оявление новых индустриальных стран.

Расширение про­мышленного производства в метрополиях при недостаточной обеспеченности некоторых из них минеральными ресурсами стимулировало развитие соответствующих добывающих отрас­лей в колониях. Относительно невысокое содержание металлов, особенно цветных, требовало организации их переработки на месте, чтобы избежать больших транспортных расходов. Так, Япония до Второй мировой войны создала в Корее крупные металлургические и химические производства, продукция кото­рых вывозилась в метрополию. Накануне Второй мировой вой­ны Корея превосходила все азиатские страны, вместе взятые, по объему производимой продукции химии и черной метал­лургии.

В 1938 г. на 13 колоний, зависимых стран и территорий (Аргентина, Бразилия, Гонконг, Египет, Индия, Колумбия, Малайзия, Мексика, Сингапур, Таиланд, Филиппины, Корея) приходилось 73,3% продукции обрабатывающей промышленности всей зависимой периферии, в 1949 г. — 70,1%.

В 50—60-е годы появилось еще 10 стран (Венесуэла, Индо­незия, Иран, Марокко, Нигерия, Пакистан, Перу, Пуэрто-Рико, Саудовская Аравия, Чили), удельный вес которых в про­мышленном производстве развивающихся стран начал быстро расти и достиг в 1973 г. 17,2%. В последующие годы в силу по­литических потрясений в ряде перечисленных выше стран тем­пы промышленного производства всей группы замедлились и их удельный вес не изменился.

В 70-е годы повысилась доля латиноамериканских стран. Этот рост происходил на фоне довольно резкой неравномерно­сти их экономического развития, и определялся несколькими странами, прежде всего Бразилией и Мексикой. Среднегодовые темпы ВВП Бразилии в 60—70-е годы достигали 7,1%, Мексики — 6,2%. В начале 80-х годов на территории этих стран производи­лось свыше 3/5 ВВП региона, а в начале 50-х годов — немно­гим более 2/5.

Подобные тенденции в этот период были характерны для стран Ближнего и Среднего Востока, доля которых увеличилась с 15 до 19% ВВП стран Третьего мира. Такое ускорение разви­тия объяснялось нефтяным бумом 70-х годов. В других регио­нах за исключением дальневосточных стран экономический рост оказался замедленным.

В ходе промышленного развития выделилась группа новых индустриальных стран (НИС). В 70—80-е годы для них были характерны более высокие темпы хозяйственного развития, превышающие аналогичные показатели других развивающихся и промышленно развитых стран. Ведущей отраслью экономи­ческого развития почти всех НИС стала обрабатывающая про­мышленность. Основной статьей экспорта практически всех НИС стали товары обрабатывающей промышленности. У 15 стран они превышают 50% их экспорта.

В экономическом развитии для большинства из них харак­терны тенденции, присущие зрелой капиталистической эконо­мике. Идет процесс концентрации производства и капитала, формируется финансовый капитал. В наиболее развитых стра­нах образовались ТНК. Особенно отчетливо это проявилось в Южной Корее, Тайване, Сингапуре, Бразилии, Мексике, Аргентине. Латиноамериканские НИС обладают более мощным экономическим потенциалом по сравнению с восточно-азиатскими. Но в азиатских НИС сформировался более широкий крут источников финансирования развития. В этой подсис­теме развивающегося мира создавались преимущественно тру­доемкие предприятия по выпуску массовой потребительской продукции. В латиноамериканских НИС основной упор был сделан на развитие материалоемких и капиталоемких отраслей в обрабатывающей и добывающей промышленности. В силу ряда факторов в 80-е годы латиноамериканские НИС оказались в кризисном состоянии: бремя долгов превысило возможности их погашения.

В 80-е годы появилось второе и третье поколения новых индустриальных стран, в их числе Малайзия, Таиланд, Индоне­зия, Индия, Филиппины.

8.3. Страны с развитой рыночной экономикой, развивающиеся страны, страны с переходной экономикой. Выделение групп новых индустриальных стран, развивающихся стран со средним уровнем развития и наименее развитых стран

Страны с развитой рыночной экономикой. В регионе Северной Америки наиболее четко выделяются США и Канада. Они входят в «большую семерку» индустриально развитых стран мира.

Кроме северного соседа у Соединенных Штатов есть и южный -Мексика, в экономику которой американский капитал стал проникать в 70-е годы, когда в основе ее хозяйственной политики упрочился неолиберализм.

Уже к концу прошлого века была сформирована зона свободной торговли с населением, превышающим 375 млн. человек, и совокупным валовым продуктом порядка 8 трлн. долларов США в год.

Понятно, что интегрированная Америка с ее геополитическими и геоэкономическими возможностями значительно усилит свое влияние на мировое сообщество в целом.

Последние десятилетия лидером в мировой экономике остаются Соединенные Штаты Америки.

На современном этапе лидерство США в мировой экономике обеспечивается главным образом их превосходством над другими странами по масштабам и богатству рынка, степени развития рыночных структур, уровню научно-технического потенциала, мощной и разветвленной системе мирохозяйственных связей с другими странами по линии торговли, инвестиций и банковского капитала.

Неординарно высокая емкость внутреннего рынка обеспечивает США уникальное место в мировой экономике. Самый высокий уровень ВНП в мире означает, что США расходуют больше любой другой страны на текущее потребление и инвестиции. При этом фактором, характеризующим потребительский спрос в США, является общий высокий уровень доходов относительно других стран и большой слой среднего класса, ориентированного на высокие стандарты потребления. В США ежегодно закладывается строительство в среднем 1,5 млн. новых домов, продается более 10 млн. новых легковых автомобилей и множество других товаров длительного пользования.

Современная промышленность США потребляет около одной трети всего добываемого в мире сырья. Страна обладает наиболее емким в мире рынком машин и оборудования. На его долю приходится свыше 40% реализуемой в развитых странах продукции машиностроения. Располагая самым развитым машиностроением, США одновременно стали крупнейшим импортером машинотехнических изделий. США принимает сейчас свыше одной четверти мирового экспорта машин и оборудования, производя закупки практически по всем видам техники.

К началу 90-х гг. в США сложилась устойчивая прогрессивная структура хозяйства, в котором преобладающая доля принадлежит производству услуг. В ВВП на них приходится свыше 60%, на материальное производство - 37% и примерно 2,5% - на продукцию сельского хозяйства. Еще более значительна роль сферы услуг в занятости: в первой половине 90-х годов здесь занято более 73% самодеятельного населения.

На современном этапе США обладают крупнейшим в мире научно-техническим потенциалом, который является сейчас решающим фактором динамичного развития экономики и конкурентоспособности в мировом хозяйстве. Ежегодные ассигнования на НИОКР в США превышают подобные расходы Великобритании, Германии, Франции и Японии вместе взятых (в 1992 г. общие расходы на НИОКР в США превысили 160 млрд. долларов США). По-прежнему более половины государственных ассигнований на НИОКР направляются на работы военного направления, и в этом отношении положение США гораздо более отягощенное, чем у таких конкурентов, как Япония и ЕС, расходующих преобладающую часть средств на работы гражданского назначения. Но США все еще существенно опережают страны Европы и Японию по общему потенциалу и размаху НИОКР, что позволяет им вести научные работы по широкому фронту и добиваться быстрого превращения результатов фундаментальных исследований в прикладные разработки и технические новшества.

Корпорации США прочно удерживают первенство в мире по таким направлениям НТП, как производство самолетов и космических аппаратов, сверхмощных компьютеров и их программного обеспечения, производство полупроводников и новейших мощных интегральных схем, производство лазерной техники, средство связи, биотехнологии. На долю США приходится свыше 50% крупных нововведений, генерируемых в развитых странах.

