ДЕЛОВАЯ ИГРА
«РЕГИОНАЛЬНАЯ КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА»
Цель проведения деловой игры: анализ и обобщение факторов, влияющих на формирование и реализацию региональной кадровой политики. В ходе проведения игры слушатели, используя методы статистического анализа, выявляют тенденции в развитии социально-демографической ситуации и предлагают мероприятия по улучшению кадрового обеспечения различных сфер жизнедеятельности в регионах.
Деловая игра включает в себя пять заданий:
1) провести анализ демографической ситуации в районах региона;
2) провести анализ трудовых ресурсов и эффективность их использования в группе выбранных районов региона;
3) провести анализ численности и качественного состава безработных по выбранной группе районов;
4) определить конъюнктуру регионального рынка труда;
5) разработать мероприятия по реализации программ эффективной занятости населения в районах.
Организация и проведение деловой игры
Организация игры включает в себя три периода: подготовительный, игровой и заключительный (итоговый).
На стадии подготовительного периода слушатели получают задание, знакомятся с его целью и содержанием.
Игровой период содержит весь процесс выбора, анализа статистических данных, приведенных в таблицах, а также выводов и предложений. На каждом этапе игры слушатели проводят анализ статистических данных, которые характеризуют демографическую ситуацию, динамику численности трудовых ресурсов, сформировавшуюся конъюнктуру регионального рынка труда, определяют факторы, влияющие на сложившуюся социально-демографическую ситуацию. После этого слушатели формируют приоритеты региональной кадровой политики. В роли консультанта и эксперта выступает преподаватель и группа слушателей. На проведение деловой игры отводится 4 часа.
Общее ролевое предписание группам
Формирование и реализация региональной кадровой политики обусловлены рядом факторов; задача - определить важнейшие из них.
Для решения данной задачи участники игры делятся на группы и соответственно выбирают группу районов.
В каждой группе определяется старший, который распределяет задания между участниками игры и в целях более организованной и согласованной работы в группах и всех групп вместе осуществляет общую координацию действий. В его полномочия входит обобщение мнений и выработка общего решения заданий. При возникновении каких-либо вопросов слушатели могут обратиться за консультацией к руководителю игры.
Проведение игры
Задание 1. В соответствии с данными, представленными в таблице 1, требуется провести анализ сложившейся демографической ситуации в одном из районов региона (на выбор).
Таблица 1
Демографическая ситуация
| Район № п/п | Население, | Рождаемость на 1000 чел. | Смертность на 1000 чел. | Миграция населения, чел | |||||||||||
| тыс. чел | прибыло | убыло | |||||||||||||
