Организатор подготовки документации

Заключение

О результатах публичных слушаний

 

 

УТВЕРЖДАЮ

Заместитель главы администрации

Фрунзенского района Санкт-Петербурга

 

О.В.Сянова

 

«31» октября 2014 г.

 

Фрунзенский район Санкт-Петербурга Муниципальное образование

Муниципальный округ № 75

 

 

«31» октября 2014 года

 

Полное наименование проекта документации

Проект планировки и проект межевания территории, ограниченной Софийской ул., Дунайским пр., Малой Бухарестской ул., проектируемым проездом, ул. Димитрова во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга.

 

 

Организатор подготовки документации

ООО «Первая инжиниринговая компания».

 

Перечень поступивших письменных обращений физических и юридических лиц:

 

Вх. № 200 от 22.10.2014

Вх. № 1602 от 24.10.2014

Вх. № 1603 от 24.10.2014

Вх. № 201 от 24.10.2014

Вх. № 202 от 25.10.2014

 

В период публичных слушаний с 18 сентября 2014 г. по 26 октября 2014 г. проведено:

1. Информирование общественности:

18 сентября 2014 года в газете «Невское время» № 165 (5614).

 

Размещено на сайте администрации Фрунзенского района:

http://www.gov.spb.ru/gov/admin/terr/r_frunz/sluschan.

 

Произведена адресная рассылка информационного сообщения о проведении публичных слушаний по документации в соответствии со ст.5 Закона от 20.07.06г № 400-61.

Депутатам Законодательного собрания Санкт-Петербурга Егоровой Л.Н., Палину А.Ю., Смирнову К.О. от 16.09.2014 № 09-1333, Главе Муниципального образования № 75 Васильевой А.Д. ОТ 17.09.2014 № 09-1359/1.

 

2. Организация экспозиции документации:

с 01.10.2013 по 22.10.2014 в администрации Фрунзенского района по адресу: Санкт-Петербург, ул. Пражская д. 46.

 

3. Обсуждение документации:

22 октября 2014 года – в кинозале здания администрации Фрунзенского района по адресу: Санкт-Петербург, ул. Пражская д. 46.

 

В ходе публичных слушаний по обобщенным материалам могут быть приняты к рассмотрению следующие замечания и предложения:

 

№ п/п	Замечания и предложения
1.	Бородько Ю.И. - Наши машины на улицах стоят, стоимость машин неизмеримо со стоимостью места. Мы хотим все в тапочках, выйдя из дома, прыгнуть в машины, и все так делаем. Мой гараж на Малой Карпатской, 15 (участок 12) на нём 620 гаражей, так зимой когда снег большой, то видно как пользуются люди машинами - 30-50 человек пользуются, остальные в гаражах или на улицах паркуют их. Что касается парковок, то они будут на 50% использоваться. Под домами есть подземные гаражи, но стоят там по 5 машин, хотя могло быть 200, всё упирается в стоимость. Муниципальный Свет на стороне жителей, но слушания необходимы. У города своё мнение, может часть гаражей снесут.
2.	Вицино В.И. - Учитывалось ли, сколько пенсионеров, надо проанализировать возможность их льготного обеспечения машино-местами.
3.	Представитель ВОА Шерешев В.В. - Отсутствует механизм переселения людей из гаражей в паркинги. Постройте, но обеспечьте хотя бы потенциальный переезд владельцам гаражей.

 

Перечень отклоненных замечаний и предложений:

 

