Азиатско-тихоокеанский совет

Особенности социально-экономического развития РФ в 2000-2011 гг. Отметьте достижения, проблемы, трудности в этой области. Отличается ли, на Ваш взгляд, экономическая система современной России от советской экономической системы? Свой ответ аргументируйте.

Одной из главных причин перестановок в правительстве в августе 1999 года стало усиление напряженности на Северном Кавказе, поскольку чеченские сепаратисты нарушили так называемые Хасавюртовские соглашения, которые в 1996 году помогли установить хрупкое перемирие в этом регионе. Чеченские формирования совершили нападение на соседний Дагестан и федеральному центру пришлось ввести туда войска и начать антитеррористическую операцию. Особую решительность при этом проявил секретарь Совета Безопасности России Владимир Путин, которого президент очень скоро предложил на должность председателя правительства. Завершающим этапом в этой череде перестановок в исполнительной власти стала неожиданная отставка президента Б.Н. Ельцина, о которой он объявил в последний, предновогодний день 1999 года. При этом он своим указом утвердил до проведения досрочных президентских выборов на должность исполняющего обязанности президента В.В. Путина. На выборах 26 марта 2000 года В.В. Путин был избран президентом Российской Федерации в первом же туре. Все это послужило исходным пунктом формирования более устойчивых политических отношений в обществе как основы экономической стабилизации.

В течение 1999 года в стране шли поиски путей по выходу из кризисной ситуации, сложившейся после августа 1998 года. Прежде всего необходимо было извлечь максимальную выгоду из девальвациирубля. Известно, что удешевление национальной валюты ограничивает импорт товаров и, следовательно, способствует подъему отечественного производства, особенно в отраслях, производящих продукцию на экспорт. Следует отметить, что в течение 1999—2000 годов Россия во многом сумела воспользоваться благоприятными последствиями падения курса рубля.

В этот период заметно активизировался процесс, связанный с урегулированием внешних долгов России. В результате длительных переговоров с Парижским и Лондонским клубами кредиторов часть долгов удалось списать, а часть — реструктурировать с рассрочкой выплат на более отдаленные периоды.

Одновременно на мировом нефтяном рынке начался бурный рост цен, который во многом был спровоцирован позицией стран — членов ОПЕК, выступавших консолидированно за сдерживание добычи и поставок продукции на рынок. В 2000 году цены на нефть поднялись выше 30 долл. за баррель, но затем постепенно стабилизировались в пределах 26 долл. за баррель. Это было как нельзя кстати для российской экономики. Дополнительные валютные поступления в бюджет от экспорта нефти дали возможность стабилизировать макроэкономические показатели, направить ресурсы на развитие важнейших секторов экономики и в социальную сферу.

По результатам парламентских выборов (декабрь 1999 года) в Государственной думе сформировалось центристское большинство, которое дало исполнительной власти возможность проводить необходимые законопроекты, позволило новому президенту осуществлять более решительные шаги по продвижению реформ, снижению политических и финансовых издержек принятия долгожданных законов.

Одним из первых начинаний В.В. Путина стало укрепление вертикали власти. Вся страна была поделена на семь федеральных округов, куда были направлены полномочные представители президента для формирования единого правового пространства. Это означало, что провозглашенному в свое время Б. Ельциным безграничному суверенитету приходит конец. Субъектам Федерации было предложено в кратчайшие сроки привести свои нормативные акты в соответствие с федеральным законодательством. Это, в свою очередь, должно было привести к выравниванию хозяйственных условий во всех регионах, ликвидации всевозможных налоговых льгот и т.д., усилению контроля со стороны государства за финансовой ситуацией в стране. Федеральный центр взял на себя ответственность за выполнение основных социальных программ, чтобы снизить напряженность, вызванную, в частности, несвоевременной выплатой заработной платы работникам бюджетной сферы, пенсий, пособий, стипендий и пр.

С избранием В.В. Путина на пост президента был провозглашен принцип равноудаленности власти от мощных политических и экономических групп. Это был очень важный ход, позволявший президенту стать самостоятельной политической фигурой.

Дело в том, что на протяжении нескольких лет исполнительная власть демонстрировала свою экономическую слабость, например, неспособность сбалансировать государственный бюджет, поэтому ей требовалась постоянная подпитка за счет ресурсов финансового рынка. В этих условиях различные политические институты (партии, объединения) приобретали на нее чрезмерное влияние. Кроме того, судьба государственного бюджета во многом зависела от нескольких владельцев крупных фирм из сферы финансов и бизнеса — так называемых олигархов, которые обрели особую силу в стране. Преднамеренные действия олигархов могли приводить не только к резким колебаниям курса рубля (вплоть до его обвала), но даже к смене Кабинета министров. И чем чаще в стране формировался дефицитный бюджет, тем сильнее становилось влияние олигархов на все ветви власти. Срочно требовалось «развести» власть и собственность по разные стороны. Достижение определенной макроэкономической стабилизации и политической консолидации в обществе позволило наконец российскому руководству заявить о своей независимости, что и было продемонстрировано в 2000—2001 годах.

Итак, можно констатировать, что к концу XX века в России в основном были реализованы цели, заложенные в программе правительства Е.Т. Гайдара. В стране была проведена либерализация цен и внешнеэкономической деятельности, осуществлена бюджетная и денежная стабилизация, сформировался институт частной собственности. Это позволило приступить к разработке в 2000 году новой программы социально-экономического развития страны. В ней были заложены главные стратегические задачи, стоящие перед Россией на ближайшую и отдаленную перспективу: проведение полноценной налоговой реформы с радикальным сокращением налогового бремени на бизнес и граждан; дерегулирование хозяйственной деятельности субъектов рынка; снижение барьеров для их вхождения в рыночные структуры; защита института частной собственности при сохранении эффективного государственного сектора; совершенствование кредитной, финансовой, таможенной систем и т.д.

Знаменательный 2000 год — последний год уходящего XX века — оказался для российской экономики довольно успешным. После длительного перерыва рост ВВП составил в этом году 7%, впервые бюджет был сведен с профицитом, т.е. превышением доходов над расходами (без учета выплат по внешнему долгу). Стали оживать предприятия не только в топливно-энергетическом комплексе, но и в машиностроении, где производится импортозамещающая продукция. Постепенно в страну начали притекать иностранные инвестиции.

Не менее успешными в экономическом отношении стали и первые годы нового столетия: ежегодный рост ВВП сохранялся на уровне 7%, поддерживался профицит государственного бюджета, своевременно выплачивались долги по внешним займам. Шло реформирование системы пенсионного обеспечения, жилищно-коммунального хозяйства и ряда естественных монополий («Газпром», Российские железные дороги, РАО «ЕС России»).

В числе значительных событий последних лет стало принятие Государственной Думой ряда основополагающих документов, призванных упорядочить законодательные основы новой российской экономики. Так, еще в 1998 году были приняты такие важные документы, как Бюджетный кодекс и первая часть Налогового кодекса (вторая — в 2000 году). В 2001 году был принят долгожданный Земельный кодекс, закрепивший право частной собственности за землю, зафиксированное еще в Конституции и Гражданском кодексе Российской Федерации. В 2002 году Земельный кодекс был дополнен Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения. В феврале 2002 года был принят Трудовой кодекс, а с января 2004 года в стране действует новый Таможенный кодекс.

