Ледовая защита или Русские в 2016 году.
Несчастна страна, где простая честность воспринимается в лучшем случае как героизм, в худшем - как психическое расстройство. В такой стране земля не родит хлеба. Горе тому народу, в котором иссякло чувство достоинства...».
Владимир Буковский, 1995 год. Табличка на памятнике напротив питерской тюрьмы Кресты.
Воздействие на систему – лучший способ выяснить ее свойства. В отношении государственной системы это медленный процесс, но он дает в результате неожиданные и уникальные знания и опыт. Поэтому прошу читателя набраться терпения и дочитать эту удивительную историю, изменившую мои представления, до конца.
В мае 2012 ФГУП «Гидрографическое предприятие» (далее ФГУП) объявило конкурс на выполнение в Архангельске пуско-наладочных работ норвежского многолучевого эхолота Конгсберг на гидрографическом судне «Николай Евгенов» для промеров глубин на трассе Северного Морского пути.
Этот многолучевой эхолот был куплен ФГУП у питерского ООО «САВ» с общестроительной деятельностью. Эхолот должен был «быть адаптирован для работы в арктических условиях с ледовой защитой гидроакустических антенн». ФГУП планировало «закупку и установку ледовой защиты в период ремонта судна и монтажа на нём закупаемого многолучевого эхолота».
Мы решили участвовать в конкурсе – и это решение изменило нашу жизнь на долгие четыре года…
Через четыре дня после публикации извещения по конкурсу на монтаж, ФГУП неожиданно публикует «странные» изменения в конкурсе: переименовывается эхолот, удаляются гарантийные требования, срок работ увеличивается с 7 до 19 дней, срок гарантии на работы уменьшается с трех лет до одного года, «установка» заменяется на «контроль».
Единственный конкурент, ЗАО «МНС», не сделав ни одного шага, уступил нам победу в аукционе с понижением цены на один минимальный шаг – и через два дня мы уже осматривали и фотографировали оборудование на складе ФГУП в Архангельске. Обнаружилось, что придется дозакупать забытые ФГУП позиции. По наклейкам на больших и увесистых ящиках общим весом в несколько сотен килограмм было видно, что оборудование было отгружено из Норвегии 28.03.2012 года, но не в Россию, в адрес ООО «САВ», а в Финляндию, в адрес компании Jussi Purho Oy в городе Хамина, в 45 км от российской границы. Дальнейшее покажет, что и эта странность оказалась не случайной. Оборудование, вырабатывающее секретные данные, требующее для ввоза специальную лицензию, было ввезено в Россию нелегально, то есть контрабандой.
Со сложнейшей задачей идеально-геодезического врезания прецизионных акустических антенн на неровном днище судна мы справились успешно.
Глубокой ночью на 25 июня 2012 года акустические антенны были, наконец, установлены на свои места. Наши специалисты валились с ног от усталости. Их работа по договору была закончена. Когда утром мы вернулись – «Николай Евгенов» уже вышел из дока...
Капитан, так и не дождавшись создания приемо-сдаточной комиссии ФГУП, убедившись в работе эхолота на переходах в порту, подписал и заверил судовой печатью Акт об успешно выполненной работе.
Эхолот показал отличную работу во всех режимах плавания и уже был откалиброван.
4 августа «Николай Евгенов», ушел в Арктику.
ФГУП запросило, чтобы мы отправили своих инженеров в Тикси, а затем в рейс до Певека, чтобы улучшить работу эхолота EM-710 при волнении.
«Николай Евгенов» успешно выполнил план промеров глубин в Восточно-Сибирском море, о чем ФГУП 5 декабря 2012 отчиталось перед Федеральным агентством в своем «Полевом отчете». Плана перевыполнен на 11% с экономией времени в 6%.
«Николай Евгенов», в отличие от остальных двух судов ФГУП, участвовавших в промерных работах, не простоял по причинам штормовой погоды ни одного дня.