1.	Зайцев В.А. - 30% жителей из нашего дома ставят в эти гаражи свой транспорт. На сегодня и так не проехать и не пройти. Со строительством жилых домов это плюс 10 тыс. квартир, из которых где-то 6 тыс. придёт с машинами, да наших около 5 тыс. машин, куда их деть? Сделайте что-то для людей.	В обращении отсутствуют обоснованные предложения/замечания по предмету слушаний. Проект разработан в соответствии с действующими нормативами и согласован ответственными органами исполнительной власти.
2.	Вицино В.И. - Владею гаражом 3 по ул. М. Бухарестская, 12. Отстаиваю своё мнение: не проведён анализ территории и не просчитано, сколько всего автотранспорта хранится на территории. Надо проехать в 12 ночи вокруг территории начиная с ул. Димитрова, 29, 31, ул.М.Бухарестская, 3, 5, 9 машины где угодно и на газонах и на детских площадках стоят. Нарушая этим природопользование земли. В нашем ПО более 2500 гаражей, плюс еще внутри паркуют автотранспорт - более 9000 машин в квартале, куда им деваться. Мы будем нарушать все нормы. Это касается и жилищного строительства, вопрос не прорабатывался с людьми. На самом деле надо было провести разъяснительную работу с людьми по планируемому строительству в городе, в газете тоже не освещалось. Если решать вопрос, то решать его надо только отдельно в муниципалитетах, где эти гаражи находятся, и что будут иметь люди с этого, чтобы знать, как люди относятся к этому мероприятию - только так. Нам что, транспорт хранить на детских площадках, закрыть ул. Димитрова, Дунайский проспект или ставить возле администрации машины?	Анализ транспортной ситуации во Фрунзенском районе в целом не является предметом разработки ППТ и ПМ Вопросы размещения личного автотранспорта во дворах существующих жилых кварталов не являются предметом данных публичных слушаний. Информирование населения проведено в соответствии с действующим законодательством.
3.	Елена Юрьевна - Кто делал мониторинг всей ситуации в районе. Мои окна выходят на новые дома «Серебряные ключи», там везде стоят машины вокруг. Но жители этих домов ставят свои машины в нашем квартале к д. 3, д. 31 по ул. М. Бухарестской, на ул. Димитрова, д. 31 делают свою стоянку. В «серебряных ключах» есть свой паркинг, но подземные гаражи стоят закрытыми, почему машины на улице, кто учитывал это, и о каких машиноместах ведёте речь. Почему построенные гаражи не используются. Построят новый гараж, установят высокую рыночную цену.	В рамках представленного проекта не рассматривался вопрос использования каких-либо гаражей, находящихся за границами проектируемого квартала. Существующие жилые дома строились по другим нормам, действующие нормы вводят более реальный критерий для обеспечения жителей машино-местами. Стоимость м/м в планируемых проектом многоэтажных гаражах должна быть определена реальным спросом населения.
4.	Допустим, всем дали м/места в паркингах, 10 тыс. машин утром начинают движение на работу и всё – встали, зачем нам это, у нас и так завал - столько гаражей. Мораторий Губернатор отменял на снос гаражей? Закон о компенсации гаражей принят?	В Санкт-Петербурге после моратория на снос гаражей был принят Законодательным Собранием Закон о защите прав владельцев гаражей, в соответствии с которым каждому владельцу снесенного гаража полагается компенсация за счет средств бюджета. В обращении отсутствуют обоснованные предложения/замечания по предмету слушаний.
5.	В нашем доме квартиры – студии Бухарестская д.5, паркинг я не куплю. Какова цена вопроса подземного паркинга за месяц сколько платить. Даже, если дадут бесплатно, плата за месяц стоянки дорогая.	В обращении отсутствуют обоснованные предложения/замечания по предмету слушаний.
6.	Отнимут у нас гаражи, отдадут кому-то строить. Чтобы не было так, взяли гараж – дайте мне место в этом паркинге, как компенсацию. В «Серебряных ключах» подземные паркинги очень дорогие, сейчас у нас построят многоэтажный гараж, люди у нас будут покупать - полный грабёж. Заселите нас и стройте дома, и детские сады.	Земля, на которой находятся действующие стоянки (индивидуальные гаражи) является собственностью Санкт-Петербурга. В соответствии с Законом Санкт-Петербурга за снесенный гараж его владельцу полагается компенсация, ее размер устанавливается КУГИ СПб. Очередность сноса гаражей, строительство жилых домов и социальных объектов будет определяться собственниками земли.
