Гос-ое управ-е (прямое, косвенное), хоз-но-экон-кое, муниц-ое управ-е.Их ф-ии.

Методы государственного воздействия на экономикуподразделяются на прямые и косвенные. Прямые м-ды гос-го регулир-ия в основном связаны с использ-ем административных ср-в воздействия на экон-киеотношения, к-ые харак-тся непосредственным властным воздействиемгос-ых органов на регулируемые отношения и поведениесоответствующих субъектов. Прямой характер применяемых при государственном регулированииадминистративных средств выражается в принятии субъектом управления врамках компетенции управленческого решения в виде правового актауправления, юридически обязательного для адресата и содержащего прямоепредписание императивного (директивного) характера на совершениеопределенных действий. При этом используются как меры убеждения, так и мерыпринуждения. К административным средствам государственного регулированияотносятся, например, государственная регистрация субъектовпредпринимательской деятельности, лицензирование отдельных видовпредпринимательской деятельности и т.д. Косвенные методы государственного регулирования основываются наэкономических средствах воздействия на регулируемые отношения со сторонысубъектов государственно-управленческой деятельности. Они опосредованночерез экономические интересы без прямого властного воздействия отражаютсяна поведении участников экономических отношений путем создания условий,влияющих на мотивацию должного поведения, созданием материальных стимулов,как материального поощрения, так и ответственности. К экономическимсредствам относятся прежде всего средства денежно-кредитной и бюджетнойполитики, косвенное планирование, инструменты ценообразования и другие. Прямые и косвенные методы государственного управления экономикой исоответственно административные и экономические средства гос-го регулирования экономики имеют единые цели и задачи и всегда облекаются в

соответствующую правовую форму.

Особо следует отметить самостоятельную группу средств государственногорегулирования экономики, так называемые правовые средства. К числу правовыхсредств относятся такие широко применяемые инструменты, как договор,ответственность, юридическое лицо и др. Указанные и иные правовые средствашироко применяются не только во взаимоотношениях между субъектамипредпринимательской деятельности в пределах гражданско-правовых отношений,но и при государственном регулировании экономики и предпринимательскойдеятельности. Средства административного регулирования в сфере экономики чрезвычайноразнообразны. Среди них следует назвать разрешение совершения определенныхдействий, например, лицензирование; утверждение конкретных заданий тем илииным субъектам предпринимательской деятельности; обязательные предписаниясовершения каких-либо действий; запрещение конкретных действий; регистрациюопределенных действий; установление квот и других ограничений; применениемер административного принуждения; применение материальных санкций; выдача

государственных заказов; контроль и надзор и т.д

 

18 Информац-ое обесп-е управ-я. Внутрихоз-ая сис-а инфор-и.Коммуникации Под управ-кой инфор-ей поним-ют сведения, являющиеся объетом хран-я передачи,преобраз-я. Инфор-я в процессе управ-я явл-ся и объектом и продуктом труда.Она устан-ет неопр-ть,позволяет изучить состояние объекта, формы и м-ды деят-ти.Инфор-ия имеет 2 стороны: кол-ную и смысловую. Ед. измерения ее бит (кол-во инфор-ии,содержащееся в сообщении об опр-ном исходе вероятного события с двумя разновероятными исходами)Для управ-кой и бизнесной деят-ти менеджеров наибольшее знач-е имеет сод-ние инфор-и. Полит-кая инфор-я отраж-т политику гос-ва в области агробизнеса,соц-но экон-го разв-я,различных форм хоз-ния.Экон-ая инфор-я использ-ся для обоснования УР и управ-я экон-им разв-м организ-и. Она включ.расчеты экон.показ-лей.Производ. имнфор-я сод-ит оперативные чведения о технике,технологии,выпол. планов.

Инфор-я д/б достаточной,т.е ее кол-во должно в полной мере отражать состояние дел.

Для соврем-х организ-й харак-на высокоэф-ая внутр.сис-а инфор-и,основанная на использ-и новейших технол.ср-в.Она состоит из компонентов обработки инфор-и,внутр-х и внеш-х каналов передачи,собственно инфор-и.Повыш-е эф-ти инфор-ых систем достиг-ся путем сквозного их построения и совместного употребления,что позвол-т устранить дублирование и обесп-ть многократное и полное использ-е информ-и.