Вместо денег за выполненную без предоплаты работу, когда «Николай Евгенов» успешно вел съемку, - мы получили отказ ФГУП и заявление о неработоспособности многолучевого эхолота…
ФГУП решило уничтожить результаты нашей работы и заключило договор с представителем Конгсберг ЗАО «Мариметр» на 270 тыс. руб. на проверку и перемонтаж эхолота. Были подписаны «нужные» ФГУП Акты, в которых документация Конгсберг была переврана в угоду ФГУП: разрешалось выдвигать поверхность антенн за днище на 3 мм. Понятно, что сделает с такой «ступенькой» проплывающая льдина…
Мы направили в питерский Арбитражный суд иск о взыскании с ФГУП 3, 23 млн. руб за основные и дополнительные работы и снабжение.
ФГУП предложило оплатить … 23% от стоимости основных и дополнительных работ и лишило Капитана права подписи якобы потому, что приваренный к днищу эхолот не является судовым имуществом, подало встречный иск о взыскании с нас … расходов на уничтожение результатов нашей работы и докование судна для замены бортовых килей - и о расторжении договора, скрыв при этом от суда успешные результаты промеров в Арктике.
Выяснилось, что существует две компании с похожими названиями: ООО «Волна-Сервис» (с 2003 г.), которая признана Морским Регистром России – и ООО «Компания «Волна-Сервис» (с 2011 г.), не признанная Регистром, но успешно выигрывающая конкурсы ФГУП, требующие такое признание. Запахло подтасовкой, «прокладкой» и «откатами».
Суд запросил экспертизу – и ФГУП предложило экспертную организацию – ГУМРФ им. С.О.Макарова в составе трех экспертов с выездом в Архангельск на 2 недели и с выходом в море - за 600 тыс. руб. Судья Киселев назначил экспертом должностное лицо – Афонина, доцента кафедры ГУМРФ. Судья Киселев так доверял Афонину, что даже не стал брать с него обязательную подписку об уголовной ответственности за заведомо ложную экспертизу.
Такое «доверие» даст скорые плоды. Следите за руками!
Афонин, злоупотребляя «доверием» Судьи Киселева, уехал из Архангельска, не дожидаясь постановки судна в док, не выполнил экспертную задачу, поставленную судом.
Подошло время оплачивать экспертизу - и Афонин подсунул Судье Киселеву … свои личные банковские реквизиты вместо реквизитов ГУМРФ, понесшего все затраты на экспертизу.
Судья Киселев назвал Афонина в своем определении уже не должностным, а физическим лицом и перечислил ему 600 000 руб., причитавшиеся Макаровке. Совершилось неосновательное обогащение Афонина за счет Государства.
Мы направили письмо Ректору ГУМРФ Барышникову с требованием взыскать с Афонина деньги за экспертизу.
Проректор ГУМРФ Глебов: «Командованием проведена проверка проведения Деканом Арктического факультета экспертизы. Афонин дал удовлетворительные разъяснения по существу экспертизы».
Мы переспросили, что такое сказал Афонин, чтобы ему «простили» 600 тыс. рублей.
И.о. ректора Глебов: «ГУМРФ не является экспертным учреждением, у ГУМРФ нет правовых оснований предъявить требования к эксперту Афонину о перечислении его вознаграждения на счет университета».
Мы написали в вышестоящее Федеральное Агентство:
РОСМОРРЕЧФЛОТ, Начальник административного управления Жданов: «Афонин был привлечен к проведению экспертизы в качестве специалиста в области гидрографии, а не как сотрудник ГУМРФ им. С.О.Макарова, у ГУМРФ им. С.О.Макарова отсутствуют правовые основания предъявлять какие-либо требования к гражданину Афонину в отношении указанной суммы».
Мы написали в питерский УБЭП:
УМВД России по Кировскому району г. СПб, Начальник полиции Данилевич: «Признаков преступлений, предусмотренных Уголовных кодексом РФ в действиях Афонина, Барышникова, Жданова не выявлено. Рассмотрение жалоб на решение судей Арбитражного суда РФ не относится».
Мы обратились за помощью к Представителю Президента в Архангельской области – он отправил на прием в Москву.
