Економічні функції держави

Реферат

З дисципліни: Макроекономіка

 

 

На тему

 

 

«Економічні функції держави»

 

Виконав

 

студент групи 2-ЕП

 

Соловйов Я.Р.

 

Перевірив:

 

Ярош О.М.

 

 

Вступ

Однією з характерних особливостей реалізації функцій держави є наявність чітко визначених принципів та форм. Саме вони не лише забезпечують єдність та системність функцій, а й визначають засоби зовнішнього прояву та забезпечення функцій держави. Аналіз форм реалізації функцій держави в економічній сфері свідчить, що до 1956 р. ця проблема залишалася недослідженою, оскільки питання формативної площини функцій досліджувалося лише в контексті інших проблем.

Постановка питання про форми реалізації функцій держави належить радянським ученим С. Голунському та М. Строговичу. Вони запропонували три форми забезпечення функцій держави:

• законодавча, що полягає в установленні вищою державною владою загальнообов’язкових правил поведінки, які визначають не лише зміст функцій, а й процедуру реалізації;

• управлінська (адміністративна), змістом якої є вирішення органами держави різноманітних питань, що виникають у процесі здійснення державою її функцій, забезпечують виконання законів шляхом їх конкретизації підзаконними актами;

• судова, яка передбачає діяльність особливого державного органу - суду в процесі вирішення в установленому законом порядку кримінальних та цивільних справ.

Проблема визначення поняття "держави", її ролі та функцій в економіці має надзвичайно важливе теоретичне значення. Це обумовлено тим, що вирішення цієї проблеми дасть змогу виявити сутність цього явища та сприятиме з'ясуванню різних підходів до ролі та функцій держави на різних стадіях формування ринкової економіки.

 

Економічні функції держави

Економічна діяльність держави реалізується в сукупності конкретних видів діяльності, тобто функцій. У функціях держави виражається його сутність, та роль, яку держава грає в основних напрямках суспільного розвитку і задоволення потреб громадян, функції нашої держави реалізуються в основних напрямках діяльності всередині країни і на міжнародній арені.

Функції класифікують за певними ознаками, видами і цілями діяльності, за джерелами фінансування, за характером заходів (економічні, адміністративні, стимулюючі, обмежені, національні тощо), за обсягом і розподілом діяльності (уся економіка чи певна сфера, довгострокові і короткострокові) і т. ін.

Базовою характеристикою для класифікації функцій є вид діяльності. У кожному конкретному виді діяльності певним чином присутні і поєднуються характеристики різних видів діяльності.
Складність завдань, що постають перед державою, визначають і множинність функцій, через які реалізується діяльність держави. Скласти певний перелік функцій держави неможливо. Водночас є основні функції держави, які забезпечують нормальне функціонування і розвиток економіки.
Трансформаційні процеси переходу від централізовано-планової до соціально орієнтованої ринкової моделі функціонування і розвитку національної економіки об’єктивно вимагають адекватних цілеспрямованих дій з боку держави, яка в перехідних умовах виконує крім загальних функцій цілий ряд специфічних.

Найбільш розповсюдженою є класифікація за сферою дії: внутрішні і зовнішні функції.

Внутрішні функції — це напрями діяльності держави щодо суспільства в економічній, політичній, ідеологічній, соціальній та інших сферах.

До внутрішніх функцій держави відносяться:

економічна, яка полягає у виробленні та координації стратегічних напрямків розвитку економіки країни в умовах переходу від планового господарства до ринкової економіки;
соціальна, що виражається у вдосконаленні суспільних відносин, забезпеченні всебічного розвитку особистості, її соціальної захищеності, нормальних умов життя всіх членів суспільства;
культурно-виховна, спрямована на формування людини нового суспільства, розвиток демократії, науки, освіти, забезпечення всебічного розвитку особистості, виховання високої свідомості;
охорона правопорядку, яка полягає у неухильному проведенні в життя гарантій законності, реальному втіленні правових норм у вчинках, справах членів суспільства, в охороні приватної власності, прав і законних інтересів громадян і організацій;
природоохранительная (екологічна) функція, спрямована на захист навколишнього середовища.

Зовнішні функції — це напрями діяльності щодо інших держав у сфері забезпечення економічних інтересів даної держави і суспільства.

До зовнішніх функцій держави відносяться:

оборона країни;
взаємовигідне співробітництво з закордонними країнами;
міждержавне економічне і політичне співробітництво держав;
культурне і науково-технічне співробітництво.

В даний час розподіл на внутрішні і зовнішні функції втрачає своє значення, так як багато внутрішні функції набувають зовнішній характер (наприклад, екологічний напрямок діяльності держави, дослідження космосу тощо) і навпаки.

Стандартні функції держави – функції органів влади, які не залежать від політичного ладу, державного устрою в країні і що проводиться соціально-економічної політики, реалізація яких здійснюється виключно органами влади на неконкурентною основі повністю за рахунок бюджетного фінансування.

До них відносяться:

реалізація державного управління на відповідній території;
забезпечення обороноздатності держави та зовнішньої безпеки;
забезпечення внутрішньої безпеки і правопорядку;
соціальний захист населення;
підтримання макроекономічної стабільності;
реалізація міждержавного співробітництва;
усунення наслідків надзвичайних ситуацій, природних катаклізмів.

Деякі ознаки держави – функції, зміст і склад яких визначається ступенем розвитку ринкових відносин, пріоритетів і кінцевими цілями проводиться державою соціально-економічної політики, реалізація яких здійснюється у формі індивідуалізованих благ.

До даних функцій відносяться:

фінансова підтримка підприємств національної економіки;
розвиток інфраструктури;
загальнодоступне і професійна освіта;
соціальне обслуговування населення;
підтримка культури і мистецтва, розвиток охорони здоров’я;
розвиток науки та інновацій;

Функції держави здійснюються її органами. Виконання функцій забезпечується всім державним механізмом, під яким розуміється система органів і установ держави, поділяються на види:

органи державної влади;
органи державного управління;
суди.

Орган держави виступає складовою частиною державного апарату, він наділений певною компетенцією, владними повноваженнями, правом діяти від імені держави, спираючись у разі необхідності на сприяння апарату примусу. Органом держави може бути службова особа, яка виступає представником органу державного управління.