Важными задачами внутр.сис-ы инфор-и явл-ся:координация деят-ти по сбору и обработке данных фин.отчетов на высшем уровне управ-я и производ-х подраздел-х в целях повыш-я кач-ва и своевременности поступления финанс.инфор. в целом,опр-ие осн.напр-й сис-ы сбора, обраб-ки и хран-я первич-х данных,опр-ие осн-х напр-й разв-я технологии обработки инфор-и.Внутр.сис-а инфор-и выпол-т след.ф-ии:опр-ие потр-ей каждого рук-ля в хар-ре и сод-и необх-ой ему инфор-и для целей оперативного управ-я произ-но сбыт.д-тью,опр-ие потр-ей в техн-х ср-вах опганиз-и в целом и каждого менеджера для обесп-ия необх-ой инфор-й,опр-ие уровня затр.на приобретение,аренду техн.ср-в для обесп-я бесперебойного функцион-ия сис-ы инфор-и, разщраб-ка программных ср-в, прикладных программ.

Коммуникации-это передача информации от одного объекта другому,причем субъектами м/б отдельные личности,группы или организ-и.Основная цель коммун.процесса-обесп-ть понимание инфор-и,явл-щейся предметом обмена,т.е сообщений.Сам факт обмена информацией не гарантирует эфф-ти общения участвующих в нем людей.Чтобы улучше понимать процесс обмена инфор-ей и усл-я его эфф-ти следует иметь представление о его стадиях,в к-ых участвуют двое или большее число людей. Базовые элем-ы процессе обмена инфор-ей: отправитель-лицо, генерирующее идеи или собирающее инфор-ию и передающее ее; сообщение- собственно инфор-я, закодированная с помощью символов; канал-ср-во передачи инфор-ии; получатель-лицо к-ому предназначена инфор-я и к-ое интерпретирует ее.

19. Нормир-ее и инстр-щее возде-е в админ-х м-дах упр-я, их знач, особ-ти. Важн-им инстр-ом упр-я произв. д-тью яв-ся орг-но распор-ые (админ-ые) м-ды возд-ия. С их пом-ю осущ-ся рег-щие ф-ции гос-ва, корд-ся эк-е интересы уч-ков разл-х Ур-ней воспр-го проц. Орг-но-распор. Упр-я разел-т на 2 гр: орган-го и опрер-но-распор-го возд-ия. Орг.м-ды связаны с пост-ым соверш-ем мех-ма и стр-ры упр-я и основаны на исп-ии админ-х актов и норм, напр-х на формир-е устойч-х орг-х отн-й. Они обесп-ют взаимод-е Эл-тов сист. Упр-я, ее стабил-ти.В зав-ти от степ-ни жест-ти выдел. 3 типа орг-го возд-ия: 1)РЕГЛАМ-Е 2) нормир-е 3)инструктир-е. Регл-е – жесткий вид возд-ия, исход-ий из единой сист. Упр-я в стране.Сущн.регл-я- юр-ое закреп-е общ.треб-й и правил орг-го сост-я и повед-я отн-й конкрет-х объектов, н-р, орг-но-прав-х норм хоз-ия.К важн-им реглам-им нормат. Актам отн-ся ГК РФ,уставы, полож-я,учр.дог-ры, кот. Закреп-ют порядок обр-ия,права и обяз-ти рабков, орг-ю работы, стр-ру и ф-ции органов упр-я, а т.же др. стороны д-ти п\п. Жест.регл-ие в проц. Упр-я способ-ет четкому раздел-ю тр, усилению контроля, требов-ти, укреп-.ю дисц-ны, однако не на сознательном Ур-не, а по принуж-ю. Оно приучает подчин-ых к исполнит-ти,но м-т сковывать инициативу и творч-во. Нормир-е-это возд-ие путем раз-ки, довнд-я до исполн-ля норм и норм-вов, с пом-ю кот.достиг-ся пропор-ть эл-т ов пр-ва и тр,согласов-ть дей-й, сравнимость усл-й и рез-тов д-ти людей,контрль за кач-вом и кол-вом тр. Ср-вом упр-я счит-ся т.же устан-ие периодич-ти и порядка изм-я норм и норм-ов.Осн.виды и норм-ов прим-х в упр-и м/о раздел-ть на 3 гр.: 1)нормы и норм-вы для форм-ия стр-ры упр-я: оптим-е разм. п/п и его подраз-й; нормы управ-ти; норм-вы для расчета размера структурообр-щих ф-ров и др. 2) нормы и норм-вы для орг-ции проц.упр-я: нормы выраб-ки нормы вр.; нормы обсл-я и др. 3)нормы и норм-вы для оц-ки и ОТ раб-ков упр-я:порядок орг-ции рук-ля и спец-тов, долж.оклады, нормы отчис-й в фонды матер-го поощрения и др.Норм-е-гибкая форма упр-я, поск-ку нормы м-т ид-ны учитывать конкрет.усл-я и зав-ти от обстоят-в, служить мерой желаемого / обяз-го сост-я об-та. Этим опр-ся спец-ка контроля. Провер-ся не только сам факт вып-ия норм, но и отклон-я от норм-ов, соотв-ие факт-х усл-й норм-ым. Инструкт-е-это разр-ка и довед-е до исполн-ля свода правил его повед-я / перечня наставл-й методич-го х/Ра. По х/ру дей-й оно дел-ся на реглам-щие, кот.предпис-ет безуслов-ое вып-ие(инстр-ции по ТБ), и метод-ое, позв-щее испол-лю самому разраб-ть реш-я / произ-ть дей-я, но по опр-й м-дике. По вр.дей-я инст-ции дел-ся на долгоср. И кратковр-ые. Лишь 1 из них исп-ся при постр-ии орг-го мех-ма. Инстр-ции вносят ясность во вз-отн-я раб-ков, искл-ют необ-ть многократно разъяснять, кому,что,где и когда делать.