С 1 января 2004 года был создан Стабилизационный фонд Российской Федерации, призванный обеспечить сбалансированность федерального бюджета при возможном снижении цены на нефть ниже базовой, которая с 1 января 2006 года была установлена на уровне 27 долл./баррель сорта Юралс. Этот шаг был направлен на стабильное развитие экономики путем связывания излишней денежной массы и снижения инфляционного давления от поступления средств вывозной таможенной пошлины на нефть. Данный фонд можно рассматривать в качестве стратегического финансового резерва государства.

В 2005 году величина Стабилизационного фонда составляла свыше 500 млрд руб. Большая часть этой суммы была направлена, прежде всего, на выплату внешнего долга РФ: 93,5 млрд руб. — Международному валютному фонду и 430,1 млрд руб. — странам-членам Парижского клуба кредиторов. Кроме того, 30 млрд руб. было направлено на покрытие дефицита Пенсионного фонда РФ. В последующие годы средства Стабилизационного фонда заметно выросли: по состоянию на 1 января они составляли 3 трлн 849,11 млрд руб. С 1 февраля 2008 года Стабилизационный фонд был разделен на Резервный фонд (3069 млрд руб.) и Фонд национального благосостояния (782,8 млрд руб.). В дальнейшем общий объем средств, которые будут зачисляться на счет нефтегазового трансферта, установлен бюджетным законодательством и привязан к размеру ВВП: на 2008 год — 6,1% ВВП, на 2009 год — 5,5%, на 2010 год — 4,5%, а после 2010 года данный объем фиксируется в размере 3,7% ВВП.

В 2006 году началась реализация четырех Национальных проектов: «Доступное и комфортное жилье», «Здоровье», «Образование», «Развитие агропромышленного комплекса». В них были заложены практические шаги по реформированию тех секторов экономики, которые затрагивают интересы конкретных людей, определяют качество их жизни, поскольку от состояния этих сфер зависит социальное самочувствие общества, демографическое благополучие страны. Разработка и реализация данных проектов были связаны прежде всего с тем, что у государства появились значительные финансовые ресурсы, которые можно было направить на решение социальных задач без инфляционной угрозы. На 2006 год всего было выделено (с учетом правительственных гарантий) 161 млрд руб. Из них: на здравоохранение — 62,6 млрд руб., образование — 30,8, жилье — 21,9, АПК — 19 млрд руб. (не считая текущего бюджетного финансирования). На 2007 год было заложено уже 206,3 млрд руб. Реализации национальных проектов способствует и тот факт, что в 2007 году впервые в новейшей истории был принят бюджет, рассчитанный на три года. Таким образом, данные проекты получают необходимые гарантии, четкость и детализацию.

2 марта 2008 года состоялись президентские выборы; новым президентом Российской Федерации был избран Дмитрий Анатольевич Медведев, работавший до этого первым заместителем председателя правительства России. В.В. Путин, у которого к этому времени истек второй четырехлетний президентский срок, был назначен председателем правительства.

Новому руководству страны сразу пришлось решать сложные проблемы, связанные с мировым финансовым кризисом. Этот кризис начался в США в 2008 году из-за проблем в области ипотечного кредитования, но постепенно он перекинулся в другие сферы американской экономики, и в первую очередь в банковский сектор. Кризис очень быстро распространился по всему миру, затронул Европу, страны Азиатско-Тихоокеанского региона, а также заметно повлиял на экономику России. Прежде всего это сказалось на биржевой нестабильности. По итогам 2008 года в стране повысилась инфляция (примерно до 13%), начались трудности в банковской системе. Потребовалось срочное вмешательство государства в деятельность российских банков. Для разрешения финансовых проблем из накопленных резервов было выделено более 4 трлн руб. (примерно 12% ВВП). В связи с мировым кризисом во второй половине 2008 года в экономически развитых странах резко снизился спрос на нефть. Цены на биржах упали, что привело к заметному снижению поступлений в бюджет от продажи нефти как главного экспортного товара российской экономики. И только благодаря накопленным резервам российская экономика сможет преодолеть негативные последствия мирового экономического кризиса.

52. С учетом размеров территории России нам нужно не менее 300млн человек для того, чтобы нормально эксплуатировать 1/6 часть суши. Сейчас население страны около 141 миллиона человек. Между тем в ближнем зарубежье проживают 25млн только русских, не говоря уже о русскоязычном населении. Необходимо ли в сегодняшней России иметь действительную и работающую программу приема эмигрантов из ближнего зарубежья – обеспечить их жильем, трудоустроить, решить вопросы получения российского гражданства и т.д.? Свое мнение обоснуйте.

Миграция на сегодняшний день стала одной из наиболее острых проблем для Российской Федерации и всё чаще занимает центральное место и в российской политико-правовой и социально-экономической дискуссии, становясь одной из ключевых тем. 13 июня 2012 года была утверждена Президентом Владимиром Путиным Концепция государственной миграционной политики РФ на период до 2025 года.

Во - первых, мы должны рассматривать современную миграцию как данность. За последние двадцать лет многие люди на Земле поменяли свое местожительство. Причин для этого было множество. Социальная природа миграции разнообразна и легко объяснима: люди перемещаются по миру по самым разнообразным причинам: это и уход от сложившихся социально-экономических обстоятельств до гражданско - правовых и этноконфликных ситуаций.

Во- вторых, каждый этап мирового развития характеризуется своим базовым процессом, своим типом индустриализации, своим типом социальной, кадровой и технологической политики. И поэтому, поставленные на сегодняшний день руководством страны стратегические ориентиры социально-экономического развития России требуют доработки многих базовых документов этой политики, в том числе и по миграции.

И в третьих, в нашем государстве впервые за долгие годы появился стратегический документ, определяющий базовые принципы регулирования миграционных потоков. Документ определяет цели, задачи и приоритеты миграционной политики страны. Здесь необходимо принять во внимание самую главную задачу миграционной политики на сегодняшний день: государство путем привлечения иностранных трудовых ресурсов пытается таким образом решить демографическую проблему нашего общества, а так же приостановить миграционный отток населения из Сибири и Дальнего Востока.

Многими экспертами современная миграция оценивается как социальный взрыв, ввиду того что миграционные процессы в мире за последние годы существенно активизировались. А в Российской Федерации эта проблема заявила о себе ещё и как феномен национальной безопасности, поскольку к внутренней миграции присоединилась внешняя, в том числе незаконная. Связана ли причина принятия Концепции государственной миграционной политики РФ с усилением интеграции со странами ближнего зарубежья, с программой развития Дальнего Востока и Сибири, где депопуляция российского общества представляет очевидную угрозу национальной безопасности России.

Следует отметить, что изменилась география миграционных потоков. Начавшиеся в конце прошлого века преобразования на постсоветском пространстве сложили определенный рисунок человеческих течений. А для Российской Федерации самой важной особенностью современного состояния миграции является именно резкое изменение направления внутренних миграционных потоков, которые и привели к концентрации населения в центральных регионах европейской части страны.