| Годы | отчетный | предыдущий | начало пятилетки | отчетный | предыдущий | начало пятилетки | отчетный | предыдущий | начало пятилетки | отчетный | предыдущий | начало пятилетки | отчетный | предыдущий | начало пятилетки |
| 71,6 | 71,8 | 76,3 | 8,3 | 8,3 | 9,1 | 15,7 | 15,3 | ||||||||
| 88,3 | 8,6 | 8,6 | 8,5 | 10,9 | 10,7 | ||||||||||
| 68,9 | 67,5 | 72,3 | 7,8 | 7,5 | 14,2 | 14,1 | 13,8 | ||||||||
| 73,6 | 73,6 | 75,3 | 8,2 | 8,2 | 9,1 | 15,7 | 15,3 | ||||||||
| 97,3 | 96,4 | 98,3 | 11,8 | 11,6 | 10,5 | 12,4 | 12,2 | 12,6 | |||||||
| 87,5 | 87,4 | 89,5 | 8,2 | 8,6 | 8,5 | 11,3 | 11,9 | 10,7 | |||||||
| 76,8 | 76,5 | 77,8 | 8,6 | 8,5 | 9,8 | 14,7 | 14,8 | 14,6 | |||||||
| 66,1 | 67,9 | 70,3 | 6,7 | 7,5 | 7,3 | 13,5 | 12,5 | ||||||||
| 93,3 | 94,4 | 98,3 | 8,6 | 8,5 | 9,8 | 12,4 | 12,2 | 12,6 |
Форма 1
| Годы | Динамика численности | |||||
| все население, % | родившихся, %. | умерших, % | естественный прирост, убыль (-), % | прибыло, % | убыло, % | |
| Начало пятилетки | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% |
| расчетные показатели | ||||||
| Отчетный год 19 | 93,8 | 85,6 | 105,2 | 141,7 | 101,5 | 148,2 |
| Отчетный год 20 | 98,9 | 100,0 | 101,6 | 108,2 | 188,7 | 108,8 |
| Отчетный год 21 | 95,3 | 92,9 | 98,1 | 107,8 | 64,7 | 314,8 |
| Отчетный год 22 | 97,7 | 88,1 | 109,6 | 149,6 | 94,8 | 155,3 |
| Отчетный год 23 | 99,0 | 111,2 | 97,4 | 37,4 | 90,9 | 117,1 |
| Отчетный год 24 | 97,8 | 94,3 | 103,2 | 119,8 | 205,6 | 114,1 |
| Отчетный год 25 | 98,7 | 86,6 | 99,4 | 127,0 | 99,2 | 188,9 |
| Отчетный год 26 | 94,0 | 86,3 | 101,5 | 111,4 | 91,6 | 119,6 |
| Отчетный год 27 | 94,9 | 83,3 | 93,4 | 133,8 | 93,8 | 100,0 |
| Годы | Динамика численности | |||||
| все население, тыс. чел. | родившихся, чел. | умерших, чел. | естественный прирост, убыль (-), чел. | прибыло, чел. | убыло, чел. | |
| Начало пятилетки | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% |
| расчетные показатели | ||||||
| Предшествующий отчетному 19 | 94,1 | 85,8 | 102,8 | 134,4 | 100,7 | 147,8 |
| Предшествующий отчетному 20 | 99,2 | 100,4 | 101,1 | 103,7 | 162,1 | 110,2 |
| Предшествующий отчетному 21 | 93,4 | 87,5 | 95,4 | 106,2 | 63,9 | 263,7 |
| Предшествующий отчетному 22 | 97,7 | 88,1 | 106,8 | 141,6 | 100,6 | 150,1 |
| Предшествующий отчетному 23 | 98,1 | 108,3 | 95,0 | 28,0 | 85,0 | 106,8 |
| Предшествующий отчетному 24 | 97,7 | 98,8 | 108,6 | 146,5 | 161,3 | 110,2 |
| Предшествующий отчетному 25 | 98,3 | 85,3 | 99,7 | 129,1 | 84,2 | 231,5 |
| Предшествующий отчетному 26 | 96,6 | 99,2 | 100,4 | 102,2 | 96,8 | 142,9 |
| Предшествующий отчетному 27 | 96,0 | 83,3 | 93,0 | 126,9 | 82,9 | 98,3 |
После проведенного анализа в произвольной форме оценивается динамика численности населения в районах и формируются предложения по улучшению сложившейся демографической ситуации.