Сегодня США продолжают оставаться крупнейшим производителем продукции высоких технологий, или как ее принято называть - наукоемкой продукции: их доля в мировом производстве этой продукции составляла в начале 90-х гг. 36%, Японии - 29%, ФРГ - 9,4%, ЕС в составе 12 стран - 29%.

Прочные позиции удерживают США и в обработке накопленных массивов знаний, предоставлении информационных услуг. Этот фактор играет очень существенную роль, так как быстрое и качественное информационное обеспечение стало во все возрастающей степени определять эффективность работы всего производственного аппарата. В настоящее время в США сосредоточено 75% банков данных, имеющихся в развитых странах. Поскольку в Японии, как и в Западной Европе, нет равнозначной системы банков данных, еще длительное время их ученые, инженеры и предприниматели будут продолжать черпать знания в основном из американских источников. Это усиливает их зависимость от США, влияет на коммерческую и производственную стратегию потребителя информации.

Необычайно важно, что основу научно-технического потенциала США составляют кадры высококвалифицированных ученых и инженеров, занятых проведением научных исследований и разработок. Так, в начале 90-х гг. общая численность научных сотрудников в США превышала 3 млн. человек. США продолжают также лидировать по удельному весу ученых и инженеров в составе рабочей силы. Высоким образовательным уровнем характеризуется весь контингент рабочей силы в США. В начале 90-х гг. 38,7 % американцев в возрасте от 25 лет и старше имели законченное среднее образование, 21,1% - законченное высшее и 17,3% - незаконченное высшее образование. Только 11,6% взрослых американцев имеют образование ниже среднего, что составляет 8 и менее лет обучения в школе. Мощный научно-технический потенциал страны и общий высокий уровень образованности и профессиональной подготовки американцев служит фактором силы для американских корпораций в их конкурентной борьбе с соперниками на отечественном и мировом рынках.

Продолжающееся лидерство США в современных мирохозяйственных связях стало закономерным результатом их предыдущего развития и представляет очередную ступень в процессе интеграции США в мировое хозяйство. США принадлежит особая роль в формировании мирового хозяйственного комплекса, в особенности во второй половине XX в. Отношения лидерства и партнерства в области мировой торговли, инвестиций и финансов, которые складываются между США, Западной Европой, Японией и догоняющими их новыми индустриальными странами обнаруживают определенную закономерность. Вначале было абсолютное преобладание США, а затем, по мере усиления экономики других участников, эти отношения переходили в конкурентное партнерство, в котором США вынуждены частично уступать свою долю влияния соперникам, перемещая при этом функцию лидера на более высокий уровень.

США последовательно преобладали в мировой торговле, экспорте ссудного капитала, прямых и портфельных заграничных инвестициях. Ныне это преобладание реализуется главным образом в масштабах экономического потенциала и динамизме его развития, научно-техническом прогрессе, заграничных инвестициях и влиянии на мировой финансовый рынок.

На современном этапе Соединенные Штаты Америки являются крупнейшим мировым инвестором. Они же представляют собой основной объект для иностранных капиталовложений. Наиболее значительные инвестиции в США сделала Великобритания (12 млрд. долларов). Всего же в США поступило из-за рубежа в качестве, прямых вложений свыше 560 млрд. долларов. Американские фирмы по-прежнему остаются самыми крупными в мире инвесторами, общая сумма их прямых капитальных вложений за рубежом превышает 1/4 всех мировых инвестиций и составляет примерно 706 млрд. долларов США.

Кроме того, американские корпорации включились в последние года в бум капиталовложений. Прибыли корпораций в процентном отношении к национальному доходу гораздо выше, чем в 80-х годах. Издержки на единицу рабочей силы не повысились за 1995 г. по сравнению со среднегодовым их ростом в 4,1% в 80-е годы, что служит явным признаком повышения экономической эффективности. США также вернули свое превосходство как ведущий рынок акций в мире, увеличив операции с 1990 г. на 75%, тогда как на японском рынке число операций возросло примерно на 30%.

Подобные успехи обусловлены мощным ростом производительности, которая в 90-х годах в нефермерском секторе повышалась на 2,2% ежегодно, что вдвое выше аналогичного темпа предыдущих двух десятилетий. А на пятый год экономического роста производительность повысилась до 3,5% в годовом исчислении во втором квартале 1995 г. Подсчитано, что даже небольшая разница в производительности со временем дает большое увеличение национального дохода. Если США увеличивают свою производительность всего от 0,5 до 1,5%, то этого ухе достаточно, чтобы получить 300 млрд. долл. за 10 лет. Если сохранится текущий темп в 2,0%, национальная производительность повысится еще почти на 10% в следующем десятилетии. Это важно, поскольку в США производительность обрабатывающей промышленности самая высокая в мире.

Как известно, в послевоенный период поэтапно происходила интернационализация хозяйственной жизни, при этом положение США в мировом хозяйстве изменялось таким образом, что происходил переход экономики США от абсолютного превосходства над слабыми партнерами к конкурентному партнерству и усилению взаимозависимости сильных партнеров, среди которых США сохраняют лидирующее положение.

Другой богатейшей страной североамериканского континента является имеющая более чем вековую историю Канада.

Но, несмотря на успехи у Канады есть немало и своих национальных проблем. Одна из них - Квебек, десятилетиями сотрясающий страну. Другая - рост государственной задолженности, а затем - дефицитность бюджета, высокая безработица и т. д.

Реальные доходы населения Канады сократились в 1991 г. на 2%. Небольшое расширение занятости и незначительные прибавки к заработной плате как в государственном, так и в частном секторе экономики тормозили рост трудовых доходов, составляющих 3/5 совокупных доходов населения. Три раза подряд снижались инвестиционные доходы, сначала из-за сокращения выплат по дивидендам, а в 1993 г. - главным образом из-за падения процентных ставок. В результате - реальные потребительские расходы в 1993 г. возросли всего на 1,6% против 1,3% в 1992 г.

Статистика свидетельствует, что сокращение масштабов производства в начале 90-х годов не было значительным, однако происходило оно в условиях самой серьезной за последние три десятилетия структурной перестройки, затронувшей прежде промышленность двух обладающих наиболее развитым индустриальным потенциалом провинций - Онтарио и Квебек.

Экономический рост, оживление экономики Канады происходит с 1992 г., когда темпы прироста ВВП составили 0,6%; в 1993 г. они повысились до 2,2%. В 1994 г. по темпам экономического роста (4,2%) Страна кленового листа впервые с 1988 года оказалась лидером в «Большой семерке» и сохранила эту позицию за собой в 1995 г., увеличив реальный ВВП в 1995 г. на 3,8%.

Наблюдается также резкий скачок в приросте объема частных инвестиций - с 0,7% в 1993 г. до 9% в 1994 г. и 8,0% в первом квартале 1995 г. Примерно вдвое быстрее стали расти потребительские расходы - на 3% по сравнению с 1,6% в 1993 г.

Понятно, что рост производства в Канаде обусловлен увеличением доходов населения и корпораций. Если во время спада 1990-1991 гг. реальные доходы населения (после уплаты налогов, с учетом роста цен) сокращались, то в 1994 г. они возросли на 2,9%, а в 1995 г. - на 4,0%. При этом прибыли канадских корпораций увеличились на 35% в 1994 г. и на 27% в 1995 году. Такой рост поддерживается расширением внутреннего спроса, увеличивающимся потоком экспорта и повышением товарных цен на мировом рынке. Речь идет о высоких ценах на энергоносители, химическое сырье, металлы, бумагу, древесину.

