Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов. Правовой режим земель лесного, водного фондов и земель запаса.

Земельное право

Семинар 8.

Тема 7: Правовой режим земель отдельных категорий (на выбор) (2 часа)

7.1. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения

Вопросы:

1. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения. Фонд перераспределения земель.

2. Порядок предоставления земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Порядок предоставления земель для ведения личного подсобного хозяйства. Порядок предоставления земель для ведения садоводства, огородничества, дачного строительства.

3. Порядок изъятия сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд.

4. Правовая охрана природных объектов.

5. Правовой режим особо охраняемых природных территорий.

6. Правовой режим природно-заповедного фонда.

7. Правовой режим природы курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных зон.

Вопросы для самоконтроля:

1. В чем заключается приоритет земель сельскохозяйственного назначения?

2. Любое ли юридическое лицо в РФ может получить землю сельскохозяйственного назначения?

3. В чем отличие правового режима земельных участков КФХ от правового режима земельных участков ЛПХ.

4. Какие требования предъявляются к содержанию заявления о предоставлении земельного участка для ведения КФХ?

5. Какие земли сельскохозяйственного назначения не могут быть изъяты для несельскохозяйственных нужд?

Задачи:

Задача 1.

Гражданин Симонов А.П. в 2002 году обратился в администрацию МО «Ялуторовский район» с заявлением о предоставлении ему садового участка. Рассмотрев заявление, администрация в предоставлении участка отказала. Отказ был мотивирован тем, что гражданину С. в 1994 году бесплатно был предоставлен земельный участок, который впоследствии был им продан.

Права ли администрация муниципального образования? В какой орган может быть обжаловано гражданином решение об отказе в предоставлении участка?

Задача 2.

Администрацией города издано распоряжение «О предварительном согласовании места расположения АЗС на землях ГОУ «Тюменская сельскохозяйственная академия». Кадастровая оценка изымаемого у академии участка (пашня) 30 баллов, средняя кадастровая оценка пашни по району 20 баллов.

Компетентным ли органом принято распоряжение? Какие существуют ограничения при предоставлении сельскохозяйственных земель для несельскохозяйственных нужд? Как будет решен вопрос с отводом земельного участка, если земли академии включены в перечень особо ценных сельскохозяйственных земель?

Задача 3.

Гражданин Н., постоянно проживающий в городе, обратился с заявлением в администрацию МО «Сорокинский район» с заявлением о предоставлении земельного участка для ведения КФХ. Администрация муниципального образования отказала в предоставлении земельного участка мотивировав тем, что гражданин Н. не является жителем Луганского сельского совета и не имеет опыта работы в сельском хозяйстве.

Правомерен ли отказ МО «Сорокинский район»?

Задача 4.

Васильев решил организовать крестьянское хозяйство и предъявил требование к ОАО «Рассвет», в котором он работал, о выделе ему в натуре земельного участка из земель общества. а) АО «Рассвет» отказало в предоставлении земельного участка, обосновав тем, что внесенный ранее Васильевым земельный участок является собственностью общества и не может быть выделен. б) АО «Рассвет» согласилось на выдел Васильеву земли в натуре, но Васильев оспорил качество и место расположения выделенного участка.

Каковы условия и порядок выдела земельного участка в счет земельной доли? Решите дело в каждой ситуации.

Задача 5.

Гражданин Дании, временно проживающий и зарегистрированный в Тюмени, обратился в администрацию Тюменского района с заявлением о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

Являются ли иностранные граждане субъектами использования земель сельскохозяйственного назначения? Как будет рассмотрено заявление гражданина Дании?

Задача 6.

ОАО «Дорстрой» обратилось в Правительство области с ходатайством о переводе земельного участка, из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в собственности СХПК «Кировское», в земли промышленности. В обоснование перевода ОАО «Дорстрой» указало, что перевод необходим для добычи песка, который используется для строительства дорог. К ходатайству было приложено согласие собственника земельного участка на перевод участка и расчеты потерь сельскохозяйственного производства.

В каком порядке и в каких случаях осуществляется перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли других категорий? Как будет решен вопрос о переводе, если кадастровая стоимость пашни СХПК 36 баллов, а средняя кадастровая стоимость пашни по району 26 баллов?

Задача 7.

В 1994 году было образовано КФХ. В состав КФХ вошло 6 человек. Для ведения КФХ было выделено 70 га земли. Впоследствии из-за неприязненных отношений с главой КФХ 3 члена хозяйства в 2003 году обратились в суд с заявлением о выделе доли имущества КФХ и части земельного участка в связи с их выходом из КФХ.

Как будет решен возникший спор?

Задача 8.

Петренко, являющийся главой крестьянского хозяйства предъявил иск в суд общей юрисдикции к местной администрации, отказавшей ему в предоставлении дополнительного земельного участка для ведения фермерского хозяйства. Производство по данному делу прекращено в связи с тем, что разрешение этого спора подведомственно арбитражному суду. Обжалуя данное определение, Петренко просил его отменить, полагая, что этот спор должен рассматриваться общим судом.

Решите дело.

Задача 9.

Семья Самойловых, проживающая в селе Речкино, на протяжении длительного времени использует один и тот же земельный участок для сенокошения. В 2005 году Самойловы решили оформить права на данный участок.

Разъясните Самойловым порядок оформления прав на данный земельный участок.

Задача 10.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства обратился в арбитражный суд с иском к администрации района и колхозу, членом которого истец ранее являлся, об обязании выделить ему в натуре земельную долю для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

В обоснование своих требований истец сослался на принятые правлением колхоза и администрацией района соответствующие акты об отводе ему земельного участка из земель, находящихся в общей долевой собственности колхоза, выданное свидетельство о праве собственности на землю. Несмотря на представленные документы, земельный участок в натуре ему не выделен.

Ответчики мотивировали свои возражения неявкой истца для осуществления замеров земельного участка, вследствие чего замеры и определение его границ на местности произведены в отсутствие фермера, а также тем, что факт выделения земельного участка главе крестьянского (фермерского) хозяйства зафиксирован в документах комитета по земельным ресурсам и землеустройству.

Каковы основания и порядок предоставления земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства путем выдела земельной доли.