Администрация Президента, Советник Кутейникова: «Решение вопросов, поставленных Вами в ходе личного приема 15.08.2015 в Приемной Президента РФ по приему граждан, входит в компетенцию правоохранительных органов». «Федеральным законодательством установлен специальный порядок привлечения судей к ответственности. Судьи неприкосновенны. Конституция РФ не дает право Президенту на вмешательство в деятельность органов законодательной, исполнительной и судебной власти».
Мы написали в Национальный Антикоррупционный комитет:
РОСМОРРЕЧФЛОТ, и.о. руководителя Стасюк: в ответ на письмо Министру Транспорта Соколову из Национального Антикоррупционного комитета: «основания для поведения проверки по изложенным фактам отсутствуют».
Когда сумма встречного иска ФГУП зашкалила за 5 млн. руб., то есть наши убытки могли превысить 10 млн. руб. рублей, мы поняли, с кем мы имеем дело и что нас решили разорить.
Собрать сведения о ФГУП, его директоре и Морской администрации порта не составляло труда: в мае 2003 г. был убит в подъезде своего дома капитан порта, первый заместитель начальника Морской администрации порта Михаил Синельников, в мае 2005 г. было возобновлено расследование уголовного дела в отношении Баталина (незаконное предпринимательство). Он возглавлял ФГУП с 27 января 2011 года, именно при Баталине была зарегистрирована «прокладка» ООО «Компания «Волна-Сервис».
В материалах дела появилась отдельная платежка ФГУП - ООО «Компания «Волна-Сервис» на сумму 5 млн. руб. – это был явный 15% откат руководству ФГУП. Директор обеих компаний-близнецов «Волна-Сервис» зачем-то рассказал мне о вымогательстве со стороны ФГУП этих 5 млн. рублей за «обязательную ледовую защиту».
Я решил обратиться к Государству за помощью в принуждении ФГУП к соблюдению Закона и написал письмо в питерскую Прокуратуру Следственный комитет и ФСБ.
Отвечает Следственный комитет, Инспектор Шарф: «вопросы, указанные в обращении, не входят в компетенцию следственного управления».
Отвечает Архангельский ЛО МВД на транспорте, начальник отдела Рейнгарт: «материал направлен в отдел полиции № 5».
Отвечает Отдел полиции № 5 по г. Архангельску, начальник отдела Тряпицын: «материал направлен в УМВД по г. Архангельску».
Отвечает УМВД по г. Архангельску, и.о. начальника Шолохов: «материалы направлены в Архангельский ЛО МВД на транспорте».
Отвечает Архангельский ЛО МВД на транспорте, начальник отдела Рейнгарт: «принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела»
Отвечает Северо-Западная транспортная прокуратура, и.о. начальника отдела Смирнова: «направляется Ст.-Петербургскому транспортному прокурору»
Отвечает Ст.-Петербургская транспортная прокуратура, зам. транспортного прокурора Оптовкин: «оснований для принятия мер прокурорского реагирования в настоящее время не имеется».
Отвечает Ст.-Петербургская транспортная прокуратура, зам. транспортного прокурора Оптовкин: «в связи с выявленным нарушением закона в адрес ФГУП вынесено представление» (договор на судоремонт заключен с прокладкой, не признанной Морским Регистром России).
Отвечает РУ ФСБ по Архангельской области, первый зам. Начальника Щуровский: «заявление направлено по компетенции в прокуратуру Архангельской области».
Отвечает Северо-Западная транспортная прокуратура, и.о. начальника отдела Смирнова: «направлено для рассмотрения в прокуратуру Ст.-Петербурга, прокуратуры Архангельской и Мурманской областей, в Архангельскую и Ст.-Петербургскую транспортные прокуратуры»
Отвечает Архангельская транспортная прокуратура, и.о. прокурора Прищепа: «вынесено постановление о полном отказе в удовлетворении».
Отвечает РОСМОРРЕЧФЛОТ, Костин: «отсутствуют правовые основания для принятия мер дисциплинарного воздействия к … Баталину»
Отвечает Ст.-Петербургская транспортная прокуратура, транспортный прокурор Лепехин: «оснований для принятия мер прокурорского реагирования в настоящее время не имеется».
