Содержание
| Введение……………………………………………………………………… | |
| Глава 1. Современное состояние социального обеспечения семей с детьми………………………………………………………………………... | |
| 1.1 Семья как объект социальной защиты………………………………… | |
| 1.2 Нормативно-правовые основы социального обеспечения семей с детьми……………………………………………………………………....... | |
| Глава 2. Направления развития социального обеспечения семей с детьми………………………………………………………………………... | |
| 2.1 Социальные гарантии семьям с детьми………………………………. | |
| 2.2 Совершенствование работы по социальному обеспечению семей с детьми………………………………………………………………………... | |
| Заключение…………………………………………………………………... | |
| Список использованных источников……………………………………… | |
| Приложения………………………………………………………………….. |
Введение
Семья - один из старейших и важнейших социальных институтов общества, влияющих на формирование и развитие личности. С юридической точки зрения семья - это конституционно-правовая категория, основанная на браке (юридически оформленном, добровольном союзе мужчины и женщины), порождающая взаимные личные и имущественные права и обязанности, направленные на создание семьи, рождение и воспитание детей.[1]
Подтверждением важности семьи, как основного института общества и необходимости ее защиты является Всероссийский день семьи, который ежегодно празднуется 8 июля. Впервые этот праздник отмечался в 2008 году, который был объявлен годом семьи в России. Но, несмотря на предпринимающиеся в нашей стране усилия, направленные на поощрение рождаемости и помощь семьям с детьми, в настоящее время законодательная база РФ, разрабатываемая на федеральном уровне, остается достаточно скудной.
Актуальность данной дипломной работы выражается в демографической ситуации России. Конституция Российской Федерации устанавливает, что материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства, однако, воплощение этих норм в жизнь непоследовательно и противоречиво. Вопросы поддержки материнства, отцовства и детства как направление социальной политики не раз становились темой Посланий Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации.[2]
Объект исследования – отношения между государством и семьями с детьми.
Предметом исследования являются меры, принятые государством для улучшения условий жизни семей с детьми.
В данной выпускной квалификационной работе цель - изучить современное состояние направления развития социального обеспечения семей с детьми.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть современное состояние института семьи.
2. Разобрать нормативно-правовые основы социального обеспечения семей с детьми.
3. Сформулировать социальные гарантии, предоставляемые семьям с детьми.
4. Изучить совершенствование работы по социальному обеспечению семей с детьми.
5. Внести свои предложения.
6. Сделать выводы.
Теоретической основой написания дипломной работы явились нормативно-правовые Российской Федерации в сфере регулирования социального обеспечения семей с детьми, а также учебные пособия по изучаемому вопросу, в частности Андреева Т.В., Торохтий В.С. и др.
Глава 1. Современное состояние социального обеспечения семей с детьми.
Семья как объект социальной защиты.
Важнейшим критерием социального государства является защита материнства, детства, отцовства, а также помощь и защита семьи.
К настоящему времени сложились четыре основные формы государственной помощи семьям, имеющим детей:
- денежные выплаты семье на детей и в связи с рождением, содержанием и воспитанием детей (пособия и пенсии);
- трудовые, налоговые, жилищные, кредитные, медицинские и другие льготы семьям с детьми, родителям и детям;
- бесплатные выдачи семье и детям (детское питание, лекарства, одежда и обувь, питание беременным женщинам и др.);
- социальное обслуживание семей (оказание конкретной психологической, юридической, педагогической помощи, консультирование и т.д.).
Основными принципами социальной работы с семьей являются:
- приоритет прав и интересов ребенка, всестороннее развитие и уважение его человеческого достоинства;
- уважение прав родителей, объективная и компетентная оценка ситуации в семье со стороны социальных служб;
- соблюдение конфиденциальности со стороны социальных работников при работе с семьей, при условии отсутствия риска насилия над детьми;
- обоснованное использование власти и контроля;
- учет неблагоприятных факторов в семье, подход с позиции риска и т.д.
Реальная помощь семье может быть оказана только при сочетании социальной и психологической работы. Социальный работник должен уметь психологически грамотно вести прием, беседу, переговоры, тактично оказывать помощь и ориентировать клиента (семью) на самопомощь, а также осуществлять первичную психологическую поддержку клиента.
Служба семьи — один из механизмов регулирования брачно-семейных отношений в рамках социальной работы с семьей, основная цель которого — обеспечить оптимальное выполнение семьей ее разнообразных функций, прежде всего терапевтической, воспитательной, репродуктивной, способствовать совершенствованию внутрисемейных отношений, гармоничному развитию личности супругов и их детей, стабилизации брака, а также содействовать одиноким в создании семьи. Организационно служба семьи представляет собой сеть учреждений консультационного типа.[3]
Социальные услуги семьям с детьми в 2011 году предоставлялись 3 295 учреждениями социального обслуживания семьи и детей, в том числе:
- 508 центрами социальной помощи семье и детям;
- 15 центрами психолого-педагогической помощи населению;
- 2 центрами экстренной психологической помощи по телефону;
- 768 социально-реабилитационными центрами для не достигших 18 лет;
- 286 социальными приютами для детей и подростков;
- 17 центрами помощи детям, оставшимся без попечения родителей;
- 282 реабилитационными центрами для детей и подростков с ограниченными возможностями;
- 120 кризисными центрами для женщин;
- 142 иными типами учреждений социального обслуживания.