Немаловажную роль в росте доходов корпораций играет структурная перестройка в канадской промышленности, меры по сокращению издержек и техническому перевооружению, что привело к увеличению производительности труда, которая в обрабатывающих отраслях превышает 5%.

Новое федеральное правительство, пытаясь решать наиболее острые проблемы внутриэкономической ситуации, в феврале 1995 г. предложило план реформ, который свидетельствует о радикальном пересмотре роли государства в социально-экономической жизни страны. Так, предусматриваются: снижение расходов по линии федеральных министерств на 19% в течение предстоящих трех лет, сокращение субсидий предпринимателям на 50%, поддержка малого бизнеса (но формы помощи малому бизнесу будут менее льготные и более соответствующие режиму жестокой бюджетной экономии), коммерциализация деятельности государственных учреждений и приватизация. Это означает, что предусматривается перевод на коммерческие основы или передача в частные руки функций госучреждений и корпораций во всех случаях, когда это представляется практически возможным и эффективным. Программа включает и возможность полной или частичной приватизации государственных предприятий.

Канада, экспорт и импорт которой составляют 2/3 ВНП, весьма заметно зависит от ситуации на мировом рынке. За последние три года ее экспорт вырос на 31,6%, а импорт - на 31,3%. Подобные позитивные сдвиги обусловлены как низким курсом канадского доллара по отношению к американскому, структурной перестройкой экономики и связанней с ней возрастающей конкурентоспособности канадской продукции, так и экономическим оживлением в США, на рынок которых, собственно, и ориентирована продукция Страны кленового листа.

Сегодня Канада серьезно нуждается в широком экспорте в Соединенные Штаты, чтобы добиться даже самого скромного экономического роста. Любое внезапное «похолодание» в экономике к югу от канадской границы вызывает сильный поток «холодного воздуха» в северном направлении. Сейчас Канада крепко привязана к США, у нее слабый потребительский рост и такой же рост личных доходов. Единственное, что сможет продвинуть ее экономику, — это расширение экспорта, а большая его часть приходится на США.

Невысокие в целом темпы экономического роста в Канаде, скрывают серьезные проблемы, переживаемые канадцами. Среди них: высокая безработица (около 9,5%), рекордный потребительский долг, низкий уровень сбережений и тяжелые последствия, вызванные сокращением на десятки миллиардов долларов бюджетов федерального правительства и правительства провинций.

Как известно, многие европейские страны стабилизировали свои валюты, «привязав» их к немецкой марке. В Канаде же сохранялся свободно плавающий курс национальной валюты. Центральный банк страны «кленового листа» лишь изредка осуществляет интервенцию для сглаживания колебаний курса канадского доллара, но не поддерживает его на каком-либо определенном уровне. Так, не предпринято сколько-нибудь активных действий для предотвращения падения национальной валюты в начале 1994 г., поскольку справедливо рассчитывают на то, что это падение, с одной стороны, стимулирует экспорт, а с другой - переключает спрос на потребительские товары канадского производства.

Смена правительства в Канаде (в 1993 г.) не создала сколько-нибудь значительных препятствий для реализации соглашения о формировании североамериканской зоны свободной торговли, в которую вошли три страны Северной Америки. Поэтому перспективы ее экономического роста и повышения роли Канады в современном мировом хозяйстве представляются весьма определенными.

Западная Европа занимает особое место в мировом хозяйстве. На ее долю приходится около 23% совокупного ВВП и 7% населения мира. Западная Европа включает 25 стран, которые отличаются друг от друга размерами территории, численностью населения, природными ресурсами, экономическим и научно-техническим потенциалом.

Как известно, образование ЕЭС (1957 г.) и Европейской Ассоциации свободной торговли (ЕАСТ, 1960 г.), подписание между ними соглашений о свободной торговле промышленными товарами, а, кроме того, в 1992 г. и соглашения о Европейском экономическом пространстве (ЕЭП) положили начало формированию в Западной Европы зоны свободной торговли и регионального экономического комплекса.

ЕЭП объединяет 19 государств Западной Европы, устанавливает свободу движения товаров, услуг, капитала и людей. Создается рынок с 380 млн. потребителей, на который приходится почти половина мировой торговли. Замена традиционных двухсторонних отношений многонациональными находится на начальном этапе. Тем не менее увеличивающаяся интернационализация производства, сложившийся механизм экономического сотрудничества обеспечивает Западной Европе важную роль в мировой экономике и политике.

На современном этапе страны Западной Европы принадлежат к группе экономически развитых стран с однотипной экономикой. Они характеризуются достаточно высоким уровнем экономического развития, занимая по величине ВВП на душу населения 2-44 места среди стран мира.

Сегодня малые страны сильно рознятся по величине ВВП. В первую группу можно отнести Испанию, Нидерланды, Швецию, Бельгию, Швейцарию. Они уступают крупным державам региона в 4-5 раз и на их долю приходится 20,1% ВВП. Во вторую группу входят Австрия, Дани, Норвегия, Греция, Финляндия. Их значение в западноевропейском хозяйстве относительно невелико - около 8,1% ВВП. Третья группа стран включает Португалию, Ирландию, Люксембург, Исландию, Кипр, Мальту. Доля этих стран незначительна - около 2% ВВП Западной Европы, но по отдельным видам производства они играют заметную роль. Отдельную группу составляют так называемые «карликовые Государства» - Монако, Сан-Марино, Андорра, Лихтенштейн. Ныне перечисленные страны достаточно сильно отличаются друг от друга по уровню экономического развития. Например, в Ирландии, Греции, Испании национальный доход на душу населения не превышает 60% от среднего показателя для всех стран ЕС, а в Португалии - половину от среднего показателя ЕС. Не менее существенны и различия в структуре хозяйства. В Италии, Греции, Португалии достаточно высокий удельный вес сельского хозяйства, тогда как в карликовых государствах доминирует сфера услуг.

Статистические данные демонстрируют сдвиги, происшедшие в последние десятилетия в положении стран Западной Европы в мировой экономике.

Так, их доля в совокупном ВВП мира за 1970-1980 гг. возросла с 25% до 31%, а затем сократилась до примерно 23% в 1995 г.

Экономический рост региона характеризовался понижающимися темпами. Он прерывался сокращением производства в периоды кризисов в 1975, 1981 и 1993 гг., когда совокупный ВВП этих стран упал соответственно на 1,2, 0,2 и 0,3 %. Отмеченные периоды характеризовались резким увеличением инфляции и безработицы, низкой загрузкой производительных мощностей.

На современном этапе в Западной Европе весьма велик потенциал научно-технических исследований. Ведущие страны расходуют на эти цели свыше 2% ВВП. Но следует иметь в виду, что расходы Западной Европы представляют собой сумму затрат отдельных государств. Их общий эффект снижается дублированием исследований, поэтому реальное значение этого показателя будет ниже номинальной величины. Тем не менее, страны-члены ЕС выделяют на гражданские исследования на 16 % меньше, чем США, но в два раза больше, чем Япония. В то же время, расходы западноевропейских стран в значительной степени ориентированы на фундаментальные исследования. Страны региона отстают в таких ключевых производствах, как интегральные схемы и полупроводники, изготовление микропроцессоров, супер - ЭВМ, биоматериалов. Это не удивительно, так как до сих пор они ассигновали на исследования в области микроэлектроники почти столько же, сколько в США выделяет одна крупная компания (IBM).

Тем не менее, на других направлениях западноевропейские компании занимают передовые рубежи. Это - строительство АЭС, производство фармацевтических препаратов, техника связи, отдельные отрасли транспортного машиностроения и т. д. Но эти виды техники и продуктов оказывают слабое воздействие на технологическую структуру производства. Поэтому более узкий рынок наукоемкой продукции в Западной Европе по сравнению с США в меньшей степени формируется за счет внутреннего производства.