Отвечает Северо-Западная оперативная таможня, начальник таможни Колесников: «сведения о возможном нарушении Таможенного законодательства…при осуществлении ввоза на таможенную территорию Таможенного союза товаров «Эхолот EM-710/EM-710RD» не подтвердились». В предоставлении копии таможенной декларации отказано.
Отвечает на запрос таможенной декларации на эхолот EM-710 Федеральная Таможенная Служба, начальник главного управления Селезнев: «запрашиваемые документы и сведения не могут быть предоставлены таможенными органами».
Отвечает РОСФИНМОНИТОРИНГ по СЗФО, и.о. заместителя руководителя Иванов: «будет проведена проверка движения денежных средств, заявление направлено для рассмотрения по существу в Прокуратуру по Архангельской области».
Отвечает Прокуратура Архангельской области, начальник отдела Мороз: «Организация закупочной деятельности ФГУП … проверена. Нарушений законодательства не выявлено. Оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется».
Воздействие на систему показало ее неспособность к самооздоровлению. Действия чиновников, действовавших в этой системе, были направлены на защиту самой системы, формировали взаимную зависимость и порочную круговую поруку.
Что же произошло с Судьей Киселевым? Он, рассчитавшись с физическим лицом Афониным, бросил наше дело. Не уволился и не заболел. Ушел в отпуск!
Новый судья – рассмотрение с самого начала…
Наши судебные издержки росли, оборотных средств уже не хватало на выплату зарплаты. Меня впервые оштрафовало Государство за задержку зарплаты по его же вине.
Судья Виноградова со всем разобралась, но приняла решение не в нашу пользу, частично удовлетворив наш иск и частично – ФГУП. Не получив за работу ни копейки, мы оказались еще и должны ФГУП!
Кассационная инстанция отменила решение Судьи Виноградовой и потребовала разобраться с вопросом отсутствия нашей вины.
Председатель Арбитражного суда, уже «отпустивший отдыхать» Судью Киселева, вопреки здравому смыслу, поручил повторное рассмотрение дела … Судье Виноградовой.
Говорит Судья Виноградова:
« В общем, я пришла к выводу, что не видать нашей стране модернизации, потому что никто ни в чём не соображает. Вот никто!»
« Я – не специалист, и то мне уже понятно. Стыдно, граждане, стыдно мне за нашу страну, что у нас такие специалисты! Я просто вижу, что по элементарному вопросу вы не можете, как бы, найти корень, причину.»
« Мы опять же приходим к нашим баранам, что на самом деле были там какие-то допущены кем-то отклонения от чертежей. Заглубление, не заглубление – это все не имеет никакого значения, потому что на самом деле все работает хорошо.»
«Хорошо, о чем тогда писали эксперты в своих заключениях? Совершенно непонятно! Они находили какие-то дефекты. То ли эксперты – идиоты, то ли - Вы, то ли – я.»
«Я же говорю, просто ужас! Слушаешь – просто волосы дыбом! Вот, наверное, действительно, наша страна предназначена просто тупо нефть качать по трубе и всё. А вот что-то где-то посложнее уже… уже проблема.»
«Да какая справедливая поддержка? Да что ж такое?..».
Примечательна последняя реплика судьи, которая перекликается по смыслу с известным вопросом Понтия Пилата «Что есть истина?”
01 октября 2015 Судья Виноградова приняла решение, повторяющее уже отмененное кассацией. «Полевой отчет 2012 года», наши доказательства и заключение повторной экспертизы, подтверждающие нашу невиновность, Судья Виноградова не пожелала учитывать, но, в отличие от Пилата, умывать руки не стала...
Можете себе представить наше удивление такому «правосудию». Наша апелляционная жалоба по сравнению с первым кругом увеличилась в объеме до 37 страниц – нам приходилось доказывать то, что не было услышано первой инстанцией.
