2. Принудительные меры медицинского характера (ПММХ) применяются для излечения лиц, к которым они применяются, или улучшения их психического состояния, а также предупреждение совершения ими новых деяний, предусмотренных статьями Особенной части УК Российской Федерации.
ПММХ в соответствии с ч. 1 ст. 97 УК Российской Федерации применяются в отношении четырех категорий лиц:
- лиц, совершивших деяния, предусмотренные статьями Особенной части УК Российской Федерации, в состоянии невменяемости (п. «а»);
- лиц, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или исполнение наказания (п. «б»);
- лиц, совершивших преступление и страдающих психическими расстройствами, не исключающими вменяемости (п. «в»);
- лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (п. «д», введенный Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. № 14-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних» [5]).
Указанным лицам ПМХХ назначаются только в случаях, когда психические расстройства связаны с возможностью причинения этими лицами иного существенного вреда либо с опасностью для себя или других лиц (ч. 2 ст. 97 УК Российской Федерации).
Согласно ч. 4 ст. 97 УК Российской Федерации, если указанные лица, за исключением лиц, указанных в п. «д» ч. 1 той же статьи, не представляют опасности по своему психическому состоянию, суд может направить материалы в органы исполнительной власти в сфере здравоохранения ля решения вопроса о лечении указанных лиц в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или направлении указанных лиц в стационарные учреждения социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»[6].
Виды ПММХ перечислены в ч. 1 ст. 99 УК Российской Федерации. Они делятся на две группы: принудительное наблюдение и лечение у врача-психиатра в амбулаторных условиях (ПНЛАУ) (п. «а») и принудительное лечение в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях (МОППСУ) трех типов: общего типа (ОТ) (п. «б»), специализированного типа (СТ) (п. «в»), специализированного типа с интенсивным наблюдением (СТИН) (п. «г») (задание на семинар: уметь правильно называть виды ПММХ).
ПНЛАУ.
Амбулатория (от лат. ambulatorius - подвижный) - лечебное учреждение для оказания помощи приходящим больным. Амбулаторное лечение - организация медицинской помощи приходящим в медицинское учреждение больным. Это лечение проводится на дому или при посещении самими больными лечебного учреждения (в отличие от стационарного лечения, осуществляемого с помещением пациента в больницу). Психиатрическая помощь, оказываемая в амбулаторных условиях, осуществляется психоневрологическими диспансерами (ПНД), которые могут быть районными, межрайонными, областными, городскими.
В соответствии со ст. 26 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в амбулаторных условиях (АУ) осуществляются профилактика, диагностика, лечение, медицинская реабилитация и диспансерное наблюдение в зависимости от медицинских показаний (ч. 1). Психиатрическая помощь в амбулаторных условиях (за исключением диспансерного наблюдения) оказывается при добровольном обращении лица, страдающего психическим расстройством (ч. 2), отсюда вытекает, что в принудительном порядке психиатрическая помощь в АУ осуществляется только в виде диспансерного наблюдения. Диспансерное наблюдение предполагает наблюдение за состоянием психического здоровья лица путем регулярных осмотров врачом-психиатром и оказание ему необходимой медицинской и социальной помощи (ч. 3).
Лица, находящиеся на амбулаторном принудительном лечении, не могут прекратить его без решения суда, не имеют права отказаться от назначенных им лечебно-реабилитационных мероприятий. Комплекс вопросов, связанных с обеспечением безопасного доступа врачей к пациентам, розыска скрывшихся пациентов, взаимным информированием о поведении больного, определены Инструкцией об организации взаимодействия органов здравоохранения и органов внутренних дел Российской Федерации по предупреждению общественно опасных действий лиц, страдающих психическими расстройствами, утвержденной совместным Приказом Минздрава России и МВД России от 30 апреля 1997 г. № 133/269[7].
ПНЛАУ может быть назначено при наличии оснований, предусмотренных ст. 97 УК Российской Федерации, если лицо по своему психическому состоянию не нуждается в помещении в МОППСУ (ст. 100 УК Российской Федерации).
Из смысла ч. 2 ст. 99 УК Российской Федерации вытекает, что только ПНЛАУ может быть назначено в отношении лиц, указанных в п. «в» и «д» ч. 1 ст. 97 УК Российской Федерации и этим лицам не может быть назначено МОППСУ. ПНЛАУ этим лицам назначается наряду с наказанием. Применение к осужденным ПМХХ регулируется ст. 18 Уголовно-исполнительного кодекса (УИК) Российской Федерации (готовится доклад).
