Семінар 2
Тема 6. Принципи, функції та методи реалізації менеджменту освіти
ПИТАННЯ
Принципи менеджменту освіти.
2. Розкрити сутність поняття «функція», «функції освітнього менеджменту»
Функції освітнього менеджменту як види управлінської діяльності.
Особливості формування функцій менеджменту.
Класифікація і характеристика функцій менеджменту.
Розкрити сутність загальних (основні), конкретних (спеціальні) функції менеджменту.
7. Процес управління як сукупність взаємопов’язаних і взаємодіючих функцій, методів, управлінських рішень та інших категорій ме неджменту
Методичні рекомендації
Визначення В.С.Лазарєва, управління — це особлива діяльність, суб'єкти котрої за допомогою планування, організації, керівництва та контролю забезпечують організовану та інтегровану спільну діяльність учнів, педагогів, батьків, обслуговуючого персоналу та її спрямування на досягнення освітніх цілей і цілей розвитку загальноосвітнього навчального закладу.
Дане визначення охоплює повний цикл управлінської діяльності (планування, організація, керівництво, контроль). При цьому до кожного з компонентів управлінського циклу входять аналіз, координація, корекція.
Важливою особливістю управління освітнім процесом вважають характер його взаємозв'язків із зовнішнім середовищем. Потреба взаємозв'язку зумовлена відкритим, динамічним характером системи загальноосвітнього навчального закладу.
Менеджмент в освіті у загальноосвітніх навчальних закладах підпорядковується ряду основних закономірностей загальної теорії управління, менеджменту, а саме:
· відповідність технології управління навчальними закладами загальнодержавним механізмам;
· взаємовплив керуючої та керованої підсистем (за вирішальної ролі першої);
· залежність ефективності і результатів управління освітнім процесом від:
- компетентності керівників;
- складу педпрацівників та розвитку їх творчого потенціалу;
- перспективного планування та конкретного моделювання діяльності колективів;
- якості зворотного зв'язку, надійності системи інформаційного забезпечення, виконання рішень, прийнятих в тому чи іншому циклі управління;
- оптимального співвідношення між цілеспрямованими управлінськими впливами та процесом самоорганізації й саморегулювання.
До специфічних особливостей менеджменту в освіті належать:
· неможливість точного прогнозування, вимірювання та визначення термінів досягнення результатів освіти, оскільки процес виховання та розвитку людини триває протягом усього життя;
· обов'язкова участь відповідальних виконавців та реалізаторів завдань освітнього процесу в його плануванні, моделюванні й прогнозуванні;
· керівництво різними групами людей (учителі, учні, батьки, спонсори), які є не тільки об'єктами, але й суб'єктами управління;
· координація управлінських дій керівника з самоорганізацією, самоуправлінням учнів та вчителів;
· переважання методів морального стимулювання, які сприяють самореалізації особистості вчителя;
· контактність управлінця (вивчення освітніх інтересів, психічного розвитку, особливостей життєвого простору дитини, взаємодія з її батьками, професійні, творчі зв'язки в)педагогічному колективі);
· відсутність тотального контролю через неможливість точно визначити вплив освітнього процесу на результати виховання та розвиток особистості;
· важливість не лише кінцевого, а й проміжних результатів управління освітнім процесом;
· специфіка управління освітнім процесом на різних рівнях (міністерство, область, місто, район, школа) та у різних його циклах.
В науковій літературі існують різні класифікаційні схеми функціонального складу управління (табл. 1.2).
Таблиця 1.2
Зміст функції управління педагогічним колективом
| Функція | Зміст функції | Автори |
| Прогнозування | дослідження тенденцій та перспектив розвитку освітнього процесу | М.М. Поташник |
| Планування | обґрунтування мети й завдання освітнього процесу на близьку і далеку перспективу, передбачення заходів, які забезпечують їх реалізацію, досягнення найкращих результатів; моделювання варіанту управління освітнім процесом | М.П.Керженцев, Р.Х.Шакуров, Н.К.Новиков, Є.С.Березняк, М.С.Сунцов, П.Т.Фролов, В.С.Пікельна, М.М.Поташник, В.С.Лазарєв |
| Вироблення й прийняття управлінського рішення | формування мети, її декомпозиція, складання плану | В.Г.Афанасьєв, В.С.Баймаковський, Ю.А.Конаржевський |
| Продовження таблиці 1.2 | ||
| Педагогічний аналіз досягнутих результатів | вивчення тенденцій розвитку, об’єктивна оцінка результатів педагогічного процесу та розробка на підставі цього рекомендацій щодо упорядкування системи або переведення її в якісно новий стан | Ю.А.Конаржевський, В.С.Пікельна, М.М.Поташник |
| Організація | удосконалення структури й змісту різних рівнів і підрозділів освіти – від інститутів АПН України до навчальних закладів; чіткий обґрунтований розподіл повноважень і відповідальних; формування суб’єкта управління та суб’єкта самоуправління, встановлення зв’язків всередині цих систем і між ними | В.С.Баймаковський, Р.Х.Шакуров, Н.К.Новиков, П.В.Худомінський, М.С.Сунцов, П.Т.Фролов, В.С.Пікельна, М.М.Поташник, В.С.Лазарєв, Ю.А.Конаржевський |