 

 

20. Операт-е упр-ие(ОУ) на п-п АПК. Понятие, знач-е, сод-ия. В процессе управления с\х производством возникают многочислен. вопросы технического, технологического и организационного хар-ра, к-е различаются по значению и содержанию, степени сложности и многим другим признакам. Их решение яв-ся основным содержанием ОУ.В ОУ входят следующие виды работ: -распределение производствен. зданий между отделениями, бригадами, фермами;-контроль, обеспечение очередности и ресурсов для проведения работ;-расстановка исполнителей по рабочим местам и инструктаж;-регулирование и координация производства и т.д. ОУ пр-вом представ собой непосредственное продолжение ф-ций технических и технологических служб, особенно в части разработки технологических процессов, их подготовки и оснащения. ОУ получает от технич и технологич служб нормативные данные, на базе к-х должно осуществляться пр-во с/х пр-ции. ОУ пр-вом осуществляется под контролем экономической службы, а его качество оценивается по достигнутым результатам при минимальных затратах. Взаимоотношения ОУ пр-вом со вспомогательными и обслуживающими производствами также имеют ряд особенностей. Здесь задачи ОУ сводятся к определению потребности в технике и оборудовании, орг-ции обеспечения ими основного пр-ва. Функции ОУ: оперативное планирование, оперативный контроль и анализ, оперативное регулирование. Среди них особое место принадлежит оперативному планированию. Сущность его заключается в том, что оно создает необходимую слаженность, четкую сопряженность всех звеньев пр-ва. Недостатки системы оперативного планирования – отсутствие строго контроля за вып-ем планов, единой методики их составления и корректировки. Оперативный контроль сводится к контролю за выполнением планов, распоряжений и команд. Его объектами в х-вах яв-ся все производственные участки, прямо или косвенно участвующие в выполнении планов: отделения, бригады, звенья, животноводческие фермы, центр. реммастерская, мастерские отделений, склады топлива и др. Оперативный анализ заключ-ся в том, чтобы путем сравнения плановых заданий с фактическим положением выявлять существенные откл-я в ходе пр-ва, их вел-ну, причину, виновников, место и время возникновения, оперативные резервы с целью обеспечения необх-й инф-ции лдя оперативного рег-ния. Назначение оперативного регулировании – заключит-го этапа ОУ – сост в осуществлении регулирующего воздействия по предупреждению и устранению отклонений от запланированного хода производства.Требования к ОУ постоянно возрастают. Интенсификация пр-ва приводит к большим затратам времени на сбор, упорядочение, обработку и передачу инф-ции. В рез-те рук-ли не успевают перерабатывать ее, ухудшаются качество и эф-ть управленческих решений, растут затраты вр-ни.Основными факторами, хар-ми недостаточную эф-ть ОУ на п\п, яв-ся: отсут- е четкой системы соподчиненности и регламентации прав и обязанностей, низкий уровень концентрации и спец-ции управ-х работ, отсут- развитых научно обоснованных систем ОУ и инф-го обеспечения, низкая оснащенность техническими ср-ми связи и обр-ки инф-ции, транспортом и др.Важным ср-вом для устранения этих недостатков яв-ся создание в х-ве единого центра по оперативному управлению на базе диспетчерской службы.