Принудительное лечение лиц, имеющих психические расстройства, не исключающие вменяемости, осуществляется амбулаторно в исправительных учреждениях, имеющих в штатах врача-психиатра, а в случае необходимости - стационарно, в психиатрических больницах и психиатрических отделениях больниц уголовно-исполнительной системы (приказ Минздравсоцразвития России № 640, Минюста России № 190 от 17 октября 2005 г. «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу»[8]).
Принудительное лечение в МОППСУ может быть назначено при наличии оснований, предусмотренных ст. 97 УК Российской Федерации, если характер психического расстройства лица требует таких условий лечения, ухода, содержания и наблюдения, которые могут быть осуществлены только в МОППСУ (ч. 1 ст. 101 УК Российской Федерации).
В частях 2-5 ст. 97 УК Российской Федерации указано, каким категориям лиц может назначаться принудительное лечение МОППСУ различного типа (изучаются самостоятельно).
МОППСУ находятся в ведении органов исполнительной власти в сфере здравоохранения. Охрану в МОППСУ СТИН обеспечивают подразделения охраны психиатрического стационара, относящиеся к учреждениям уголовно-исполнительной системы Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2009 г. № 92-ФЗ «Об обеспечении охраны психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением»[9]. Указанные подразделения обеспечивают охрану психиатрического стационара, безопасность находящихся на его территории лиц, сопровождение и охрану лиц, которым назначено принудительное лечение в психиатрическом стационаре (п. 2 ст. 2 данного закона). Обеспечение безопасности в психиатрическом стационаре - совокупность мероприятий, направленных на беспрепятственное оказание медико-социальной помощи лицам, находящимся на принудительном лечении в психиатрическом стационаре, постоянное и интенсивное наблюдение за их поведением, пресечение любых насильственных действий со стороны указанных лиц в отношении других лиц, членовредительства и самоубийства лиц, находящихся на принудительном лечении в психиатрическом стационаре, обеспечение безопасности медицинского персонала психиатрического стационара и иных лиц, находящихся на его территории (п. 6 ст. 2 данного закона).
Интенсивное наблюдение согласно п. 7 той же статьи – это усиленное наблюдение за состоянием и поведением лиц, находящихся на принудительном лечении в психиатрическом стационаре, осуществляемое медицинским персоналом при содействии сотрудников подразделения охраны психиатрического стационара, в том числе с использованием технических средств. К техническим средствам средства теле-, видео- и радиоконтроля, используемые для постоянного и интенсивного наблюдения за состоянием и поведением лиц, находящихся на принудительном лечении в психиатрическом стационаре (п. 8 ст. 2 рассматриваемого закона).
Сотрудники подразделения охраны психиатрического стационара при исполнении своих служебных обязанностей имеют право применять физическую силу, специальные средств и газовое оружие, огнестрельное оружие (статьи 10-12 рассматриваемого закона).
Всего в России имеется восемь МОППСУ СТИН: в Санкт-Петербурге (Арсенальная ул., 9), Новосибирске, Казани, Орле, Черняховске (Калининградская область), Сычевка (Смоленская обл.), с. Дворянском (Волгоградская область), п. Березовая Роща (Костромская область).
В любых МОППСУ могут применяться меры физического стеснения и изоляции при недобровольной госпитализации и пребывании в МОППСУ со стороны медицинского персонала (ч. 2 ст. 30 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»).
Права пациентов, находящихся в МОППСУ, предусмотрены в ст. 37 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». В частности они имеют право: подавать без цензуры жалобы и заявления в органы представительной и исполнительной власти, прокуратуру, суд, к адвокату, в государственное юридическое бюро (при наличии); встречаться с адвокатом наедине и др. (ч. 2). Пациенты имеют также следующие права, которые могут быть ограничены по рекомендации лечащего врача заведующим отделением или главным врачом в интересах здоровья или безопасности пациентов, а также в интересах здоровья или безопасности других лиц: вести переписку без цензуры; получать и отправлять посылки, бандероли и денежные переводы; пользоваться телефоном; принимать посетителей; иметь и приобретать предметы первой необходимости, пользоваться собственной одеждой.
Вид ПМХХ определяется судом на основании заключении судебно-психиатрической экспертизы (СПЭ).
