Содержания собак и кошек на территории города Перми

ПЕРМСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

От 17 апреля 2007 г. N 81

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ СОБАК И КОШЕК

НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПЕРМИ

 

(в ред. решений Пермской городской Думы от 26.02.2008 N 57,

от 28.04.2009 N 86)

 

В целях обеспечения безопасности населения от неблагоприятного физического, санитарного и психологического воздействия собак и кошек и в соответствии с Уставом города Перми Пермская городская Дума решила:

 

1. Утвердить Правила содержания собак и кошек на территории города Перми согласно приложению.

2. Признать утратившими силу решения Пермской городской Думы:

решение Пермской городской Думы от 27.11.2001 N 154 "Об утверждении Правил содержания собак и кошек на территории города Перми",

решение Пермской городской Думы от 21.10.2003 N 131 "О внесении изменений в решение Пермской городской Думы от 27.11.2001 N 154 "Об утверждении Правил содержания собак и кошек на территории города Перми",

решение Пермской городской Думы от 20.04.2004 N 64 "О внесении изменений в решение Пермской городской Думы от 27.11.2001 N 154 "Об утверждении Правил содержания собак и кошек на территории города Перми",

решение Пермской городской Думы от 28.06.2005 N 115 "О внесении изменений в решение Пермской городской Думы от 27.11.2001 N 154 "Об утверждении Правил содержания собак и кошек на территории города Перми" (с последующими изменениями и дополнениями)",

решение Пермской городской Думы от 13.09.2005 N 151 "О внесении изменений в решение Пермской городской Думы от 28.06.2005 N 115 "О внесении изменений в решение Пермской городской Думы от 27.11.2001 N 154 "Об утверждении Правил содержания собак и кошек на территории города Перми" (с последующими изменениями и дополнениями)",

решение Пермской городской Думы от 20.12.2005 N 228 "О внесении изменений в решение Пермской городской Думы от 27.11.2001 N 154 "Об утверждении Правил содержания собак и кошек на территории города Перми" (с последующими изменениями и дополнениями)",

решение Пермской городской Думы от 29.06.2006 N 165 "О внесении изменений в решение Пермской городской Думы от 27.11.2001 N 154 "Об утверждении Правил содержания собак и кошек на территории города Перми" (с последующими изменениями и дополнениями)".

3. Решение вступает в силу с момента опубликования.

4. Опубликовать решение в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

5. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию Пермской городской Думы по городскому хозяйству и муниципальной собственности.

 

Глава города Перми

И.Н.ШУБИН

 

Приложение

к решению

Пермской городской Думы

от 17.04.2007 N 81

 

ПРАВИЛА

СОДЕРЖАНИЯ СОБАК И КОШЕК НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПЕРМИ

 

(в ред. решений Пермской городской Думы от 26.02.2008 N 57,

от 28.04.2009 N 86)

 

Статья 1. Общие положения

 

1.1. Правила содержания собак и кошек на территории города Перми (далее - Правила) разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законом Пермской области от 14.03.2003 N 672-132 "Об административных правонарушениях".

1.2. Правила определяют права и обязанности органов местного самоуправления, владельцев собак и кошек в сфере содержания собак и кошек на территории города Перми, разработаны в целях формирования целостной городской системы по улучшению содержания, использования и охраны животных, обеспечивающих интересы людей, и защиту животных от жестокого обращения.

1.3. Правила не распространяются на отношения в сфере содержания собак и кошек, которых используют научные, научно-исследовательские, медицинские организации и организации Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и другие органы государственной власти в служебных целях или как объекты научных исследований.

 

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящих

Правилах

 

В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

2.1. Владельцы собак и кошек - юридические или физические лица, имеющие собак и кошек на праве собственности или на содержании в соответствии с законодательством.

2.2. Безнадзорные собаки и кошки - собаки и кошки, владелец которых неизвестен.

2.3. Кинологический минимум - учебный курс для владельцев собак, требующих особой ответственности, по завершению которого проводится экзамен и выдается диплом установленного образца. Обучение может проводиться на базе Пермского областного общества любителей собаководства или в Пермском областном клубе служебного собаководства.

2.4. Общий курс послушания (ОКП) - дрессировка собаки на послушание, по окончании которого выдается диплом. Дрессировка может проводиться в группах или индивидуально.

2.5. Отлов безнадзорных собак и кошек - деятельность юридических или физических лиц, имеющих специальное оборудование, технику и соответствующую лицензию на средства отлова.

2.6. Собаки пород, содержание которых требует особой ответственности владельца (бультерьер, питбультерьер, американский стаффордширский терьер, ротвейлер, кавказская овчарка, южнорусская овчарка, среднеазиатская овчарка, немецкая овчарка, московская сторожевая овчарка). Дополнения пород собак к данному перечню вносятся по представлению экспертов-кинологов Пермского областного общества любителей собаководства (ПООЛС) и Пермского областного клуба служебного собаководства (ПОКСС).

2.7. Приюты временного содержания - специально приспособленные объекты муниципальной или иной формы собственности для временного размещения и содержания безнадзорных собак и кошек.

2.8. Содержание собак и кошек - обеспечение владельцем собаки (кошки) или владельцем приюта временного содержания, проживания, жизнедеятельности и ухода за собаками и кошками в соответствии с их биологическими особенностями и настоящими Правилами.

2.9. Чрезмерно страдающее животное - животное, получившее травму или с терминальной стадией хронического заболевания, при которых оно испытывает сильные боли или страдания.

2.10. Безболезненное умерщвление животного - умерщвление с помощью медицинских препаратов, обеспечивающих мгновенную смерть животного.

2.11. Выгул - вывод домашнего животного владельцем за пределы помещения.

 

Статья 3. Компетенция органов местного самоуправления

в сфере содержания собак и кошек

 

3.1. Пермская городская Дума утверждает Правила содержания собак и кошек на территории города Перми и изменения к ним.

3.2. Администрация города Перми:

доводит до сведения граждан и юридических лиц через средства массовой информации и иными способами Правила содержания собак и кошек на территории города (через администрации районов, товарищества собственников жилья, управляющие компании, отделы внутренних дел),

организует отлов и временное содержание безнадзорных собак и кошек, в том числе за счет средств городского бюджета,

предоставляет в установленном порядке земельные участки под строительство площадок для дрессировки собак, определяет места выгула собак на пустырях и иных территориях, оборудованных предупреждающими указателями, по согласованию с государственным управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю (далее - Россельхознадзор) и государственным областным учреждением "Пермская станция по борьбе с заболеваниями животных",

осуществляет взаимодействие с клубами и обществами владельцев собак и кошек, зоозащитными организациями, органами территориального управления Роспотребнадзора по Пермскому краю и Россельхознадзором, службой участковых инспекторов по созданию организационных, методических, информационных условий для упорядочения содержания собак и кошек,

осуществляет контроль за выполнением Правил содержания собак и кошек на территории города Перми,

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 4. Права и обязанности владельцев собак и кошек

 

4.1. Собаки и кошки должны содержаться с соблюдением действующего законодательства, настоящих Правил.

Животные могут быть изъяты у владельца по решению суда или в ином порядке в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

4.2. Владелец имеет право:

на защиту жизни и здоровья собак и кошек от посягательства других лиц, включая умышленное затравливание собаками,

на ограниченное время оставить свою собаку привязанной на коротком поводке возле магазина или другого учреждения (собаки, содержание которых требует особой ответственности владельца, согласно пункту 2.6 Правил, должны быть в наморднике),

передавать по договору на содержание на определенный срок принадлежащих ему собак и кошек в приют временного содержания,

получать необходимую информацию о порядке содержания, разведения собак и кошек в обществах (клубах) владельцев, ветеринарных организациях,

требовать в установленном действующим законодательством порядке возмещения вреда, причиненного ему вследствие неправомерных действий органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и их должностных лиц, на которых возложено исполнение настоящих Правил,

приобретать и отчуждать собак и кошек с соблюдением порядка, предусмотренного действующим законодательством и настоящими Правилами.

4.3. Владелец обязан:

соблюдать Правила содержания собак и кошек на территории города Перми, санитарно-гигиенические и ветеринарные нормы,

зарегистрировать собаку в порядке, установленном действующим законодательством,

осуществлять санитарно-гигиенические и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение заболеваний собак и кошек,

немедленно сообщать в органы государственного ветеринарного надзора обо всех случаях внезапного падежа, массового заболевания или необычного поведения принадлежащих ему животных,

обеспечивать безопасность граждан от негативного воздействия принадлежащих ему собак и кошек, а также спокойствие и тишину для окружающих с 23.00 до 6.00,

обеспечивать собак и кошек кормом и водой, безопасными для их здоровья, и в количестве, необходимом для нормального жизнеобеспечения с учетом их биологических особенностей,

гуманно обращаться с собаками и кошками,

в случае отказа от дальнейшего содержания передать собак и кошек другому лицу либо в приют для содержания собак и кошек,

выполнять иные требования, установленные законодательством Российской Федерации, Пермской области и Пермского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Перми,

трупы погибших собак и кошек сдавать в муниципальное учреждение "Пермская городская служба по организации содержания домашних животных" (далее - МУ ПГС ОСДЖ) для захоронения в специально отведенных местах. Самостоятельное захоронение собак и кошек запрещается.

4.4. Владельцы собак, содержание которых требует особой ответственности, обязаны пройти курс кинологического минимума, программу "Общего курса послушания", а также тестирование поведения собаки - проверку дипломированными специалистами социальной адаптированности согласно документам Российской кинологической федерации. Владельцам собак, содержание которых требует особой ответственности, запрещается:

осуществлять выгул собак без поводка и намордника,

появляться с ними в транспорте в нетрезвом состоянии,

допускать выгул собак гражданами младше 14 лет.

 

Статья 5. Условия содержания собак и кошек

 

5.1. Содержание собак и кошек в квартирах допускается при условии соблюдения санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных и настоящих Правил.

5.2. Содержание собак и кошек в коммунальных квартирах, в которых проживают несколько нанимателей (собственников и иных владельцев), допускается только с письменного согласия других нанимателей (собственников и иных владельцев) и совершеннолетних членов их семей.

5.3. Содержание собак и кошек на территориях садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан, гостиниц, домов отдыха, санаториев, туристических баз, спортивных и трудовых лагерей, лагерей отдыха и так далее допускается с соблюдением требований настоящих Правил, санитарно-гигиенических и ветеринарных норм, а также уставов, положений и решений перечисленных организаций, в которых указано разрешение на пребывание в них кошек и собак.

5.4. Запрещается содержание собак и кошек на балконах и лоджиях, кухнях коммунальных квартир, во дворах (кроме индивидуальных), на территориях школ, детских садов и больниц; содержание (подкармливание) в местах общего пользования жилых домов (на лестничных клетках, чердаках, в подвалах и в других подсобных помещениях).

5.5. Запрещается разведение и отлов собак и кошек с целью использования шкуры, мяса, жира, внутренних органов животного.

5.6. Запрещается проведение собачьих и кошачьих боев на территории города Перми.

 

Статья 6. Продажа, приобретение и ввоз на территорию

города Перми собак и кошек

 

6.1. Продажа (приобретение) собак и кошек в общественных местах (приютах, питомниках, обществах (клубах) владельцев собак и кошек, зоомагазинах, на рынках) производится при наличии ветеринарной справки о состоянии здоровья животного и соответствующих мест (площадок) для продажи.

6.2. Ввоз в город Пермь собак и кошек из районов и городов Пермского края и других субъектов Российской Федерации разрешается при наличии ветеринарного свидетельства установленного образца.

6.3. Приобретение собак и кошек в иностранных государствах и ввоз их на территорию города Перми осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и международными нормами.

 

Статья 7. Вакцинация собак и кошек

 

7.1. Собаки, принадлежащие гражданам (владельцам), предприятиям, учреждениям и организациям, начиная с двухмесячного возраста, независимо от породы, подлежат обязательной вакцинации против бешенства и по эпизоотическим показаниям против лептоспироза, микроспории, а также обследованию на гельминты либо профилактической дегельминтизации.

Кошки подлежат вакцинации против бешенства и инфекционных заболеваний, общих для животных и людей, исследованию на гельминтозы, начиная с четырехмесячного возраста.

7.2. В соответствии с действующим законодательством обязательная вакцинация собак и кошек против бешенства в государственных ветеринарных учреждениях осуществляется бесплатно.

7.3. Вакцинация от иных заболеваний собак и кошек осуществляется ветеринарной службой за плату в соответствии с прейскурантом.

 

Статья 8. Карантин собак и кошек

 

8.1. Карантин и другие ограничения, направленные на предотвращение распространения, локализацию с последующей ликвидацией очагов заразных, массовых незаразных болезней животных, вводятся администрацией города Перми по представлению органов, должностных лиц государственного ветеринарного надзора Российской Федерации.

8.2. Владельцы собак и кошек обязаны выполнять в установленном порядке мероприятия, определенные при введении карантина.

 

Статья 9. Выгул собак

 

9.1. Выгул собак разрешается на территориях, определенных в соответствии с пунктом 3.2 настоящих Правил, с прикрепленным к ошейнику жетоном, на котором указана кличка собаки, адрес владельца, телефон. До официального определения территории места выгула определяет сам владелец собаки при неукоснительном обеспечении безопасности для окружающих, соблюдении настоящих Правил и Правил содержания территории города Перми.

9.2. Владельцы собак не должны допускать загрязнения животными лестничных клеток, лифтов, подвалов и других мест общего пользования в жилых домах, а также дворов и прилегающих домовых территорий, тротуаров и улиц. Если собака оставила экскременты в этих местах, они должны быть немедленно удалены владельцем животного.

9.3. Запрещается выгул собак без сопровождающего лица и оставлять их без присмотра, посещать с собаками (кроме собак - проводников слепых граждан) магазины, организации общественного питания, медицинские, культурные и общеобразовательные учреждения и другие организации, кроме специализированных объектов для совместного с животными посещения. Организации, предприятия, учреждения обязаны помещать знаки о запрете посещения объектов с собаками, если их посещение с собаками запрещено.

9.4. В жилых микрорайонах выгул собак разрешается только на поводках. В общественных местах, а также в местах скопления людей владелец обязан взять собаку на короткий поводок, исключая тем самым угрозу жизни и здоровью людей и животных, а на собаку породы, содержание которой требует особой ответственности, надеть намордник.

9.5. При выгуле собак в жилых микрорайонах владельцы обязаны обеспечить тишину с 23.00 до 6.00.

9.6. Запрещается выгул собак на детских и спортивных площадках, во дворах детских учреждений, на территориях образовательных и медицинских учреждений, пляжах, особо охраняемых и иных подобных территориях.

9.7. Свободный выгул собак разрешается:

на огороженных надлежащим образом специальных площадках для выгула собак (при наличии установленных при входе знаков, разрешающих свободный выгул),

на огороженной надлежащим образом территории владельца земельного участка (о наличии собаки владелец должен сделать предупреждающую надпись при входе на участок).

 

Статья 10. Перевозка собак и кошек в общественном транспорте

 

Разрешается перевозить собак и кошек всеми видами городского и пригородного транспорта. При перевозке должны соблюдаться требования Правил перевозки животных для данного вида транспорта.