Среди факторов, отрицательно влияющих на ход экономического развития Западной Европы выделяется массовая безработица - до 29 млн. чел. Более 80% безработных сосредоточено в странах ЕС. Уровень безработицы в них составлял в 1996 г. 11,4 % рабочей силы в сравнении с 5,5% в США и 3,3% в Японии.

Современное экономическое развитие западноевропейских стран протекает под знаком структурных изменений. Эти изменения отразили общие тенденции развития производства и общественного разделения труда в условиях нового этапа НТП, а также явились следствием структурных кризисов и кризисов перепроизводства 70-х и начала 90-х гг.

Сдвиги в промышленном производстве неодинаковы. Если в некоторых странах его роль снижалась, то в южных и ряде северных стран (Исландия, Финляндия, Ирландия) доля промышленного производства в ВВП возросла. В этих странах продолжался процесс индустриализации, создавались новые производственные мощности общего назначения.

На современном этапе структурный кризис пережили судостроение, черная металлургия, текстильная и угольная промышленность. Такие отрасли, бывшие не так давно стимуляторами роста, как автомобилестроение, химия, электротехника, столкнулись с сокращением внутреннего спроса, изменениями в международном разделении труда. К наиболее динамичным отраслям относятся электронная промышленность, в которой преимущественное развитие получило производство оборудования промышленного и специального назначения, прежде всего ЭВМ. Выделились новые отрасли и производства, связанные с изготовлением роботов, станков с ЧПУ, атомных реакторов, аэрокосмической техники, новых средств связи. Однако они оказались не только не в состоянии обеспечить высокие темпы роста экономики, но и в своем развитии отставали от США и Японии. Отечественные компании обеспечивают только 35% регионального потребления полупроводников, 40% электронных компонентов, еще меньше интегральных схем. Западноевропейская промышленность по выпуску информационной техники обеспечивает 10% потребностей мирового и 40% регионального рынков.

В последнее время в западноевропейской экономике большое место занимала модернизация рентабельно функционирующего производственного аппарата, а не его коренное обновление на базе новейшей техники.

Как показывают данные страновых сопоставлений по структуре обрабатывающей промышленности, машиностроение и тяжелая промышленность получили развитие в ведущих странах региона. Так же значителен удельный вес химии. Многие западноевропейские страны являются крупными производителями потребительской продукции. Доля отраслевой легкой промышленности в Италии, Греции, Португалии составляет 18-24%.

Происходившие в последние годы сдвиги в экономике западноевропейских стран шли в одном направлении - сокращение в их ВВП удельного веса отраслей материального производства и повышение доли услуг. Этот сектор в настоящее время во многом определяет рост национального производства, динамику инвестиций. На него приходится 1/3 экономически активного населения.

Это увеличивает значение западноевропейских стран как финансового центра, центра оказания другого рода услуг.

Наиболее динамично развивающимся регионом в мировой экономике в последние десятилетия считается Восточная Азия.

Не случайно, первой среди стран региона совершила переход к современному экономическому росту Япония. Экспансионистское влияние Запада дало Японии в послевоенный период толчок для перехода к модели современного экономического роста, который осуществлялся гораздо быстрее и безболезненнее, чем, скажем, в Китае.

Еще в конце XIX века, начиная с реформы Мэйдзи, японское правительство создало условия для свободного предпринимательства и инициировало осуществление модернизации экономики. Особенностью японской модернизации хозяйственной деятельности явилось то, что иностранный капитал занимал незначительную долю при создании современной экономики, а также и тот факт, что немалую роль в модернизации играло патриотическое движение, инициируемое государством.

В итоге, в послевоенный период (на протяжении жизни одного поколения) Япония подняла экономику из руин до положения равенства с богатейшими странами мира. Сделала она это в условиях демократического правления и при распределении экономических выгод среди широких кругов населения.

На протяжении прошедших 40 лет Япония богатела феноменальными темпами. С 1950 г. до 1990 г. реальный доход на душу населения повысился (в ценах 1990 г.) с 1230 долл. до 23970 дол., т. е. темпы роста составили 7,7% в год. За этот же период Соединенные Штаты смогли добиться роста доходов всего на 1,9% в год. Послевоенные экономические достижения Японии оказались непревзойденными в мировой истории.

Современная экономика Японии в удивительной степени зависит от мелких предпринимателей. Почти одну треть рабочей силы составляют работающие на себя и неоплачиваемые члены их семей (по сравнению с менее чем 10% в Великобритании и США). В начале 80-х гг. в Японии было 9,5 млн. предприятий, имеющих менее 30 рабочих, из них 2,4 млн. - это фирмы, а 6 млн. - не объединенные в корпорации деловые предприятия, не связанные с сельским хозяйством. В этих фирмах было занято более половины рабочей силы. В промышленности почти половина рабочей силы работает на предприятиях, имеющих менее 50 рабочих. Эта пропорция повторяется в Италии, но в Британии и США этот показатель составляет около 15%.

Правительство поощряет сбережения и рост малых предприятий с помощью налоговых льгот, финансовой и другой помощи. Из мелкого бизнеса формируются огромные сети поставщиков и субподрядчиков крупных монополий «первого», «второго» и «третьего» уровней. Их руками создается, например, половина стоимости автомобилей, которые изготовляет фирма «Тойота».

Япония стала первой страной, в экономике которой реализовалась модель сбалансированного роста. В 1952 г. в Стране восходящего солнца завершился этап современного экономического роста с годовыми темпами прироста ВНП до 5%. С 1952 г. по 1972 г. Япония прошла этап сверхбыстрых темпов с показателем ежегодного прироста ВНП до 10%. С 1973 г. по 1990 г. - следующий этап - этап постепенного затухания сверхбыстрого прироста ВНП (до 5%). С 1990 г. эта богатая страна также первая и пока единственная вступила в последний этап в реализации все той же экономической модели сбалансированного роста. Это — этап умеренного прироста ВНП зрелой рыночной экономики. А это означает, что высокие темпы роста японской экономики сменятся ежегодным приростом ВНП в среднем в 2-3%. Начало этого этапа совпало с четырехлетней депрессией мировой экономики, которая после семилетнего процветания вступила в 1990 г. в серьезный экономический кризис, из которого Япония выбирается до сих пор. Это подтверждается статистикой, и в середине 90-х гг. в экономике Японии четвертый год продолжался спад.

На современном этапе своего хозяйственного развития Японии нужна новейшая стратегия, своевременная выработка нового курса. И пока неясно, обретет ли Страна восходящего солнца новое направление или же будет просто дрейфовать, подчинившись власти рыночных сил.

Япония прошла путь колоссальных перемен за прошедшие 40 лет и смогла не только выжить, но и процветала. Скорее всего, эта страна скажет справиться и с текущими, и с грядущими испытаниями.

Развивающиеся и новые индустриальные страны в мировом хозяйстве. Развивающиеся страны составляют по численности самую большую группу — примерно 140 государств, расположенных в Азии, Африке, Латинской Америке и Океании.

Продолжительная колонизация и полуколониальная зависимость превратила эти страны в аграрно-сырьевые придатки индустриальных государств. Ликвидация колониальной системы обеспечила им политическую независимость, но экономическая зависимость от бывших метрополий во многих странах сохранилась до сих пор.

