Специализированные учреждения ООН

Специализированные учреждения ООН — это между­народные учреждения и организации, созданные в различ­ные годы, в том числе до образования ООН, и связанные с ней соглашениями о сотрудничестве. Их характеристика дана в ст. 57 Устава ООН, которая указывает на их

широкую международную ответственность, их межправитель­ственный характер, их деятельность в социально-эконо­мической и гуманитарной областях. Специализированные учреждения созданы как постоянные органы; с 1945 г. прекратило существование лишь одно из них — Междуна­родная организация по делам беженцев, не рассчитанная на постоянную деятельность.

Межправительственные учреждения ежегодно пред­ставляют ЭКОСОС доклады. Всего таких учреждений 16. Это следующие организации:

1) Международная организация труда (МОТ). Создана в 1919 г. Соглашение с ООН утверждено 14.12.46 г. За время существования МОТ было принято более 300 конвенций, регулирующих социальные проблемы труда. Местона­хождение — Женева;

2) Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры 1945 г., деятельность начата 04.11.46 г. Местонахожде­ние — Париж;

3) Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ). Устав принят в 1956 г., фактически созда­но в 1957 г. Соглашение с ООН утверждено 14.11.57 г. МАГАТЭ осуществляет контроль и гарантии по работам с атомными установками, топливом и т. п. Местонахож­дение — Вена;

4) Продовольственная и сельскохозяйственная орга­низация ООН (ФАО). Основана в 1945 г. Занимается про­блемами развития сельскохозяйственного производства в мире. Местонахождение — Рим;

5) Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ).Создана в апреле 1948 г. 26 членов ООН ратифицировали ее Устав. Цель — достижение наиболее высокого уровня здоровья населения Земли. Местонахождение — Женева;

6) Всемирный банк — группа из трех учреждений: Международный банк реконструкции и развития (МБРР), созданный в 1945 г., Международная финансовая корпо­рация, созданная в 1956 г., и Международная ассоциация развития, созданная в 1960 г. Цель этой группы —

содей­ствие повышению уровня жизни в развивающихся стра­нах. Решение о создании МБРР было принято на конфе­ренции ООН в США, в Бреттон-Вудсе (штат Нью-Гемпшир) в 1944 г. Его участниками являются 151 государство. Ме­стонахождение — Вашингтон;

7) Международный валютный фонд создан в 1945 г. как межправительственная организация. Местонахожде­ние — Вашингтон. Цель — содействие международному сотрудничеству по международным валютным вопросам, содействие стабильности валют, создание многосторонней системы платежей, предоставление ресурсов Фонда для исправления нарушений в равновесии платежных балан­сов и др.;

8) Международная организация гражданской авиации (ИКАО), Создана 4 апреля 1947 г. после того, как 26 го­сударств ратифицировали Конвенцию о международной гражданской авиации, разработанную тремя годами ранее
на Международной конференции гражданской авиации в Чикаго (1944). ИКАО разрабатывает проблемы безопасно­сти полетов и сотрудничества в области международных полетов. Местонахождение — Монреаль;

9) Всемирный почтовый союз. Учрежден 9 октября 1874 г. Бернским договором, вступил в силу 1 июля 1875 г. Соглашение с ООН заключено 1 июля 1948 г. Местонахож­дение — Берн (Швейцария);

10) Международный союз электросвязи. Основан в Па­риже в 1865 г. как Международный телеграфный союз,переименован в 1934 г., после принятия Международной конвенции электросвязи в 1932 г. в Мадриде. Соглашение с ООН заключено в 1947 г. Местонахождение — Женева;

11) Всемирная метеорологическая организация (ВМО).Возникла в 1939 г. на базе Международной метеорологиче­ской организации (ММО), созданной в 1873 г. Ею созданы «Всемирная служба погоды», Всемирная климатическая программа и другие программы, которыми определяется содержание деятельности. Местопребывания — Женева;