И здесь возникает определенный парадокс, который очень тревожит ученых: и социологов и экономистов, когда при попытке провести объективный социально-экономический анализ миграционных проблем, вдруг осознается, что реальных статистических данных по численности, источникам доходов (особенно нелегальных, на которых базируется экономика миграционных процессов) и этническому составу иностранных мигрантов (и прежде всего, нелегальных) попросту нет. Но мы-то с вами видим, что уже сегодня в институтах, школах, детских садах учатся и играют дети уже других, нероссийских этносов, которые были свойственны нашей стране, или так сказать РСФСР, 10 и тем более 30 лет назад.

Уже в течение двух десятилетий отмечается сокращение населения Дальнего Востока и Восточной Сибири вызванное не столько естественной убылью (депопуляцией), сколько непрекращаемым миграционным оттоком. В результате в азиатской части России (занимающей треть всего континента) сейчас проживает менее 30 млн. человек или 1% населения Азии в целом. Причем захлестнувший отток настолько интенсивен, что возникающая угроза стратегических и экономических последствий из-за сокращения численности населения этого региона приведет не только к разрушению сложившегося трудового потенциала и к дефициту трудовых ресурсов, но и к нарастанию угрозы национальной безопасности страны. Ведь в покидаемом регионе остается значительный ресурсно-сырьевой, и самое главное, промышленно-производственный потенциал России. В подобно ситуации требуются качественно новые правила построения миграционной политики, новые стратегические подходы и концепции адекватные процессам происходящим в современном мире. Между тем, пока все усилия, предпринимаемые государством на увеличение продолжительности жизни, повышение рождаемости, снижение смертности не смогут решить проблемы роста численности населения в этом макрорегионе. Отсюда встает важный вопрос: как обеспечить прирост населения за счет миграции, которая прежде была базовым источником формирования численности и состава населения и необходима в будущем, как один из определяющих факторов роста населения на Дальнем Востоке России? И здесь мы должны понимать, почему тема привлечения и включения миграционных ресурсов становится одной из самых политизированных и наиболее обсуждаемых, как в международном, так и во внутригосударственном форматах. Одним словом, нужно, наконец, определиться и в отношении миграции, и в отношении постсоветского пространства: если мы наращиваем интеграционные процессы со странами ближнего зарубежья, то и тем самым активизируем процесс нашего возвращения в Среднюю Азию и может быть и в Закавказье.

Таким образом, российская миграционная граница в этом регионе приобретет стратегический характер и возникнет необходимость принять меры для ужесточения визового режима и нелегальной миграции. Здесь самое важное продумывать каждый шаг, изучить международный опыт, создать условия для приема мигрантов, доработать долгосрочный план экономического развития макрорегиона, с учетом новых реалий и решений по Дальнему Востоку. Следовательно, укрепление национальной безопасности России потребует четкой Стратегии развития Восточных территорий, в которой будет крайне необходимо предусмотреть не только условия для привлечения крупного капитала, в том числе иностранного, но и оказывать активную поддержку своему, российскому, малому и среднему бизнесу, так как именно в этих сферах создается немало рабочих мест.

Есть целый ряд стран, в которых добыча сырья, главный приоритет, но мы их не называем сырьевыми - это Канада, Австралия, Бразилия. Нужна масштабная государственная политика, а возможно и специально разработанная миграционная Стратегия, как по закреплению существующего населения, так и по привлечению новых людей, где будут задействованы все необходимые для реализации переселенческой программы условия: льготное ипотечное кредитование, безвозмездное предоставление в пользование фермерам крупных земельных участков, выплаты переселенцам значительных "подъемных" и другие меры.

Другими словами, единственный путь развития этого огромного региона нашей страны - это создание на всей территории полноценного хозяйственного контура не только эскпортно-сырьевой или высокотехнологичной промышленности, но и любой другой индустрии - от рыбопромышленного комплекса и биотехнологического аквакультурного кластера до легкой и обрабатывающей промышленности, производящей обычные товары повседневного спроса. Но, при этом мы должны понимать, что реализация данных задач в современных условия этого макрорегиона вряд ли возможна без использования труда мигрантов.

Негативные тенденции нехватки кадров могут быть преодолены несколькими путями, и все равно, главной будет миграция, которая сможет заровнять демографическую яму Дальневосточного региона. И коль сегодня речь идёт об инновационной индустриализации этой территории, то решить сегодняшнюю проблему методами Столыпина или призывными лозунгами как в СССР, не удастся.

А вот с геополитических и культурно-цивилизационных позиций, а также, как противовес "китайскому фактору", думается, было бы полезным привлечение трудовых мигрантов из трудоизбыточных Среднеазиатских стран и здесь может идти речь и о наших соотечественниках, безработных из других регионов России, в том числе и из Северокавказских республик. Ведь растет же трудовая миграция мужчин молодых и средних возрастов из этих регионов в крупные города Центральной России и нефтегазодобывающие округа тюменского Севера. Конечно, оценить ее объемы пока сложно, тем более, что подавляющее большинство мигрантов трудоустраивается в неформальном секторе экономики. Мое мнение подтверждается экспертами и из Северокавказского региона. Сохраняющийся переизбыток трудовых ресурсов на Северном Кавказе, по мнению доктора экономических наук Руслана Гезиханова, нельзя решить в рамках СКФО. Необходимо проработать механизмы, которые бы сняли напряжение на рынке труда, в том числе путем ежегодного предоставления нетрудоустроенным жителям северокавказских республик разумного количества сезонных и постоянных рабочих мест в других регионах России.

Во время своего визита в Чеченскую республику 19 июня 2012 года, в рамках заседания правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа (СКФО) Д.А. Медведев сказал: "Мы должны качественно изменить ситуацию в СКФО. Сделать жизнь на Северном Кавказе привлекательной и, естественно, безопасной и стабильной. Нам нужно сосредоточиться на решении целого ряда актуальных задач, в том числе на решении проблемы с безработицей, которая остается весьма значительной".

 

Но избыток свободных рабочих рук на Северном Кавказе и обилие вакансий в Сибири и на Дальнем Востоке не означают легкого трудоустройство безработных Кавказа. Надо помнить, что есть несоответствие квалификаций в спросе и предложении - кроме строителей и нефтяников многим необходимы обучение или даже смена квалификации.

Все эти меры позволят решить многие вопросы регулирования рынка труда и привлечь к реализации своего научного потенциала, как те уникальные научные кадры, которые остались ещё в республиках, и молодежь, которая, по моему твердому убеждению, уже сможет продемонстрировать свой талант, найти единомышленников и должна получить общественную и государственную поддержку.

Религия и церковь в духовной жизни россиян. Роль Конституции Российской Федерации (1993), Закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» (1997) в обеспечении свободы совести в современной России.

Число людей, считающих себя православными, медленно, но верно растет (71% в нынешнем году против 59% пять лет назад), а количество мусульман остается на прежнем уровне (около 5%). Католики, протестанты, иудеи и буддисты почти незаметны (по 1%). Атеистами считают себя 5% из числа опрошенных. Если говорить о качестве религиозности, то здесь открывается простор для самых различных толкований. Треть россиян тверда в своей вере в Бога, однако остальные две трети в своих ответах на соответствующий вопрос представили всю гамму оттенков маловерия и сомнений в существовании Всевышнего – вплоть до полного неверия (10%). Впрочем, при всех своих сомнениях большая часть россиян признает определенное значение религии в своей жизни. Вот наиболее популярные ответы: 36% задумываются о смысле жизни, душе и вечности; 29 процентам религия помогает быть терпимым к недостаткам других людей. С моральными и нравственными нормами связывают религию около трети россиян. Как видно, картина общественного мнения пестра и неоднозначна.

