973 года в Хельсинки, министры внутренних дел всех 35 государств, участвовавших в его подготовке: Австрия, Бельгия, Болгария, Венгрия, Германская Демократическая Республика, Федеративная Республика Германия, Греция, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Кипр, Лихтенштейн, Люксембург, Мальта, Монако, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Сан-Марино, Святой Престол, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты Америки, Союз Советских Социалистических Республик, Турция, Финляндия, Франция, Чехословакия, Швейцария, Швеция и Югославия. + ООН, страны Средиземноморья: Алжир, Египет, Израиль, Марокко, Сирия, Тунис. Пять дней - обмен мнениями по поводу проекта Генеральной декларации об основах европейской безопасности и принципах взаимоотношений между государствами, внесенного на рассмотрение правительством СССР.

Второй этап - с 18 сентября 1973 года по 21 июля 1975 года в Женеве. В ходе длительных дискуссий были достигнуты договоренности по большинству спорных вопросов, и согласованы проекты деклараций и рекомендаций, затрагивавших важнейшие вопросы повестки дня совещания.

Третий этап - 30 июля 1975 года в Хельсинки, главы правительств государств – участников. 1 августа 1975 года был подписан Заключительный акт совещания, закрепивший итоги Второй Мировой войны, принципы взаимоотношений между державами мира в сферах экономики, политики, культуры. В этом акте провозглашались основные принципы взаимоотношений между государствами, дававшие надежду на долгожданное примирение и падение разделительной полосы между двумя противоборствующими блоками.

Вопросы, рассмотренные в ходе Совещания и нашедшие отражение в Заключительном акте, можно условно разделить на три группы, или три «корзины»:

• военно-политические вопросы (закрепление послевоенных границ, ограничение гонки вооружений), статьи подразделов 1 и 2 раздела 1, кроме статей а.7 и а.8 подраздела 1 и раздел 3;

• вопросы сотрудничества и обмена опытом в сферах экономики, науки, техники, статьи раздела 2;

• гуманитарные вопросы (защита прав и свобод человека), статьи раздела 4.

Значение:

· обязательства по соблюдению международных стандартов в области прав человека. (старое противоречие: интерпретации Хельсинкских соглашений государствами – членами НАТО и странами Организации Варшавского договора отличались. Первые считали центральными именно гуманитарные положения: свобода совести, права политических заключенных, право на контакты между людьми, право на справедливый суд; в то время как вторые фокусировались на вопросах территориального характера и мерах по снижению военной угрозы)

· страны, подписавшие ЗА, выразили согласие с послевоенными границами территории всех стран в Европе и обязались не предпринимать никаких шагов по изменению этих границ. (молчаливое согласие стран Запада на присоединение к СССР трех прибалтийских государств - Литвы, Латвии и Эстонии, правомерность которого прежде вызывала острые дипломатические конфликты).

· гуманитарные положения способствовали демократизации в СССР и современных государствах Восточной Европы, повлияв, в частности, на конституцию Российской Федерации + стали основой для деятельности правозащитных движений по всему миру.

· экономические статьи привели к снижению уровня недоверия и обособленности между странами Западной и Восточной Европы и установлению связей между ними.

· военная корзина стала основой для многих договорах о разоружении.

· ОБСЕ была и остается самой масштабной региональной организацией в Европе, спектр вопросов, входящих в компетенцию данной организации широк, и она пользуется поддержкой участников, заинтересованных в её деятельности.

Почему все плохо:

· Как следует из наименования Совещания и организации, главными являются военно-политическая и экономическая (вопросы сотрудничества) корзины. Однако, по мнению многих экспертов, в том числе и занимающих посты в ОБСЕ, такое разделение значимости не соблюдается, и на первую роль вышла именно гуманитарная корзина. В современном облике ОБСЕ заметен «функциональный перекос - заниматься в основном гуманитарными вопросами, правами человека, чужими выборами, пренебрегая военно-политической и экономической сферами». Противоречие выглядит неразрешимым, так как в Заключительном акте не содержится иерархии положений.

· С 1999 года не проводились саммиты (до 2010) из-за отсутствия убедительной повестки дня для рассмотрения на высшем политическом уровне, несколько лет подряд не были согласованы общеполитические декларации заседания Совета министров иностранных дел.