В соответствии с п. 3 ст. 196 УПК Российской Федерации назначение и производство СПЭ по уголовному делу обязательно, если необходимо установить психическое состояние подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, когда возникает сомнение в его вменяемости или способности самостоятельно защищать свои права и законные интересы в уголовном судопроизводстве.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 6 постановления от 7 апреля 2011 г. № 6 «О практике применения судами принудительных мер медицинского характера»[10] к обстоятельствам, вызывающим такие сомнения, могут быть отнесены, например, наличие данных о том, что лицу в прошлом оказывалась психиатрическая помощь (у него диагностировалось врачами психическое расстройство, ему оказывалась амбулаторная психиатрическая помощь, он помещался в психиатрический стационар, признавался невменяемым по другому уголовному делу, негодным к военной службе по состоянию психического здоровья и т.п.), о нахождении его на обучении в учреждении для лиц с задержкой или отставанием в психическом развитии, о получении им в прошлом черепно-мозговых травм, а также странности в поступках и высказываниях лица, свидетельствующие о возможном наличии психического расстройства, его собственные высказывания об испытываемых им болезненных (психопатологических) переживаниях и др. При назначении СПЭ на разрешение экспертов следует ставить вопросы, позволяющие выяснить характер и степень психического расстройства во время совершения предусмотренного уголовным законом общественно опасного деяния, в ходе предварительного расследования или рассмотрения дела судом, установить, могло ли лицо в указанные периоды осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими. Перед экспертами следует ставить также вопросы и о том, связано ли психическое расстройство лица с опасностью для него и других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда, нуждается ли такое лицо в применении принудительной меры медицинского характера и какой именно, а также может ли это лицо с учетом характера и степени психического расстройства лично осуществлять свои процессуальные права.
Вопросы, связанные с психическим состоянием лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, подлежат тщательному исследованию и оценке судом. При недостаточной ясности или полноте заключения эксперта-психиатра (экспертов), а также при возникновении новых вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств уголовного дела может быть назначена дополнительная судебная экспертиза, производство которой поручается тому же или другому эксперту (экспертам). В случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта (экспертов) или наличия противоречий в выводах эксперта (экспертов) по тем же вопросам судом может быть назначена повторная экспертиза, производство которой поручается другому эксперту (экспертам) (п. 7 рассматриваемого постановления).
В ходе судебного заседания суду надлежит в установленном законом порядке проверять, доказано ли, что деяние, запрещенное уголовным законом, совершено именно этим лицом, устанавливать обстоятельства, свидетельствующие об опасности лица для себя или других лиц либо о возможности причинения им иного существенного вреда в связи с наличием у него психического расстройства, а также иные обстоятельства, подлежащие доказыванию. Об опасности лица для себя или других лиц либо о возможности причинения этим лицом иного существенного вреда могут свидетельствовать характер психического расстройства, подтвержденного выводами судебно-психиатрической экспертизы, его склонность в связи с этим к совершению насильственных действий в отношении других лиц или к причинению вреда самому себе, к совершению иных общественно опасных действий (изъятию чужого имущества, поджогов, уничтожению или повреждению имущества иными способами и др.), а также физическое состояние такого лица, с учетом которого оценивается возможность реализации им своих общественно опасных намерений (п. 17).
Признав доказанным, что деяние, запрещенное уголовным законом, совершено данным лицом в состоянии невменяемости или что у этого лица после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение, суд выносит постановление в соответствии об освобождении этого лица от уголовной ответственности или от наказания и о применении к нему принудительных мер медицинского характера. Если лицо не представляет опасности по своему психическому состоянию, то суд выносит постановление о прекращении уголовного дела и об отказе в применении принудительных мер медицинского характера (части 1 и 2 ст. 443 УПК Российской Федерации).
В ст. 102 УК Российской Федерации регулируются вопросы продления, изменения и прекращения применения ПММХ (изучается самостоятельно). Самостоятельно изучаются также статьи 103 и 104 УК Российской Федерации.
3. Конфискация имущества предусмотрена главой 15.1 УК Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации конвенции совета Европы о предупреждении терроризма" и Федерального закона "О противодействии терроризму"»[11].
В соответствии с ч. 1 ст. 104.1 УК Российской Федерации конфискация имущества есть принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства на основании обвинительного приговора имущества, указанного в пунктах «а» - «г» той же части 1 данной статьи.
