Гражданские организации гражданской обороны

ЛЕКЦИЯ 9

ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА

1. Основные понятия и задачи ГО

2. Гражданские организации гражданской обороны

3. Служба гражданской защиты

 

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ЗАДАЧИ ГО

Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории ПМР от опасностей, возникающих при стихийных бедствиях, ведении военных действий или вследствие этих действий.

Основные задачи:

1. Обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или в следствие этих действий;

2. Оповещение населения об опасностях, возникающих при проведении действий или вследствие этих действий.

3. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

4. Предоставление населению убежищ и СИЗ.

5. Борьба с пожарами, обеззараживание населения, техники, зданий и сооружений;

6. Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;

7. Защита населения от последствий стихийных бедствий, катастроф и применения противником современных средств поражения;

8. Повышение устойчивости работы объектов экономики в чрезвычайных условиях и проведение спасательных и других неотложных работ и др.

В зависимости от обстановки система ГО функционирует в различных режимах:

Режим повседневной деятельности - протекает в мирное время при нормальной обстановке.

Режим повышенной готовности – вводится при ухудшении производственной, радиационной, химической, биологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановки, угрозе развязывания войны.

Чрезвычайный режим - начинается с момента объявления состояния войны, начала военных действий или введения Президентом ПМР военного положения на территории ПМР или отдельных ее местностях.

Для эффективного и оперативного решения задач по предупреждению и ликвидации последствий СБАК и других ЧС Правительство ПМР утвердило в июле 1993 г «Положение о гражданской защите ПМР»/ Общее руководство ГЗ в ПМР осуществляет Президент ПМР, а непосредственное – министерство обороны ПМР. Рабочим органом является штаб ГЗ ПМР.

ГЗ организуется по территориально - производственному принципу:

Территориальный – независимо от ведомственной принадлежности ОНХ входит в структуру ГО республики, района, города.

Производственный принцип – ГО ОНХ входит также в структуру ГО соответствующих министерств и ведомств.

 

ГРАЖДАНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

Гражданские организации гражданской обороны - формирования, создаваемые на базе организаций по территориально-производственному принципу, не входящие в состав Вооруженных Сил, владеющие специальной техникой и имуществом и подготовленные для защиты населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Органы исполнительной власти в области гражданской обороны обязаны:

1. принимать нормативные акты по ГО и доводить их до подчинённых организаций;

2. разрабатывать и реализовывать планы ГО, организовывать проведение мероприятий по ГО, включая подготовку необходимых сил и средств;

3. осуществлять меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

4. создавать запасы материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Организации в соответствии с требованиями нормативно - правовых актов в области ГО:

1. планируют мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;

2. осуществляют обучение своих работников способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

3. создают в целях ГО запасы материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Организации, имеющие потенциально опасные производственные объекты, а также имеющие важное оборонное и экономическое значение или представляющие высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, создают гражданские организации ГО и поддерживают их в состоянии постоянной готовности.

Гражданская оборона, организованная на предприятиях, учреждениях и в организациях в целях заблаговременной подготовки их к задачам военного времени, в настоящее время, в основном, переориентированы на решение задач мирного времени.

Полную ответственность за организацию и состояние ГО, за постоянную готовность её сил и средств к проведению спасательных и аварийно-востановительных работ несёт начальник ГО объекта экономики - руководитель предприятия (работодатель).

Решением руководителя организации (работодателя):

Ø Создаётся структура службы ГО организации, включающая и структурные подразделения предприятия.

Ø В помощь начальника ГО объекта назначаются заместители (по инженерно-технической части, материально - техническому снабжению и по эвакуации).

Ø При начальнике ГО объекта создаётся штаб ГО - орган управления начальника гражданской обороны.

Ø Штаб ГО состоит из начальника и заместителей (помощников).

Ø Работа штаба организуется на основании приказов и распоряжений начальника ГО объекта, вышестоящего штаба и районной администрации.

По решению работодателя на объекте экономики (организации) могут создаваться невоенизированные формирования (службы ГЗ), состоящие из команд, групп, звеньев:

• Оповещения и связи
• охраны общественного порядка
• убежищ и укрытий
• радиационной и химической защиты,
• пожаротушения
• аварийно-техническая
• медицинская
• транспортная
• материально-технического снабжения
• энергоснабжения
• защиты животных и растений.

СЛУЖБА ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ

Служба гражданской защиты - служба, предназначенная для проведения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий гражданских организаций гражданской обороны в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при проведении военных действий или вследствие этих действий.

Силы ГЗ:

· Воинские части ГО

· Формирования ГО

Основу сил ГЗ составляют народные формирования ГЗ. Они делятся:

По назначению:

· Общего назначения

· Служб ГО

· Специализированные (ведомственные)

По подчиненности:

· Территориальные

· Объектовые

По срокам готовности:

· Повседневной

· Повышенной.

В состав формирований зачисляются:

· Мужчины от 16 – 60 лет

· Женщины от 16 – 55 лет, за исключением:

· Инвалидов 1 и 2 групп

· Беременных женщин

· Женщин, имеющих детей до 8 лет

· Женщин-медиков, имеющих детей до 2-х лет

· Военнообязанных (на военное время).

Личный состав народных формирований ГЗ на период привлечения их для ликвидации СБАК обеспечивается бесплатно питанием, спецодеждой. Им выплачивается средний заработок по месту работы.