· В 1990ые годы доминировать на международной арене стали такие международные организации, как НАТО и Евросоюз, конкурировать с которыми Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе не могла из-за внутренних разногласий с одной стороны и недостаточной внутренней институционализации с другой. + гуманитарка на 95% как у ЕС, а внутренние споры мешают что-то нормально делать.

· Западные страны повели дело к отходу от провозглашенных в Хельсинки в 1975 году целей и превращению ОБСЕ в инструмент идеологического воздействия на население бывших соцстран к их приближению к Западу (точка зрения РФ).

· Кризис доверия тех стран, которые подписали ЗА. (Закрепление государственных границ в Европе после Второй Мировой войны и признание их неизменности - ГДР и ФРГ 3 октября 1990 года объединились, в 1990 – 1991 годов распался СССР, Чехословакия, потом Югославия, + конфликт между Грузией и Южной Осетией и Абхазией в августе 2008).

Новые саммиты:

2010 Астана – Согласно предварительной повестке, на саммите речь должна была идти о ситуации в Афганистане, урегулировании Приднестровского и Карабахского конфликтов. На деле – срач России и Грузии при поддержке США, США критикует ОБСЕ за недостаточность правозащитного пыла, Сергей Лавров: «Россия не поддержит формулировки итоговых документов саммита, в которых будет идти речь о конфликте в Грузии». И добавил: «Ни о какой территориальной целостности Грузии в прежних границах речи быть не может», Александр Лукашенко заявил, что он не восторге от работы саммита и выступил с критикой ряда моментов в деятельности ОБСЕ: «Скажите, что это за организация, которая не имеет своего устава. Что это за организация, которая до сих пор не может решить ни одного вопроса, а ведь решения принимались ею, однозначные решения». По мнению А. Лукашенко, ОБСЕ не выполнила задачу в вопросе разрешения региональных конфликтов. Часть делегаций укатила до завершения саммита, довольны только казахи. Итоговую декларацию подписали, но там одна вода.

2011 Вильнюс – Россия и ряд других стран заблокировали «Декларацию о фундаментальных свободах в цифровой век». В поддержку декларации на саммите выступила госсекретарь США Хиллари Клинтон. Согласно декларации, вводимые государством или провайдером фильтры, которые неподконтрольны пользователям, следует считать цензурой. Государство также обязано заботиться о том, чтобы интернет был доступен для всех. Против декларации выступают, т.к. инет стал местом организации протестов. Европейские страны, США и Канада, большинство из входящих в ОБСЕ 56 стран, документ одобрили, но решения в организации принимаются только единогласно. После этого представители миссии наблюдателей от ОБСЕ на российских парламентских выборах выступили с докладом. Выслушав отчет, Клинтон охарактеризовала выборы как не являвшиеся «ни свободными, ни справедливыми», высказав мнение об ухудшении российско-американских отношений. Раскритиковала она также суд над Юлией Тимошенко в Киеве и привлечение белорусской оппозиции к ответственности по уголовным статьям.

Глава МИД РФ Сергей Лавров в ответ обвинил США в «навязывании двойных стандартов» и покинул Вильнюс, не дожидаясь итоговой встречи саммита.

Текста итоговой декларации за 2011 год, да и указаний на его существование не нашла.

2012 Дублин -Саммит под названием “Общее будущее: формирование и сохранение мира” попробует найти решения для конфликтов на территории ОБСЕ, таких как грузинский, нагорно-карабахский и приднестровский конфликты. 27 апреля и далее, пока внятных новостей нет, только совместное осуждение факта наличия конфликтов и взрывов в Днепропетровске.

 

51. Распад мировой колониальной системы.

В конце 40-х — 50-х годах Советский Союз при поддержке социалистических стран и новых независимых государств Азии выступал за предоставление фактически неограниченного права на самоопределение колониальным и зависимым странам и народам. В 1960 году на XV сессии ГА ООН резолюция 1514 (XV) «Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам» вызвала целую волну возражений и протестов, но, тем не менее, была принята. В этом документе отмечена связь между правом народов на самоопределение и индивидуальными свободами.