Какие обстоятельства, необходимо исследовать при рассмотрении

данного спора. (при этом укажите, какой орган вправе подтвердить/удостоверить/зафиксировать такое обстоятельство; из какого реестра необходимо запросить необходимую для разрешения спора информацию)

Решите дело.

Задача 11.

Германский, постоянный житель г.Кировска, 42 лет, имеет квалификацию тракториста, обратился в администрацию Кировского района о передаче в собственность земельного участка, расположенного у деревни Захолустье, используемого им для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства на праве аренды. Земельный участок является объектом государственной собственности. Решением администрации ему было отказано, поскольку он, по мнению администрации не проявил себя при использовании земельного участка, пытается избавиться от выполнения обязательств по договору аренды, имеются местные жители, желающие образовать крестьянское хозяйство.

На каком праве, по какому основанию и кому может предоставляться земельный участок для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства?

Какие обстоятельства, необходимо исследовать при рассмотрении данного спора. (при этом укажите, какой орган вправе подтвердить/удостоверить/зафиксировать такое обстоятельство; из какого реестра необходимо запросить необходимую для разрешения спора информацию).

Решите дело.

Задача 12.

Емельянова обратилась в суд с иском к садоводческому товариществу «Родник» о признании права собственности на 90 кв.м земельного участка. Емельянова является членом садоводческого товарищества с 1989 г. За ней в 1995 г. был закреплен в собственность земельный участок площадью 670 кв.м. Начиная с 1990 г. она освоила и использовала до даты возникновения спора 90 кв.м территории, прилегающей к ее земельному участку, за границами её участка. В 1996 г. правление товарищества приняло в члены товарищества Мохова, передав ему в пользование земельный участок, прилегающий к участку Емельяновой, включая и территорию площадью 90 кв.м., освоенную и используемую Емельяновой. В 1997 г. Мохов приватизировал используемый им земельный участок, однако, фактически участок не использовал. Спор с Емельяновой возник при установлении Моховым забора на его участке. Емельянова полагала, что, так как Мохов не приступил к освоению участка после государственной регистрации права собственности, а ею участок использовался до момента государственной регистрации права собственности Мохова, она имеет право на 90 кв.м. земли. Мохов. По мнению Емельяновой, как собственник не реализовал закрепленные в законе обязанности по использованию участка и утратил право собственности, что должно было быть зафиксировано органами земельного контроля (как в садоводстве, так и органами государственного земельного контроля).

Какие обстоятельства должны быть зафиксированы в обоснование доводов сторон и какими органами?

Какие обстоятельства, необходимо исследовать при рассмотрении

данного спора с учетом специфики правоотношений? (при этом укажите, какой орган вправе подтвердить/удостоверить/зафиксировать такое обстоятельство; из какого реестра необходимо запросить необходимую для разрешения спора информацию)

Каковы основания возникновения прав на земельные участки членов садоводческих товариществ?

В чем особенности правового режима земельного участка садоводства?

Решите дело.

Задача 13.

Сельскохозяйственный кооператив передал в аренду промышленному предприятию 50 га пашни из состава принадлежащих ему на праве собственности земель для ведения подсобного хозяйства сроком на 10 лет. 80 га сельскохозяйственных угодий, принадлежащих на праве аренды сроком на 49 лет с правом продления, были внесены в качестве вклада в уставной капитал совместного предприятия, которое было создано для строительства и последующей эксплуатации туристического комплекса.

Оцените правомерность передачи земель Кооперативом в аренду и в уcmaвной капитал.

Назовите особенности правового режима земельного участка подсобного хозяйства промышленного предприятия и земельного участка сельскохозяйственных угодий?

Какие действия и кем проводятся при формировании земельных участков при передаче в аренду и в уставной капитал?

Задача 14.

ООО «Вымпел» обратилось с иском в суд о признании недействительным постановления районной администрации о предоставлении земельного участка работнику ООО «Вымпел» - Лыкову для ведения им крестьянского хозяйства из состава используемых ООО земель. ООО «Вымпел» ссылалось на то, что используемые им земли являются общей долевой собственностью бывших членов колхоза «Вымпел», переданные им при реорганизации колхоза, а выделение земельного участка произведено без предварительного согласования с ООО местоположения изымаемого земельного участка. Лыков сослался на то, что его заявление, направленное директору ООО, в течение двух месяцев ООО не было рассмотрено, и он был вынужден обратиться в администрацию, которая своим решением разрешила возникший спор путем предоставления ему земельного участка. Кроме того, ООО «Вымпел» создано на базе колхоза «Вымпел», работником которого являлся Лыков. Однако, Лыков не является участником ООО «Вымпел», а только наемный работник, свою земельную долю, полученную в собственность при реорганизации колхоза «Вымпел», в счет которой ему выделяется земельный участок для ведения крестьянского хозяйства, он не вносил в уставной капитал ООО «Вымпел». Им вносился в уставной капитал ООО «Вымпел» только имущественный пай.

Какие обстоятельства, необходимо исследовать при рассмотрении

Каков порядок выдела земельных долей в натуре из земель сельскохозяйственных организаций для ведения крестьянского хозяйства?

Какие установлены ограничения на выдел земельных долей?

В каком порядке решается спор об определении местоположения земельного участка при отсутствии соглашения?

Решите дело.

Задача 15.

Гражданин Мудрецов является наследником земельной доли в размере 10,5 га на территории Энского района Энской области. В собственности гражданина Мудрецова, его жены, несовершеннолетних сына и дочери после получения Мудрецовым наследства находятся сельскохозяйственные угодья общей площадью (19540 кв.м. (Мудрецов) + 10540 кв.м. га (жена Мудрецова) + 11000 кв.м. (сын Мудрецова) + 10530 кв.м. (дочь Мудрецова) = 51610 кв.м.).

Максимальная площадь сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Энского муниципального района составляет 50 000 кв.м.

Минимальный размер земельного участка, формируемого для использования в целях ведения сельскохозяйственного производства, в соответствии с законом Энской области составляет 5 000 кв.м.

Вопрос: По каким критериям и кем определяется размер земельного участка, подлежащего отчуждению?

В чем особенности формирования земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения?

