Руководитель: старший преподаватель Волкова Т.А

Малкина О.В

Сибирский государственный индустриальный университет

г.Новокузнецк

В соответствии с требованиям стандарта ИСО/МЭК 17021 орган по сертификации (ОС) должен обеспечивать открытый доступ и своевременно предоставлять точную и достоверную информацию о своей деятельности всем заинтересованным сторонам, пользующимся результатами работ по подтверждению соответствия систем менеджмента требованиям стандартов ИСО 9001, ИСО 14001, OHSAS 18001, SA 8000 и др. Применительно к ОС основными внешними заинтересованными в сертификации сторонами являются организации-заказчики (клиенты) ОС, потребители организаций, системы менеджмента которых были сертифицированы, представители управления или других правительственных служб (Росстандарт, Росаккредитация и др.), представители неправительственных организаций, включая организации потребителей и другие члены общества. Любой заинтересованной стороне ОС должен быть готовым раскрывать информацию о своей деятельности в области оценки соответствия.

Состав информации, подлежащей раскрытию заинтересованным в сертификации сторонам, определен стандартом ИСО/МЭК 17021, в соответствии с которым ОС должен обеспечить свободный доступ к общим сведениям об ОС и его системе управления, информации о деятельности по сертификации систем менеджмента всех видов, а также требованиям ОС к будущим и сертифицированным организациям-заказчикам (рис. 1).

В связи с тем, что наличие у ОС веб-сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является одним из критериев его аккредитации (приказ Минэкономразвития России № 682 от 16.10.2012), то целесообразно обратить на его разработку особое внимание.

В соответствии с информацией, представленной на официальном сайте Росстандарта, на 01.05.2012 аккредитовано 1627 ОС, среди которых 236 ОС систем менеджмента качества, 80 ОС интегрированных систем менеджмента и 16 ОС систем качества и безопасности пищевой продукции.Распределение органов по сертификации систем менеджмента по федеральным округа Российской Федерации представлено в таблице 1.

 

 

Общая информация об ОС	Состав органов управления ОС	п. 8.1
Сведения о руководителе ОС	п. 8.1
Контактная информация (место нахождения, контактные телефоны, адрес электронной почты, сайт)	п. 8.1
Политика деятельности ОС	п. 10.3.1
Политика обеспечения беспристрастности	п. 5.2
Информация о деятельности по сертификации систем менеджмента	Виды систем менеджмента и географические зоны, в пределах которых ОС осуществляет свою деятельность	п. 8.1
Документы, используемые при осуществлении работ по сертификации систем менеджмента и определяющих требования к данным работам	п. 8.6.1b
Описание процессов аудита и сертификации систем менеджмента	п.п. 8.1, 8.6.1а
Описание процессов рассмотрения апелляций и жалоб	п.п. 8.6.1f, 9.7, 9.8
Перечень действующих, приостановленных и отмененных сертификатов соответствия	п.п. 8.1, 8.3
Информация для будущих и сертифицированных организаций-заказчиков	Требования ОС к будущим организациям-заказчикам	п. 8.6.1d
Права и обязанности сертифицированных организаций-заказчиков	п. 8.6.1e
Примерная стоимость работ по сертификации систем менеджмента	п. 8.6.1c

Рис. 1 – Перечень обязательных сведений, подлежащих раскрытию

заинтересованным в сертификации сторонам согласно ИСО/МЭК 17021.

 

Наименование федерального округа РФ	Общее количество ОС, шт.	Общее количество ОС систем менеджмента, шт.	Количество ОС систем менеджмента качества, шт.	Количество ОС интегрированных систем менеджмента, шт.	Количество ОС систем качества и безопасности пищевой продукции, шт.
Центральный
Приволжский
Северо-Западный
Сибирский
Уральский
Южный
Дальневосточный
Северо-Кавказский
Итого

Табл. 1 – Распределение ОС систем менеджмента и их видов по федеральным округам Российской Федерации.

 

Анализ информации, представленной на веб-сайтах российских ОС систем менеджмента, проведен выборочный. Для проведения анализа была сделана случайная выборка – 34 (10%) ОС систем менеджмента. В основном, это ОС систем менеджмента качества – 24 (70%), что обусловлено их количественным преимуществом среди других видов ОС систем менеджмента. В наименьшей степени представлены ОС интегрированных систем менеджмента – 8 (24%) и ОС систем качества и безопасности пищевой продукции – 2 (6%). Число ОС, попавших в выборку, соответствует проценту ОС по федеральным округам Российской Федерации от общей численности и составляет: Центральном федеральном округе – 17 (51%), Приволжском федеральном округе – 6 (17%), Северо-Западном федеральном округе – 2 (7%), Сибирском федеральном округе – 3 (8%), Уральском федеральном округе – 3 (9%), Южном федеральном округе – 2 (5%), Дальневосточном федеральном округе – 1 (2%), Северо-Кавказском федеральном округе – 0 (1%).

Результаты анализа показали, что у 21% ОС систем менеджмента отсутствует веб-сайт. На веб-сайтах большинства ОС наиболее полно представлена информация о руководстве ОС (65%), контактных данных (79%) и видах систем менеджмента (79%), сертифицируемых ОС.Наименьшее внимание уделено описанию процессов рассмотрения апелляций и жалоб (24%), сертификации систем менеджмента (21%), информации о стоимости услуг по сертификации систем менеджмента (21%), требованиям ОС к будущим (12%) и сертифицированным организациям-заказчикам (9%), а также на многих веб-сайтах отсутствует Политика ОС по обеспечению беспристрастности (6%). Невысок процент освещенности заинтересованных сторон о действующих сертификатах соответствия, выданных ОС, только 32% ОС предоставляют данную информацию.

Таким образом, проведенный анализ позволил установить, что в целом ОС недостаточно полно представляют заинтересованным сторонам информацию о деятельности по сертификации систем менеджмента организаций-заказчиков, а это является одним из важнейших критериев соответствия системы менеджмента ОС требованиям стандарта ИСО/МЭК 17021. С учетом проведенного анализа веб-сайтов ОС предлагается структура веб-сайта ОС, обеспечивающая полную информативность вопросов, посвященных сертификации систем менеджмента (рис. 2).

Руководитель ОС своим приказом назначает ответственного за работу веб-сайта – администратора. Руководитель ОС несет ответственность за решение вопросов о размещении информации, об удалении и обновлении устаревшей информации, контролирует и корректирует работу администратора веб-сайта. Заместитель руководителя ОС отвечает за содержательное наполнение веб-сайта (сбор и первичная обработка информации).

 

Рис. 2 – Дерево сайта ОС систем менеджмента

Предложенные рекомендации по информированию заинтересованных сторон о деятельности ОС систем менеджмента позволят создать в ОС эффективную систему информирования, соответствующую требованиям стандарта ИСО/МЭК 17021 и обеспечивающую получение всеми заинтересованными лицами полной информации о деятельности по сертификации систем менеджмента. Все это будет способствовать сохранению и повышению доверия заинтересованных сторон к деятельности ОС, влиять на восприятие ими значимости оказываемых услуг по оценке соответствия.