Для повышения эффективности государственной власти и местного самоуправления,для осуществления контроля за деятельностью должностных лиц создаются политические организации.

Согласно закону «Об общественной палате РФ» Общественная палата осуществляет взаимодействие граждан с органами государственной власти и местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод при формировании и реализации государственной политики, а также в целях осуществления общественного контроля деятельностью органов власти.

Палата использует разнообразные формы своей работы: общественные слушания, круглые столы, выездные заседания. Ежегодно проводится более ста публичных мероприятий.

Общественная палата занимает по определению первое место в системе институтов гражданского общества, так как она предоставляет возможность ее членам выражать интересы широких слоев общества, как членов политических партий, так и независимых. В этом ее отличительная особенность от официальных политических партийных институтов.

Для повышения эффективности государственной власти и местного самоуправления,для осуществления контроля за деятельностью должностных лиц создаются политические организации.

Тезис 3. Политическая организация государства – это единственный институт, который строится на обязательном участии каждого члена общества в управлении делами государства через институт свободных выборов. В их ходе разворачивается конкурентная борьба между политическими партиями и профессиональными ассоциациями за право осуществлять политическое руководство развитием общества, которое учитывает предпочтения большинства граждан страны.

Тезис 4. Единственной сферой, затрагивающей интересы в буквальном смысле этого слова всех резидентов и нерезидентов страны – это сфера государственных и муниципальных финансов. Каждый индивидуум или уплачивает налоги в бюджеты бюджетной системы РФ или получает ассигнования (денежные средства) на финансирование потребностей развития человеческого каптала. Поэтому вопросы участия гражданского общества в управлении государственными и муниципальными финансами всегда находятся в центре внимания, прежде всего, налогоплательщиков, определенных групп населения, лишенных возможности самостоятельно генерировать доходы в объемах, обеспечивающих самофинансирование основных потребностей человека.

Тезис 5. Для стимулирования участия гражданского общества и его институтов в процессах управления государственными финансами на федеральном и региональном уровне, и местными финансами на уровне муниципальных образований в стране созданы, на наш взгляд, широкие возможности на всех уровнях бюджетного устройства РФ. Наш выбор Общественной палаты определяется тем фактом, что эта Палата представляет интересы всех, или почти всех, жителей страны, которые организуются в институты гражданского общества на региональном и местном уровнях.

Тезис 6. В условиях функционирования смешанной экономики, в стране повышается активность институтов рыночной экономики, это в первую голову, институтов предпринимательства. В этой связи мы остановили свой выбор на РСПП (Российском союзе промышленников и предпринимателей). Этот союз представляет интересы предпринимателей и работодателей, поэтому он играет исключительную роль в обеспечении участия предпринимателей, особенно молодых, в управлении государственными и муниципальными финансами. Все предприятия несут существенную налоговую нагрузку. Они заинтересованы в прозрачности государственной финансовой политики налоговых доходов и бюджетных расходов. Поэтому им не безразлично налоговое бремя, так как налоги снижают располагаемый доход работников их предприятий. В этом отношении РСПП, как институт гражданского общества, предлагает эффективные меры по реформе налоговой политики и политики бюджетных расходов из бюджетов бюджетной системы РФ.

Тезис 7. На первый взгляд самостоятельная работа институтов гражданского общества, которые не согласовывают между собой планы деятельности, тем не менее, работают на реализацию единой цели для нашей страны – предложение эффективных инструментов участия гражданского общества в правлении государственными и муниципальными финансами.

В качестве заключения мы предлагаем следующее: формирование бюджетов в программном формате ставит перед гражданским обществом новые вызовы по поиску новых форм участия в управлении государственными и муниципальными финансами, так как программы бюджетных расходов требуют скоординированной работы и органов государственной власти, местного самоуправления, и институтов гражданского общества.