21 Материаль-е стимул-ие(МС) труда в сист-ме эк. мето-в. Экон.мет-ы упр-я – это совок-ть мер, обес-х рац-ое исп-ие эк.зако-в в хоз.деят-ти, ориен-их СХП и их раб-в в нужном для общ-ва направ-ии посредст-м эк. рычагов и стимулов. МС – это один из важ-х эк.рычагов возд-ия на конкрет-го раб-ка. Личн.интер-сы выраж-ся в увел-ии труд-го вклада работ-в произ-ва с целью получения более выс.матери-го вознагр-ия. В кач-ве побуд-х мотивов к труд.деят-ти выступ-т стимулы. Стимул – это побуж-ие к Дей-ию, причина кот.интерес, как форма реал-ии потреб-ти. Интер-сы м.б.: Матер-ые, мораль-е, лич-е, обще-ые. Материаль.возн-ие раб-в осущ-ся в соот-ви с кач-ми и колич-ми рез-ми их труда и личн-м вкладом в общ.резуль-ы раб-ы п-п. МС – это совок-ть меропри-тий, обес-х созд-ие таких усл-ий, при кот.кажд.раб-й и служ-ий. имея возм-ть полу-ть те/иные блага для удовл-ия своих потреб-ей заин-н в эф-ти труда.Задачи:1) усил-ие зав-ти з/пл от конеч-х рез-в,2)соверш-ие тариф.сист-ы и нормир-е труда,3) созд-ие тесн-й зав-ти премии от труд.плана.4)совер-ие з/пл с уч-м слож-ти и отв-ти.

23. Орг-ция управ-ия К(Ф)Х.Принципы, особ-ти. К(Ф)Х – это объед-е граждан, связанных родством и свойством, имеющих в общей собст-сти имущ-во и совместно осущ-щих произ и хоз деят-сть(пр-во, переработку, хранение, трансп-ку и реал-цию с-х продукции), основанную на их личном участии.Гос-во м/т способс-ть разв-ию КХ путем исп-ия эк-их рычагов: %-х ставок по ссудам и вкладам, налогов, цен, эк-х санкций, целевых гос-х субсидий, соц-х и эк-их нормативов и др.К(Ф)Х осущ. след. осн-ые ф-ции и задачи: - сам-но опр-ет напр-ия деят-ти, объемы пр-ва, ф-мы и каналы реал-ции пр-ции; - орган-ет рац-ое исп-ие переданных ему с/х угодий в соотв-вии с целевым назнач-ем, повыш-е их плодородия; - покупает, обменивает, продает, арендует, берет в долг у гос-х, копер-х и общест-х п/п и орг-ций, а также отд-х граждан люб. им-во, необх-ое д/ норм-го ведения хоз-ва, а также осущ-т строит-во произв-х объектов и жилья; - польз-ся наравне с п/п др. орг.-прав. ф-м хозяйс-ия мат.-техн. обесп-ем, трансп-ми, рем.-техн., ветеринарными, научно-консульт-ми услугами гос-х, копер-х и обществ-х п/п и орг-ций, а также граждан; - исп-ет в устан-ом пор-ке кратко- и долгосроч. займы; - сам-но вступает в договорные отн-ия с гос-ми, копер-ми и обществ-ми п/п, орг-ми и гражд-ми; - вступает в деловые отн-ия с зарубеж. п/п и орг-ми.В кажд районе нашей республики имеются КФ ассоциации или союзы. Гос. Органы упр-я активно сотрудничают и способ-ют развитию КФХ на терр-рии республики. Особенность КФХ в том, что в этой форме хозяйст-я в наиб степени реал-ся потенциал семьи, как исконно русской формы хозяйст-я. Фермерство в России начало свое развитие с приходом рыноч эк-ки и появ-е различ орг-прав форм хоз-ния. На сегодняшний день кол-во КФХ стабилизировалось и функц-ет наиболее крепкие хоз-ва с грамот рук-лями. Деят-сть КФХ рег-ся ФЗ «О К(Ф)Х». В целях координации своей предпринимат деят-стти, представления и защиты общих имущест интересов фермерские хоз-ва могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов фермерских хозяйств по терр и отраслевому признакам, а также могут быть учредителями, участниками, членами коммерческих и некоммерческих орг-ций. (обеспечение ср-вами пр-ва, реал-цией продукции, получение кредитов, обмен техникой).

