Понятие, роль и назначение доходов населения

Тема 11. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

26.7.1. Понятие, роль и назначение доходов населения

26.7.2. Распределение доходов и измерение степени их неравенства

26.7.3. Проблема бедности и пути ее преодоления

26.7.4. Социальная политика и социальная зашита населения

Контрольные вопросы

В теме 26.7 обратите внимание на связь с теорией следующих актуальных проблем российской экономики:

• чем вызвана чрезмерная неравномерность распределения доходов в российской экономике;

• каковы основные направления расходов в различных социальных группах;

• характеризует ли полностью уровень жизни населения произведенный до­ход на душу населения;

• каким образом можно охарактеризовать степень неравенства доходов в России;

• проблема бедности в России, нужно ли обеспечивать прожиточный минимум;

• направления социальной политики в России, особенности государственного социального обеспечения.

ПОНЯТИЕ, РОЛЬ И НАЗНАЧЕНИЕ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ

Как показал опыт рыночных преобразований экономики, одной из важнейших проблем является распределение доходов. Причем пер­вые этапы становления рыночных отношений в России характеризуют­ся чрезмерной неравномерностью в уровне доходов населения. От сте­пени неравномерности доходов зависит не только благосостояние населения, но и политическая стабильность общества. Поэтому велика роль государства в обеспечении социальной защиты населения, грамот­ной разработке социальной политики с целью уменьшения дифферен­циации доходов, борьбы с бедностью.

ПОНЯТИЕ ДОХОДА. Самый важный показатель в рыночной экономике, позволяющий оценить возможности человека или семьи, — это доход. Доход определяет степень удовлетворения потребностей человека, его политические убеждения.

Доход представляет собой общую сумму денег, заработанных или полученных в течение какого-либо периода (обычно за год). До­ход в денежной сумме означает номинальный доход. В рыночной эконо­мике в номинальный доход включают заработную плату, дивиденды, доход от предпринимательской деятельности, различные трансфертные платежи (пособия по социальному обеспечению, по безработице, пен­сии и т.д.). В доход включают предоставление товаров и услуг по ряду правительственных программ, субсидии на оплату жилья, продоволь­ственную помощь, пособия на образование, доходы от увеличения стои­мости акций, облигаций, недвижимого имущества.

В экономике России совокупность доходов представлена почти
теми же элементами. С 80-х годов XX в. наблюдались тенденция сни­жения удельного веса в структуре доходов заработной платы (с 77 до 40%) и рост доходов от предпринимательской деятельности (с 6,9 до 40—45%), а также от собственности (6%). То есть в России за последние 10 лет качественно изменилась структура денежных доходов. Однако для экономического анализа важен не сколько номинальный доход а то количество благ и услуг, которое можно на него приобрести, т.е. реальный доход.

РЕАЛЬНЫЙ И НОМИНАЛЬНЫЙ ДОХОД. Реальный доход — это номинальный доход, скорректированный с учетом индекса цен на товары и услуги. От уровня доходов зависит и качество потребления, возможности потребительских расходов населения. Если анализировать расхо­ды населения в зависимости от уровня доходов, то можно выделить низкие, средние, выше среднего и крупные доходы. Есть еще одна клас­сификация доходов, характеризующая принадлежность их получате­лей к социальным группам. Это семьи: нищие, бедные, малообеспечен­ные, обеспеченные, состоятельные, богатые, сверхбогатые. Все они резко различаются по направлению расходов.

Семьи с низкими доходами (нищие, бедные, малообеспеченные) в основном тратят средства на питание, самые необходимые повсе­дневные нужды. По мере роста доходов (обеспеченные, состоятельные) в общей сумме расходов уменьшается удельный вес расходов на пита­ние, возрастают расходы на промышленные товары. И уже совсем дру­гими признаками характеризуются расходы богатых и сверхбогатых -особняки и недвижимость за рубежом.

УРОВЕНЬ ЖИЗНИ. Конечной целью функционирования национальной экономики является создание условий для нормальной жизнедеятельности человека или достижение определенного уровня жизни.