Задание 2. По выбранным районам требуется:
• провести анализ трудовых ресурсов и эффективности их использования (таблица 2);
Таблица 2
Трудовые ресурсы районов
| Район № п/п | Общая численность трудовых ресурсов, | Из них в трудоспособном возрасте, | Экономически активное население, | ||||||
| тыс. чел | тыс. чел. | тыс. чел. | |||||||
| Годы | отчетный | предыдущий | начало пятилетки | отчетный | предыдущий | начало пятилетки | отчетный | предыдущий | начало пятилетки |
| 45,7 | 45,8 | 46,3 | 44,5 | 44,3 | 45,2 | 33,4 | 33,3 | 33,9 | |
| 52,8 | 51,9 | 51,8 | 50,9 | 38,8 | 38,2 | ||||
| 41,3 | 41,3 | 42,4 | 40,2 | 40,2 | 41,3 | ||||
| 44,2 | 44,1 | 44,6 | 43,3 | 43,2 | 32,5 | 32,4 | |||
| 58,4 | 58,3 | 57,9 | 52,7 | 52,6 | 56,7 | 39,5 | 39,4 | 42,5 | |
| 52,5 | 52,3 | 50,3 | 51,5 | 51,3 | 49,3 | 38,6 | 38,5 | ||
| 46,1 | 45,8 | 44,9 | 33,8 | 33,8 | 33,7 | ||||
| 39,7 | 40,1 | 42,3 | 38,9 | 41,2 | 29,2 | 29,3 | 30,9 | ||
| 55,9 | 55,3 | 54,9 | 54,3 | 41,2 | 41,2 | 40,7 |
• определить тенденции общей численности трудовых ресурсов района;
• оценить уровень использования трудовых ресурсов района.
Форма 2
Расчетные показатели
| Район № п/п | Общая численность трудовых ресурсов, | Из них в трудоспособном возрасте, | Экономически активное население, | ||||||
| % | % | % | |||||||
| Годы | отчетный | предыдущий | начало пятилетки | отчетный | предыдущий | начало пятилетки | отчетный | предыдущий | начало пятилетки |
| 98,7 | 98,9 | 100% | 98,5 | 98,0 | 100% | 98,5 | 98,2 | 100% | |
| 102,1 | 101,7 | 100% | 102,2 | 101,8 | 100% | 102,1 | 101,6 | 100% | |
| 97,4 | 97,4 | 100% | 97,3 | 97,3 | 100% | 96,8 | 96,8 | 100% | |
| 99,1 | 98,9 | 100% | 100,2 | 99,5 | 100% | 100,3 | 98,8 | 100% | |
| 100,9 | 100,7 | 100% | 92,9 | 92,8 | 100% | 92,9 | 92,7 | 100% | |
| 104,4 | 104,0 | 100% | 104,5 | 104,1 | 100% | 104,3 | 104,1 | 100% | |
| 100,7 | 100,4 | 100% | 100,2 | 100,2 | 100% | 100,3 | 100,3 | 100% | |
| 93,9 | 94,8 | 100% | 94,4 | 94,7 | 100% | 94,5 | 94,8 | 100% | |
| 101,3 | 101,1 | 100% | 101,3 | 101,1 | 100% | 101,2 | 101,2 | 100% |
Задание 3 и 4. На основе приведенных таблиц (3 и 4) по выбранным районам необходимо:
Провести анализ образовательного уровня занятого населения в районе. Результаты представить в таблице (форма 3);
Таблица 3
Распределение занятого населения по уровню образования и категориям персонала в районе (чел. на конец отчетного года)
| Район № п/п | Занятое, всего чел. | Из них (чел.) | Имеют образование (чел.) | ||||
| рабочие | специалисты | руководители | высшее | среднее специальное | общее среднее | ||
| 32 356 | 9 706 | 3 236 | 6 471 | 8 089 | 17 796 | ||
| 37 830 | 22 698 | 11 349 | 3 783 | 7 566 | 9 458 | 20 806 | |
| 29 700 | 17 820 | 8 910 | 2 970 | 5 940 | 7 425 | 16 335 | |
| 31 250 | 18 750 | 9 375 | 3 125 | 6 250 | 7 812 | 17 188 | |
| 38 321 | 22 993 | 11 496 | 3 832 | 7 664 | 9 580 | 21 077 | |
| 37 623 | 22 574 | 11 287 | 3 762 | 7 525 | 9 406 | 20 692 | |
| 32 813 | 19 688 | 9 844 | 3 281 | 6 563 | 8 203 | 18 047 | |
| 26 200 | 15 720 | 7 860 | 2 620 | 5 240 | 6 550 | 14 410 | |
| 40 134 | 25 280 | 10 841 | 4 013 | 8 027 | 10 034 | 22 073 |
Форма 3
Расчетные показатели
| Район | Занятое, | Из них, % | Имеют образование % | ||||
| № п/п | всего % | рабочие | специалисты | руководители | высшее | среднее специальное | общее среднее |