Разъясните порядок действий семье Мудрецова (какой участок, в каком порядке должен быть отчужден, в какой срок).

Задача 16.

Администрация муниципального образования и акционерное общество заключили договор, по которому акционерному обществу в аренду передана земля сельскохозяйственного назначения для строительства скважины и подъездной дороги к ней. Прокурор обратился в суд с иском о признании договора аренды недействительным, так как участок сельскохозяйственного назначения передан для использования в несельскохозяйственных целях.

Решите дело.

В каких целях могут быть использованы земли сельскохозяйственного назначения?

Каков порядок перевода земельного участка сельскохозяйственного назначения в другую категорию?

Задача 17.

Гражданин Кутафин приобрел в собственность земельный участок для ведения крестьянского хозяйства. Часть земельного участка он захотел подарить брату для ведения личного подсобного хозяйства, часть продать коммерческой фирме для организации туристического центра и на части земельного участка построить гостиницу и ферму для агротуризма.

Сможет ли гражданин Кутафин реализовать свои планы? Составьте возможные схемы реализации данного проекта с указанием юридических последствий для Кутафина.

Задача 18.

На совещании руководящих работников и специалистов агропромышленного комплекса Свердловской области возникли разногласия относительно состава земель сельскохозяйственного назначения. Одни утверждали, что в структуру данной категории входят пашня, луга и пастбища. Другие включили еще земельные участки, занятые полевыми дорогами,

складами, фермами и т.д.

Правы ли участники совещание по обсуждаемому вопросу?

Каков состав земель сельскохозяйственного назначения?

Каковы отличительные признаки каждой составной части?

Задача 19.

Строительная фирма, сельскохозяйственная академия, казачье общество и гражданин Васильев обратились в районную администрацию с заявлениями о предоставлении им земельных участков для ведения аграрного производства. Рассмотрев заявления, администрация приняла решение о предоставлении сельскохозяйственной академии 10 га для учебных целей и Васильеву 0,30 га для ведения личного подсобного хозяйства. Строительной фирме и казачьему обществу было отказано по причине, что они не являются субъектами права сельскохозяйственного землепользования.

Правомерно ли решение районной администрации?

Назовите субъекты права пользования землями сельскохозяйственного назначения? Какова их специфика?

Задача 20.

Сельскохозяйственный кооператив, добывая песок и глину для нужд, хозяйства, испортил 0,7 га сельскохозяйственных угодий. Госинспектор территориального органа земельного контроля предписал руководству кооператива восстановить нарушенные земли. Кооператив отказался выполнить предписания, считая, что данные земли являются его собственностью, которая священна и неприкосновенна, поэтому он вправе распоряжаться ими по своему усмотрению. Госинспектор составил акт о правонарушении и вынес постановления о привлечении кооператива к административной ответственности.

Охарактеризуйте права субъектов на землях сельскохозяйственного назначения.

В чем специфика правового режима земель сельскохозяйственного назначения?

Прав ли кооператив?

7.2. Правовой режим земель населенных пунктов.

Вопросы:

1. Понятие и признаки земель населенных пунктов. Граница населенных пунктов. Правовой режим земель пригородных зон.

2. Особенности планирования использования земель населенных пунктов. Права граждан и их объединений на участие в планировании использования земель населенных пунктов. Резервирование земель населенных пунктов.

3. Градостроительное зонирование территорий населенных пунктов. Правила землепользования и застройки поселений. Градостроительные регламенты. Правовое значение документов по планировке территории города для определения содержания земельных прав и обязанностей. Инженерные изыскания и архитектурно-строительное проектирование. Особенности земельного и строительного контроля за использованием земель населенных пунктов.

4. Особенности правового регулирования использования земель населенных пунктов. Регулирование застройки земель населенных пунктов. Архитектурно-планировочное задание. Разрешение на строительство. Градостроительный план земельного участка. Экологические требования при использовании земель населенных пунктов.

5. Особенности правового режима использования и охраны земель закрытых административно-территориальных образований.

Вопросы для самоконтроля:

1. Какие категории населенных пунктов существуют в РФ?

2. Какие органы осуществляют управление землями населенных пунктов?

3. Для каких целей проводится зонирование и какие виды территориальных зон существуют?

4. В каком порядке осуществляется подготовка проекта правил землепользования и застройки и его утверждение?

5. Какие виды разрешенного использования земельных участков существуют?

6. Как соотносятся понятия «территориальное планирование» и «планировка территории»?

7. Какие данные указываются в составе градостроительного плана земельного участка?

8. Какие проекты градостроительных документов подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях?

9. Какие существуют ограничения в использовании зеленых зон городов?

Задача 1.

Обществом с ограниченной ответственностью «С» по договору купли-продажи приобретено у гаражно-строительного кооператива «Р» несколько металлических гаражей для хранения автомобилей на территории гаражного кооператива «Торнадо». Общество «С» полагало, что к нему перешло на основании Земельного кодекса право пользования земельным участком, на котором расположены металлические гаражи. Общество «С» решено определить порядок пользования таким земельным участком, определив его границы и заключив с гаражно-строительным кооперативом «Р» договор об определении порядка пользования участком. Гаражно-строительный кооператив не возражал урегулировать земельные правоотношения. При подготовке документов выяснилось следующее.

Земельный участок предоставлялся промышленному предприятию «М» для размещения гаражно-строительного кооператива «Р» в краткосрочную аренду. На участке разрешалось возводить временные сооружения для хранения автотранспорта. Промышленное предприятия «М» разработало проект размещения гаражей. Срок аренды истек до заключения договора купли-продажи гаражей. В договоре содержался пункт о продлении договора на неопределенный срок в случае, если стороны не уведомят друг друга о прекращении договора. Стороной по договору аренды земельного участка являлось промышленное предприятие «М». Гаражно-строительный кооператив «Р» был сформирован по корпоративному признаку из сотрудников промышленного предприятия «М». Согласно уставу ГСК «Р» в случае увольнения сотрудник терял право пользования гаражом как местом хранения автотранспорта. На дату заключения договора кули-продажи с Обществом «С» промышленное предприятие приватизировано, создано ОАО «М», устав гаражно-строительного кооператива не изменялся, договор аренды земельного участка не продлевался, и в него не вносились изменения в части сведений об арендаторе.