 

 

24. Виды и функции конфликтов.Этапы развития конфликта, стратегии и методы упр-ия Различ-ют фунцион-ный и дисфункцион-ый К.Функц-ый К ведет к повыш-ю эфф-ти деят-ти п/п. В свою очередь, дисфункц-ый К влияет негативно на пок-ли работы. Сущ-ют 4 типа К:1) внутриличностный –возн-ет внутри лич-ти, возн-ет при несовпадении требований пр-ва и личностных ценнос-ей раб-ка. При чрезмер перегрузке или часто пр психолог-х проблемах;2)межличностный-явл-ся самым распростр-ым и проявл-ся он по-разному(борьба рук-ей за ограниченные рес-сы,влияние на подчиненных);3)К м/у личностью и гр-пой-возн-ет тогда, когда отдельная личность занимает др позицию от позиции гр-пы в том или ином вопросе);4)межгрупповой. Выд-ют 3 осн-ых этапа К:1) конфронтационный-это фаза,когда стороны стремятся обеспечить свой интерес за счет ликвдации чужого интереса,2) компромиссный(полит-кий) – стороны стремятся по возможности достигнуть свои интересы ч/з переговоры, в ходе которых производят замену в интересах каж-о суб-та на общий компромисс.3)коммуникативный(управленчес-ий)-здесь выстраивая коммуникацию, стороны достигают согласие, основанное на то, что суверенитетом обладают не т/о сами суб-ты К, но и их интересы. (1 этап: возникает конфликтная ситуация, т. е. такое положение дел, при котором интересы сторон объективно вступают в противоречие друг с другом, но открытого столкновения ещё нет.2 этап: Инцидент, может возникнуть целенаправленно или произойти случайно в силу сложившихся обстоятельств и быть как объективным, так и субъективным, основывающимся на недоразумении, т. е. существовать лишь в воображении сторон.3 этап: Кризис и разрыв отношений м-у оппонентами.4 этап: Завершение конфликта. ). Сущ-ют структурные и межличностные м-ды разрешения К:4 струк-ых м-да: 1)разъяснение требований к раб-ам-явл-ся одним из осн-ых методов упр-ия, предотвращающий дисфункц-ый К.Произв-ое задание всегда д/о включать разъяснение того, какие рез-ты ожидаются от каждого сотрудника и подразделения.Необ-мо четко установить то, какие д/б достигнуты рез-ты, кто получает и кто предоставляет инф-ию.Н/о четко разработать систему полномочий и ответс-ти..2)координационные и интеграционные механизмы-один из самых распр-ных координац-ых механизмов-это цепь команд, установление иерархии полномочий, упорядочивает взаимодействие людей..3)обще-организационный, комплексные цели-они м/т сплотить коллектив, сгладить возможные треб-ия м/у отдельными его членами и подразделениями.Устан-ие четко сформулированных целей для всей орг-ции вцелом способс-ет тому, что рук-ли подразделений б/т принимать свои УР, исходя из общей цели орг-ции, а не т/о их собственного подразделения.4)система вознаграждений-оказ-ет влияние на поведение людей.Люди, кот вносят свой вклад в достижение общей цели орг-ции д/ы поощряться. Межличностные стили разреш-ия К: 1) уклонение,т.е. чел старается уйти от К, не вступать в обсуждение воп-ов, кот грозят возник-ем разногласий.2) сглаживани е-убеждение в том, что не стоит выпускать наружу признаки К, т.к. все стремятся к достиж-ию одной цели.3) Принуждение- в рамках этого метода преобладает желание добиться принятия любой ценой своей точки зр., при этом мнения др сторон не учит-ся.4) компромисс -позволяет умеренно учесть интересы каждой стороны, пойти на опр-ные уступки.Применяется для быстрого разрешения К, если одна из сторон гораздо сильнее другой.Выд-т неск-ко стратегий поведения уч-ков конфл. м/т исп-ть стр-гию ухода от конфл.Если ранг оппонентов одинаков и они в равной мере заинтер-ны в преодол-ии конфл., то м/т применять стр-гию примирения ч/з поиск компромисса, т.е. соглаш-я. Идеальной же яв-ся стр-гия оконч-го разреш-ия конфл., суть кот. сост. в поиске и устр-ии его причин в рамках добров-го сотруд-ва сторон. Стр-гия предупреждения конфл. предст. собой совок-ть меропр-ий в осн-ом организац-го и разъяснит-го хар-ра. Стр-гия разрешения конфл. направл. на то, чтобы заставить или убедить конфликт-ие стор. прекратить враждебные действия и, начав переговоры м/у собой, найти приемлемое реш-е проблемы. Функции К: 1. Информативная ф-ция. Сигнализирующая сторона закл-ся в отм, что администрация начинает обращать вн-ие на нетерпимые усл. труда, произвол, различного рода злоупотребления. Коммуникативная сторона состоит в том, что оппонентам необ-мо располагать инф-ей, позволяющей сделать выводы о стратегии и тактике своего противника, ресурсах, к-ми он располагает. 2. Интегративная ф-ция. Произ-ый К влияет на соотношение индив-ых, групповых, коллективных интересов, спос-ует образованию групп, установлению и сохранению нормативных и физ-их границ м-у ними. 3. Инновационная ф-ция. С помощью К м/о преодолеть препятствия на пути экон-го, соц-го или духовного развития коллектива.