| Інструктаж | надання керівних вказівок, інструкцій щодо виконання дій | М.П.Керженцев, Р.Х.Шакуров, Н.К.Новиков |
| Регулювання | підтримка відповідного рівня організації освітнього процесу залежно від нових соціально-економічних умов; коригування за висновками аналізу | П.Т.Фролов, В.С.Пікельна, М.М.Поташник, В.Г.Афанасьєв, В.С.Баймаковський, Ю.А.Конаржевський |
| Контроль | виявлення відхилень фактичних результатів управління від передбачених, з’ясування причин розходження мети й наслідків управління, визначення змісту регулювальної діяльності щодо зведення до мінімуму наявних відхилень | Є.С.Березняк, М.К.Новиков, В.С.Пікельна, Є.М.Хриков, М.М,Поташник, В.С.Лазарєв, М.П.Керженцев, Р.Х.Шакуров, М.С.Сунцов, П.Т.Фролов, Ю.А.Конаржевський |
| Облік і контроль | створення банку даних, системи реєстрації педагогічної діяльності в її кількісному та якісному вираженні з метою аналізу та контролю | В.Г.Афанасьєв, В.С.Баймаковський, П.В.Худомінський |
| Облік і звітність | створення та підтримка стабільного зворотного зв’язку при оцінці відповідності результатів освітньої діяльності плановим завданням та нормативним вимогам | В.С.Пікельна |
| Збір та обробка інформації | пошук, обробка, аналіз і систематизація інформації про стан освітнього процесу, здійснення зворотного зв’язку | В.Г.Афанасьєв |
| Керівництво | постановка задач виконавцям та їх мотивація | Є.С.Березняк, В.С.Лазарєв |
| Координація | уникнення в управлінні освітнім процесом змістовного, часового і методичного дублювання та паралелізму | М.С.Сунцов, В.С.Пікельна |
| Педагогічне стимулювання | створення творчої атмосфери в колективі, забезпечення постійного росту педагогічних працівників, удосконалення їх педагогічної майстерності як надійна гарантія підвищення якості освітнього процесу | П.Т.Фролов, М.М.Поташник |
| Коригування | усунення недоліку у діяльності педагогічних кадрів, пов’язаних із використанням застарілих методів управління, внесення відповідних змін до інформації, врахування потреб кожного регіону | М.М.Поташник |
| Мотивація | спонукання керівником себе та інших до діяльності, спрямованої на досягнення особистих цілей та цілей організації, що орієнтовано на цільове використання засобів мотивації | Р.Х.Шакуров |
Розглядаючи таблицю 1.2, можна зробити висновок, що функції управління постійно розвиваються як за змістом, так і за роллю в управлінському циклі. При цьому більшість авторів віддають перевагу таким функціям управління: контроль, планування, організація та регулювання.
Але, розглянемо групу соціально-психологічних функцій (формування необхідних умов для продуктивної праці педколективу):
1) організація – раціональне погодження дій учителів, учнів, керівників загальноосвітнього навчального закладу, яке забезпечує єдиний стиль педагогічної діяльності та високу результативність освітнього процесу;
2) згуртування – формування в колективі прагнення до збереження ним своєї цілісності як самостійного об’єднання людей;
3) активізація – вплив на мотиваційну сферу діяльності працівників з метою підтримання в них стимулу до праці;
4) удосконалення – засвоєння кожним членом колективу нових педагогічних ідей, усвідомлення необхідності глибокої психологічної перебудови своєї особистості;
5) розвиток самоврядування – залучення до участі в організації освітнього процесу навчального закладу кожного члена колективу.
6) мотиваційно-цільова – стимулювання педагогічної діяльності з метою досягнення бажаних результатів.
Література
1. Єльникова Г.В. Наукові основи розвитку управління загальною середньою освітою в регіоні. Монографія. – К.: ДАККО, 1999. – 303 с
2. Єрмола А.М Технологія експертизи управління освітнім процессом у загальноосвітньому навчальному закладі: [наук.-метод. посібник ] /А.М.Єрмола, Л.Г.Москалець, О.Р.Суджик, О.М.Василенко, під заг. ред.. А.М.Єрмоли. – Х.: Пошук, 2000. – 260с.
3. Основы менеджмента. Учебное пособие / Под ред. В. С. Верлоки, И. Д. Михайлова. — Х.: Основа, 1996. — 352 с.
4. Шегда А. В. Основы менеджмента. Учебное пособие. — К.: Товариство «Знання», КОО, 1998. — 512 с.
5. Кабушкин Н.И. Основы менеджмента. — М.: Новое знание, 2006. — 336 с.
6. Кузьмін О. Є., Мельник О. Г. Основи менеджменту. Підручник. Вид. 2-ге, випр., доп. — К.: Академвидав, 2004. — 464 с.
7. Менеджмент: Учеб. пособие в схемах, табл. и рис. / Авт. сост. П. В. Шеметов. — М.: Инфра-М; Новосибирск: Сиб. соглашение, 2002. — 175 с.
8. Менеджмент: Ситуац. вправи. [Навч. посіб. для студ. вищ. навч. закл.] / Навч.-метод.центр «Консорціум із удосконалення менеджмент-освіти в Україні», Центр інновацій та розвитку [Упоряд. О. І. Сидоренко, П. С. Редько; Наук. ред. І. В. Іванова]. — К.: Консорціум із удосконалення менеджмент-освіти в Україні, 2004. — 564 с.