Гаражно-строительному кооперативу направлено постановление правительства города об утверждении проекта планировки квартала, в соответствии с которым территория, на которой расположен гаражный кооператив, предназначена для использования под жилищное строительство. В соответствии со Схемой градостроительного зонирования участок расположен в зоне среднеэтажной жилой застройки. Владельцам гаражей предложено освободить территорию от имущества в течение 3 месяцев с даты получения кооперативом уведомления. Вопрос компенсаций будет решаться индивидуально на основании имеющихся документов о правах на имущество и земельный участок.

Каков правовой режим земельных участков используемых под гаражное строительство на территории поселений?

Возникли ли у Общества «С» и гаражно-строительного кооператива «Р» права на земельный участок? Какие обстоятельства подлежат выяснению при рассмотрении данного дела в случае спора с администрацией города? (при этом укажите, какой орган вправе подтвердить/удостоверить/зафиксировать такое обстоятельство; из какого реестра необходимо запросить необходимую для разрешения спора информацию)

Задача 2.

Из городских земель предприятию был предоставлен земельный участок для жилищного строительства.

При строительстве один жилой дом был выдвинут за красную линию в сторону переулка на 1 м, что обнаружил орган архитектурно-строительного надзора и предложил разобрать воздвигнутую часть строения и начать строительство заново, не нарушая красной линии.

Инвестор не выполнил требований, и по окончании строительства обратился в городскую администрацию с заявлением о признании дома готовым к эксплуатации.

Каков правовой режим земель участков, предоставляемых под жилищное строительство?

Каковы юридические последствия нарушения красной линии при строительстве в городах?

Кто и в каком порядке устанавливает и изменяет красные линии застройки в городах и иных поселениях?

Какие обстоятельства, необходимо исследовать при рассмотрении

данного вопроса с учетом специфики правоотношений? (при этом укажите, какой орган вправе подтвердить/удостоверить/зафиксировать такое обстоятельство, какого правовое значение данного обстоятельства/факта; из какого реестра необходимо запросить необходимую для разрешения спора информацию)

Решите дело.

Задача 3.

Производственное предприятие на используемом им земельном участке самостоятельно, без оформления разрешительной документации возвело два кирпичных склада. Орган архитектурно-строительного надзора предъявил требование предприятию о сносе возведенных построек, мотивируя свое требование тем, что в соответствии с генеральным планом развития города предприятие подлежит выводу за пределы города, а земельный участок им занимаемый - изъятию и последующему предоставлению под жилищное строительство.

Предприятие обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности на возведенные постройки.

Каков порядок осуществления застройки используемых земельных участков?

Изменится ли ситуация, если земельный участок был выкуплен

предприятием в процессе приватизации?

Какие обстоятельства, необходимо исследовать при рассмотрении

Решите дело.

Задача 4.

Акционерное общество приобрело в собственность ранее приватизированный земельный участок, входящий в состав территории общественно-деловой зоны поселения. Имея намерение построить магазин, предприятие обратилось в орган архитектуры и градостроительства поселения с заявлением о выдаче архитектурно-планировочного задания для строительства объекта торговли. В выдаче АПЗ было отказано на том основании, что территория относится к земельным участкам общего пользования и размещение торговых объектов перед жилым домом, может вызвать недовольство жителей.

Что такое архитектурно-планировочное задание?

Каков порядок выдачи АПЗ?

Каковы правовые последствия проведения архитектурно-строительного проектирования?

Каковы правовые последствия проведения инженерных изысканий при подготовке проектной документации на строительство в городе?

Решите дело.

Задача 5.

Домовладелец Крюков обратился в администрацию города с заявлением о переоформлении используемого им земельного участка площадью 0,2 га в собственность. В администрации ему предложили передать в собственность земельный участок площадью 0,1 га, поскольку деревня, на территории которой располагается земельный участок, год назад вошла в состав города и градостроительной документацией не предусмотрено использование в данном месте земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства. Кроме того, норма предоставления для индивидуального жилищного строительства в городе установлена в размере 0,1 га.

Правомерен ли отказ в переоформлении в собственность всего земельного участка?

Каковы правовые последствия несоответствия земельного участка градостроительному регламенту территориальной зоны?

Решите дело.

Задача 6.

Правление садоводческого товарищества «Полянка» заключило договор аренды земельного участка, находящегося в общей совместной собственности товарищества, с индивидуальным предпринимателем для размещения летнего кафе. Члены товарищества, считая, что решение данного вопроса относится к компетенции общего собрания, обжаловали решение правления в суд.

Какое решение должен принять суд?

Задача 7.

Жители многоквартирного дома направили заявление в администрацию города, в котором выразили протест, в связи с предоставлением земельного участка ООО «Сибирь» для строительства АЗС в непосредственной близости с домом. В заявлении они указали, что они не были проинформированы об отводе земельного участка и строительстве объекта.

Обязана ли администрация города информировать граждан об отводе земельных участков, о строительстве объектов? Какие действия вправе предпринять граждане, если градостроительная деятельность затрагивает их интересы?

Задача 8.

Администрацией города издано распоряжение «О предварительном согласовании места размещения торгового комплекса в первом микрорайоне ОАО «Алькор». Органом архитектурно-строительного надзора после издания распоряжения выдано разрешение ОАО «Алькор» на ограждение строительной площадки и закладку нулевого цикла.

Оцените законность распоряжения администрации города и действий органа архитектурно-строительного надзора.

Задача 9.

ОАО является собственником земельного участка, на котором расположен магазин продовольственных товаров. С целью увеличения площади магазина ОАО приобрело по договору купли-продажи у индивидуального предпринимателя Орлова смежный земельный участок. После совершения сделки ОАО обратилось в администрацию города за разрешением объединить оба земельных участка в один.

Какой орган имеет право выдавать разрешения на объединение земельных участков? Как будет решен вопрос об объединении, если земельные участки находятся в пределах границ одной территориальной зоны и если участки находятся в границах разных территориальных зон.

Задача 10.

ОАО «Корунд» обратилось в администрацию города Н. с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка. В администрации города директору ОАО разъяснили, что в связи с большим количеством заявок градостроительный план будет изготовлен в течение двух месяцев и только после оплаты расходов на его изготовление.

