Легализация и легитимация власти.

Легализация власти – это юридическое провозглашение правомерности её установления (в Конституции и иных нормативных актах). Такие акты могут не отвечать общечеловеческим ценностям (например, фашизм).

Легитимация власти означает оправданность, справедливость власти со стороны общества (народа), убеждение в том, что власть выражает их интересы. Но поскольку власть не может удовлетворить интересы всех социальных групп, то легитимация не может быть всеобъемлющей и оценивается с точки зрения большинства населения.

В специальной литературе применяется и термин «легальность власти» - это право на применение правового насилия.

Виды легитимации (типы власти по Максу Веберу):

1. Традиционная – основана на праве наследования престола.
2. Харизматическая – основана на вере в исключительность (божественный дар, т.е. харизму) правителя, вождя; культ личности.
3. Рациональная – вера в существующий юридический порядок (право, закон и т.п.).

 

Право и власть.

В цивилизованном государстве насилие ограничивается правом, основывается на праве, имеет правовую форму выражения. Правовая обоснованность и оформленность придают такому насилию характер правового принуждения (например, ФЗ РФ «О полиции» от 07.02.2011). В определенных случаях могут устанавливаться особые государственно-правовые режимы (например, ФКЗ РФ от 30.05.2001 «О чрезвычайном положении»). Насилие может опираться и на международные пакты (например, борьба с терроризмом).

Таким образом, власть – это универсальное средство упорядочения поведения людей. Для предотвращения анархии в обществе требуется легитимное принуждение, и государство выступает органом этого легализованного и легитимного принуждения, но оно не должно произвольно вмешиваться в естественное развитие общества.

 

Государственная власть.

Государственная власть – это установленная в государстве система правового господства и подчинения.

Предельная концентрация власти таит опасность её монополизации. Борьба за власть, столкновения из-за обладания ею получили в литературе название «феномен власти».

Аксиомы государственной власти:

 

I. Государственная власть не может принадлежать никому без соответствующего правового полномочия, воплощенного в Конституции. Государственная власть способна осуществлять управление и принуждение на основе правового закона и в пределах компетенции.

II. Обеспечение единства власти в пределах государства: другой государственной власти быть не может!

III. Государственная власть должна осуществляться профессионалами (элитой), обладающими авторитетом и нравственными качествами.

IV. Нельзя подменять общий интерес частным интересом лиц, социальных групп, партий. Например, программа партии должна исходить из общих интересов.

V. Политические программы должны включать осуществимые меры и реформы.

VI. При осуществлении властных полномочий необходимо руководствоваться общечеловеческой идеей справедливости, которая вытекает из самой сущности Права. Решаемые государством задачи должны соответствовать принципам сохранения его целостности.

 

Суверенные свойства государственной власти:

1. Стремление к абсолютизации.
2. Стремление к исключительности, предельной суверенности – несовместимость со всякой иной властью, юридическая независимость от любой другой власти внутри (вне) страны.
3. Единство и верховенство.
4. Нетерпимость власти – отвергается все то, что не согласуется с направлением её функционирования.
5. Вездесущность (инклюзивность) власти – стремление охватить все стороны жизни общества, в том числе и частную жизнь, экономику и идеологию как самостоятельные сферы человеческого мироздания.
6. Универсальность – распространяется на всех субъектов в данной стране и граждан государства за его пределами.
7. Материальные основы власти – армия, суд, пенитенциарные (уголовно-исполнительные) учреждения.