7.	Бабич В.И. -Обратите внимание, как накренились дома по южному шоссе, их еще не заселяли. Проводились ли, геологические и гидрологические изыскания грунтов. Дома по ул. Малой Бухарестской (нечётная сторона) лифты выходят из строя, а домам 5-6 лет всего. Строительство многоэтажных домов планировалось ранее от Димитрова и Малой Бухарестской до ул. Софийской, однако строительство не было согласовано из-за «Антенного поля». Ещё по территории гаражей от Софийской, до Малой Бухарестской проходит оптико-волоконный кабель, его надо перекладывать, как это будет. Пришёл бульдозер – снёс гаражи, скажут - мы вам построим паркинг, и куда 5 тыс. машин деть, хотя бы на строительство 1 паркинга.	Геологические и гидрологические изыскания не проводились, эти виды работ относятся к изысканиям на этапе проектирования жилых домов. Данные по существующему антенному полю учтены в проекте. Безусловно, инженерные сети, попадающие в пятна застройки подлежат переустройству. Строительство отдельных гаражей для обеспечения нужд населения соседних кварталов предусмотрено и будет реализовано при наличии спроса на них, это рыночные условия. Хотелев А. М. – Необходимо отдельно отметить, что в настоящее время выделены средства на перенос существующих антенн и передачи территории в собственность Санкт-Петербурга. На высвобождаемой территории обсуждается проект создания парковой зоны.
8.	Новиков Е.Т. - Перейдём к голым фактам. Наполняемость паркингов будет примерно на 30 %, цена вопроса: аренда гаража стоит 1 тыс. в месяц, а паркинга где-то 10 тыс., как следствие - машины все на проезжей части улиц. Пример - Малая Бухарестская ул., с двух сторон, везде припаркованы машины, предусмотрены ли расширения проезжей части ул. Малая Бухарестская.	Представлена недостоверная информация. В обращении отсутствуют обоснованные предложения/замечания по предмету слушаний.
9.	Вицино В.И. - Прежде чем оформить мероприятия пойдите в народ, тогда принимайте решения. Постоянно уплотняют город, куда не кинь - везде одни колодцы. У нас и так более 5 тыс. машин, плюс ещё жилые дома, куда машины девать, и какая цена.	Информирование населения проведено в соответствии с действующим законодательством. Регламент/проект застройки соответствует Генеральному плану Санкт-Петербурга, который также в свое время проходил публичные обсуждения. В данном проекте речь не идет об уплотнении, территория не застроена.
10.	Романов А.Б. - Из Ваших слов окончательный анализ грунтов не сделан. Может так быть, гаражи снесут и окажется, что строить ничего нельзя будет, в том числе и паркинги. Вы проведите сначала анализ грунтов.	Вопрос анализа грунтов не является предметом документации по планировке территории. При этом, до начала работ по строительству безусловно такой анализ будет выполнен для формирования проектных и конструктивных решений.
11.	Почему мы должны строить на территории такой скученности. Вы сначала постройте паркинг. Есть пожарная часть, за ней существуют непонятные сооружения, которые надо выносить за окружную дорогу, постройте там, договоритесь с народом и переселите туда людей и стройте дальше.	Проект реализуется в границах территории, находящейся в собственности Санкт-Петербурга. Иные не застроенные земельные участки не рассматриваются в данном проекте.
	Уточните, где можно будет получить информацию о сносе гаражей, через кого узнать, или телефон горячей линии	После утверждения ППТ и ПМ и принятии решений о сроках освоения территории и соответственно сроках ее освобождения, органами исполнительной власти будет проведено информирование всех владельцев гаражей.
	Кудинов П.Е.-Для чего разрабатывать надо территорию, она застроенная, разработана, стоят гаражи, платим аренду	Территория находится в собственности Санкт-Петербурга. В соответствии с Генеральным планом Санкт-Петербурга с 2015 года предусмотрено развитие данной территории как жилой зоны. Территории должны использоваться эффективно! В рамках проекта планируется реализовать строительство социального жилья в объеме около 56 000 кв.м. что позволит решать жилищные вопросы сотням семей и с нашей точки зрения это более важный вопрос и более эффективное использование городской территории.
	Предусмотрены ли на случай пожара или скорой помощи проезды, всё заставлено машинами, если не приедет пожарная машина будет беда. Предлагаю открытую многоэтажную стоянку за плату, в шаговой доступности. Почему как магазин «Пятерочка», так в шаговой доступности. Давайте и машинам такую доступность обеспечим, многоярусные открытые стоянки. Раньше, по ул. Софийской, как по Красной Площади ездить можно было, а сейчас не проедешь, а ещё построили развязку на Бухарестской и вовсе не проедешь, скоро построят жилой комплекс «София», вообще не проедем.	В границах проектируемой территории предусмотрены проезды для беспрепятственного движения специального автотранспорта – пожарные машины и машины скорой помощи. Относительно вопроса шаговой доступности – проект предполагает возможность размещения все объектов обслуживания и хранения автотранспорта в границах территории квартала т.е. в шаговой доступности. Проектируемая территория полностью обеспечена машино-местами в соответствии с действующими нормативами.