Кроме того, социальные услуги семье и детям предоставлялись в 371 отделениях по работе с семьей и детьми в центрах социального обслуживания населения и в отделениях по работе с семьей и детьми комплексных центров социального обслуживания населения[4]. Эти социальные услуги предоставляются семьям для того, чтобы семья была эффективной, то есть выполняла свои функции.
Итак, функции современной семьи:
- репродуктивная функция (воспроизводство жизни, то есть рождение детей, продолжение человеческого рода);
- воспитательная (формирование личности ребенка; систематическое воспитательное воздействие семейного коллектива на каждого своего члена в течение всей его жизни);
- обучающая функция (в семье учат говорить, ходить, читать, считать и т.д. и т.п.);
- коммуникативная функция (в семье происходит первый опыт деления общим, обретения общим с другим человеком, без чего немыслима дальнейшая социализация человека);
- эмоциональная функция (обеспечивает эмоциональную стабилизацию членов общества, активно содействует сохранению их психического здоровья);
- духовно-психотерапевтическая функция(развитие личностей членов семьи, духовное взаимообогащение.
- психотерапевтическая — позволяет членам семьи устраивать спонтанные психотерапевтические сеансы);
- развлекательно-рекреативная функция (забота о здоровье и благополучии членов семьи; отдых, организация досуга);
- сексуально-эротическая функция (обеспечение биологического воспроизводства общества, благодаря чему семьи превращаются в роды, идущие в поколения);
- хозяйственно-бытовая функция (удовлетворение членами семьи своих биологических и материальных потребностей);
- экономическая функция (Ведение членами семьи общего хозяйства. Формирование крепких экономических связей между ними. Наличие своего бюджета. Организация потребительской деятельности);
- статусная функция (Передача по наследству некоторых статусов, например место в культуре, национальность, место в социальной страте и др. Особенно велико место этой функции в классовых обществах);
- функция первичного социального контроля (Обеспечение выполнения социальных норм членами семьи, в особенности теми, кто в силу различных обстоятельств не обладает в достаточной степени способностью самостоятельно строить своё поведение в полном соответствии с социальными нормами);
- функция социализации (в семье осуществляется первичная социализация индивида, закладываются основы его формирования как личности);
- защитная функция (осуществляет в разной степени физическую, экономическую и психологическую защиту своих членов);
- функция объединения усилий (только семья позволяет удовлетворить потребности в комплексе).[5]
Основные направления реализации семейной политики включают в себя создание системы социальной и психолого-педагогической помощи семье, охрану здоровья матери и ребенка, улучшение материальных условий жизнедеятельности семьи, поддержку малоимущих семей, повышение профессионального и социального статуса женщин, профилактику правонарушений несовершеннолетних, идеологическую, пропагандистскую и культурно- просветительскую работу, подготовку кадров работников социальных служб.
Основными функциями социального работника являются:
- диагностическая (изучение особенностей семьи, выявление ее потенциала);
- охранно-защитная (правовая поддержка семьи);
- социально-психолого-педагогическая;
- прогностическая (моделирование ситуаций и разработка программ адресной помощи);
- координационная.
Разнообразие условий на обширной территории Российской Федерации, различие проблем и возможностей большого города или маленького населенного пункта объясняют существование различных моделей социальных центров и служб для работы с семьей.
В категории семей, нуждающихся в особой помощи, на первое место выдвигается молодая семья. Потребовалось немало усилий и времени, чтобы в современном обществе утвердился сам термин «молодая семья». Молодая семья – это семья в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей – без ограничения продолжительности брака) при условии, что ни один из супругов не достиг 35-летнего возраста[6].
Это не означает, что сформировался какой-то особый тип семьи. Ее проблемы входят составной частью в круг проблем современной семьи. Поэтому отношение к молодой семье определяется той социальной политикой, которая проводится в отношении института семьи в целом.
Все множество проблем, связанные с современной семьей, можно разделить на следующие группы:
- социально-экономические (включают в себя низкий уровень дохода, неспособность удовлетворить необходимые потребности семьи).
- проблемы стабильности (меняющееся законодательство, отсутствие последовательности и законных гарантий в социальной политике);
- социально-психологические проблемы (повышенная конфликтность семейных отношений, категоричность членов семьи, сексуальная неграмотность);
- социально-бытовые (проблемы обеспеченности жильем, недоступность покупки жилья, а также низкое качество жилищных услуг);
- проблемы семей «группы риска» (антисоциальное поведение, отсутствие мониторинга, «равнодушие» общества);
- проблемы семейного воспитания (потеря авторитета старшего поколения, рост детского суицида).[7]
Обычно большинство этих проблем не зависят от социального статуса семьи и могут постигнуть обеспеченную, интеллигентную с такой же вероятностью, как малообеспеченную или малообразованную семью.