Обнаруживается парадокс, на который российские социологи указывали уже неоднократно. При 71% считающих себя православными лишь около 20% так или иначе соблюдают Великий пост. Это как раз те люди, для которых религия определяет не только образ мыслей, но и действия. Соответственно около 80% не собираются менять свой рацион в связи с православным постом – столько же, сколько и в 1998 году. Лишь 2% россиян строго постятся все время от Масленицы до Пасхи! Получается, россияне – при известной склонности порассуждать о вере – не хотят на самом деле брать на себя особых обязательств, связанных с религией.

Россияне ценят стабильность и не хотят резких изменений во взаимоотношениях религиозных организаций и государства: 45% считают, что степень их влияния на политику точно такая, какой и должна быть. Желание сохранять статус-кво прослеживается и в ответе на вопрос о преподавании знаний о религии в школах. Крайние точки зрения сравнительно непопулярны: 20% считают, что в школе религии не место, 12% настаивают на введении Закона Божьего для всех желающих. Споры сторонников и противников преподавания "Основ православной культуры" сделали свое дело: народ выбрал золотую середину. 60% опрошенных сочли, что "по желанию учеников или их родителей в школе можно изучать историю религии, основы религиозной нравственности". Но при ближайшем рассмотрении этот "царский путь" заводит в туман. Все-таки история религии и уроки нравственного поведения – существенно разные вещи.

Социологам удалось выявить замечательное единодушие в вопросах веры россиян, живущих в городах и в сельской местности. Процент людей, считающих себя религиозными с разной степенью определенности, примерно одинаков и в деревнях, и в больших городах, и даже в Москве. Убежденных верующих везде около 5%. То же самое касается нерелигиозных респондентов: их 20% и в российской глубинке, и в пределах Садового кольца. Выходит, Россия действительно едина – и в своей вере, и в своем неверии. Вопрос о религиозности молодого поколения россиян позволяет вычленить соотношение традиций и новых ценностных систем, чья специфика наиболее остро проявляется в неспокойные времена. Именно молодежь может рассматриваться лакмусовой бумагой охранительного традиционного потенциала общества в перспективе. Насущен вопрос о значимости религиозного персонального опыта для нового поколения россиян, носящего по "умолчанию" предикат "более рационального". С другой стороны - "идеалы молодости - наиболее правдивые, чистые и светлые", для их сохранения "нужен компас - врожденное нравственное чувство". Поэтому ясное представление о структуре религиозного сознания именно молодых людей позволяет оценить и потенциал ювенальной политики религиозных организаций, способных избавить российское общество от "нормативной аномии". Не случайно религиозные организации, прежде всего Русская православная церковь, заговорили о необходимости привнесения гуманизма и нравственности в политику и экономику, о воспитании моральных начал у молодого поколения.

Структура религиозного сознания молодых россиян в целом близка общей, однако имеются и существенные отличия. Так, молодежь вообще меньше верит в Бога (54% против 58% от общего числа), в загробную жизнь (6% против 7%), но чуть больше в колдовство, магию (8% против 5%), сверхъестественную силу (16% против 13%), в НЛО (6 и 5% соответственно). Это показывает, что обскурантизм сознания, его неструктурированность, присутствие пайенных элементов больше присущ молодому поколению и в силу возраста, и вследствие неопределенности ценностно-нормативного поля, свойственного российскому обществу. Неслучайно деятельность организаций, репрезентирующих как институционализированные российские конфессии, так и новые религиозные течения во многом направлены именно на работу с молодежью. Для молодых людей, жизненные ориентиры которых еще не до конца сформировались, а общество не предлагает четко определенной системы ценностей, принадлежность к конфессии выступает, прежде всего, основанием идентичности, базой для соотнесения себя с культурной традицией, тогда как собственно теологические аспекты, как и трансперсональный опыт уходят в тень.

Примечательно также, что среди молодых россиян заметно выше процент верящих в свои собственные силы. Что касается веры в прогресс и в самого себя, то и здесь молодежи присуща и большая самоуверенность (63% против 57%), и большая вера в рациональные интенции и могущество человеческого разума. Вероятно, именно вера в собственные силы, возможности рационального выбора и действия делают нынешнее поколение молодежи одним из наиболее нацеленных на успех. Одновременно эклектичность сознания, а как следствие и поведенческих практик по ряду принципиальных позиций среди молодых россиян выражена гораздо более ярко.

Важна ли религия как таковая в повседневной жизни людей, становится ли она одним из доминирующих регуляторов поведения, либо находится на периферии социальных практик? За последние два года можно зафиксировать небольшую тенденцию к уменьшению значимости религии в жизни россиян. Так, доля считающих, что религия очень важна в человеческой жизни, снизилась с 20% в 2007 г. до 16% в 2009, а количество отрицающих ее значимость в индивидуальной и коллективной жизни повысилась с 13% до 16%. В кризисных условиях, на ближайшее будущее более благосклонно смотрят люди, верящие в Бога, относящие себя к какой-либо конфессии. Они настроены, как правило, чуть более оптимистично в оценках собственных перспектив на ближайший год, чем атеисты. Оборотной стороной этого выступает их пассивность - для улучшения своего материального положения в кризисной ситуации православные собираются предпринять чуть меньше усилий и активности, чем люди, придерживающиеся атеистических взглядов. Они реже готовы на сверхурочную работу (17% и 22%, соответственно), реже работают по совместительству (13% и 15%), а также больше склонны к пассивности и принятию ситуации такой, как она есть (23% и 18%). При этом 23% верящих в Бога ничего не будут предпринимать, поскольку считают, что это не в их силах. Россия согласно Конституции является светским государством, в котором никакая религия не может устанавливаться государственной или обязательной. Доминирующей тенденцией в современной России является клерикализация страны — постепенная реализация модели с господствующей (некоторые утверждают — государственной) религией. На практике в России нет четкой демаркационной линии между государством и религией, за которой кончается государственная жизнь и начинается конфессиональная. Член Комиссии РАН по борьбе с лженаукой и фальсификацией научных исследований В. Кувакин считает большой исторической ошибкой нынешнего руководства России желание превратить православие в государственную религию, то есть в государственную идеологию, что прямо противоречит Конституции. В 1996 году в России возбуждено 11 уголовных дел по статье 239[83] УК РФ «Организация объединения, посягающего на личность и права граждан», в 1997 и 1998 годах — 2 и 5 дел соответственно.

С 2002 года правовое положение религиозных организаций регулируется Федеральным законом «О свободе совести и о религиозных объединениях». Согласно статье 14 этого Закона, религиозная организация может быть ликвидирована и её деятельность запрещена в судебном порядке. Основанием для этого является, в частности, экстремистская деятельность (экстремизм) религиозной организации в определении статьи 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности»

Всемирные и региональные правительственные организации. Перечислите их, назовите функции, которые на них возложены, приведите примеры деятельности по сохранению мира на рубеже XX-XXI вв.

