Расчет необходимой площади несельскохозяйственного землепользования

Тема8 Образование землепользований

Несельскохозяйственного назначения

 

МХЗ при образовании землепользованийнесельскохозяйственного назначения

В процессе МХЗ несельскохозяйственного назначения происходит межотраслевое перераспределение земель. Оно связано с утратой отдельными отраслями части земельных угодий.

Чтобы избежать споров, этот процесс четко регламентирован. Основными законодательными актами, регулирующими перераспределение земель являются: Земельный Кодекс РФ; федеральный закон от 21.12.2004г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Процесс МХЗ сопровождается определенными правовыми действиями:

Изъятие земель – прекращение, в установленном законом порядке, права пользования (собственности, аренды и др.) земельным участком.

Предоставление земель – наделение физического или юридического лица правами пользования, владения, собственности или аренды земельного участка.

Межевание – комплекс земельно-кадастровых работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его месторасположения и площади, а также юридическому оформлению полученных результатов (документы: проекты межевания, межевые планы).

Весь этот процесс часто называют «Отводом земель».

Отвод земель – это технические и юридические мероприятия по предоставлению земельных участков для несельскохозяйственных целей.

В свою очередь отвод земель - часть МХЗ.

Отвод земель имеет определенные стадии решения:

- предварительное согласование места расположения объекта;

- формирование землепользования (земельного участка), постановка ЗУ на государственный кадастровый учет.

- изъятие земель (при необходимости с врозмещением убытков землепользователей);

- перевод земель из одной категории в другую (при необходимости);

- предоставление земель.

 

Содержание проекта образования несельскохозяйственного землепользования

Содержание проекта образование не с/х землепользования:

- подготовительные работы;

- расчет необходимой площади землепользования;

- разработка вариантов размещения землепользования;

- определение площади, состава и ценности угодий в границах отводимого ЗУ по всем вариантам;

- определение размеров потерь лесного хозяйства и убытков землепользователей по каждому варианту;

- оценка вариантов проекта выбор лучшего;

- разработка предложений по сокращению отрицательных последствий изъятия земель (рекультивация нарушенных земель);

- графическое оформление проекта, оформление пояснительной записки.

Подготовительные работы при образовании несельскохозяйственного землепользования

Подготовительные работы:

- сбор и изучение необходимых планово-картографических, обследовательских материалов;

- изучение исходных данных для проектирования;

- изучение экологической и экономической условий территории;

- выявление наличия инженерной инфраструктуры;

- установление мест реализации продукции, производимых на размещаемых предприятиях.

- разработка задания на составление проекта.

В задании на проектирование отражаются:

- основание для проектирования;

- наименование заказчика и проектировщика;

- характеристика размещаемого объекта;

- задачи проектирования;

- др. необходимые сведения.

Расчет необходимой площади несельскохозяйственного землепользования

Виды землепользований несельскохозяйственного назначения:

1. небольшие по площади землепользования, размещение которых не нарушает существующую организацию территории

2. больших по площади массивы, занимаемые крупными промышленными и др. предприятиями, размещение которых может затрагивать территории нескольких сельскохозяйственных и иных предприятий, зоны ветхой жилой застройки в населенных пунктах и др.

3. протяженные участки земли, занимаемые линейными объектами: ж/д и а/д, ЛЭП и связи, трубопроводами, каналами и т.п.

4. значительные по площади массивы для размещения предприятий, ведущих добычу полезных ископаемых закрытым или открытым способом, что связано с нарушениями земель, образованием карьеров, отвалов, провалов поверхности, нарушением гидрогеологических условий

5. очень значительные по площади земельные массивы для размещения водохранилищ и сооружений ГЭС, при этом затопляются значительные площади, что может потребовать реорганизации существующих хозяйств, расселения людей, вызвать подтопление территории

 

Расчет необходимой площади (площадей) как правило, содержится в генеральных планах (проектах) объекта строительства. На некоторые объекты строительства разработаны типовые проекты.

В разных случаях используются различные способы расчета необходимой площади участка.

I способ. Расчет на основе норм отвода земель в зависимости от целей. Например, в Нормах отвода земель для автомобильных дорог указана ширина полос отвода для дорог различных категорий, размещаемых в различных условиях рельефа. Площадь линейных объектов зависит от их размещения.

В Нормах отвода земель для аэропортов указана общая площадь земельного участка в зависимости от класса аэропорта. Нормы отвода земель также приведены в Строительных нормах и правилах. Например, есть нормы для учреждения отдыха, в них указывают площадь земель на одного отдыхающего.

IIспособ. Расчет на основе показателей минимальной плотности застройки промышленных предприятий, в зависимости от их вида. Минимальная плотность застройки Мп выражает в % площадь застройки Пз от общей площади всего участка По.

Пз- сумма площадей, которую занимают все здания и сооружения данного объекта.

 

отсюда

Пример. Для предприятий азотной промышленности Мп=33%. Пз= 2га, тогда

 

06 га

Т.е. необходимая площадь участка составляет 6,06 га.

 

III способ. использование аналогов, существующих объектов равной мощности. Если отсутствую нормы и типовые проекты.

 

 

Разработка вариантов размещения несельскохозяйственного землепользования

Размещение землепользований имеет два момента:

- размещение относительно других землепользований;

- размещение самого землепользования.

Размещение должно в наименьшей степени нарушить сложившуюся организацию исполнения земель и природные процессы, необходимо обеспечить наименьшее изъятие ценных земель.

Необходимо рассмотреть несколько возможных вариантов, чтобы оценить экологические и экономические последствия.

При формировании землепользований не с/х назначения приоритет остается за землями с.-х назначения, который выражается в ограниченном предоставлении с.-х угодий, для этого необходимо установление состава и ценностей земель и других природных ресурсов в границах предполагаемого отвода земель по каждому из вариантов. Устанавливаются: какие площади и какого качества подлежат изъятию.

Основные требования к размещению нес.-х землепользований:

- размещать нес.-х землепользования в первую очередь на землях запаса, землях нес.-х назначения, землях лесного фонда, не покрытых лесом или занятых малоценными насаждениями, на угодьях худшего качества;

- не нарушать организацию использования, существующих землепользований;

- учитывать режимы использования земель с ограничениями и обременениями;

- предусмотреть меры по предотвращению процессов эрозии, заболачивания и др.

На проектный план наносятся границы нескольких вариантов размещения землепользования, конфигурация участка определяется схемой генерального плана строительства объекта.