	Представитель ВОА Шерешев В.В. -Ожидается такой большой приток населения, что с медицинскими учреждениями, я так понимаю, поликлиники не будет. Проектом предусмотрено ДОУ на 350 мест, известно, что обычно проекты на ДОУ до 300 мест. Это лишь бы по нормативу прошло? Вначале мы услышали, что когда будут построены гаражи, то все они перейдут в оперативное управление ВОА, на эту конфету мы не купимся, об этом не может быть речи. Будет так, все гаражи как раз снесут, обнесут забором и ничего делать не будут (пример - Приморский район, Московский район), этот опыт мы не исключаем. Хорошо, что есть мараторий и несанкционированного сноса гаражей не будет. Исходя из представленной на экспозицию документации видно, что интересы владельцев гаражей не учитываются. Сейчас более 4 тыс. гаражей по факту. По нормам, исходя из того, что в построенных жилых домах 611 м/мест и минимально в 7 паркингах 1940 мест, либо если 9-ти этажные паркинг – на 3375 м/мест, соответственно нехватка составит для жителей построенных домов 1416 мест или около 1,5 тыс. мест. Таким образом, нехватка м/мест будет составлять от 2877 до 4312, некуда будет ставить машины, если проект будет реализован. Разработчик говорит, что есть открытые стоянки (их не видно по документации), все доступные места будут заставлены теми машинами, которые уже есть сейчас, соответственно м/мест также не будет хватать. Не нужен сначала снос потом строительство. Постройте и обеспечьте хотя бы потенциальный переезд владельцам гаражей. На период строительства м/мест не будет хватать. Мы не говорим, что не нужно строить дома, детские сады или школы. Отсутствует механизм переселения людей из гаражей в паркинги. Данный проект сводит на нет выстроенные деловые отношения с администрацией, уже сейчас претензии у людей, что же будет, когда строительство начнётся. Этим проектом права автомобилистов в этом квартале не защищены.	1. Относительно поликлиники. Проект не требует строительства отдельностоящей поликлиники. В квартале предусмотрен кабинет врача общей практики во встроенных помещениях площадью 400 кв.м. Проект согласован Комитетом по здравоохранению. Замечание не обосновано. 2. Относительно проекта ДОУ – в соответствии с действующими нормами допускается строительство детских садов емкостью 350 мест. Емкость ДОУ была увеличена по требованию Администрации района с заботой об обеспечении населения квартала. Проект согласован с Комитетом по образованию и Комитетом по строительству. Замечание не обосновано. 3. Относительно привлечения ВОА к управлению многоэтажными гаражами – это предложение, сформулированное в данный момент. Возможно такое сотрудничество или нет решать исключительно будущим собственникам или застройщиками планируемых многоэтажных гаражей! Замечание не относится к теме публичных слушаний. 4. Относительно расчета нормируемого количества машино-мест – представителям ВОА необходимо внимательно изучать документацию прежде чем говорить о замечаниях: Планируемый объем жилья по проекту - 156014,40 кв.м., коммерческих помещений 7128 кв.м. Нормируемое количество м/м для обеспечения нового жилья и коммерческих помещений 1989 мест (расчет представлен на стр. 28-33 в Томе 2). Всего на территории квартала предусмотрено м/м: 1110 мест на земельных участках жилых домов, 116 мест в территориях общего пользования в квартале, 1945 мест в многоэтажных гаражах в составе обсуждаемого проекта планировки и потенциально возможных 3375 мест в многоэтажных гаражах при условии увеличения этажности гаражей (при необходимости, при наличии спроса и т.п.). Проектом предусмотрено размещение в границах территории не менее 3 171 м/м (с возможностью увеличения в перспективе до 4601 м/м – при необходимости через корректировку), при потребности планируемого жилья в 1989 м/м. Данные по расчетным параметрам организации м/м представлены на стр. 20-21 и стр. 28-33 Том 2.   5. Снос гаражей может быть осуществлен поэтапно. Вопрос оптимального освобождения территории может обсуждаться в том числе с представителями ВОА. Однако, от ВОА предложений не поступало. Городские территории должны развиваться эффективно.   6. Права автомобилистов в части гаражей защищает Закон Санкт-Петербурга о защите прав владельцев гаражей, рекомендую ВОА ознакомиться с ним!
	Кто предполагаемый застройщик паркингов?	Поскольку земля городская, застройщиком паркингов может быть бюджет или частное лицо, приобретающее права на строительство гаража на торгах.