12) Международная морская организация (ИМО). Соз­дана в результате заключения Конвенции о Межправи­тельственной морской консультативной организации в1948 г. на морской конференции ООН в Женеве. Конвен­ция вступила в силу 17 марта 1958 г. Впоследствии была переименована и получила нынешнее название. Местона­хождение — Лондон;

13) Всемирная организация интеллектуальной соб­ственности (ВОИС). Создана Конвенцией, подписанной в 1967 г., вступила в силу в 1970 г. Соглашение с ООН заклю­чено и вступило в силу 17 декабря 1974 г. ВОИС создана на основе Парижской конвенции по охране промышленной собственности 1883 г. и Бернской конвенции по охране произведений литературы и искусства 1886 г. Занимает­ся охраной авторских прав на произведения литературы, искусства, что особенно актуально в связи с расширением объема авторских прав. Местонахождение — Женева;

14) Международный фонд сельскохозяйственного раз­вития. Идея о создании фонда возникла в результате работ Всемирной продовольственной конференции 1974 г. Со­глашение о создании фонда было принято 13 июня 1976 г., вступило в силу 30 ноября 1977 г. Главная цель — мобили­зация средств для увеличения продовольствия и улучше­ния питания населения в отсталых странах. Местонахож­дение — Рим;

15) Организация Объединенных Наций по промыш­ленному развитию (ЮНИДО). Создана ГА ООН в 1966 г. вкачестве органа для содействия и ускорения индустриали­зации развивающихся стран. Соглашение между ЮНИДО и ООН было одобрено ГА ООН 17 декабря 1985 г. Местонахождение — Вена;

16) Всемирная организация торговли (ВТО). Создана в 1995 г. вместо Всемирного соглашения по тарифам и тор­говле (ГАТТ). ГАТТ фактически международной органи­зацией не была. Нерегулярные сессии Договаривающихся сторон (их было 97) переросли в регулярные и де-факто превратились в организацию. Соглашение по тарифам и торговле действовало в связи с тем, что Гаванская Конвен­ция ВТО не вступила в силу. Само же Соглашение по ВТО было оформлено в Маракеше. Местонахождение организа­ции — Женева.

ООН существует на взносы своих членов. Свой вклад в бюджет ООН сделала каждая из 191 страны — члена ООН. Размер взносов рассчитывается на основе валового вну­треннего продукта. Основными плательщиками в бюджет ООН в 2005 году стали Австралия — 31.8 млн долларов, Бразилия — 30.4 млн, Великобритания — 122.4 млн, Гер­мания — 173,1 млн, США — 439, 6 млн и т.д.

Роль и значение ООН:

а) ООН была и остается важным и единственным миро­вым форумом, где все государства, большие и малые, име­ют возможность встречаться и обсуждать как региональ­ные, так и глобальные проблемы, а также защищать свои интересы. Это стало настолько необходимым элементом международных отношений, что представить себе совре­менный мир без ООН невозможно;

б) ООН была и остается инструментом сохранения мира путем согласования интересов и мирного разрешения международных споров. Это не всегда удавалось легко, не всегда быстро, но достижения ООН в этой области не вы­зывают сомнений;

в) ООН была и остается органом, который внес неоцени­мый вклад в кодификацию международного права. Не возможно пе­речислить международных конвенций, заключенных по важнейшим проблемам человечества в рамках и под эгидой ООН. Достаточно вспомнить наиболее важные: сформули­рованные в Уставе основные принципы международного права, право международных договоров, морское право, космическое право, гуманизация вооруженных конфлик­тов, наконец, права человека, — даже часть перечислен­ного достаточна, чтобы увековечить ООН в истории;

г) ООН способствовала ликвидации колониализма, т. е.открыла путь к равноправному развитию всех народов мира;

д) ООН внесла существенный вклад в экономическое и социальное развитие народов и государств путем разработ­ки концепций экономической безопасности, культурных программ и т. п. Ежегодно под эгидой ООН проходит множество мероприятии, связанных с популяризацией выс­ших достижений человечества в области науки, культуры, искусства