К моменту освобождения экономике этих стран были присущи некоторые общие черты. Наиболее важными из них являлись:

• многоукладность экономики, выражающаяся в сохранении старых общественных систем в виде докапиталистических укладов;

• аграрно-сырьевая направленность экономики при общей неразвитости производительных сил, прежде всего обрабатывающей промышленности;

• господство монополистического капитала и относительная слабость, недоразвитость местного капитала, ограниченность его возможностей не только на мировом, но и на внутреннем рынке;

• некомпенсированный вывоз существенной части национального дохода в виде прибылей, процентов, неэквивалентного обмена и т.п.

Глубокие сдвиги в системе мировых общественных отношений во второй половине нынешнего столетия привели к коренному изменению внутренних и внешних условий развития этих стран, резкому ускорению темпов их экономического роста и структурной перестройке национального хозяйства. Если в 1950 г. население развивающихся стран насчитывало 1089 млн. человек (43,4% от населения Земли), а объем ВВП равнялся 1220 млрд. долл. (21,7% от мирового ВВП), то в 1996 г. население составило уже 3200 млн. человек (55,5% от населения Земли), а объем ВВП вырос до 10343 млрд. долл., или в 8,5 раз против 5,8 раз в целом по всем странам мира и в 4,9 раза в развитых странах с рыночной экономикой. Темпы роста ВВП в развивающихся странах почти вдвое превзошли соответствующий показатель развитых стран, в результате чего доля развивающихся стран в мировом ВВП возросла почти в 1,5 раза — с 21,7 до 31,4%.

Вместе с тем экономическое развитие этих государств происходило крайне неравномерно. К концу 70-х годов выделились три группы развивающихся стран, существенно различающихся по экономическому уровню, отраслевой и технологической структуре, степени и профилю участия в международном разделении труда, внутреннем и внешним условиям воспроизводственного процесса.

В первую группу вошли страны, которые по структурным параметрам и объему ВВП на душу населения ближе всего подошли к нижней границе развитых стран, а то и превысили ее. Прежде всего это «новые индустриальные страны» (НИС) Юго-Восточной Азии (Южная Корея, Сингапур, Гонконг и Тайвань).

Основные признаки НИС:

· высокие темпы роста ВВП;

· высокий уровень ВВП на душу населения;

· активная вовлеченность в международное разделение труда;

· экспортоориентированная стратегия развития;

· промышленная специализация экспорта.

В 80-х годах они стали «точками усиленного роста» и получили название первых «драконов». Позднее за ними потянулись Малайзия и Таиланд. Если среднегодовой темп прироста реального ВВП в 1981-1990 гг. в развивающихся странах в целом составил 3,1%, то в странах Южной и Юго-Восточной Азии (без Китая) — 6,0%, в том числе в Южной Корее — 8,4%, на Тайване — 7,7%, в Таиланде — 7,2%.

Между южноазиатскими странами, входящими в НИС, существуют определенные различия. Города-государства — Сингапур, Гонконг (последний вошел в состав Китая в 1997 г.) помимо экспорта промышленной продукции выполняют в мировом хозяйстве важные посреднические функции (реэкспорт, транзит, финансовые операции, туризм и т.п.). В них практически отсутствует сельское хозяйство, внутренний рынок очень ограничен. Южная Корея, Тайвань, Таиланд и Малайзия обладают сравнительно емким внутренним рынком, вовлеченность их в МРТ несколько ниже, чем городов-государств.

Превращению ранее отсталых южных окраин Азии в новые индустриальные страны способствовало интенсивное промышленное производство на экспорт и торгово-посредническая деятельность (по обслуживанию экономических связей между ареалом тихоокеанского бассейна и другими регионами), а также использование этих стран в качестве стратегических плацдармов на Востоке транснациональными корпорациями Японии, США и Европы.

Приток доходов от экспорта привел к заметному ускорению промышленного развития, усилению степени внутрихозяйственной интеграции, позволил перейти к освоению более высоких звеньев обрабатывающей промышленности, прежде всего машиностроения. Некоторые государства начали создание собственной базы НИОКР. ВВП на душу населения в этих странах в 1996 г. колебался в пределах от 23514 долл. в Сингапуре до 9489 долл. в Малайзии и 7235 долл. в Таиланде.

Ярким примером экономического развития НИС служит Республика Корея (Южная Корея). За три десятилетия (1962-1992 гг.) ВВП вырос в 127,5 раза, а уровень внутреннего накопления увеличился с 3,7 до 34,6%. В 1996 г. объем ВВП составил 579,4 млрд. долл., а на душу населения — 12802 долл.

Среди стран Азиатско-Тихоокеанского региона Южная Корея имеет самый низкий уровень безработицы. По экономическим показателям Южная Корея фактически является промышленно развитой страной.

Ускоренное превращение этой страны в высокоразвитое государство во многом объясняется государственным регулированием экономики. Хотя процесс разгосударствления и приватизации привел к резкому сокращению государственного сектора в обрабатывающих отраслях, он практически не затронул базовые отрасли инфраструктуры. Государство обладает монополией на подземные богатства, водные и энергетические ресурсы, все виды транспорта, владеет шоссейными и железными дорогами, предприятиями связи, коммунального хозяйства и другими отраслями инфраструктуры.

Государство оказывает финансово-материальную поддержку не только крупному, но и мелкому бизнесу, что способствует гармонизации интересов различных социальных групп, сглаживанию социальных конфликтов.

Однако проблему самообеспечения страны продовольствием пока решить не удалось. Одно из препятствий — нехватка рабочей силы в сельском хозяйстве. Молодые люди уходят из деревни, и занятое в сельском хозяйстве население стареет.

В центре внешнеэкономической стратегии Республики Корея постоянно находилось завоевание внешних рынков, которое базировалось на использовании иностранной финансовой помощи. Южная Корея может служить классическим примером рационального использования иностранного капитала для развития своей экономики.

Новые индустриальные страны появились и на американском континенте — Аргентина, Бразилия и Мексика. В последние годы к ним присоединилась Чили.

Это страны с крупным экономическим потенциалом, которые уже более полутора веков развиваются как независимые государства, имеют богатые природные ресурсы, изобилие дешевой рабочей силы, очень емкий внутренний рынок. Все это издавна привлекало повышенное внимание иностранных ТНК, контролирующих здесь все ключевые отрасли хозяйства. В Бразилии, Аргентине и Мексике сосредоточены самые крупные среди развивающихся стран суммы прямых иностранных инвестиций.

Например, в Аргентине иностранный капитал контролирует треть промышленного производства страны, в том числе 100% тракторостроения, 90% автомобилестроения, 95% нефтехимии, 80% производства чугуна, 80% изготовления синтетических волокон. Более 60% ТНК США имеют зарубежные филиалы в странах Латинской Америки.

По объему ВВП на душу населения латиноамериканские НИС значительно уступают южноазиатским. В 1996 г. объем ВВП на душу населения составил в Аргентине 8472 долл., в Чили — 9619 долл., в Мексике — 6615 долл., в Бразилии — 5713 долл. В отличие от экспорто-ориентированной модели развития и промышленной ориентации экспорта в НИС Азии и тяготения их к более динамичным центрам мирового хозяйства (Япония — США), в НИС Латинской Америки была избрана импортозамещающая модель индустриализации и аграрно-сырьевая структура экспорта с ориентацией этих стран на менее динамичную комбинацию (США — Европа). Реализация этой модели позволила им форсировать развитие промышленности, но ценой известного ограничения технического прогресса и эффективности общественного производства.

Экономическое развитие латиноамериканских НИС происходило при значительной роли государства, под контролем которого находились нефтехимическая промышленность, черная металлургия, энергетика и транспорт. Госсектор охватывал отрасли, требующие крупных финансовых затрат, тогда как частное предпринимательство заняло «нишу» в областях, где можно было в быстрые сроки получить высокие прибыли. Государственные промышленные и финансовые учреждения оказывали помощь и поддержку частному сектору. Важную роль в стимулировании частного бизнеса играли государственные инвестиционные банки, а также политика промышленного протекционизма.