К имуществу, которое может быть конфисковано, относятся:
1) деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате одного из преступлений, предусмотренных статьями (частью статей) Особенной части УК Российской Федерации, которые перечислены в п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК Российской Федерации. К этим преступлениям, относятся, в частности: убийство с отягчающими обстоятельствами (ч. 2 ст. 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью с отягчающими и особо отягчающими обстоятельствами (части 2-4 ст. 111), похищение человека с отягчающими обстоятельствами (ч. 2 ст. 126), торговля людьми (ст. 127.1), использование рабского труда (ст. 127.2), воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий с отягчающими обстоятельствами (ч. 2 ст. 141), нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума (ст. 141.1), фальсификация избирательных документов, документов референдума с отягчающими обстоятельствами (ч. 2 ст. 142), невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (ст. 145.1), если это преступление совершено из корыстных побуждений, производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации (ст. 171.1), незаконные организация и проведение азартных игр (ст. 171.2), легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем (ст. 174), легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления (ст. 174.1), незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну (ст. 183), оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса с особо отягчающими обстоятельствами (ст. 184), изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст. 186), изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов (ст. 187), незаконные экспорт из Российской Федерации или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст. 189), приобретение, хранение, перевозка, переработка в целях сбыта или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины (ст. 191.1), коммерческий подкуп с особо отягчающими обстоятельствами (части 3 и 4 ст. 204), террористический акт (ст. 205) и другие – самостоятельно.
2) деньги, ценности и иное имущество, в которые имущество, полученное в результате совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями, указанными в п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК Российской Федерации, и доходы от этого имущества были частично или полностью превращены или преобразованы;
3) деньги, ценности и иное имущество, используемые или предназначенные для финансирования терроризма, экстремистской деятельности, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации);
4) орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, принадлежащие обвиняемому.
Так, в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования»[12] указано, что орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, в том числе транспортные средства, с помощью которых совершались незаконная охота или незаконная рубка лесных насаждений, приобщенные к делу в качестве вещественных доказательств, могут быть конфискованы на основании п. «г» ч. 1 ст. 104.1 УК Российской Федерации.
Если имущество, полученное в результате совершения преступления, и (или) доходы от этого имущества были приобщены к имуществу, приобретенному законным путем, конфискации подлежит та часть этого имущества, которая соответствует стоимости приобщенных имущества и доходов от него (ч. 2 ст. 104.1 УК Российской Федерации).
Имущество, указанное в частях 1 или 2 ст. 104.1 УК Российской Федерации, переданное осужденным другому лицу (организации), подлежит конфискации, если лицо, принявшее имущество, знало или должно было знать, что оно получено в результате преступных действий (ч. 3 ст. 104.1 УК Российской Федерации).
При применении ч. 3 ст. 104.1 УК Российской Федерации следует учитывать положения ст. 302 ГК Российской Федерации, предоставляющей право собственнику истребовать имущество у добросовестного приобретателя. Этот вопрос решается в порядке гражданского судопроизводства.
В ч. 1 ст. 104.2 УК Российской Федерации регулирует вопросы конфискации денежных средств или иного имущества взамен предмета, подлежащего конфискации, когда его конфискация невозможна вследствие его использования, продажи или по иной причине (текст самостоятельно). В этих случаях суд обязан принять решение о конфискации денежной суммы взамен определенного предмета, входящего в имущество, подлежащего конфискации, если конфискация этого предмета невозможна вследствие, например, его использования, продажи, утраты, порчи, разрушения. Перечень этот не закрыт, и следовательно, причина отсутствия предмета изъятия может быть любой. Денежное возмещение должно соответствовать стоимости этого предмета, определяемой судом исходя из сложившейся практики (по рыночной цене, по результатам экспертизы и т.д.). Конфискация у виновного денежной суммы не исключается и взамен предмета, переданного им другому лицу, если оно признано добросовестным приобретателем.
В соответствии с ч. 2 ст. 104.2 УК Российской Федерации в случае отсутствия либо недостаточности денежных средств, подлежащих конфискации взамен предмета, входящего в имущество, указанное в ст. 104.1 УК Российской Федерации, суд выносит решение о конфискации иного имущества, стоимость которого соответствует стоимости предмета, подлежащего конфискации, либо сопоставима со стоимостью этого предмета, за исключением имущества, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание.