Вслед за принятием резолюции ГА ООН 1514 (XV) последовала целая серия документов подобного рода, касающихся проблем самоопределения: резолюция 1803 (XVII) от 14 декабря 1962 года «Неотъемлемый суверенитет над естественными ресурсами», резолюция 2105 (XX) от 20 декабря 1965 года «Осуществление Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам» (в этом документе признавалась законность борьбы, которую ведут народы, находящиеся под колониальным господством, за право на самоопределение и предлагалось всем народам оказывать им материальную и моральную поддержку) и т.д.

Важно отметить, что позднее резолюциями Генеральной Ассамблеи ООН так называемые национально-освободительные движения в ряде случаев признавались «единственно законными представителями» соответствующих народов. Иными словами, экстерриториальные общественно-политические организации были фактически приравнены к суверенным субъектам международного права.

ООН проводила активную работу по деколонизации, руководствуясь положениями своего Устава, в котором признавался принцип самоопределения наций. При системе опеки правящие власти соглашались развивать в некоторых колониях формы самоуправления, учитывая политические устремления народов; в результате в 1975 все подопечные территории, за исключением одной, получили независимость. В 1960 на Генеральной Ассамблее была принята Декларация о деколонизации, а в 1961 Ассамблея учредила Специальный комитет. С конца 1960-х усилия ООН по деколонизации сосредоточились на Юго-Западной Африке (Намибия), ставшей независимой в 1990, и на Южной Родезии (Зимбабве), которая добилась независимости в 1980.

Подопечные территории. После Второй мировой войны 11 территорий, не имевших самоуправления, превратились в подопечные территории ООН. В их число входило большинство бывших подмандатных территорий Лиги наций и бывших колоний Италии и Японии. Совет по опеке предпринимал усилия по активизации самоуправления в подопечных территориях. В 1975 10 из них - Британский Камерун, Французский Камерун, Науру, Новая Гвинея, Руанда-Урунди, Сомалиленд, Танганьика, Французский Тоголенд, Британский Тоголенд, Западное Самоа - стали независимыми либо по отдельности, либо объединившись с другими бывшими колониями. Из подопечных территорий ООН последней добилась независимости Микронезия (1994), находившаяся под управлением США.

Предпосылками и причинами деколонизации были: разгром Германии, Италии и Японии во второй мировой войне; ослабление контроля метрополий над своими колониями (особенно Францией и Голландией), рост влияния и потенциала колоний (особенно английских доминионов); развертывания массового национально-освободительного движения, которое в большинстве стран приобрел вооруженного характера; большое влияние на освобождение стран произвела "холодная война", которая давала возможность маневрировать между великими державами и способствовала падению колониализма. + т.к колонии тоже воевали, развенчан миф о непобедимости метрополий, они ослаблены, колониальные власти местами уничтожены + борьба с агрессорами сплотила население колоний и дала им самосознание. + США за помощь в 2МВ требовало открытого доступа на рынки колоний.

 

Этапы:

1. (1943-1956 гг) процесс деколонизации охватил главным Азию и Северную Африку: Палестина и Иордания (Англия), Ливан и Сирия (Франция). + Индия и Пакистан, острова Цейлон (Шри-Ланка) и Бирме, Индонезия, Вьетнам, Камбоджя и Лаоса, Филиппины, Судан, Тунис и Марокко.

На первом этапе колонизаторы пытались сохранить под своей властью значительную часть владений. Независимость получили лишь те государства, которые удержать в колониальном положении стало невозможно.

2. (Конец50-х-60-е годы) процесс деколонизации охватил в основном Африку. Гана, Малайзия, Гвинея. Переломным стал 1960 г., который назвали "годом Африки". В этом году освободились 17 стран, в последующие годы начался процесс деколонизации британских владений на Востоке Африки: Танганьика, Уганда, Кения, Занзибар, Замбия, Малави, Гамбия. Таким образом, к середине 60-х годов большинство стран Тропической Африки освободилась от колониального гнета.

3. (70-е годы) пала последняя старейшая колониальная империя – португальская: Гвинея-Бисау (1973 г.), Острова Зеленого Мыса, Ангола, Мозамбик, Сан-Томе и Принсипи.

4. (80-90-е годы)обрели независимость последние обломки колониальных империй. Южная Родезия (Зимбабве), Белиз, Намибия.