Апелляционный суд второго круга с учетом болезни и отпусков судей вылился в полгода, решение снова не в нашу пользу. Могу только предположить, что подробным разбирательством, которое могло привести к решению в нашу пользу, апелляция «набивала себе цену» и ждала «заноса» от ФГУП.
Наша история противостояния с Государством - в лице ФГУП - в лице Баталина приближается к пятилетию борьбы за восстановление справедливости и работы в нечеловеческих условиях катастрофической нехватки оборотных средств, арестованных счетов и прочих «прелестей» либеральной рыночной экономики.
11 августа 2016 года состоялось заседание кассационной инстанции уже второго круга, но в прежнем составе, оставившее решение Судьи Виноградовой и апелляции в силе, хотя наши доводы, изложенные в кассационной жалобе, были «железобетонными». Судами были нарушены и материальные и процессуальные правовые нормы. При этом председатель кассационного суда Бурмакина чувствует себя уверенно – она неподсудна (вспомним ответ Администрации Президента). Она отметила, что ей не понравилось, что в апелляционной жалобе мы цитируем высказывания судьи Виноградовой, которая, видимо, на самом деле компрометирует судебную систему, Еще ей не понравилось, что заключение повторной экспертизы нас полностью оправдало.
Победа правды над кривдой, Закона над лукавым толковничеством не свершилась.
11 октября 2016 года была подана жалоба в Верховный суд, который 24 ноября вынес свое определение. Беззаконное решение судебной власти оставлено в силе. Остается только партизанщина за попранные Закон, правду и право заниматься предпринимательством на благо Родины. Проклятой памяти партизанщина…
Удивительным образом, промыслительно, тема фиктивной «обязательной ледовой защиты» перекликается с главной темой статьи: порочная круговая порука - мертвящая, леденящая связь между чиновниками, судьями и правоохранителями, пытающимися во что бы то ни стало спасти свои шкуры от справедливого возмездия – настоящая ледовая защита, которая неминуемо расколется и растает, когда в нас проснется горячее сердце, полное любви, нетерпимое к злу и лжи, как в доброй сказке Андерсена, в которой осколки кривого зеркала тают в сердце Кая от любви и верности Герды.
Опыт, полученный в борьбе за право заниматься предпринимательством, привел меня к неутешительному выводу о том, что в России все еще не преодолена смута, начатая с развалом СССР. Развитие в смутное время невозможно. Смуту необходимо преодолевать – и Россия всегда находила в себе силы преодолевать любые смуты.
Национальный лидер, несмотря на формальные конституционные ограничения, имеет все реальные основания и возможности так руководить страной и всеми ветвями власти, чтобы казнокрадство, взяточничество и порочная круговая порука стали невозможными.
15 августа 2015 г. я написал Президенту личное письмо и знаю, что он получил и прочел его.
Он не может или не хочет заступиться за меня и мою компанию.
Оба эти глагола «не может» и «не хочет» отсылают нас к ленинскому хрестоматийному определению революционной ситуации, которое особенно помнится накануне столетия Революции 1917 года. Или Президент наведет порядок – или этот ставший неуправляемым беспорядок погубит Россию.
Звучат голоса о том, что в России грядет «новая опричнина», которая позволит Президенту навести порядок в стране жесткими мерами. Уже сформирована Национальная Гвардия. Ждут своего прочтения толстые досье на «героев смутного времени».
Сможем ли мы поддержать Президента в его решимости навести порядок в России, расчистить для национального развития простор нашей Родины – зависит от нас с Вами.
Сегодня не защитили нас и наши семьи от криминального сговора чиновников, силовиков и судей – завтра не защитят вас, послезавтра некому будет защищать страну.
Чиновники, попирающие закон, обворовывающие народ, берущие взятки уже сотнями миллионов, сформировали целый класс, обманом присвоивший себе роль источника власти, - противопоставили себя страдающему, задыхающегося от беззакония и несвободы народу. На смену этого самозваного класса продажной элиты – перед лицом внешних угроз - народ выдвинет здоровые силы, готовые жертвовать жизнью ради сохранения Родины и единства Народа.
Россия готова к очищению.
Олег Маслов
Архангельск