	Елена Юрьевна - Вы говорите, здесь будут паркинги, но на кого рассчитанные. Если б вы говорили, снесут гаражи и в этом паркинге вы сможете поставить свои машины, но нарисовано в рамках одной и той же территории открытые и закрытые гаражи, а остальные что будут делать. Если здесь 5 тыс. гаражей, пусть не все ими пользуются, но они есть, плюс жилой квартал, заселятся люди, а все приезжают с машинами, и вы считаете, что всем хватит открытых парковок, либо многоэтажных гаражей, куда деваться 5 тыс. машин из этих гаражей, которые уже есть. Вы говорите, если машины стоят, не проехать, то надо вызывать ГАИ. Вызывают ГАИ, в том случае, когда люди ставят на газонах автомобили. На основании чего вызывать, если машины на проезжей части стоят. Мы, жители квартала скрежещем зубами, когда из соседних кварталов ставят свои машины у нас под окнами. Кто пустит во внутрь жилого квартала жильцов с автомобилями с ул. Димитрова, д.31,или с ул. Малая Бухарестская, д. 3, д. 5, когда жильцам самим негде будет ставить машины. Как это будет решаться. Если вы строите вместо гаражей, значит постройте паркинги и туда 5 тыс. из гаражей переселите. Строить квартиры - это деньги, а гаражи наши ни о чём.	Проект рассчитан в соответствии с нормативами. Все расчеты представлены в материалах экспозиции. Проект позволит обеспечить м/м всех жителей планируемых к строительству домов и в значительном объеме дополнительно обеспечить потребности жителей соседних кварталов, возможно, чьи гаражи будут снесены. Расчеты представлены в материалах ППТ и ПМ. В обращении отсутствуют обоснованные предложения/замечания по предмету слушаний.
	Письменное обращение Бабич В.И. вх.№ 200 от 22.10.2014 Считаю необходимо провести геодезические и гидрологические исследования грунтов в этом районе на предмет возможности строительства зданий этажностью свыше 12, т.к. построенные дома по ул. Малая Бухарестская (четная сторона) и по Южному шоссе (на месте кирпичного завода) уже дали крен. Согласовано ли многоэтажное строительство с руководством объекта так называемое «Антенное поле» Каким образом будет переложен оптико-волоконный кабель, проходящий от Софийской улицы к ул. Малая Бухарестская в зоне предполагаемой застройки. Где планируется размещение 5000 автомобилей на период строительства хотя бы одного многоярусного паркинга.	Геодезические изыскания не проводятся в рамках разработки ППТ и ПМ, однако, Ваше предложение может быть учтено на этапе проектной подготовки строительства. Проект учитывает ограничения накладываемые от существующих антенн. При этом ранее представителем Администрации уже заявлялось, что данные объекты будут в следующем году вынесены, на территории планируется парковая зона. Снос гаражей может осуществляться поэтапно с поэтапным освоением территории. Данный вопрос можно обсуждать с собственником территории или земельных участков.
	Письменное обращение Палина А.Ю. вх.№ 1603 от 24.10.2014 Земельные участки, предполагаемые под строительство новых объектов, заняты гаражами. С 2011 Губернатором Санкт-Петербурга Полтавченко Г.С. наложен мораторий на снос гаражей. Каким образом будут освобождаться занятые участками, если не путём сноса. Согласно представленным материалам, в данном квартале предполагается строительство жилья общей площадью 162187,2 кв. м. В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 04.02.2009 «О правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга» на 80 кв. м общей площади квартир полагается 1 м/место. Соответственно, для обеспечения будущих жителей этого района требуется 2027 парковочных м/мест. В подземных парковочных комплексах, встроенных в проектируемые дома, предполагается оборудование 725 парковочных мест. Оставшиеся 1302 м/мест предполагается выделить будущим жильцам в проектируемых паркингах. В соответствии с вышесказанным, возникают следующие вопросы: Согласно данным ВОА на данный момент расположено в квартале 4836 гаражей, из которых 989 принадлежат льготной категории граждан. Разъясните порядок предоставления владельцам гаражей альтернативных м/мест., будут ли представлены места в проектируемых паркингах владельцам существующих гаражей. Где, и на основании каких нормативно-правовых актов будут выделены земельные участки для строительства многоэтажных гаражей для обеспечения прав владельцев существующих гаражей. На каком этапе будут решены имущественно-правовые вопросы. 1210 м/мест, приходящиеся на «гостевые парковки» в ППТ отсутствуют. Где будут парковать автомобили работники организаций, учреждений, которые будут располагаться на территории строящегося микрорайона. Все договора аренды земельных участков, занимаемые коллективными гаражными стоянками, являются действующими, своевременно вносится плата. Таким образом, информация в томе 2.1 лист 20 ППТ не соответствует фактическим обстоятельствам. Когда будут расторгнуты договора аренды земельных участков, занимаемые коллективными гаражными стоянками на проектируемой территории. Считаю, что в части организации парковочного пространства, проект требует серьёзной доработки.	