Особенно остро в НИС Латинской Америки стоит проблема внешнего долга. Например, только внешний долг Мексики к концу 80-х годов составлял более 100 млрд. долл., или почти 10% общего внешнего долга всех развивающихся стран.

Однако проблема внешней задолженности еще далека от своего разрешения. Вместе с тем в странах Латинской Америки наметился существенный поворот в сторону вывоза капитала за рубеж. Так, объем зарубежных аргентинских капиталовложений оценивается примерно в 1,5 млрд. долл. Около 130 аргентинских фирм участвуют в зарубежной инвестиционной деятельности. Проникновение на инвестиционный рынок других стран облегчается благодаря участию западных ТНК в акционерном капитале аргентинских фирм.

К этой же группе следует отнести страны — экспортеры энергоносителей, прежде всего нефти, расположенные на Ближнем Востоке — Кувейт, Катар, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), Оман — с объемом ВВП на душу населения в пределах от 22749 долл. в ОАЭ, 12060 долл. в Саудовской Аравии до 8815 долл. в Омане. Они характеризуются высокими темпами роста ВВП, значительным активным сальдо платежного баланса; высоким уровнем душевого дохода; массированным экспортом капитала; высокой степенью зависимости от внешних факторов развития; монотоварной структурой экспорта. Главным и единственным фактором стремительного взлета стран этой группы было резкое и неоднократное повышение цен на нефть на мировом рынке.

Наиболее высокие темпы роста ВВП нефтеэкспортирующих стран приходились на 60-70-е годы.

Значительный приток нефтедолларов позволил развернуть крупномасштабные программы создания нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности, ориентированные на экспорт. Одновременно начался экономический бум в сопутствующих отраслях, в частности в строительстве и производстве стройматериалов. Значительную долю затрат на индустриализацию взяло на себя государство, предоставляя иностранным и национальным частным фирмам льготные кредиты, субсидируя основную часть текущих издержек, прежде всего на электроэнергию, воду, сырье и топливо, а также прибегая к прямому субсидированию цен на выпускаемую продукцию, особенно на экспортную. По некоторым оценкам, в Саудовской Аравии в 1975-1984 гг. частному сектору были предоставлены государственные субсидии на сумму 42 млрд. риалов, а цена на электроэнергию для промышленных потребителей составляла 0,05 риала/квт-ч при издержках 0,2-0,5 риала.

Государство в значительной степени формировало и финансировало фонд потребления населения путем прямого субсидирования цен на основные продукты питания, предоставляло льготные кредиты на жилищное строительство, компенсировало затраты на образование и здравоохранение.

Процесс приспособления экономики нефтедобывающих стран к новым условиям выразился также в попытке уменьшить роль внешнего рынка в обеспечении расширенного воспроизводства путем сокращения объема импорта. Только в Саудовской Аравии он уменьшился за 1982—1986 гг. с 34,4 до 16,6 млрд. долл. Одновременно расширился экспорт продукции нефтепереработки и нефтехимии. Однако роль экспорта нефтехимикатов в доходах арабских нефтедобывающих стран пока еще незначительна. Все чаще дефицита платежных балансов и бюджетов погашаются за счет иностранных активов или кредитов. Тенденция замедления темпов экономического роста по сравнению с 70-ми годами сохранилась вплоть до середины 90-х годов. Ухудшение условий для внутренних капиталовложений способствует усилению экспорта частного капитала из данной группы стран.

К группе развитых можно отнести и такие малые страны, как Кипр и Бахрейн с объемом ВВП на душу населения в 1996 г. соответственно 14419 и 12910 долл.

Экономика Кипра базируется не только на экспорте промышленной и сельскохозяйственной продукции, но и на том, что он является торгово-финансовым и туристическим центром Средиземноморья. Бахрейн в своем экономическом развитии совершил плавную эволюцию от капиталоизбыточного нефтеэкспортера к группе НИС и постепенно превратился в крупный торгово-финансовый центр Ближневосточного региона. Эту функцию ранее выполнял Ливан, но длительная внутренняя и внешнеполитическая нестабильность привела к ухудшению экономического положения страны, что выразилось в сокращении объема ВВП с 23,1 млрд. долл. в 1985 г. до 9,0 млрд. долл. в 1990 г. В первой половине 90-х годов удалось постепенно увеличить объем ВВП, и в 1996 г. он достиг 17,2 млрд. долл., а в расчете на душу населения — 4173 долл.

Ко второй группе развивающихся стран относят, как правило, страны со средним уровнем доходов. Это самая многочисленная и неоднородная группа. Сюда следует отнести такие крупные страны, как Индия, Индонезия, Пакистан, Египет; нефтедобывающие страны — Иран, Алжир, Венесуэла, Ливия, Габон, Конго, Нигерия; аграрно-сырьевые — страны Азии, Африки и Латинской Америки.

Нефтедобывающие страны в этой группе занимают высшую позицию с объемом ВВП на душу населения в 1996 г. от 6957 долл. в Венесуэле до 2204 долл. в Конго.

Исключение составляет Ирак, где после поражения в Кувейте в 1991 г. и введения эмбарго на экспорт нефти объем ВВП уменьшился с 57,6 млрд. долл. в 1988 г. до 15,2 млрд. долл. в 1996 г., а в расчете на душу населения — соответственно с 3396 до 698 долл.

Нефтеэкспортеры этой группы существенно отличаются от ка-питалоизбыточных нефтевывозящих стран — более диверсифицированной отраслевой структурой экономики, более емким внутренним рынком, наличием аграрного сектора, а также меньшими достоверными запасами нефти. Экономическое положение их в 80-е годы осложнилось в большей степени, чем у капиталоизбыточных нефтеэкспортеров, имеющих значительные зарубежные активы.

Экономика большинства входящих во вторую группу развивающихся стран имеет аграрно-сырьевую направленность. Этот сектор развивался менее высокими, но более устойчивыми темпами. Аграрные реформы и «зеленая революция» дали толчок ускоренному развитию сельского хозяйства, а приток иностранного капитала в экспортный сектор промышленности способствовал росту местных инвестиций в отрасли, ориентированные на внутренний рынок. Экономику этих стран отличает более высокая доля аграрного сектора, чем в НИС или нефтеэкспортирующих странах, значительный удельный вес минерального сырья в экспорте. Среди аграрно-сырьевых экспортеров немало стран вывозят нефть. К ним относятся Индонезия, Тунис, Египет, Сирия. Однако товарная структура экспорта этих стран более диверсифицирована. Помимо нефти они вывозят руды цветных металлов, натуральный каучук, древесину, продовольствие, промышленную продукцию. Объем ВВП на душу населения в 1996 г. в данной группе составлял от 7151 долл. в Сирии до 3705 долл. в Индонезии.

Типичными аграрно-сырьевыми экспортерами являются Боливия, Марокко, Эквадор, Парагвай. Объем ВВП на душу населения здесь также подвержен значительным колебаниям — от 4569 долл. в 1996 г. в Эквадоре до 2467 долл. в Боливии.

К группе среднеразвитых развивающихся стран следует отнести и государства эндогенного развития, такие как Индия, Пакистан, Лаос, Камбоджа, Судан и др. Они отличаются небольшой долей экспорта в ВВП, значительным удельным весом аграрного сектора, невысоким уровнем душевого дохода. В 1996 г. объем ВВП на душу населения в Индии составил 1430 долл., в Пакистане — 2535 долл., Лаосе — 3193 долл., Камбодже — 1342 долл., Судане — 1444 долл.