| 60,0 | 30,0 | 10,0 | 20,0 | 25,0 | 55,0 | ||
| 60,0 | 30,0 | 10,0 | 20,0 | 25,0 | 55,0 | ||
| 60,0 | 30,0 | 10,0 | 20,0 | 25,0 | 55,0 | ||
| 60,0 | 30,0 | 10,0 | 20,0 | 25,0 | 55,0 | ||
| 60,0 | 30,0 | 10,0 | 20,0 | 25,0 | 55,0 | ||
| 60,0 | 30,0 | 10,0 | 20,0 | 25,0 | 55,0 | ||
| 60,0 | 30,0 | 10,0 | 20,0 | 25,0 | 55,0 | ||
| 60,0 | 30,0 | 10,0 | 20,0 | 25,0 | 55,0 | ||
| 63,0 | 27,0 | 10,0 | 20,0 | 25,0 | 55,0 |
Таблица 4
Состояние районного рынка труда на конец отчетного года
| Район № п/п | Нуждалось в трудоустройстве, чел. | Трудоустроено, чел. | Спрос на работников, чел. | Направлено на переподготовку, чел. | Переселено в другой район, чел. |
| 3 235 | 2 084 | ||||
| 3 783 | 2 246 | 1 200 | |||
| 2 970 | 1 875 | нет | |||
| 3 125 | 2 714 | нет | |||
| 3 832 | 3 104 | нет | |||
| 3 762 | 2 634 | нет | |||
| 2 610 | 1 954 | нет | |||
| 4 013 | 3 567 | нет | |||
| 3 094 | 2 230 |
- оценить ситуацию на рынке труда;
- разработать предложения по использованию трудового потенциала региона.
Задание 5. На основе Государственной программы занятости в произвольной форме необходимо разработать мероприятия по реализации программ эффективной занятости населения в выбранном районе.
Государственная программа занятости осуществляется по следующим направлениям:
· содействие формированию сбалансированной структуры спроса и предложения на рынке рабочей силы, рациональной структуры занятости;
· повышение уровня использования свободных трудовых ресурсов, содействие трудоустройству безработных и незанятого населения;
· предоставление предусмотренных законодательством государственных гарантий в сфере занятости безработным, которые не могут на равных условиях конкурировать на рынке труда;
· организация временной трудовой занятости безработных в виде оплачиваемых общественных работ;
· развитие системы профориентации молодежи и безработных;
· повышение качества трудовых ресурсов, совершенствование системы подготовки и переподготовки безработных в соответствии с потребностью экономики в кадрах и требованиями нанимателей к качеству рабочей силы;
· поддержка и развитие предпринимательской инициативы безработных;
· принятие дополнительных мер по развитию региональных рынков рабочей силы и обеспечению занятости населения территорий и населенных пунктов с устойчиво высоким уровнем безработицы;
· совершенствование законодательства по вопросам обеспечения занятости населения;
· совершенствование и развитие инфраструктуры государственной службы занятости.
Приоритетными задачами Государственной программы являются: обеспечение создания новых рабочих мест, и, прежде всего, на перспективных производствах и в сфере востребованных услуг; смягчение остроты проблемы молодежной и женской безработицы; содействие в трудоустройстве инвалидам; лицам, освободившимся из учреждений уголовно-исправительной системы Министерства внутренних дел; несовершеннолетним; бывшим военнослужащим и членам их семей.
Особое внимание в Государственной программе уделяется также вопросам организации опережающего профессионального обучения лиц, подлежащих высвобождению; выработки механизмов социально ответственной реструктуризации производства и трудоустройства высвобождаемых работников; обеспечения кадрами трудонедостаточных регионов и производств, в первую очередь в агропромышленном комплексе. ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ
