Декларант, его права и обязанности.

4.1. Декларант - лицо, перемещающее товары и транспортные средства через таможенную границу РФ.

Декларантом может быть только гражданин РФ, за исключением случаев перемещения товаров через таможенную границу:

- физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

- иностранными лицами, пользующимися таможенными льготами;

- иностранными организациями, имеющими представительства, зарегистрированные (аккредитованные) на территории РФ;

- иностранными перевозчиками при заявлении таможенного режима транзита;

В качестве декларантов не могут выступать посредники, функции которых ограничиваются перевозкой товаров, оказанием транспортно-экспедиторских услуг, профессиональной помощью в таможенном оформлении и т.д.

Статья 127 ТК определяет права и обязанности декларанта.

Декларант вправе:

- осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи таможенной декларации;

- с разрешения таможенного органа брать пробы и образцы подлежащих декларированию им товаров, ввезенных на таможенную территорию РФ;

- присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра декларируемых им товаров, при взятии должностными лицами таможенных органов проб и образцов товаров;

- знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами проведенных исследований проб и образцов декларируемых им товаров;

- предоставлять документы и сведения, необходимые для декларирования товаров, в форме электронных документов в соответствии с ТК;

- пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК.

Декларант обязан:

- подать таможенную декларацию и предоставить в таможенный орган необходимые документы и сведения;

- по требованию таможенного органа предъявить декларируемые товары;

- уплатить таможенные платежи или обеспечить их уплату.

 

Таможенный брокер.

Правовой статус брокера определен гл. 15 ТК (ст. 139-148).

Таможенный брокер (представитель) - посредник, совершающий таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного лица, на которое возложена обязанность или которому предоставлено право совершать таможенные операции.

Таможенный брокер (представитель) обладает рядом дополнительных идентификационных признаков:

1) наличие статуса российского юридического лица, но не казенного предприятия;

2) включение в Реестр таможенных брокеров в установленном ТК РФ порядке (ст. 140-142);

3) совершение таможенных операций от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению на договорной основе (оказание услуг или выполнение работ), представление интересов во взаимоотношениях с таможенными органами (ст. 139, 143 ТК РФ) в силу обязанности, вытекающей из закона или договора (ч. 1 ст. 144 ТК РФ);

4) возможность ограничения сферы своей деятельности по совершению таможенных операций (ст. 139 ТК РФ);

5) наличие в штате не менее двух работников - специалистов по таможенному оформлению, имеющих квалификационный аттестат (ст. 140, 146 ТК РФ).

Таможенным брокером может быть российское юридическое лицо, включенное в Реестр таможенных брокеров.

Перечень фирм, включенных в реестр брокеров, периодически публикует Федеральная таможенная служба. Кроме того, у брокера должно быть специальное свидетельство о том, что он включен в реестр таможенных брокеров (ст. 21, 139 ТК РФ). При этом срок действия свидетельства не ограничен.

Таможенный брокер оказывает следующие услуги:

- декларирует товары и транспорт;

- подготавливает и представляет на таможню необходимые документы;

- предъявляет декларируемые товары и транспорт;

- обеспечивает уплату таможенных платежей;

- выступает поручителем перед таможней по обязательствам, связанным с уплатой вашей фирмой таможенных платежей (если это необходимо по Таможенному кодексу).

Отношения таможенного брокера с декларантами и другими заинтересованными лицами строятся на основании письменного договора об оказании услуг.

Отказ таможенного брокера от заключения договора при наличии у него возможности отказать услугу или выполнить работу не допускается (ст. 139 ТК).

Статья 140 ТК определяет следующие условия включения в Реестр таможенных брокеров:

- наличие в штате заявителя не менее двух специалистов по таможенному оформлению, имеющих квалификационный аттестат;

- наличие полностью сформированного первоначального уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя;

- обеспечение уплаты таможенных платежей;

- наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами. Страховая сумма не может быть менее 20 млн руб.

Таможенный брокер вправе:

1) выступать поручителем перед таможенными органами за исполнение обязательств по уплате таможенных платежей представляемым им лицом, если в соответствии с ТК требуется представление обеспечения их уплаты;

2) требовать от представляемого лица предоставления документов и сведений, необходимых для таможенного оформления, в том числе содержащих информацию, составляющую коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, и другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение требований ТК;

3) при заключении договора с представляемым лицом:

- предоставлять скидки в отношении цены и предоставлять другие льготы для отдельных категорий представляемых лиц;

- устанавливать в качестве условия заключения договора с представляемым лицом требования обеспечения исполнения обязательств этого лица в соответствии с гражданским законодательством РФ.

 

4.3. Таможенный перевозчик.

Таможенный перевозчик - перевозчик, осуществляющий перевозки товаров, находящихся под таможенным контролем, в соответствии с Таможенным кодексом РФ.

Таможенным перевозчиком может быть созданное в соответствии с законодательством РФ предприятие, обладающее правами юридического лица, включенное в Реестр таможенных перевозчиков.

Условиями включения в Реестр таможенных перевозчиков являются:

1) осуществление деятельности по перевозке грузов в течение не менее двух лет;

2) обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии со ст. 339 ТК РФ;

3) наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозке грузов;

4) владение (нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде) используемыми для перевозки товаров транспортными средствами; (ст. 84 ТК РФ);

5) наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности.

Перевозчик должен иметь специальное свидетельство о том, что он включен в реестр таможенных перевозчиков (ст. 96 ТК РФ).

Существуют три типа таможенных перевозчиков:

- зональный - перевозчик, который осуществляет свою деятельность в качестве перевозчика только в регионе деятельности одной таможни;

- региональный -перевозчик, который осуществляет свою деятельность в качестве перевозчика в регионах деятельности нескольких таможен, подведомственных одному региональному таможенному управлению;

- общероссийский - перевозчик, который осуществляет свою деятельность в регионах деятельности нескольких региональных таможенных управлений или на всей территории РФ.

Обязанностями таможенного перевозчика являются:

1) соблюдение условий и требований, установленных ТК РФ в отношении перевозки товаров, находящихся под таможенным контролем;

2) ведение учета перевозимых товаров, находящихся под таможенным контролем, и представление в таможенные органы отчетности о перевозке таких товаров (статья 364 ТК РФ);

3) уплата таможенных пошлин, налогов в предусмотренных ТК случаях (п. 1 ст. 90 ТК);

4) соблюдение конфиденциальности информации, полученной от отправителя товаров, их получателя или экспедитора.

 

§ 5. Особенности таможенного оформления отдельных видов товаров.

5.1. Закон допускает оформление отдельных видов товаров с некоторыми особенностями, которые сводятся к тому, что их таможенное оформление производится в упрощенном виде либо в приоритетном порядке.

5.2. Упрощенный порядок таможен кого оформления представляет собой порядок, который содержит более простые правила, с исключением некоторых требований, присущих обычному порядку.

5.3. Статья 68 ТК РФ предусматривает при ввозе на таможенную территорию РФ и вывозе с этой территории таможенное оформление в упрощенном виде и в первоочередном порядке в отношении:

- товаров необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, последствия которых требуют принятия срочных мер для оказания помощи пострадавшим и устранения вредных последствий;

- подвергающихся быстрой порче;

- живых животных, поскольку задержка в оформлении ожжет вызвать их гибель;

- радиоактивных материалов, которые в силу своих особых свойств также требуют оформления в первую очередь во избежание возможных неблагоприятных последствий;

- международных почтовых отправлений, поскольку задержка использования таких материалов может вызвать потерю их актуальности;

- экспресс-грузов;

- сообщений и иных материалов для средств массовой информации;

- других подобных товаров.

Перечень товаров, таможенное оформление которых может быть проведено в упрощенном виде и в первоочередном порядке, закрепленный в ст. 68 ТК РФ, является открытым, т.е. не исчерпывающим.

5.4. Специальные упрощенные процедуры таможенного оформления не могут содержать положения, освобождающие лиц от соблюдения требований и условий, установленных ТК РФ и иными правовыми актами РФ в части:

- полноты уплаты таможенных платежей;

- своевременности уплаты таможенных платежей;

- соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;

- соблюдения таможенных режимов.

Вопросы для самоконтроля

1. Что понимается под процедурой таможенного оформления?

2. От чего зависят порядок и технологии таможенного оформления?

3. Как влияет на таможенное оформление способ перемещения товаров?

4. На какие группы могут быть условно разделены таможенные процедуры?

5. Перечислите документы, необходимые при таможенном декларировании товаров.

6. Какие правила применяются при таможенном оформлении?

7. В каких случаях таможенный орган отказывает в принятии таможенной декларации?

8. Чем отличается правовое положение таможенного брокера от декларанта?

9. Назовите условия включения в Реестр таможенных перевозчиков.

10. В отношении каких товаров устанавливаются упрощенные процедуры таможенного оформления?