СОВЕТ ЕВРОПЫ и ОБСЕ

Российская Федерация входит в две общеевропейские организации, уделяющие значительное внимание вопросам прав человека. Это Совет Европы и Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

Имеющий штаб-квартиру в Страсбурге (Франция), Совет Европы ныне насчитывает 47 стран-членов, охватывая практически всю территорию Европы. Созданный 5 мая 1949 года десятью странами, он трудится над установлением на всем континенте единых демократических принципов, вытекающих из Европейской конвенции о правах человека и иных документов в этой сфере.

Российская Федерация вступила в Совет Европы 28 февраля 1996 года, а 30 марта 1998 года ей была ратифицирована Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Тем самым Россия подтвердила свою приверженность идеалам и принципам гуманизма и демократии, а также готовность скорректировать целый ряд законодательных актов, противоречащих положениям Конвенции. Присоединяясь к Совету Европы, Россия заверила организацию в том, что она готова привести своё законодательство и политическую систему в соответствие с европейскими нормами.

 Европейский суд по правам человека

 Комиссар Совета Европы по правам человека

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ)

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (англ. OSCE, Organization for Security and Co-operation in Europe, фр. Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe) — крупнейшая в мире региональная организация, занимающаяся вопросами безопасности. Она объединяет 56 стран, расположенных в Северной Америке, Европе и Центральной Азии.

Прежнее название — «Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе» (СБСЕ) (англ. Conference for Security and Cooperation in Europe — CSCE).

«Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе» было созвано по инициативе СССР и социалистических государств Европы как постоянно действующий международный форум представителей 33 европейских государств, а также США и Канады, для выработки мер уменьшения военного противостояния и укрепления безопасности в Европе.

Принято решение о переименовании СБСЕ с 1 января 1995 в ОБСЕ — Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе. Принята политическая декларация «На пути к подлинному партнёрству в новую эпоху», договорённость о начале разработки модели общей и всеобъемлющей безопасности для Европы XXI века, военно-политические договорённости («Кодекс поведения, касающийся военно-политических аспектов безопасности», «Принципы, регулирующие нераспространение» и др.).

Россия вступила в организацию 30 Января 1992 года.

Основными органами организации являются:

• Саммит (Встреча на высшем уровне) — периодически проводимая встреча глав государств и правительств стран ОБСЕ.

• Совет министров иностранных дел — ежегодная (кроме года встреч на высшем уровне) встреча министров иностранных дел государств-участниц ОБСЕ.

• Постоянный совет под руководством действующего председателя (англ. Chairperson-in-Office, CiO), занимающего этот пост в течение года. Проводит на регулярной основе политические консультации и принимает решения (еженедельно собирается в Вене).

• Форум по сотрудничеству в области безопасности — регулярно обсуждает вопросы контроля над вооружениями и МДБ (еженедельно собирается в Вене).

• Верховный комиссар по делам национальных меньшинств

• Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ

• Парламентская ассамблея ОБСЕ

• Представитель по вопросам свободы СМИ — наблюдает за развитием положения в области средств массовой информации в 56 государствах-участниках ОБСЕ.

ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ

Евросою́з, ЕС — экономическое и политическое объединение 27 европейских государств. Нацеленный на региональную интеграцию, Союз был юридически закреплён Маастрихтским договором в 1992 году на принципах Европейских сообществ. Союз имеет полномочия на участие в международных отношениях и заключение международных договоров. По всему миру учреждены постоянные дипломатические миссии ЕС, действуют представительства в Организации Объединенных Наций, ВТО, Большой восьмёрке и Группе двадцати. Делегации ЕС возглавляются послами ЕС.

Институты ЕС:

• Европейская комиссия — высший орган исполнительной власти Европейского союза. Состоит из 27 членов, по одному от каждого государства-члена. Комиссия имеет исполнительный аппарат, а также управляет бюджетом и различными фондами и программами Европейского союза (такими, как программа «TACIS»).

Организация американских государств (ОАГ (OAS); — международная организация, созданная 30 апреля 1948 года на 9-й Межамериканской конференции в Боготе (Колумбия) на базе Панамериканского союза, существовавшего с 1889 года. Организация американских государств является старейшей региональной организацией в мире, начиная с Первой международной конференции американских государств, проходившей в Вашингтоне. На этой встрече было одобрено создание Международного союза американских республик, и была подготовлена почва для создания сети положений и учреждений, которые стали известны как Всеамериканская система. ОАГ появилась на свет в 1948 году с подписания в Боготе, Колумбия, Устава ОАГ, который вступил в силу в декабре 1951 года.

Страны, получившие независимость после 1948 года, обычно принимались в ОАГ по мере получения независимости, за исключением Канады, вступившей в ОАГ только в 1990 году, и Гайаны, принятой в 1991 (спустя 25 лет после получения независимости; как и Канада, Гайана является членом Британского Содружества). Гайана на сегодня является последней страной, принятой в ОАГ. Цели и направления

Организация была создана в целях достижения среди его государств-членов, как это предусмотрено в статье 1 Устава, "Поддерживать мир и справедливость, способствовать солидарности, укреплять сотрудничество и защищать свой суверенитет, свою территориальную целостность, и независимость ".

Сегодня, ОАГ объединяет все 35 независимых государств Северной и Южной Америки и является главной политической, юридической и социальной силой в полушарии.

Организация использует четыре направления для эффективного осуществления своей основной цели, исходя из её основных принципов: демократии, прав человека, безопасности и развития.

Ли́га ара́бских госуда́рств — международная организация, объединяющая арабские государства, а также ряд дружественных им неарабских, в которых арабский язык является одним из официальных. Состоит из 22 государств-членов. Год создания-1945. Цели:

Обеспечение более тесных отношений между государствами-членами лиги; координация их политических действий; обеспечение их независимости и суверенитета.

Сотрудничество членами ЛАГ осуществляется в следующих сферах:

экономические и финансовые проблемы

транспорт и связь

вопросы культуры и здравоохранения

гуманитарные проблемы

Состав:

В Лигу арабских государств входят 19 арабских стран[5] Северной Африки и Ближнего Востока. В них арабский язык является родным для большей части населения. В Мавритании, в которой основную часть населения составляют мавры — народ смешанного арабо-берберского происхождения, большинство населения говорит на бедуинском диалекте арабского языка хассания.

Также в ЛАГ входят располагающиеся на Африканском роге Джибути и Сомали, в которых большинство говорит на кушитских языках, но арабский является одним из официальных.

 

ИЗ МОЕГО ДОКЛАДА:

Международная организация — это учрежденное и действующее в соответствии с международным пра­вом объединение государств, обеспечивающее их организационно-пра­вовое единство, образованное в силу межгосударственного соглашения — учреди­тельного акта для достижения провозглашенных целей, осуществляющее в соответствии с правилами организации функ­ции и полномочия в международных отношениях через свои органы и выступающее во взаимоотношениях с государствами-членами, государствами-нечленами и другими субъектами международного обще­ния от своего имени.

Межгосударственные (правительственные) организации - объединения государств или государственных институций, созданные на основе международного договора между государствами или их уполномоченными институциями.