 

Статья 11. Отлов и временное содержание безнадзорных собак

и кошек

 

11.1. Подлежат отлову безнадзорные собаки и кошки. Отлов производится исключительно по заявкам физических, юридических лиц и органов территориального общественного самоуправления. Запрещается бригадам по отлову изымать животных из квартир, с приусадебных участков, территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, кроме как по решению суда, снимать с привязи животных, временно оставленных у магазинов, предприятий общепита, аптек и других организаций.

(в ред. решения Пермской городской Думы от 28.04.2009 N 86)

11.2. При отлове безнадзорных собак не допускается использование огнестрельного оружия, кроме случаев самообороны и экстренной защиты граждан при нападении животного.

11.3. Отлов безнадзорных собак и кошек на закрытых территориях предприятий и организаций производится на договорной основе. Запрещается уничтожение собак и кошек на территориях предприятий и организаций силами собственной охраны предприятия или организации.

11.4. Безнадзорные животные содержатся в приютах для временного содержания до установления владельца или передачи новому хозяину, но не более 6 месяцев. Информация обо всех отловленных животных является доступной и открытой. Лицо, задержавшее безнадзорное животное, вправе в соответствии с законодательством оставить его у себя на содержании и в пользовании.

11.5. Приюты принимают отловленных собак и кошек по акту, с указанием породы, пола, окраса, места и даты отлова.

11.6. Собаки и кошки возвращаются владельцам по первому требованию. При этом владельцы возмещают все расходы, связанные с содержанием животных, с зачетом выгод, извлеченных от пользования ими.

11.7. Невостребованные владельцами животные по истечении шести месяцев могут передаваться заинтересованным предприятиям, учреждениям, организациям, гражданам для дальнейшего содержания животных.

11.8. Передача животных из приютов временного содержания муниципальной формы собственности гражданам и организациям, заинтересованным в дальнейшем содержании животных, осуществляется бесплатно при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или документов, подтверждающих полномочия представителя организации. При этом запрещается передавать собак и кошек лицам моложе 18 лет.

11.9. Безнадзорные собаки и кошки могут содержаться в приюте менее шести месяцев в случае обнаружения у них опасных для человека либо неизлечимых болезней, подтвержденных заключением ветеринарного врача или ветеринарной лаборатории Пермского краевого диагностического центра.

11.10. Невостребованные безнадзорные животные, оказавшиеся в приюте временного содержания, по истечении срока содержания, указанного в пункте 11.7, подвергаются безболезненному умерщвлению.

 

Статья 12. Ответственность за правонарушения в сфере

содержания собак и кошек

 

12.1. За несоблюдение Правил содержания кошек и собак на территории города Перми, требований санитарно-гигиенических норм и ветеринарно-санитарных правил владельцы собак и кошек несут гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством.

12.2. Вред, причиненный здоровью граждан, или ущерб, нанесенный их имуществу собаками и кошками, возмещается их владельцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

12.3. За жестокое обращение с животным владелец несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 13. Контроль и надзор за соблюдением Правил

 

Контроль и надзор за соблюдением Правил осуществляют:

а) администрация города Перми - в части наложения административного штрафа в соответствии с действующим законодательством Пермского края;

(п. "а" в ред. решения Пермской городской Думы от 26.02.2008 N 57)

б) в части инициирования исков в суд об отчуждении собак и кошек в случаях систематического нарушения настоящих Правил и передаче их в приют временного содержания:

жилищно-эксплуатационные организации, в том числе управляющие компании - в части соблюдения условий содержания собак и кошек в многоквартирных жилых домах и выгуливания собак на прилегающих территориях,

общественные и иные некоммерческие объединения - в соответствии со статьей 68 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", если это право предусмотрено их уставами,

санитарно-эпидемиологический и ветеринарный надзор за соблюдением Правил осуществляют органы Роспотребнадзора и органы ветеринарного и фитосанитарного надзора, а также иные государственные органы и должностные лица в соответствии с их компетенцией.