Занятые индивидуальными гаражами земельные участки, находящиеся в государственной собственности, будут освобождаться в установленном действующем законодательством порядке путем ликвидации или освобождения занимаемой территории существующих гаражей, являющихся движимым имуществом. Права владельцев гаражей будут учтены в соответствии с Законом Санкт-Петербурга о защите прав владельцев гаражей. Закон Санкт-Петербурга о защите прав владельцев гаражей предполагает выплату компенсаций за снесенные гаражи, установленную в соответствии с методикой оценки КУГИ Санкт-Петербурга.   Предоставление владельцам индивидуальных гаражей м/м в планируемых к строительству многоэтажных гаражах не регламентировано Законодательством. Получение прав на м/м в многоэтажных гаражах возможно на основании Договоров купли-продажи с инвестором-застройщиком многоэтажного гаража.   Законодательно не регламентируется обязанность выделения земельных участков под строительство многоэтажных гаражей для обеспечения прав владельцев существующих гаражей. Земельные участки, сформированные под размещение многоэтажных гаражей на территории проектирования, определены по инициативе разработчика и по просьбе Администрации в целях возможности организации дополнительных мест для нужд жителей района в целом. Данные земельные участки являются государственной собственностью и могут быть застроены как за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, так и за счет средств частных инвесторов через процедуру торгов.   Ранее ООО «Первая инжиниринговая компания» на основании Договора с Комитетом по строительству на разработку документации по территории, направляла письмо в адрес КУГИ о непролонгации договоров аренды по участкам занятым гаражами в связи с подготовкой проекта по развитию территории. По данным районного отдела КУГИ Фрунзенского района по участкам с кадастровыми номерами: 78:13:0007420:1052, 78:13:0007420:1051 сроки договоров аренды истекли, участки находятся в режиме неопределенного срока действия. По участку 78:13:0007420:1044 договор вообще отсутствует. Таким образом, в ППТ и ПМ представлена достоверная информация. При этом, участки могут быть заняты гаражами до принятия решения об их освобождении для реализации проектов в соответствии с проектными решениями ППТ и ПМ.   Проект полностью соответствует всем действующим нормативам и согласован органами исполнительной власти в том числе, ответственными за вопросы транспортного развития и не нуждается в доработке. Замечания не обоснованы.
	Письменное обращение ФРОО ВОА вх.№1602 от 24.10.2014. Согласно учётным данным ФРОО ВОА на данный момент в квартале расположено 4836 гаражей, из которых 989 принадлежат льготной категории граждан. В соответствии с материалами предоставленного ППТ в квартале предполагается строительство 7 паркингов на 1940/3375 м/мест (из которых 1416 м/мест потребуются для обеспечения жильцов в проектируемых домах) Соответственно, для нужд владельцев гаражей в проектируемых паркингах остаётся 524/1959 гаражей. Где предполагается хранение автотранспорта для оставшихся 4312/2877 владельцев гаражей. В соответствии со ст.5 Закона Санкт-Петербурга от 28.09.2011 «О мерах по обеспечению имущественных прав граждан, являющихся владельцами гаражей на территории Санкт-Петербурга» обеспечение имущественных прав граждан-владельцев гаражей осуществляется: -предоставление в порядке, установленным действующим законодательством, объединениям граждан-владельцев гаражей земельных участков, расположенных в границах квартала, микрорайона, в котором расположен земельный участок, занимаемый гражданами. А также в границах смежных кварталов, микрорайонов, для строительства многоэтажных гаражей; - предоставление земельных участков без проведения торгов, расположенных в границах квартала, микрорайона, в котором расположен земельный участок, занимаемый гаражами, а также в границах смежных кварталов, микрорайонов, для организации открытых коллективных автостоянок объединениям граждан-владельцев гаражей в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 30.06.2010г № 447-113 «О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством»; -предоставление гражданам-владельцам гаражей, в целях хранения личного автотранспорта, земельных участков для целей, не связанных со строительством, расположенных в границах квартала, микрорайона, в котором расположен земельный участок, занимаемый гаражами, а также в границах смежных кварталов, микрорайонов, в соответствии с земельным законодательством в случае использования ими земельных участков не в целях осуществления предпринимательской деятельности. Выбор способа обеспечения прав граждан-владельцев гаражей осуществляется владельцами гаражей либо объединениями граждан-владельцев гаражей самостоятельно и оформляется в виде соответствующего заявления, поданного в порядке, установленном действующим законодательством, в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии с их компетенцией. В соответствии с данной статьёй прошу разъяснить порядок предоставления владельцам гаражей альтернативных м/мест для хранения автотранспорта. Будут ли предоставлены места в проектируемых паркингах владельцам существующих гаражей в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 30.06.2010г № 447-113.   