Во всемирных правительственных организациях (к примеру, ООН) могут участвовать любые государства, в региональных правительственных организациях (к примеру, Совет Европы, Организация американских государств, Лига арабских государств) членами могут быть лишь страны одного региона.

Организация Объединенных Наций — всемирная правительственная организация, созданная для поддержания и укрепления международного мира и безопасности, развития сотрудничества между государствами. Создана в 1945 году, 193 государства-члена.

Структура:

Руководство:

Председатель Генеральной Ассамблеи – 67 сессия (с 18 сентября 2012 года) - Вук Еремич (Сербия) - открывает и закрывает каждое пленарное заседание Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых наций, полностью руководит работой Генеральной Ассамблеи и поддерживает порядок на её заседаниях.

Генеральный секретарь – Пан Ги Мун - Главное административное должностное лицо, является символом Организации Объединённых Наций и выразителем интересов народов мира. По уставу, Генеральный секретарь выполняет функции, возлагаемые на него Советом Безопасности, Генеральной Ассамблеей, Экономическим и Социальным Советом и другими органами Организации Объединённых Наций.

Устав ООН явился первым в истории международных отношений договором, который закрепил обязанность государств соблюдать и уважать основные права и свободы человека.

В Уставе ООН также закреплены основные принципы международного сотрудничества:
- суверенное равенство всех членов ООН;
- разрешение международных споров исключительно мирными средствами;
- отказ в международных отношениях от угрозы силой или её применения каким-либо образом, несовместимым с целями ООН;
- невмешательство ООН в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства, и др.

Деятельность Организации Объединенных Наций проходит во всех областях жизнедеятельности: миротворческая миссия, область прав человека, гуманитарная помощь, контроль оружия и разоружение, социальное и экономическое развитие и прочее.

ООН — лауреат Нобелевской премии мира (2001), премия «За вклад в создание более организованного мира и укрепление мира во всем мире» присуждена совместно организации и ее Генеральному секретарю Кофи Аннану. В 1988 году Нобелевскую премию мира получили миротворческие силы ООН.

Совет Европы — региональная правительственная организация, содействующая сотрудничеству между всеми странами Европы в области стандартов права, прав человека, демократического развития, законности и культурного взаимодействия. Основан в 1949 году, членами являются 47 государств (в том числе и Россия).

Глава I Устава Совета Европы посвящена целям, которые преследует Совет Европы, и состоит из одной единственной статьи 1, в которой говорится:
- Целью Совета Европы является осуществление более тесного союза между его членами для защиты и продвижения идеалов и принципов, являющихся их общим наследием, и содействовать их экономическому и социальному прогрессу.
- Эта цель будет преследоваться через посредство органов Совета путем рассмотрения вопросов, представляющих общий интерес, заключением соглашений, проведением совместных действий в экономической, социальной, культурной, научной, юридической и административной областях, равно как и путём защиты и развития прав человека и основных свобод.

Постепенно СЕ сосредоточился на правовых и правозащитных вопросах. Сегодня его цель определяется как построение Европы без разделительных линий, основывающейся на принципах демократии, прав человека и верховенства закона (правового государства). Деятельность его направлена, прежде всего, на обеспечение и защиту прав человека, будь то гражданские, политические, экономические, социальные или культурные права, то есть деятельность Совета Европы охватывает все сферы жизни человека. Однако экономическими и военно-политическими вопросами организация не занимается.

В структуру Совета Европы входят: Комитет министров, Парламентская ассамблея, Европейский суд по правам человека.

Комитет министров является руководящим органом. Состоит из министров иностранных дел всех стран-членов и собирается на сессии один раз в год. Страны-председатели Комитета министров меняются каждые полгода по принципу ротации в алфавитном порядке. Деятельность Комитета подразумевает: подготовку и заключение конвенций и соглашений; принятие рекомендаций государствам-членам; принятие бюджета; прием новых государств-членов; выработку программ сотрудничества и содействия странам Восточной и Центральной Европы; контроль над выполнением решений Европейского суда по правам человека. Еженедельно проводятся заседания Комитета на уровне постоянных представителей (послов). Под руководством Комитета действует несколько десятков экспертных органов, которые готовят выносимые для принятия Комитетом тексты.

Парламентская ассамблея - консультативный орган. Состоит из представителей парламентов всех государств-членов. Пять наиболее крупных государств, включая Россию, имеют 18 членов, минимальное представительство — 2 члена от государства. Национальная делегация должна включать представителей всех политических партий, представленных в парламенте, и соответствовать требованию сбалансированного представительства мужчин и женщин. Ассамблея проводит четыре сессии в год (по одной неделе каждая) и принимает резолюции и рекомендации на основе докладов, которые готовятся депутатами.

Европейский суд по правам человека контролирует выполнение Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (подписана в 1950, действует с 1953 года), принимая к рассмотрению жалобы по её нарушению. Суд состоит из судей по числу стран — участников Конвенции, однако при этом число судей одного гражданства не ограничено. Судьи избираются Парламентской ассамблеей Совета Европы и имеют срок полномочий шесть лет. Судьи в своей работе представляют не страну-члена, а исключительно интересы Суда. При этом их независимость и беспристрастность обеспечивается в частности запретом на любую деятельностью, несовместимую с постоянным характером их работы в рамках Суда. Срок полномочий судей ограничивается достижением ими возраста 70 лет. Председатель Суда избирается на пленарных заседаниях. Суд разделен на четыре Секции, наполнение которых должно представлять различные правовые системы государств — участников Конвенции и учитывать географический и половой признак.

Персоналии Совета Европы: Генеральный секретарь — Торбьерн Ягланд (Норвегия); Председатель Комитета министров — Уильям Хейг (Великобритания); Председатель Парламентской ассамблеи — Жан-Клод Миньон (Франция); Председатель Конгресса — Кит Витмор (Великобритания); Председатель Европейского суда по правам человека — Дин Шпильман (Люксембург); Комиссар по правам человека — Нил Муйжниекс (Латвия).

Совет Европы следит за обеспечением все более тесных связей между государствами-членами для защиты и реализации их идеалов и принципов, содействием превращению Европы в демократическое и безопасное пространство, защитой плюралистической демократии и прав человека, развитием и укрепление европейского самосознания для формирования европейской культурной идентичности.

Организация американских государств – региональная правительственная организация, созданная 30 апреля 1948 в целях достижения среди его государств-членов, как это предусмотрено в статье 1 Устава, "Поддерживать мир и справедливость, способствовать солидарности, укреплять сотрудничество и защищать свой суверенитет, свою территориальную целостность, и независимость ".

Штаб-квартира расположена в Вашингтоне.
Организация использует четыре направления для эффективного осуществления своей основной цели, исходя из её основных принципов: демократии, прав человека, безопасности и развития.

Высшие органы — Генеральная ассамблея, Постоянный совет, Консультативное совещание министров иностранных дел, Генеральный секретариат.

Лига арабских государств – региональная правительственная организация, объединяющая арабские государства, а также ряд дружественных им неарабских, в которых арабский язык является одним из официальных. Состоит из 22 государств-членов. Создана в 1945 году. Высший орган организации — Совет Лиги, в котором каждое из государств-членов имеет один голос. Штаб-квартира - Каир.
Цели: обеспечение более тесных отношений между государствами-членами лиги; координация их политических действий; обеспечение их независимости и суверенитета.