Экспортная структура этих стран (особенно Индии) достаточно диверсифицирована, причем в экспорте постоянно растет доля промышленных товаров. В Индии практически завершился импортозамещающий этап индустриализации, созданы основы современного воспроизводственного комплекса, существует собственная база НИОКР. Индия и Пакистан осуществляют ядерные и космические программы. Но на растущий промышленный потенциал этих крупных стран оказывает давление отсталая аграрная периферия, необходимость решения социальных проблем.

К третьей группе относятся наименее развитые страны. Эта группа включает более 30 стран, расположенных в основном в Африке, южнее Сахары, такие как Мали, Мозамбик, Ангола, Гвинея, Танзания, Нигер, ЦАР, Чад, Эфиопия и др.

Объем ВВП на душу населения в 1996 г. в них колебался в пределах от 501 долл. в Мали до 781 долл. в республиках Чад и Нигер. В эту же группу попали страны, оказавшиеся вовлеченными в непрекращающиеся внутренние и внешние вооруженные конфликты, такие как Либерия, Сьерра-Леоне, Заир, Коморские Острова, Руанда, Гаити, Сомали. В результате объем ВВП на душу населения в этих странах снизился. Например, в Либерии с 1204 долл. в 1985 г. до 982 долл. в 1996 г., в Сьерра-Леоне — соответственно с 1183 до 716 долл., Заире — с 572 до 274 долл., в Руанде — с 943 до 481 долл.

Отсталость экономических структур, узость экспортной базы, неразвитость внутреннего рынка, политическая нестабильность во многих странах не позволяет им в обозримой перспективе добиться коренного изменения своего экономического статуса, если они не будут развивать у себя перерабатывающую и обрабатывающую промышленность.

Таким образом, можно с полным основанием утверждать, что главным условием экономического подъема развивающихся стран является ориентация на внешние рынки и проведение открытой торговой политики. Безусловно, что государства, проводящие такую политику, в большей мере зависят от мирового рынка. Об этом свидетельствует разразившийся в Южной Азии осенью 1997 г. финансовый кризис, от которого сильно пострадали такие страны, как Индонезия, Южная Корея, Лаос и др. Вместе с тем экспорт промышленных изделий приносит доходы, достаточные для увеличения импорта наукоемкой продукции, на основе которой может осуществляться дальнейшая модернизация и структурная перестройка экономики развивающихся стран.

Страны с переходной экономикой. К странам с переходной экономикой относятся бывшие социалистические страны Европы и Азии, исключая КНДР. После распада СССР, Югославии и Чехословакии эта группа насчитывает 29 государств.

Постсоциалистические страны находятся в состоянии перехода от командно-административной экономики к рыночному хозяйству, основанному на принципах свободы предпринимательской деятельности, конкуренции, самостоятельности хозяйственных решений и полной ответственности за них. Сложность проблемы состоит в том, что в истории до сих пор не было примеров аналогичных преобразований.

Объективная необходимость перехода от централизованного управления к рыночному хозяйству была обусловлена неспособностью командно-административной системы к эффективному хозяйствованию. Исчерпав экстенсивные факторы экономического роста, она утратила свою конкурентоспособность в экономическом соревновании с развитыми рыночными странами. Решающую роль сыграли два существенных недостатка директивной экономики: во-первых, ее негибкость, отсутствие адаптационных механизмов к переменам экономических условий, невосприимчивость к НТП; во-вторых, крайне низкая производительность вследствие тотального подавления хозяйственной инициативы, приводящая к постоянному дефициту товаров и услуг.

Настоятельная необходимость в реорганизации командно-административной системы возникла уже с начала 60-х годов. Первые попытки ее реформирования были предприняты еще в середине 50-х годов, но они свелись только к перераспределению ресурсов в пользу товаров народного потребления, а экономический механизм был составлен без изменения. Только в Польше были ликвидированы колхозы и допущено развитие достаточно крупных частных предприятий.

С 1965 г. началось проведение крупных экономических реформ в СФРЮ и СССР, с 1968 г. — в Венгрии и Чехословакии, а потом в других восточноевропейских странах. Цель их состояла в замене административных методов управления хозяйством экономическими рычагами и стимулами, а также введении некоторых элементов производственной демократии, предполагавших различные формы привлечения трудящихся к управлению производством.

В большинстве стран дело ограничилось использованием экономических рычагов и стимулов для совершенствования командно-бюрократической системы при более широком допуске товарно-денежных отношений. В Югославии, Венгрии и Чехословакии были предприняты попытки более основательных реформ. В Чехословакии эта попытка не увенчалась успехом вследствие ввода войск Варшавского договора. Югославия и несколько позднее Венгрия сумели существенно продвинуться в направлении реформ. Но в целом эти реформы не затрагивали основу командно-административной экономики — монополию государства на собственность и управление народным хозяйством.

Начало 80-х годов характеризовалось проведением внутренне противоречивых, незаконченных рыночных преобразований, направленных на создание рынка товаров при сохранении централизованного планирования и распределения инвестиций. Переход от директивного установления натуральных плановых показателей по объему и ассортименту выпускаемой продукции и используемым ресурсам к управлению с помощью финансовых показателей несколько ослабил центральную власть, но зато усилил позиции низших звеньев бюрократической системы: министерств, регионов, предприятий-монополистов.

Современный этап экономических реформ начался в конце 80-х годов, прежде всего в Венгрии, Польше и Югославии, где инициаторами радикальных преобразований выступили правящие партии. Смысл реформ состоял в решительном отказе от командно-бюрократической системы в любой ее разновидности и в переходе к рыночной экономике, то есть к созданию комплексного рынка всех факторов производства.

Анализ реформационных процессов в странах с переходной экономикой выявляет как общие черты, так и различия в глубине, темпах и экономических результатах осуществляемых преобразований.

Общими являются главные задачи, которые необходимо решить при переходе к рынку. К ним относятся;

1) разгосударствение экономики и приватизация значительной части государственного сектора;

2) демонополизация экономики и развития конкуренции;

3) либерализация цен, то есть освобождение ценообразования от государственного контроля и переход к формированию цен на основе спроса-предложения с учетом издержек производства;

4) формирование рыночной инфраструктуры;

5) структурная перестройка экономики в направлении усиления ее социальной ориентации, то есть опережающего развития производства потребительских товаров и услуг, а также наукоемких отраслей, дающих возможность повысить гибкость производства и его восприимчивость к НТП;

6) создание системы социальной защиты и поддержки населения, способной облегчить ему приспособление к условиям рыночных отношений.

7) либерализация внешнеэкономических связей и усиление открытости экономики, ее интеграции в мировое хозяйство.

Различия между странами заключаются в сроках проведения системных преобразований, степени охвата рыночными отношениями народного хозяйства, объеме регулируемых функций государства и др.

Практика стран, переходящих к рынку, позволила выделить два основных пути трансформации командно-административной системы в рыночное хозяйство:

• эволюционный путь постепенного создания рыночных структур (его избрали Китай, Вьетнам, Белоруссия, Азербайджан, Узбекистан, Туркмения, Таджикистан);

• шоковая терапия, предполагающая радикальные рыночные преобразования.

По этому пути с разной степенью интенсивности пошли Армения, Болгария, Венгрия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Латвия, Литва, Македония, Молдавия, Монголия, Польша, Россия, Румыния, Словакия, Словения, Украина, Хорватия, Чехия, Эстония.

Классическим примером применения шоковой терапии является Польша.

Выбор того или другого варианта перехода к рыночной экономике зависит от комплекса политических, экономических, социальных, исторических и других факторов, действующих в стране к началу реформ.