 

Освободившиеся от колониальной зависимости страны получили название стран Третьего мира. В начавшемся после завершения постколониальный период развитые западные страны экономически и политически намного превосходили страны Третьего Мира. Некоторые из Стран Третьего Мира всё ещё выступают в роли источников сырья, что позволяет им обеспечить уровень благосостояния населения, сравнимый, а в некоторых случаях и превосходящий уровень европейских стран (Арабские Эмираты). Низкий уровень зарплаты делает их резервуарами дешёвой рабочей силы, что даёт возможность международным корпорациям минимизировать свои издержки, перемещая в них своё производство, в первую очередь — товаров массового потребления.

 

Ликвидация колониальной системы не во всех случаях имела положительные последствия. Поскольку на место смешанной администрации в лице собственного чиновничества и чиновничества метрополии с их в течение многих лет отрабатываемой управленческой политики, пришли слабые коррумпированные режимы стран Третьего Мира, которые не способны добиться справедливого соотношения цен на внутренних рынках, обеспечить контроль за возвратом валютной выручки и увеличить собираемость налогов для развития собственной образовательной и научной сферы. Хронически растёт задолженность многих развивающихся стран.

 

Однако обретение политической независимости автоматически не обеспечивало экономической независимости, а тем более процветания. В большинстве этих стран существовала многоукладная экономика, примитивные, архаически отсталые отношения, низкий уровень образования населения, голод и нищета. В экономическом отношении они находились в полной зависимости от своих метрополий, оставались «мировой деревней» капиталистической системы хозяйства. Бывшие метрополии продолжали рассматривать эти страны как кладовые сырья, сферы приложения капитала и рынки сбыта, как источник многомиллионных сверхприбылей.

На смену колониализму пришел неоколониализм — система разнообразных форм и методов, используемых развитыми капиталистическими странами для удержания освобожденных стран в подчиненном зависимом положении. Эта система включала насильно навязанные метрополиями различные соглашения, ограничивающие суверенитет молодых государств и предоставляющие бывшим метрополиям или другим индустриальным государствам различные привилегии — от военных баз до исключительного права на стратегическое сырье. Одним из важных инструментов неоколониалистской политики является так называемая «финансовая помощь». В результате этой помощи освободившиеся государства попали в такую долговую кабалу, из которой они не мечтают выбраться и в третьем тысячелетии.

Модернизация направлена на достижение четырех основных целей: 1) ускорение развития; 2) индустриализацию; 3) освоение культуры западного типа; 4) сохранение собственной культурной традиции, своей культурной идентичности.

Историки выделяют три наиболее часто встречающихся типа модернизации. Первый тип — это внедрение в полном объеме и приспособление элементов западной цивилизации к собственным условиям. Речь идет о полномасштабном переходе на систему рыночных отношений, создании развитых институтов демократии и правового государства. Наиболее яркими примерами осуществления этого варианта модернизации называют Японию и Индию. Второй тип связан с преимущественным внедрением организационно-технологических элементов индустриального общества при сохранении важнейших элементов восточной системы общественных отношений. Наиболее ярким примером такого типа модернизации являются Саудовская Аравия, Кувейт, Объединенные арабские эмираты. Экономической основой для осуществления модернизации в этих странах послужил резкий скачок цен на нефть, произошедший вследствие Арабо-Израильской войны 1973 г. В нефтедобывающие страны Персидского залива хлынул поток нефтедолларов. За счет этих средств была создана современная нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая промышленность, развита транспортная инфраструктура, построены университеты, библиотеки, школы, больницы. Однако неизменными остались ценности арабо-исламской цивилизации, включая монархическую форму правления и исламское судопроизводство, шариат как основа регулирования общественных и личных отношений. Третий тип характеризуется стремлением освоить организационно-технологические структуры индустриального общества при отрицании экономических и политических механизмов западного типа цивилизации: рынка, демократии, правового государства. При таком варианте создаются индустриальная база, научный потенциал, слой квалифицированных специалистов. Однако политическая система остается классического восточного типа. В этой системе процветают культ личности вождя, засилие бюрократии, ограничение прав и свобод человека, жесткий общественный контроль над поведением индивидов. Третий вариант является самым распространенным вариантом модернизации, по которому пошли большинство азиатских и африканских стран.