Оцените законность действий администрации города Н.

Задача 11.

ООО «Диэл» владеет земельным участком площадью 3 га, вмещающим в себя рынок и автостоянку, на праве аренды. Администрация города на части участка ООО начала строительство водопровода насосной станции, в связи с чем запретило ООО пользоваться этой частью участка. ООО, считая. Что данными действиями незаконно ограничено право пользования землей обратилось в суд.

Решите дело.

Задача 12.

Прокуратура области провела проверку соблюдения законности при подготовке и утверждении правил землепользования и застройки города.

В ходе проверки было установлено, что решение о подготовке правил землепользования и застройки города было принято главой администрации 11 января текущего года. Сообщение о принятом решении было опубликовано в средствах массовой информации 30 января. В сообщении содержалась информация следующего характера:

- о составе и порядке деятельности комиссии по подготовке правил;

- о последовательности градостроительного зонирования применительно к территориям поселения;

- о порядке и сроках проведения работ по подготовке проекта правил.

После проведения 15 мая публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки, указанный проект с обязательными приложениями был представлен главе администрации города. Через две недели после получения проекта глава администрации направил проект правил в городскую Думу для утверждения.

Какие нарушения закона были допущены администрацией города при подготовке проекта правил землепользования и застройки?

Задача 13.

Администрацией города было опубликовано сообщение о проведении аукциона по продаже земельного участка для жилищного строительства. Участниками аукциона было признано два акционерных общества. В день проведения аукциона один из участников отказался от участия в аукционе. По указанной причине аукцион был признан не состоявшимся. Администрация города, по решению которой проводился аукцион, отказалась от заключения договора по начальной цене с оставшимся участником и объявило о проведении повторного аукциона.

Правомерен ли отказ администрации города? Нарушены ли права акционерного общества как участника аукциона?

Задача 14.

Администрацией города был подготовлен проект генерального плана города. Часть граждан посчитала, что проект не отвечает требованиям рациональной организации территории, и приняла решение направить проект генерального плана на государственную экспертизу. Одновременно в администрацию города граждане направили заявление с просьбой не проводить публичные слушания и не направлять проект генерального плана на утверждение до получения результатов государственной экспертизы проекта генерального плана.

Законны ли требования граждан города? Требуется ли обязательное проведение государственной экспертизы проекта генерального плана поселения? Подлежит ли утверждению проект генерального плана, если по проекту получено отрицательное заключение государственной экспертизы?

Задача 15.

Администрация города издала распоряжение об отводе земельного участка в пригородной зоне города для строительства детского дома.

Оцените законность распоряжения. Компетентным ли органом издано распоряжение? В каких случаях могут предоставляться земельные участки для строительства объектов в пригородных зонах?

Задача 16.

Религиозная организация и ОАО являются смежными землепользователями. ОАО без проектной документации, соответствующего разрешения начало работы по реконструкции склада в виде надстройки 2 этажа. Реконструируемый склад находится в непосредственной близости от жилого корпуса религиозной организации, не имеет зоны ограждения. Надстройка затемняет здание, способствует попаданию осадков на узкую территорию между ней и жилым корпусом. На все требования религиозной организации прекратить работы ОАО ответило отказом.

В каком порядке проводится реконструкция зданий? Требуется ли согласие смежного землепользователя на проведение работ по реконструкции? Какие действия должна предпринять религиозная организация для защиты своих прав.

Задача 17.

Гражданину Трубецкому был предоставлен в собственность земельный участок для строительства жилого дома. Право собственности на землю зарегистрировано. Вместо жилого дома Трубецкой решил построить небольшую гостиницу с подземным гаражом-стоянкой.

Возможно ли изменение разрешенного использования земельного участка? Опишите схему реализации проекта.

Задача 18.

Гражданка Смирнова получила в аренду земельный участок площадью 3200 кв.м. для строительства досугового центра. В соответствии с решением о предоставлении гражданка принимала на себя обязательство приступить к строительству досугового центра в течение одного года с даты заключения договора аренды и закончить строительство по истечении 3 лет с даты заключения договора аренды.

Гражданка Смирнова, получив разрешение на строительство построила каркас здания и зарегистрировала право собственности на незавершенный строительством объект. Срок окончания строительства, установленный договором аренды и разрешением на строительство истек.

Определите права и обязанности гражданки Смирновой по использованию земельного участка?

Являются ли её действия невыполнением возложенных на неё обязанностей?

Каковы юридические последствия неисполнения Смирновой возложенных на неё обязанностей?

Может ли и при каких условиях Смирнова в дальнейшем осуществлять свою деятельность на принадлежащем ей земельном участке?

Задача 19.

Из земель населенного пункта предприятием на аукционе был приобретен земельный участок для жилищного строительства.

Каков правовой режим земель участков, предоставляемых под жилищное строительство?

Каковы юридические последствия нарушения красной линии при строительстве в городах? Кто и в каком порядке устанавливает и изменяет красные линии застройки в городах и иных поселениях?

Решите дело.

Задачи 20.

Собственник индивидуального жилого дома обратился с заявлением о приватизации занимаемого домом земельного участка. Администрация города отказала ему в этом, сославшись на то, что законодательно еще не определена выкупная цена земли.

Правомерны ли действия Администрации?

7.3. Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики. Земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, земель безопасности и земель иного специального назначения.

Вопросы:

1. Ограничение деятельности землепользователей в населенных пунктах. Общая характеристика и назначение ограничений.

2. Понятие, общая характеристика целевого назначения и состава земель промышленности и иного специального назначения.

3. Особенности правового режима земель промышленности и иного специального назначения

4. Правовой режим земель промышленности

5. Правовой режим земель транспорта и энергетики

6. Правовой режим земель обороны и безопасности.

7. Правовой режим земель, предоставленных для целей недропользования.

8. Правовой режим земель для обеспечения космической деятельности

Вопросы для самоконтроля:

1. Дайте определение земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, энергетики, информатики, обороны и иного назначения.

2. Назовите состав земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, энергетики, информатики, обороны и иного назначения.