Сотрудничество членами ЛАГ осуществляется в следующих сферах: экономические и финансовые проблемы, транспорт и связь, вопросы культуры и здравоохранения, гуманитарные проблемы.

Также региональными правительственными организациями являются: Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Организация африканского единства (ОАЕ), Шанхайская Организация Сотрудничества (ШОС).

Усиление роли международных и межправительственных организаций – одно из главных направлений предотвращения международных конфликтов. Наряду со снижением уровня военного противостояния, строгим соблюдением всеми странами и народами принципа мирного сосуществования, интернационализацией жизни мирового сообщества в хозяйственно-экономической, культурной и политической сфере международные организации (где всемирные и региональные правительственные организации играют ключевую роль) осуществляют действительно значимую миротворческую деятельность.

 

Всемирные и региональные неправительственные организации. Назовите их, укажите их предназначение, покажите на конкретных примерах их роль в урегулировании и предотвращении межгосударственных конфликтов и сохранении мира на рубеже XX-XXI вв.

Всемирный совет мира (ВСМ) — высший постоянный орган всемирного Движения сторонников мира, избираемый на всемирных конгрессах и сессиях Движения.

Был образован на 2-м Всемирном конгрессе сторонников мира в Варшаве в ноябре 1950, заменив существовавший с 1949 Постоянный комитет Всемирного конгресса сторонников мира. Официально целью организации считалась координация деятельности сторонников мира из различных стран, борьба против опасности мировой войны, против империалистических агрессий, за всеобщее разоружение и национальную независимость. За выдающиеся заслуги в деле борьбы за мир ВСМ награждает отдельных лиц или организации Золотыми медалями Мира имени Жолио-Кюри. ВСМ издавал журналы на ряде языков, организовывал масштабные «съезды сторонников мира».

Официальные публикации ВСМ говорили, что в его состав входят «представители широких общественных кругов без различия их политических и религиозных взглядов», но руководящие должности в ВСМ занимали коммунисты и их ближайшие сторонники. С момента основания ВСМ утверждал, что является независимым движением, которое существует на взносы своих членов, обвинения в получении субсидий из СССР и других социалистических стран отвергались как «провокационные». Только в 1989 г. руководство ВСМ признало, что 90 % финансовых поступлений в бюджет организации составляли перечисления из СССР.

ВСМ активно критиковал агрессивные действия США, в том числе войну во Вьетнаме и многочисленные американские интервенции в Латинской Америке, но никогда не выступал против интервенций СССР и его союзников (Чехословакия, Афганистан, Кампучия). После советско-китайского разрыва другой постоянной мишенью критики стала КНР, представители которой официально вышли из ВСМ в 1966 г.

В начале 1971 во Всемирный Совет Мира входило около 600 человек, рекомендованных национальными организациями сторонников мира, а также международными общественными организациями левой направленности — Всемирной федерацией профсоюзов, Международной демократической федерацией женщин, Международной ассоциацией юристов-демократов и др.

Европе́йский парла́мент — законодательный орган Европейского союза, напрямую избираемый гражданами государств — членов Союза. Вместе с Советом Европейского союза парламент образует двухпалатную законодательную ветвь власти ЕС, и считается одним из самых влиятельных законодательных органов мира

Европейский парламент был создан в 1957 году.

Цели и задачи

 

Европейский парламент имеет три важнейшие задачи: контроль Европейской комиссии, законодательство и бюджетирование.

Законодательные функции

Европейский парламент делит законодательные функции с Советом ЕС, который также принимает законы (директивы, распоряжения, решения). С момента подписания договора в Ницце, в большинстве политических сфер, действует так называемый принцип совместных решений (ст. 251 ЕС-Договора), согласно которому Европейский парламент и Совет Европейского союза обладают равными полномочиями, и каждый законопроект, представленный Комиссией, должен быть рассмотрен в двух чтениях. Разногласия должны быть разрешены в течение 3-го чтения. Контролирующие функции

Парламент также осуществляет контроль над деятельностью Европейской комиссии. Пленум Парламента должен утвердить состав Комиссии. Парламент в праве принять либо отклонить Комиссию только в полном составе, а не отдельных её членов. В соответствии с Лиссабонским договором Европарламенту поручено избрание председателя Еврокомиссии. Кроме того Парламент может через 2/3-большинство, выдвинуть вотум недоверия Комиссии, чем вызвать её отставку.

Междунаро́дный комите́т Кра́сного Креста́ — гуманитарная организация, осуществляющая свою деятельность во всём мире, исходя из принципа нейтральности и беспристрастности. Она предоставляет защиту и оказывает помощь пострадавшим в вооружённых конфликтах и внутренних беспорядках, является составной частью Международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца.

В 1884 году состоялась первая международная Конференция Международный комитет Красного Креста Международный комитет Красного Креста (МККК) видит свою задачу в том, чтобы предоставлять защиту и оказывать помощь пострадавшим в вооружённых конфликтах и внутренних беспорядках. Принцип, которым руководствуется МККК, заключается в том, что даже война должна вестись в определённых рамках, накладывающих ограничения на методы и средства ведения военных действий и поведение воюющих сторон. Свод основанных на этом принципе правил составляет международное гуманитарное право, в основе которого лежат Женевские конвенции. Женевские конвенции подписали все государства мира, что делает их наиболее универсальными из всех международных соглашений.

Международный комитет Красного Креста (МККК) — независимая и нейтральная организация. Согласно мандату, предоставленному Международному комитету Красного Креста мировым сообществом, и руководствуясь принципом беспристрастности, организация оказывает помощь лицам, содержащимся под стражей, больным, раненым и гражданским лицам, пострадавшим в результате вооружённых конфликтов.

Представительства организации, где в общей сложности работают более 12 тысяч человек, расположены почти в 80 странах мира. В ситуациях вооружённых конфликтов МККК координирует деятельность национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца и объединяющей их Международной Федерации.

МККК, национальные общества и Международная Федерация составляют Международное Движение Красного Креста и Красного Полумесяца. Принципы МККК:

§ Гуманность

§ Беспристрастность

§ Нейтральность

§ Независимость

§ Добровольность

§ Единство

§ Универсальность

Международный союз студентов (МСС), международное объединение студенческих организаций. Основано в августе 1946 на Всемирном конгрессе студентов в Праге. Согласно уставу целями МСС являются защита интересов студентов, борьба за мир и международную безопасность, против империализма, колониализма и неоколониализма, реакции, фашизма и расизма, за национальное освобождение, социальный прогресс и демократизацию образования. В конце 1973 в МСС входили 88 студенческих организаций из 86 стран. Советское студенчество представлено в МСС Студенческим советом СССР. МСС принял активное участие в проведении ряда мероприятий, направленных на укрепление интернациональной сплочённости прогрессивного студенчества, был одним из организаторов Всемирных форумов молодёжи и студентов в Москве (1961 и 1964), Всемирных фестивалей молодёжи и студентов. По его инициативе проводились Международные конференция молодёжи и студентов за разоружение, мир и национальную независимость (Флоренция, 1964), Международная студенческая конференция солидарности с борьбой вьетнамского народа (Прага, 1968), конференции и митинги в поддержку антиимпериалистической борьбы арабских народов, народов португальских колоний и юга Африки (Прага — 1967, Хартум — 1969, Хельсинки — 1971), Встреча солидарности молодёжи и студентов Латинской Америки (Сантьяго, 1969), международные студенческие семинары по вопросам образования и социально-экономическим проблемам (Дублин, Гамбург — 1970; Прага, Париж, Аден — 1971; Мадрас — 1972), встречи и семинары по вопросам студенческой прессы, спорта и ряд других международных встреч. МСС организовал отправку различным студенческим организациям больших партий медикаментов, учебного, спортивного и другого оборудования, лечение необеспеченных больных студентов. Организации МСС в социалистических странах предоставляют стипендии для студентов из стран, испытывающих трудности в подготовке национальных кадров.

