Территориальной стандартизацией.

ОБЪЕКТ СТАНДАРТИЗАЦИИ * (subject of standardization): Продукция,

процесс или услуга, подлежащие или подвергшиеся стандартизации.

Примечания

1. Под объектом стандартизации в широком смысле понимают

продукцию, процесс или услугу, которые в равной степени относятся к любому

материалу, компоненту, оборудованию, системе, их совместимости, правилу,

процедуре, функции, методу или деятельности.

НОРМАТИВНЫЙ ДОКУМЕНТ (normative document): Документ,

устанавливающий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся

различных видов деятельности или их результатов СТАНДАРТ (standard): Нормативный документ, разработанный на основеконсенсуса и принятый признанным органом, в котором устанавливаются длявсеобщего и многократного использования правила, общие принципы илихарактеристики, касающиеся различных видов деятельности или ихрезультатов, и который направлен на достижение оптимальной степениупорядочения в определенной области.

МЕЖДУНАРОДНАЯ СТАНДАРТИЗАЦИЯ Стандартизация, участие в которой открыто для соответствующих органов всехстран.

РЕГИОНАЛЬНАЯ СТАНДАРТИЗАЦИЯ Стандартизация, участие в которой открыто для соответствующих органовстран только одного географического или экономического региона мира. МЕЖГОСУДАРСТВЕННАЯ СТАНДАРТИЗАЦИЯ: региональная

стандартизация, проводимая на уровне государств – участников Соглашения о

проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и

сертификации, принятого правительствами государств – участников

Содружества Независимых Государств ГОСУДАРСТВЕННАЯ СТАНДАРТИЗАЦИЯ ∗: Национальнаястандартизация, проводимая в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации на уровне отрасли или сектора экономики. общепризнанной.

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ документ, который

временно принят занимающимся стандартизацией органом и доведен до

широкого круга пользователей с целью накопления в процессе ее применения

необходимого опыта, на котором должен базироваться стандарт. СРОК ДЕЙСТВИЯ НОРМАТИВНОГО ДОКУМЕНТА

validity): Интервал времени, в течение которого действует нормативный

документ, начиная от даты введения его в действие в соответствии с решением

ответственного за это органа до момента его отмены или замены. РЕГЛАМЕНТ (regulation): Документ, содержащий обязательные правовые

нормы и принятый органом власти. ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ (регламент,

содержащий технические требования либо непосредственно, либо путем ссылки

на стандарт, технические условия или кодекс установившейся практики, либо

путем включения в себя содержания этих документов. ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВ документ,устанавливающий требования, которым должна удовлетворять продукция,процесс или услуга.

Отраслевые стандарты разрабатываются применительно к продукции определенной отрасли. Их требования не должны противоречить обязательным требованиям государственных стандартов, а также правилам и нормам безопасности, установленным для отрасли. Стандарты предприятий разрабатываются и принимаются самим предприятием. Объектами стандартизации в этом случае обычно являются составляющие организации и управления производством, совершенствование которых — главная цель стандартизации на данном уровне Правила по стандартизации (ПР) и рекомендации по стандартизации (Р) по своему характеру соответствуют нормативным документам методического содержания. Они могут касаться порядка согласования нормативных документов, представления информации о принятых стандартах отраслей, обществ и других организаций в Госстандарт РФ Технические условия (ТУ) разрабатывают предприятия и другие субъекты хозяйственной деятельности в том случае, когда стандарт создавать нецелесообразно Для импортируемой продукции российское законодательство устанавливает следующие правила. Импортируемая продукция не может быть реализована или передана для реализации, если она не соответствует обязательным требованиям на такую продукцию в отечественных действующих нормативных документах.2.2. Органы и службы по стандартизации

Государственный комитет РФ по стандартизации. органом по стандартизации в России является Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии В ведении Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии находятся государственные инспекторы по надзору за государственными стандартами и обеспечением единства измерений, а также центры стандартизации, метрологии и сертификации, предприятия, учреждения, учебные заведения и иные организации. Технические комитетыпостандартизации. Постоянными рабочими органами по стандартизации являются технические комитеты (Тк

Основные функции ТК:

· определение концепций развития стандартизации в своей области;

· подготовка данных для годовых планов по стандартизации;

· составление проектов новых стандартов и обновление действующих;

· оказание научно-методической помощи организациям, участвующим в разработке стандартов и применяющим нормативные документы, в частности, по анализу эффективности стандартизации;

· привлечение потребителей через союзы и общества потребителей.