3. Каковы особенности правового режима земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, энергетики, информатики, обороны и иного назначения?

4. Назовите субъектов права пользования землями промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, энергетики, информатики, обороны и иного назначения.

5. В чем особенность объектов права пользования землями промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, энергетики, информатики, обороны и иного назначения?

6. Какова специфика управления землями промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, энергетики, информатики, обороны и иного назначения?

7. Сформулируйте понятие земель промышленности.

8. Назовите характерные черты правового режима земель промышленности.

9. Дайте определение земель транспорта.

10. Назовите виды земель транспорта.

11. Какова специфика правового режима земель транспорта?

12. Сформулируйте понятие земель энергетики.

13. Назовите особенности правового режима земель энергетики.

14. Дайте определение землям обороны.

15. Каковы основные черты правового режима земель обороны?

Задачи:

Задача 1.

Прокурор Республики Карелия в защиту государственных интересов обратился с иском в суд о применении последствий недействительности ничтожной сделки - договора купли-продажи автодороги, а именно: возврате автодороги в государственную собственность Республики Карелия. Иск обоснован тем, что автодорога является государственной собственностью Республики Карелия, поскольку земельный участок был предоставлен под реконструкцию автодороги, а. следовательно, не порождает права собственности лица, проводившего реконструкцию.

Ответчик иска не признал, пояснив, что Постановлением мэра района ответчику передан земельный участок площадью 7,2 га из состава нелесных земель лесного фонда, находящихся в ведении управления по лесу, в постоянное пользование для реконструкции, ремонта и эксплуатации автодороги. Государственная приемочная комиссия подписала акт о приемке законченного строительством объекта - новой автодороги, который был утвержден Постановлением Главы районной администрации.

В чем особенности правового режима земель автомобильного транспорта?

В чью компетенцию входит изменение категории земель при строительстве автомобильных дорог? В чем особенности правового режима земельного участка, предоставленного для строительства автомобильной дороги? Решите дело.

Задача 2.

Группа граждан обратилась в суд с заявлением о признании недействительным распоряжения администрации муниципального образования о предварительном согласовании места размещения трансформаторной подстанции и линии электропередач для обеспечение электроэнергией населенного пункта. Основанием для обращения в суд, по мнению граждан, было несоблюдение администрацией порядка согласования с населением вопроса размещения трансформаторной подстанции и линии электропередач. Кроме того, земельный участок, на котором планировалось строительство подстанции, не был сформирован, межевой план участка не составлен, кадастрового паспорта земельного участка также не было.

Проводится ли и в каком порядке предварительное согласование места размещения объектов для строительства объектов энергетики?

Правовое значение решения о предварительном согласовании места размещения трансформаторной подстанции и линии электропередач?

Какие критерии применяются для определения размера земельного участка, занятого трансформаторной подстанцией и линией электропередач?

Задача 3.

В результате аварии на ГЭС были затоплены полевые угодья личных подсобных хозяйств граждан С., М., Г., сельскохозяйств6енные угодья крестьянских фермерских хозяйств граждан Ш., Т., Д. Кроме того затопленными оказались земельные участки граждан П., Б., В., занятые жилыми домами и хозяйственными постройками в деревне Холохольня. Земельные участки находились в собственности у граждан С., М., П., Б., Т., Д. Земельные участки находились на праве пожизненного наследуемого владения у граждан Г., В., Ш.

Собственник ГЭС полагал, что обязан возмещать ущерб только собственникам земельных участков, обладателям других прав на земельные участки должны быть возмещена только стоимость утраченного имущества.

В каком порядке возмещается ущерб имуществу граждан в связи с аварией на гидротехническом сооружении?

В каком порядке предоставляются земельные участки для строительства ГЭС? (кто принимает решение, какие виды прав могут быть на земельные участки, каким образом формируется земельный участок, занятый ГЭС).

К какой категории земель относятся земельные участки, занятые ГЭС?

Задача 4.

Предприятие, расположенное в центральной части города, обратилось в заявлением о дополнительном предоставлении земельного участка для расширения производства. Ему было отказано на том основании, что земли для промышленных нужд в центре города не предоставляются.

Правомерны ли действия Администрации?

Задача 5 .

Строительное предприятие обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства жилого дома. Испрашиваемый земельный участок находится в санитарно-защитной зоне промышленного предприятия. На этом основании строительному предприятию было отказано в предоставлении соответствующего участка. Предприятие обратилось с иском в суд, ссылаясь на то, что в соответствии с генеральным планом данная территория предназначена под жилую застройку.

Решите дело.

Задача 6.

Управление железной дороги предоставило коммерческой организации в аренду земельный участок, находящийся в пределах полосы отвода железной дороги для размещения автостоянки. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии отказалось зарегистрировать данное право.

Законно ли решение Росреестра?

Задача 7.

Администрация города без согласования с органом исполнительной власти субъекта РФ принимает решение о создании курорта местного значения с изъятием для данных целей земельных участков, находящихся в частной, федеральной и муниципальной собственности.

Оценить правомерность действий органа местного самоуправления. Каков порядок

изъятия земельных участков для муниципальных нужд?

Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов. Правовой режим земель лесного, водного фондов и земель запаса.

Вопросы:

1. Понятие и состав земель особо охраняемых территорий.

2. Правовой режим земель природно-заповедного фонда. Земли заповедников, национальных и природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов.

3. Правовой режим земель природоохранного назначения. Виды земель природоохранного назначения.

4. Правовой режим земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

5. Понятие, правовой режим и виды земель рекреационного и историко-культурного назначения

6. Общая характеристика земель лесного фонда. Понятие леса, лесного фонда, участка лесного фонда, древесно-кустарниковой растительности. Группы лесов и категории защитности лесов.

7. Право на лесной фонд и земли лесного фонда. Понятие и виды права лесопользования.

8. Государственное управление в области использования, охраны, защиты лесов и земель лесного фонда.

9. Правовая охрана лесов и земель лесного фонда.

10. Общая характеристика земель водного фонда. Понятие водного фонда. Объекты водного фонда и цели их использования.

11. Государственное управление в области управления водным фондом и землями водного фонда. Способы и меры охраны водных объектов.

12. Понятие и назначение водоохранных зон.