Эволюционный путь связан с меньшими издержками для населения, но он возможен лишь в условиях стабильности финансовой системы и денежного обращения, преобладания среди политической и хозяйственной элиты слоев, заинтересованных в проведении реформ.

Шоковая терапия обычно является вынужденной мерой в условиях тяжелого финансового положения, острого товарного дефицита, доставшихся в наследство от командно-административной системы.

Общие черты эволюционного перехода к рыночной экономике — постепенность, поэтапность рыночных преобразований. Они начинаются, как правило, с сельского хозяйства, в котором предоставляется определенный простор частной инициативе. На основе оживления рынка сельскохозяйственной продукции развертывается производство потребительских товаров и оказания услуг в частном секторе. Насыщение рынка продовольствием, потребительскими промышленными товарами и услугами создает благоприятный социальный фон и позволяет развивать рыночные отношения в инвестиционных отраслях. Государство осуществляет жесткую финансовую политику и контроль над ценами с целью недопущения инфляции, поощряет частное предпринимательство и помогает активному формированию рыночной инфраструктуры. Либерализация цен проводится на более поздних этапах реформ с сохранением государственного контроля над ценами на продукцию предприятий-монополистов.

Общими чертами метода шоковой терапии является достижение на первом этапе реформ финансово-экономической стабилизации и проведение радикальных преобразований, прежде всего кардинальных преобразований отношений собственности.

Речь идет не только об изменении характера госсобственности (приватизации) и соответствующем преобразовании государственных предприятий, но и о создании законодательной базы для обеспечения равных условий развития других форм собственности, прежде всего частной, кооперативной и смешанной.

На основе различных форм собственности возникло многообразие типов предприятий: мелкие частные или семейные, средние частные с наемной рабочей силой, крупные частные отечественные или иностранные, совместные с иностранным капиталом, кооперативы, акционерные общества, общества и фирмы с ограниченной и комбинированной ответственностью, объединения и концерны.

Проходила также либерализация цен, так как переход к свободным ценам — главная предпосылка рыночной экономики.

Формирование рынка денег и капитала потребовало реформы банковской системы, организационного обособления центрального (эмиссионного) и коммерческих банков.

В большинстве государств Восточной Европы был взят курс на стимулирование производства конкурентоспособной продукции для экспорта в страны с конвертируемой валютой. В этих целях использовались кредиты государства, таможенные льготы, девальвация национальных валют. Однако либерализация импорта в Чехии, Польше и Венгрии способствовала свертыванию национального производства. Либерализация внешнеторгового режима выразилась в ликвидации государственной монополии внешней торговли и предоставлении права заниматься внешнеторговой деятельностью либо весьма широкому кругу предприятий и организаций, либо всем желающим. Изменения в таможенной системе вносились с учетом рекомендаций ГАТТ (ВТО). Страны Восточной Европы в своей внешнеэкономической стратегии взяли курс на Запад, резко сократив (до 3—4%) долю России в своем внешнеторговом обороте.

Сторонники шоковой терапии предполагали, что переход к рынку займет годы. Однако надежды на быстрое улучшение социально-экономического положения не оправдались ни в одной из восточноевропейских стран, вступивших на путь шоковой терапии. Всюду усиливалась дестабилизация финансового положения, разрегулированность внутреннего рынка, инфляция, спад производства.

Динамика ВВП в реформируемых странах свидетельствует о крайней неравномерности развития переходных экономик (таблица 1.4.).

В соответствии с динамикой макроэкономических показателей выделяют три группы стран:

Первая группа — страны, у которых наблюдалось кризисное снижение объемов производства ВВП на первом этапе реформ (1990— 1992 гг.) с последующим резким замедлением спада и выходом в 1993—1994 гг. (а в Польше — уже в 1992 г.) на траекторию роста. К этой группе относятся Польша, Чехия, Словения, Хорватия, Венгрия, а с несколько менее уверенным выходом из «макроэкономической ямы» — Болгария, Румыния, Эстония, Литва, Латвия и Армения.

Вторая группа — страны, экономика которых находилась в состоянии непрерывного замедляющегося спада. В рамках этой группы можно выделить несколько подвидов. Так, в России наблюдался глубокий спад производства ВВП в 1991—1994 гг. и значительное замедление спада в 1995—1997 гг. Для других стран было характерно более медленное «вползание» в кризис (например, в Белоруссии только в 1992 г.) и наибольшее падение темпов прироста ВВП пришлось на 1994—1997 гг. Динамика ВВП таких стран, как Украина, Азербайджан, Грузия отличалась тем, что глубокий кризис сменился лишь замедлением спада. Правда, в Азербайджане и Грузии в 1996 г. отмечен подъем. В подобном положении оказалась и Македония, однако, там темпы спада не столь глубоки, как в указанных странах.

Своеобразной динамикой ВВП отличается Югославия, показавшая внезапный переход от спада в 27,7% в 1993 г. к экономическому росту в 1994 г.

Третья группа — страны с непрерывным быстрым ростом (Китай, Вьетнам), где на всем протяжении рыночных реформ наблюдался быстрый и устойчивый рост.

Для бывших республик СФРЮ характерны резкий одновременный всплеск и затем быстрое замедление инфляции. Резкий взлет цен связан с началом вооруженных конфликтов на территории бывшей СФРЮ, после их завершения инфляция быстро сокращается.

Закавказские республики бывшего СССР, вовлеченные в военные действия на почве национально-государственных конфликтов, отличала постоянно и быстро нарастающая инфляция в 1990— 1994 гг., которая стала заметно снижаться только в 1995—1997 гг.

Наконец, группа стран — Белоруссия, Болгария, страны Балтии, Россия, Украина — характеризуется своеобразным «инфляционным горбом» в течение 1991—1993 гг., а затем постепенным снижением инфляции.

Анализ результатов рыночных преобразований показывает, что существует группа стран, которые пошли по эволюционному пути перехода к рынку и получили устойчивые положительные результаты (Китай, Вьетнам), и в то же время стран, пошедших по пути радикальных реформ и находящихся в глубоком кризисе (Россия, некоторые страны СНГ).

Успешность реформ, как показывает анализ приведенных таблиц, зависит не только от стратегии рыночных преобразований, но и от многих других факторов, среди которых важнейшими являются:

• экономические (уровень развития и структура производства, степень монополизма; уровень сбалансированности экономики; степень ее либерализации и соотношение планового и рыночного начал; удельный вес государственного сектора и мера огосударствления; состояние потребительского рынка; стандарты и структура потребления; характер и уровень развития системы социальной защиты и др.);

• внешнеэкономические (помощь со стороны развитых стран; состояние внешней торговли; влияние мировых цен на внутреннее ценообразование и др.);

• социально-институциональные;

• социально-психологические и социально-культурные;

• политические.

Более успешно проводятся реформы в странах с небольшим населением и территорией, достаточно развитой промышленностью и инфраструктурой, где сохранились традиции рыночной организации экономики, соответствующий менталитет населения, относительно высокая степень интеграции с Западом. К таким странам относятся страны Вышеградской группы (Польша, Чехия, Словакия, Венгрия), государства Прибалтики, Румыния, Хорватия, Словения.

В 1993—1994 гг. впервые после пяти-шестилетнего спада в этих странах начался экономический рост (в Польше с 1992 г.). В Венгрии спад был более продолжительным (около 10 лет). Переход к экономическому росту означал завершение в этих странах раннего этапа посткоммунистической трансформации, в ходе которой в той или иной мере были решены задачи стабилизации, либерализации и институциональных преобразований.

Первоочередной задачей была борьба с инфляцией, которая велась преимущественно методами денежно-кредитного и валютного регулирования. Замедление инфляции позволило ослабить ф