При этом следует руководствоваться ст. 446 ГПК Российской Федерации в соответствии с которой взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:
- жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
- земельные участки, на которых расположены объекты, указанные выше объекты, за исключением указанного объекта, который является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
- предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;
- имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. В настоящее время эта стоимость составляет 10 000 руб., т.к. базовая сумма, применяемая для исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей, размер которых в соответствии с законодательством Российской Федерации определяется в зависимости от минимального размера оплаты труда, а также платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда с 1 января 2001 г. и по настоящее время составляет 100 руб. (ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»[13]);
- используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания;
- семена, необходимые для очередного посева;
- продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении. Так, например, постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. № 1275 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за III квартал 2016 г.»[14] величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за III квартал 2016 г. на душу населения составляет 9889 рублей, для трудоспособного населения - 10678 рублей, пенсионеров - 8136 рублей, детей - 9668 рублей;
- топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;
- средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество;
- призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник.
При решении вопроса о конфискации имущества первую очередь должен быть решен вопрос о возмещении вреда, причиненного законному владельцу. При отсутствии у виновного иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, кроме указанного в частях 1 и 2 ст. 104.1 УК Российской Федерации, из его стоимости возмещается вред, причиненный законному владельцу, а оставшаяся часть обращается в доход государства (ст. 104.3 УК Российской Федерации).
4. Судебный штраф как иная мера уголовно-правового характера предусмотрена главой 15.2 УК Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 323-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности»[15]. Одновременно в УК Российской Федерации была введена новая ст. 76.2 «Освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа».
В соответствии со ст. 76.2 УК Российской Федерации лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.
Таким образом, освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа является правом, а не обязанностью суда. Согласно ч. 1 ст. 25.1 УПК Российской Федерации, также введенной указанным выше федеральным законом, суд может принять такое решение по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора. Уголовное преследование по рассматриваемому основанию может быть прекращено только с согласия подозреваемого, обвиняемого (ч. 2 ст. 27 УПК Российской Федерации).
Судебный штраф следует отличать от штрафа как уголовного наказания, назначаемого ст. 46 УК Российской Федерации. На это прямо указано в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. № 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания»[16]: «С учетом того, что судебный штраф, назначаемый на основании статьи 76.2 УК… лицу, освобожденному от уголовной ответственности, не является уголовным наказанием, а относится к иным мерам уголовно-правового характера, предусмотренным разделом VI УК… "Иные меры уголовно-правового характера", правила статьи 46 УК… к назначению и исполнению судебного штрафа не применяются» (п. 7.1., введенный постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2016 г. № 56[17]).
В соответствии с ч. 1 ст. 104.4 УК Российской Федерации судебный штраф есть денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК Российской Федерации.
В случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статьи Особенной части УК Российской Федерации (ч. 2 ст. 76.2 УК Российской Федерации).
Таким образом, освобождение от уголовной ответственности по ст. 76.2 УК Российской Федерации, в отличие от остальных видов освобождения от уголовной ответственности, не является окончательным, что роднит его с видами освобождения от наказания.
В соответствии с п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. № 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности»[18] лицо считается уклоняющимся от уплаты судебного штрафа, если оно не уплатило такой штраф в установленный судом срок (до истечения указанной в постановлении суда конкретной даты) без уважительных причин. Уважительными причинами неуплаты судебного штрафа могут считаться такие появившиеся после вынесения постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования обстоятельства, вследствие которых лицо лишено возможности выполнить соответствующие действия (например, нахождение на лечении в стационаре, утрата заработка или имущества ввиду обстоятельств, которые не зависели от этого лица) (абзацы третий и четвертый, введенные упомянутым выше постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2016 г. № 56).
Согласно ст. 104.5 УК Российской Федерации Размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК Российской Федерации УК Российской Федерации. В случае, если штраф не предусмотрен соответствующей статьей Особенной части УК Российской Федерации, размер судебного штрафа не может быть более двухсот пятидесяти тысяч рублей. Размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода.
Поскольку судебный штраф не является наказанием и к его назначению не применяются положения ст. 46 УК Российской Федерации «Штраф», то суд не может назначить судебный штраф с рассрочкой выплаты определенными частями рассрочкой выплаты определенными частями, как это предусмотрено в ч. 3 ст. 46 УК Российской Федерации.