Где, и в соответствии с каким законодательным актом будут выделены земельные участки для строительства многоэтажных гаражей для обеспечения прав владельцев существующих гаражей. На каком этапе будут решены имущественно-правовые вопросы с владельцами гаражей. Кем будут решаться имущественно-правовоые вопросы. Предлагаю пересмотреть представленные мат представленные материалы и сократить количество проектируемого жилья в пользу строительства новых многоэтажных гаражей 1210 м/мест для нужд работников всех учреждений в планируемом квартале и проживающих граждан предусмотрено на открытых автостоянках, однако, данные м/места- автостоянки не обозначены в ППТ. Появившиеся в ходе строительства открытые автостоянки спровоцируют проживающих в соседних кварталах граждан и бывших собственников снесённых гаражей на их использование в целях хранения личного автотранспорта, что в свою очередь, приведёт к социальной напряжённости и, как следствие, к серьёзным конфликтным ситуациям в данном квартале. Прошу обратить внимание на отсутствие в проекте участка для строительства поликлиники и нехватку мест в объекте начального и среднего общего образования. В томе 2.1. лист 20 обосновывающей части проекта указано на то, что договора аренды земельных участков, занимаемые коллективными гаражными стоянками, расторгнуты и подлежат освобождению. Данная информация не соответствует действительности, все договора являются действующими и за них своевременно производится арендная плата.	В соответствии с действующим законодательством не предусмотрено предоставление альтернативных м/м в многоэтажных гаражах владельцам снесенных гаражей. Законодательством регламентируется выплата компенсации за снесенные гаражи. Никаких Заявлений от ВОА ООО «Первая инжиниринговая компания» не получало. Действующей редакцией Закона о защите прав владельцев гаражей предусмотрена выплата компенсации за снесенные гаражи их владельцам по заявлению. Законодательно не регламентируется обязанность выделения земельных участков под строительство многоэтажных гаражей для обеспечения прав владельцев существующих гаражей. Регламент решения имущественных вопросов владельцев гаражей необходимо обсуждать в соответствии с действующим законодательством с ответственным органом исполнительной власти. Проектная организация не имеет полномочий для обсуждения подобных вопросов.   Пересмотр проектных решений в части увеличения м/м за счет сокращения жилья в том числе социального жилья для нуждающихся семей Санкт-Петербурга, не целесообразно. Проектные решения согласованы.   В обращении представлены некорректные данные по количеству м/м.   Выделение участка для строительства отдельной поликлиники нецелесообразно. Потребности квартала покрываются организацией объекта здравоохранения во встроенных помещениях площадью 400 кв.м. Проект согласован Комитетом по здравоохранению. Строительство отдельной поликлиники в данном случае является неэффективным использованием бюджетных средств.   Планируемые объекты начального и общего среднего образования полностью покрывают потребности квартала, расчеты выполнены по РНГП, ужесточившего требования к количеству мест в социальных объектах.   Ранее ООО «Первая инжиниринговая компания» на основании Договора с Комитетом по строительству на разработку документации по территории, направляла письмо в адрес КУГИ о не пролонгации договоров аренды по участкам занятым гаражами в связи с подготовкой проекта по развитию территории. По данным районного отдела КУГИ Фрунзенского района по участкам с кадастровыми номерами: 78:13:0007420:1052, 78:13:0007420:1051 сроки договоров аренды истекли, участки находятся в режиме неопределенного срока действия. По участку 78:13:0007420:1044 договор вообще отсутствует. Таким образом, в ППТ и ПМ представлена достоверная информация   Учитывая изложенное, указанная информация является следствием недостаточного изучения представленной документации и незнания действующего законодательства Санкт-Петербурга. Замечания отклонены.   .
