Распад СССР: причины и последствия. Становление новой российской государственности.

Распад СССР, оформленный Беловежским соглаше­нием руководителей России, Украины и Белоруссии Б. Н. Ельциным, Л. М. Кравчуком и С. С. Шушкевичем 8 декабря 1991 г., является одним из самых значи­тельных событий мировой истории XX в. Это, пожа­луй, единственная оценка, которая принимается боль­шинством историков и политиков. Все остальные во­просы, связанные с анализом причин и значения распада СССР, остаются предметом острых дискуссий.

Причины распада СССР. В марте 1990 г. на всесо­юзном референдуме большинство граждан высказа­лись за сохранение Союза ССР и необходимость его реформирования. К лету 1991 г. был подготовлен новый Союзный договор, дававший шанс на обнов­ление федеративного государства. Но сохранить единство не удалось. СССР распался. Почему? При­ведем наиболее распространенные объяснения, ко­торые предлагают исследователи:

— СССР создавался в 1922 г. как федеративное государство. Однако с течением времени он все более превращался в государство, по существу, унитарное, управляемое из центра и нивелирующее различия между республиками, субъектами федеративных от­ношений. Проблемы межреспубликанских и межна­циональных отношений игнорировались на протя­жении многих лет, трудности загонялись вглубь, не решались. В годы перестройки, когда межнаци­ональные конфликты приобрели взрывной, крайне опасный характер, принятие решений откладывалось вплоть до 1990—1991 гг. Накопление противо­речий сделало распад неизбежным;

— СССР создавался на основе признания права наций на самоопределение, федерация строилась не по территориальному, а национально-территориаль­ному принципу. В Конституциях 1924, 1936 и 1977 гг. содержались нормы о суверенитете респуб­лик, входивших в состав СССР. В условиях нарас­тавшего кризиса эти нормы стали катализатором центробежных процессов;

— сложившийся в СССР единый народнохозяйст­венный комплекс обеспечивал экономическую ин­теграцию республик. Однако по мере нарастания экономических трудностей хозяйственные связи на­чали разрываться, республики проявляли тенден­ции к самоизоляции, а центр оказался не готов к по­добному развитию событий;

— советская политическая система базировалась на жесткой централизации власти, реальным носи­телем которой было не столько государство, сколько Коммунистическая партия. Кризис КПСС, утрата ею руководящей роли, ее распад с неизбежностью вели к распаду страны;

— единство и целостность Союза в значительной степени обеспечивалась его идеологическим единст­вом. Кризис коммунистической системы ценностей создал духовный вакуум, который был заполнен на­ционалистическими идеями;

— политический, экономический, идеологиче­ский кризис, который переживал СССР в последние годы своего существования, привел к ослаблению центра и усилению республик, их политических элит. Национальные элиты были по экономиче­ским, политическим, личным мотивам заинтересо­ваны не столько в сохранении СССР, сколько в его распаде. «Парад суверенитетов» 1990 г. ясно пока­зал настроения и намерения национальных партий­но-государственных элит.

Значение распада СССР. Значение столь масштаб­ных событий определяется временем. С момента распада СССР прошло всего 10 лет, историки и политики, граждане государств, возникших на месте СССР, находятся во власти эмоций и еще не готовы к взве­шенным, обоснованным выводам. Отметим поэтому очевидное: распад СССР привел к возникновению независимых суверенных государств; коренным об­разом изменилась геополитическая ситуация в Ев­ропе и во всем мире; разрыв хозяйственных связей стал одной из главных причин глубокого экономиче­ского кризиса в России и других странах — наслед­никах СССР; возникли серьезные проблемы, связан­ные с судьбой русских, оставшихся за пределами России, национальных меньшинств в целом.

Становление новой российской государственнос­ти. Процесс становления новой российской государ­ственности начался принятием Верховным Советом РСФСР Декларации о суверенитете России (1990) и выборами первого российского президента (12 июня 1991). С распадом СССР (декабрь 1991) статус Россий­ской Федерации как независимого суверенного госу­дарства стал юридической и фактической реально­стью. Период становления российской государствен­ности завершился 12 декабря 1993 г., когда на всенародном референдуме была принята Конституция Российской Федерации и окончательно демонтирова­на советская политическая система. Рождение совре­менного Российского государства было драмати­ческим, крайне болезненным и сложным процессом (о событиях 1992—1993 гг. см. билет № 27).

Билет №27