В ряде ТК создаются подкомитеты (ПК) по отдельным объектам стандартизации

Работа технического комитета начинается со сбора заявок на разработку стандарта. Разработка проекта проходит две стадии. Вначале создается первая редакция. Основные требования к первой редакции касаются соответствия проекта законодательству России, Вторая стадия разработки заключается в анализе полученных отзывов, составлении окончательной редакции проекта нормативного документа и подготовке его к принятию Принятие стандарта осуществляет Госстандарт РФ (Госстрой РФ Отмена стандарта может осуществляться как с заменой его новым, так и без замены. Причиной, как правило, служит прекращение выпуска продукции (оказания услуг),

Правовые основы, задачи и организация госнадзора. Государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов осуществляются в России на основании Закона РФ «О стандартизации» и составляют часть государственной системы стандартизации К основным задачам госнадзора можно отнести: предупреждение и пресечение нарушений обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации и Закона «О единстве измерений» всеми субъектами хозяйственной деятельности; предоставление информации органам исполнительной власти Субъекты хозяйственной деятельности обязаны не препятствовать, а оказывать содействие государственным инспекторам во всех их действиях, составляющих процедуру госнадзора: свободный доступ в служебные производственные помещения, привлечение к работе специалистов и имеющихся на предприятии технических средств, отбор проб и образцов* и т.п. Проверка осуществляется как лично инспектором, так и создаваемыми под его руководством комиссиями. Государственный инспектор имеет право:

· свободного доступа в служебные и производственные помещения проверяемого предприятия (организации), получать всю необходимую документацию, проводить отбор проб и образцов, выдавать предписания об устранении выявленных отклонений, запрещать или приостанавливать поставку (реализацию) продукции, не соответствующей обязательным требованиям государственных стандартов, а также в случае отказа от предъявления ее к проверке;

· по результатам проверок облагать нарушителей обязательных требований стандартов штрафами. Строгое наказание применяется и к невыполняющим запрет на реализацию — штраф в размере стоимости реализованной продукции. Запрет на реализацию продукции или услуг при их несоответствии обязательным требованиям российских нормативных документов распространяется и на импортную продукцию (услугу), тем более, если они не прошли сертификацию в соответствии с российским законодательством;

· направить необходимые материалы в арбитражный суд, органы прокуратуры или суд, если выданные им предписания или постановления не выполняются предприятием — объектом госнадзора.

· Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы (ВНИИМС) может представлять основополагающие нормативные документы Государственной системы измерений, а также стандарты, правила и рекомендации по метрологии.

· Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации (ВНИИСтандарт) специализируется на информации о стандартах, касающихся оборонной техники.

· Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации и сертификации в машиностроении (ВНИИНМАШ)

· На основании Закона обязательной сертификации подлежат:

· товары (работы, услуги), на которые в законодательных актах, государственных стандартах установлены требования, направленные на обеспечение безопасности жизни, здоровья потребителей и охраны окружающей среды, а также на предотвращение причинения вреда имуществу потребителей

Партия товара, реализуемого через розничную торговую сеть, или каждая единица товара должны сопровождаться сертификатом соответствия, который продавец обязан предъявить покупателю по его требованиюНа основании ст. 5 Закона обязательной сертификации подлежат:

товары (работы, услуги), на которые в законодательных актах, государственных стандартах установлены требования, направленные на обеспечение безопасности жизни, здоровья потребителей и охраны окружающей среды, а также на предотвращение причинения вреда имуществу потребителей средства, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья потребителей На товарах, прошедших сертификацию и удостоверенных сертификатом (или на сопроводительной документации, на таре или упаковке), должен быть знак соответствия, установленный государственным стандартом. Ответственность за наличие сертификата и знака соответствия несет продавец (изготовитель).

Законом предусмотрена обязательная и добровольная сертификация.

Объекты обязательной сертификации, относящиеся к товарам народного потребления, а также работам, услугам, реализуемым гражданам, определяются на основе Закона «О защите прав потребителей». Другими федеральными органами по сертификации являются Госсанэпиднадзор Минздрава РФ, Государственный комитет РФ по охране окружающей среды. Министерство природных ресурсов РФ, государственная ветеринарная служба и др. Орган по сертификации не имеет права на имущественные санкции, а если выявлено несоответствие продукции или нарушение правил сертификации, он вправе приостановить или отменить действие сертификатов и применение знака соответствия

Как показывает практика, основными побудительными мотивами для сертификации систем качества зарубежными фирмами обычно являются:

· стремление усилить конкурентные преимущества,

· требования заказчика (основного потребителя),

· получение льгот при кредитовании и страховании,

· преимущество при получении госзаказа,

· сокращение издержек,

· сокращение аудиторских проверок потребителями и партнерами,

· совершенствование организации и культуры производства,

· значительное сокращение брака,

повышение степени соответствия качества продукции предпочтениям потребителей