56. Назначение североатлантического блока НАТО, других военно-политических организаций и их основные направления деятельности. Как, на Ваш взгляд, складываются сегодня отношения между НАТО и Россией? Это военно-политическая конкуренция или сотрудничество? Аргументируйте свой ответ. Какие планы выстраиваются НАТО в отношении России и наоборот?

Организа́ция Североатланти́ческого догово́ра, НА́ТО, Северо-Атлантический Альянс — крупнейший в мире военно-политический блок, объединяющий большинство стран Европы, США и Канаду. Основан 4 апреля 1949 года в США, «чтобы защитить Европу от советского влияния». Тогда государствами-членами НАТО стали 12 стран — США, Канада, Исландия, Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Норвегия, Дания, Италия и Португалия. Это «трансатлантический форум» для проведения странами-союзниками консультаций по любым вопросам, затрагивающим жизненно важные интересы его членов, включая события, способные поставить под угрозу их безопасность. Одной из декларированных целей НАТО является обеспечение сдерживания любой формы агрессии в отношении территории любого государства-члена НАТО или защиту от неё. Цели:

В соответствии с Североатлантическим договором 1949 года, НАТО ставит целью укрепление стабильности и повышение благосостояния в Североатлантическом регионе. «Страны-участники объединили свои усилия с целью создания коллективной обороны и сохранения мира и безопасности».

Стратегическая концепция НАТО 2010 года «Активное участие, современная оборона» представляет три важнейшие задачи НАТО — коллективная оборона, кризисное регулирование и безопасность на основе сотрудничества. Создание блока в 1949 году СССР воспринял как угрозу собственной безопасности. В 1954 году в Берлине на совещании министров иностранных дел США, Великобритании, Франции и СССР советских представителей заверяли в том, что НАТО является сугубо оборонительной организацией. В ответ на призывы к сотрудничеству СССР предложил странам-членам НАТО своё вступление в альянс, однако эта инициатива была отклонена. В ответ Советский Союз образовал в 1955 году военный блок из государств, проводящих просоветскую политику, — Варшавский договор[13].

После распада Организации Варшавского договора и СССР блок НАТО, создававшийся, согласно официальным документам, для отражения советской угрозы, не прекратил своё существования и начало расширяться на восток[14][15][16]. И если ранее блок заявлял своей основной целью отражение советской угрозы, то ныне, по словам американского левого публициста Ноама Хомского, «задачей является контролирование международной энергетической системы, морских путей, трубопроводов — и всего остального, что решит контролировать гегемония»[16].

В апреле 2006 года, отвечая на вопросы газеты «Московские новости»[17][18], А. И. Солженицын заявил:

«НАТО методически и настойчиво развивает свой военный аппарат — на Восток Европы и в континентальный охват России с Юга. Тут и открытая материальная и идеологическая поддержка цветных революций, парадоксальное внедрение Северо-атлантических интересов — в Центральную Азию. Всё это не оставляет сомнений, что готовится полное окружение России, а затем потеря ею суверенитета».

7 июня 2007 года президент России подписал федеральный закон № 99 «О ратификации соглашения между государствами — участниками Североатлантического договора и другими государствами, участвующими в программе „Партнерство ради мира“, о статусе Сил от 19 июня 1995 года и Дополнительного протокола к нему»[19].

В январе 2008 года к исполнению обязанностей главы Постоянного представительства России при НАТО приступил Дмитрий Рогозин, который сумел существенно повысить общественный интерес к вопросам отношений Российской Федерации и Организации Североатлантического договора.

23 сентября 2008 года Россия выразила протест в связи с подписанием в этот день «декларации о сотрудничестве между секретариатами НАТО и ООН». Декларацию подписали Яап де Хооп Схеффер. 5 марта 2009 года министры иностранных дел стран-членов НАТО объявили о возобновлении отношений с Россией, прекращенных после августовского кризиса на Кавказе.

В июле 2009 года помощник госсекретаря США по делам Европы и Евразии Филипп Гордон заявил, что США готовы рассмотреть вопрос о присоединении России к НАТО на определённых условиях. Ранее президент России Дмитрий Медведев отмечал, что присоединение России к НАТО пока невозможно, однако «мы хотим нормальных отношений с Североатлантическим альянсом. Мы готовы развивать партнёрские отношения с альянсом».

Россия сотрудничает с НАТО по вопросу военной операции в Афганистане. Российская сторона заключила с США и Германией соглашения о транзите через свою территорию военных грузов для войск, участвующих в Международных силах содействия безопасности. В октябре 2009 года заместитель директора государственной корпорации Ростехнологии Дмитрий Шугаев заявил, что Россия может на коммерческих условиях предоставить силам НАТО в Афганистане вертолётную технику. По словам начальника Генерального штаба российских вооружённых сил Николая Макарова, долгосрочные интересы России и НАТО в Афганистане совпадают, и Россия заинтересована в успешных действиях многонациональной группировки.

2.1 Совет НАТО

2.2 Комитет планирования обороны (КПО)

2.3 Военный комитет

2.4 Группа ядерного сдерживания

2.4.1 Группа высокого уровня

2.4.2 Группа защиты оружия высших уровней

2.5 Группа быстрого реагирования

2.6 Верховный главнокомандующий

2.7 Главный штаб

2.8 Международный военный штат

2.9 Экономический комитет

2.10 Генеральный секретарь

Азиатско-тихоокеанский совет

региональная организация на Дальнем Востоке и в западной части Тихого океана (Япония, Австралия, Новая Зеландия, Таиланд, Филиппины, Малайзия, Южная Корея, Южный Вьетнам, Тайвань). Создана на Учредительной конференции, проходившей в Сеуле (Южная Корея) 14—16 июня 1966. Формально ставит своей задачей проведение консультаций по экономическим, культурным и социальным вопросам; на деле представляет собой политический союз, направленный против азиатских социалистических стран, всего национально-освободительного движения в районе действия А.-т.с. В периоды между ежегодными сессиями консультативный и координирующий орган А.-т. с. — Постоянный комитет в составе послов стран-участниц под председательством министра иностранных дел той страны, на территории которой намечается проведение очередной сессии организации. Большинство членов А.-т. с. участники различных группировок западных держав (СЕАТО и др.); все они связаны различными дого