13. Понятие и общая характеристика правового режима земель запаса.

14. Регулирование использования целевого земельного фонда.

Вопросы для самоконтроля:

1. Каковы отличительные черты законодательства, устанавливающего правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов?

2. Какие характерные особенности присущи правовому режиму земель особо охраняемых территорий?

3. Что понимается под землями особо охраняемым территориям и каков их состав?

4. Каков порядок отнесения земель к особо охраняемым территориям?

5. Каковы особенности правового режима земель особо охраняемых территорий?

6. Каковы общий состав и социально-экологическая структура охраняемых территорий и объектов?

7. Каков состав земель природоохранного значения?

8. Каков режим земель природоохранного значения?

9. Что такое земли оздоровительного назначения?

10. Каков правовой режим земель рекреационного назначения?

11. Каков состав земель историко-культурного назначения?

12. Каков правовой режим историко-культурного назначения?

13. Что представляет собой правовой режим особо ценных земель?

14. Какие земли считаются землями лесного фонда?

15. Каковы виды земель лесного фонда?

16. Что представляют собой участки лесного фонда как объекты лесных и земельных правоотношений?

17. Каковы особенности правового режима земель лесного фонда?

18. Каков состав лесного фонда?

19. Каким образом определяются границы земель, занимаемых лесами каждой группы и каждой категории защитности лесов первой группы?

20. Какие принципы лежат в основе организации и осуществления лесопользования?

21. На каких титулах может осуществляться лесопользование?

22. На основании каких разрешительных документов можно осуществлять право специального лесопользования?

23. Каковы виды лесопользования?

24. Какие права предоставляются лесопользователям?

25. Какие обязанности возлагаются на лесопользователей?

26. Каковы права и обязанности граждан как субъектов права лесопользования?

27. Что представляют собой земли водного фонда?

28. Какова социально-экономическая структура земель водного фонда?

29. Что такое водоохранные зоны водных объектов?

30. Как устанавливаются границы водоохранных зон водных объектов?

31. Что представляет собой прибрежные защитные полосы?

32. Как осуществляется проектирование водоохранных зон и прибрежных защитных полос?

33. Каким законодательством устанавливается правовой режим водоохранных зон и прибрежных защитных полос?

34. Каковы особенности правового режима земель водоохранных зон водных объектов?

35. Каковы особенности правового режима исльпользования прибрежных защитных полос?

36. Каковы права и обязанности землепользователей и водопользователей в пределах воохранных зон и прибрежных защитных полос?

37. Каковы особоенности предоставления земельных участков в водоохранных зонах?

38. Каков порядок осуществления государственного контроля за использованием водоохранных зон?

39. Что представляет собой санитарные зоны?

40. Каков состав водного фонда?

41. Кто выступает участниками водных отношений?

42. На каких основаниях возникает право пользования водными объектами?

43. Что представляет собой земли запаса?

44. Какова структура и состав земель запаса?

45. Каков правовой режим земель запаса?

Задачи:

Задача 1.

Граждане Михайлов и Иванов, находясь на территории охотничьего заказника, произвели порубку двух осин и сосны для целей строительства хозяйственных объектов на принадлежащих им садовых участках.

Дать правовую оценку поведения граждан.

Задача 2.

По результатам проверок, проведенных должностными лицами органов государственного земельного и экологического контроля субъекта РФ, были выявлены следующие нарушения законодательства в области охраны земель особо охраняемых природных территорий и объектов:

- ООО «Салют» осуществляет сброс сточных вод в почвы на территории округа санитарной охраны курорта местного значения;

- фермер Иванов произвел распашку земли, внесение удобрений, посадку с/х культур и забор воды для целей полива растений на территории государственного природного заказника;

- индивидуальный предприниматель Петров без разрешения администрации национального парка установил на его территории торговую палатку, и в результате осуществления торговой деятельности произвел захламление территории данного парка;

- в результате грубого нарушения правил транспортировки при перевозке особо опасных химических веществ через территорию государственного природного заказника был

причинен существенный ущерб природным ресурсам данного заказника.

Квалифицировать данные правонарушения.

Задача 3.

ЗАО «Автодор» осуществляет строительство автомобильной дороги. Трасса автодороги частично проходит по землям лесного хозяйства. Лесхоз вынес предписание о прекращении строительства автодороги, мотивируя это тем, что леса на этом участке являются лесами группы. ЗАО «Автодор» продолжило строительство, ссылаясь на то, что спорный земельный участок леса расположен в утвержденном порядке черте города и входит в состав земель поселений, а земли поселений не входят в лесной фонд.

Оцените ситуацию.

Задача 4.

Завод разместил склад легко воспламеняющихся жидкостей (ЛВЖ) вблизи реки в пределах водоохранной зоны. Территория склада ЛВЖ не соответствует требованиям СНиП-II-106-79 “Склады нефти и нефтепродуктов”, не оборудованы системой противоаварийной безопасности. Отсутствует контроль за работой транспортных средств, состоянием дорог, обваловки территории.

Нарушает ли завод водное законодательство?

Задача 5.

Берега водохранилища и реки Волга интенсивно используются при неорганизованном отдыхе населения и для дачного строительства.

Какие требования по охране водных объектов должны при этом соблюдаться?

Задача 6.

Акционерное общество начало строительство базы отдыха на острове, который образовался несколько лет назад. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти по осуществлению земельного контроля предложил руководству АО прекратить строительство, так как данный участок находится в запасе и в пользование не предоставлялся. АО отказалось выполнить это требование, ссылаясь на то, что остров возник в результате намыва и долгое время был бесхозным.

Правомерны ли действия АО? Как решить дело?

Задача 7.

По договору выкупа, заключенного с фондом имущества. ОАО «Березка» приобрело земельный участок. Оно обратилось в органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о регистрации перехода права собственности на земельный участок. В государственной регистрации было отказано на том основании, что земельный участок, являющийся предметом купли-продажи по договору, по данным государственного земельного кадастра относится к землям лесного фонда (леса 1-й группы). Согласно информации Росреестра, сведений о таком земельном участке в кадастре недвижимости не содержится. Кроме того, выяснилось, что участок расположен в уникальном месте с оригинальными природно-климатическими условиями, относится к землям оздоровительного назначения (ОАО обжаловало отказ в государственной регистрации в арбитражный суд.