	Письменное обращение Шевчук С.А., Шевчук Н.К. вх. № 201 от 24.10.2014 Гаражи не вносят колорит в архитектуру города. Возможно необходимо что-то менять. Проектом не предусмотрено, куда будут размещены 5000 автомобилей. Хранящихся в гаражах. Улицы микрорайона забиты автомобилями, исследования транспортной загрузки не производилось. Жилищный комплекс «Серебряные ключи» имеет один въезд с ул. Малая Бухарестская между домами 6 и 8 во внутренний двор, заставленный автомобилями, далее проезд в следующие дворы через арку. Любые встречные разъезды затруднены, не говоря о проезде медицинской службы, пожарной службы. Если на улицу выйдут поэтапно 5000 автомобилей после ликвидации гаражей, то это будет транспортный коллапс. При заселении проектируемых домов появятся около 3000 новых автомобилей. Парковки, предлагаемые взамен гаражей дороги, владельцы гаражей пенсионного возраста не смогут выкупить парковочное место. Решая социальный вопрос города по обеспечению очередников квартирами, ущемляются права других граждан этого района. Проектом не проведены исследования грунта на возможность постройки высотных зданий и парковок. Подтвердите расчётами многоэтажные дома и парковки. Об экологии района не услышали ни слова. Что жителям предлагается в замен, где парковая зона, где гулять с детьми. Прежде чем сносить гаражи, предложите людям новые парковочные места, взамен гаражей бесплатно, с приоритетом выкупа по льготной цене. Предлагаю план застройки пересмотреть, сделать многоярусную парковку и парковую зону, пусть со школой и детским садом.	Реальными пользователями гаражей с точки зрения ежедневного хранения личного автотранспорта пользуются не более 20-30%. Значительная доля гаражей используется не по назначению. При этом проектом предусмотрено 100%-е обеспечение планируемой жилой застройки и возможность дополнительной организации машино-мест для жителей соседних кварталов: Проектом предусмотрено размещение в границах территории не менее 3 171 м/м (с возможностью увеличения в перспективе до 4601 м/м – при необходимости через корректировку), при потребности планируемого жилья в 1989 м/м. Плотность нового жилья в квартале невысока и меньше средней плотности застройки в подобных районах. Планируется 156 000 кв.м. общей площади квартир на территории квартала площадью 43 га, т.е. проектная плотность жилья на 1 га составит - 3,6 тыс. кв. м, что является достаточно низким показателем. Значительные площади территории квартала отведены под объекты инфраструктуры (школа, ДОУ), в том числе и под строительство современных многоэтажных гаражей, поэтому говорить о том, что проект не учитывает интересы жителей – не корректно. Проектом предусмотрено большое количество выездов на Софийскую ул., М. Бухарестскую ул и Дунайский пр., что позволит равномерно распределить транспортные потоки в том числе в часы пик. Исследования грунтов не являются предметом ППТ и ПМ, но будут проведены на следующих этапах проектирования. Предложения по размещению дополнительных парковочных мест для жителей соседних кварталов представлены в ППТ и ПМ. На прилегающем с северной стороны квартале планируется организация парковой зоны. Кроме того, в непосредственной близости существует парк Интернационалистов.
	Письменное обращение Швец Павел № 202 от 25.10.2014 Прошу учесть в таблице поправок к проекту планировки и межевания территории: выделить отдельный земельный участок, включающий пруд, расположенный юго-восточнее д. 43, к.1 по ул. Димитрова (приложение - файл), и его береговую полосу, установить для него вид использования «Общее пользование водными объектами», в соответствии с классификатором, утверждённым приказом Министерства экономического развития РФ от 01.09.2014 № 540. Данный пруд не включён в реестр водных объектов в 2015, что следует из ответа Комитета по природопользованию. Пруд имеет искусственное происхождение и является частью противотанкового рва южного рубежа обороны Ленинграда. Данная поправка позволит в будущем создать сквер в проектируемом квартале.	В соответствии с представленным письмом Комитета по природопользованию и охране окружающей среды от 12.08.2014 № 569/13-14-0-1 на указанной в обращении территории водные объекты отсутствуют. Указанная на схеме территория не входит в границы проектирования по рассматриваемому ППТ и ПМ.

 

 

Выводы по результатам публичных слушаний:

1) Публичные слушания по проекту планировки и проекту межевания территории ограниченной Софийской ул., Дунайским пр., Малой Бухарестской ул., проектируемым проездом, ул. Димитрова во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга, признать состоявшимися.

2) Учесть замечания и предложения, поступившие в ходе проведения публичных слушаний.

 

Начальник отдела

строительства и землепользования

администрации Фрунзенского района Хотелев А.М.

 

 

Заключение составил:

главный специалист

отдела строительства и землепользования

администрации Фрунзенского района Максимова И.М.