В каком реестре содержатся сведения о категории земель особо охраняемых территорий?

Каковы особенности правового режима и оборота земель лесного фонда и земель оздоровительного назначения?

Определите целевое назначение земельного участка, являющегося предметом данной сделки. Решите дело.

Задача 8.

В связи с организацией охранных зон государственного заповедника расположенным в этих зонах коллективным и крестьянским (фермерским) хозяйствам было запрещено применение на полях минеральных удобрений и агрохимикатов. Хозяйства обратились в суд и арбитражный суд с иском о возмещении им убытков в связи со снижением урожайности полей.

Решите дело.

Задача 9.

На территории Научно-исследовательского института собрана большая коллекция растений: 1100 гибридов, 400 чистых сортов. В настоящее время территория произрастания этих видов оказалась незащищенной в правовом смысле.

Кто и какой статус может придать данной территории, и какой режим?

Задача 10.

Вблизи села «Запятково» находится пещера, где жили 40000 лет назад люди, которая представляет собой большой научный интерес. В настоящее время пещера сильно разрушается из-за того, что местные хозяйства добывают строительный камень.

Какой статус необходимо придать этой пещере, и какой правовой режим?

Задача 11.

Сельскохозяйственный кооператив самовольно вспахал и засеял 4 га земли на территории государственного национального природного парка. Этот же кооператив производит сенокошение на территории парка. Все это привело к гибели охраняемых ценных трав и цветов и в определенной мере к деградации природного ландшафта. Директор парка обратился за помощью к прокурору.

Какую ответственность должен нести кооператив в связи с совершенными правонарушениями?

Задача 12.

В июне 2005 г. гражданин Сорокин осуществил незаконное снятие плодородного слоя почвы для укладки тротуарной плитки на особо охраняемой природной территории «Сосновый бор», наняв для этой цели бригаду рабочих из Таджикистана. Исходно-разрешительная документация у Сорокина отсутствовала.

Кто должен нести ответственность за данное правонарушение?

Задача 13.

Кооперативом «Природа» был разработан проект создания зоны отдыха «Зеленый дом», предусматривающий сохранение природных комплексов и объектов, имеющих значительную экологическую и эстетическую ценность, а также использование территории в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.

Администрация области отклонила проект, поскольку в нем не была определена форма заповедного режима, наиболее благоприятная для решения поставленных задач, и не определены меры ответственности при ее нарушениях.

Определите форму заповедного режима, наиболее благоприятную для решения поставленных задач.

Какая мера ответственности предусмотрена за наиболее типичные нарушения заповедного режима?

Задача 14.

Егерем на территории заповедника «Приозерный» был задержан гражданин Сидоров. При нем были обнаружены оружие в собранном виде и тушка зайца. Задержанный утверждал, что тушку он нашел. Никаких документов, дающих право на охоту, у задержанного не было.

Совершил ли Сидоров правонарушение, и если да, то к какой ответственности он будет привлекаться?

Задача 15.

При обсуждении плана мероприятий по оздоровлению окружающей среды города на сессии городской думы отмечалось, что только 20% предприятий города выполняют нормативы предельно допустимых выбросов вредных веществ. Остальные предприятия либо работают по нормативам временно согласованных выбросов (30%), либо имеют разрешение на выброс по фактическому уровню выбросов на конец предшествующего года (40%), ибо ввиду устарелости технологии не в состоянии снизить объем эмиссии вредных веществ. Остальные 10% предприятий, имеющих вредные выбросы, как установлено проверкой, вообще работают без каких-либо разрешений на выброс.

Какие меры предусмотрены Федеральным законом «Об охране окружающей среды» для устранения загрязнения окружающей среды города?

Какие меры воздействия можно применить в отношении предприятий - загрязнителей окружающей среды города?

Задача 16.

Химический завод, построенный на окраине города, со временем оказался в центре жилого массива. Карбидное производство завода и его цех извести выбрасывают в окружающую среду большое количество пыли и газов, загрязняя воздух жилого района.

Комиссия, состоящая из специалистов, установила, что технология производства и очистные сооружения нуждаются в коренной реконструкции.

Какие меры охраны окружающей среды могут быть приняты и какими органами с точки зрения действующего законодательства?

Источники:

1. ФЗ от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4870.

2. ФЗ от 10.01.1996 г. «О мелиорации земель» № 4-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 142.

3. ФЗ от 19.06. 1997 г. «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» № 109- ФЗ //СЗ РФ. 1997. № 29. Ст. 3510.

4. ФЗ от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» // СЗ РФ. 1998. № 16. Ст. 1801; 2000. № 48. Ст. 4532.

5. ФЗ от 17.07.1998 г. «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ. // СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3399.

6. ФЗ от 7 мая 2001г. № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 20. Ст. 1972.

7. ФЗ от 24 июля 2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ // СЗ РФ.2002. № 30. Ст. 3018.

8. ФЗ от 7 июня 2003 г. «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» №74-ФЗ// СЗ РФ. 2003. № 24.Ст. 2249.

9. ФЗ от 7 июля 2003 г. «О личном подсобном хозяйстве» № 112-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 28.Ст. 2881.

10. Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 года. // Российская газета от 30 декабря 2004 года.

11. Закон РФ от 14 июля 1992 г. «О закрытом административно-территориальном образовании» // Ведомости РФ. 1992. № 33. Ст. 1915; 1996. № 49. Ст. 5503; 1998. № 31. Ст. 3822; 1999. № 14.Ст. 1665.

12. ФЗ от 17.11.1995 г. «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» «169-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4473; 2002. № 1 (часть 1). Ст.2.

13. ФЗ от 15.06.1996 г. «О товариществах собственников жилья» № 72-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2963, № 25.Ст.2963; 2002. № 1 (часть 1). Ст. 2, № 12. Ст. 1093.

14. ФЗ от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населений» // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650.

15. Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (с изм. и доп. от 23.07.2008 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 2. - Ст. 133; 2008. - № 30 (ч. 2). - Ст. 3616.

16. Федеральный закон от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (с изм. и доп. от 10.05.2007 г