 

25. Соверш-ние администратвных методов упр-ия в усл-ях рынка.Делегирования полномочий, прав и ответс-ти. Важнейшим инструментом упр-ия производст-ой деят-ью явл-ся административ-ые м-ды упр-ия.С их помощью осущ-ся регулирующие ф-ции гос-ва, координруются экон-ие интересы участников разл-ых уровней воспроизводственного процесса.Админ-ные м-ды основаны на исполнении обязательных предписаний и рекомендаций.Они позволяют оперативно влиять на ход событий в прцессе упр-ия, явл-ся ср-ми волевого и конкретного воздействия, установления и поддержания дисц-ны и пор-ка в рабочем проц-се.Сегодня рук-ль не в сост-ии единолично решать все возник-ие управл-ие проблемы, поск-ку их слишком много, они разнообр. и специфичны, а его знания, опыт и время ограничены. Поэт. он передает реш-е менее значит-х проблем, права и отв-ть подчин-ым, облад-им необх. знаниями, опытом, заинтересов-тью принять участие в упр-ии. В рез-те происх. расщепление и рацион-ое перераспр-ие прав, обяз-тей и отв-ти м/у ее субъектами. Этот процесс наз-ся делегиров-ие полномочий и отв-ти.Делег-ию полном-й предшеств. значит. подготов-ая раб., кот. д/н осущ-ть рук-ль. Она сост. в опред-ии того, д/ чего, кому, каким образом делегировать полномочия, какие выгоды при этом м.б. получены и какие препятствия возникнут. Процесс делег-ия нач-ся с классиф-ции стоящих п/д орг-ей или подразд-ем проблем составления перечня полном-ий, кот. м.б. реально делегир-ны, выгод и риска, хар-ра, спос-тей и моральных кач-в подчин-х. Не делег-ся реш-е проблем, связ-х с выраб-кой общей пол-ки орг-ции или подразд-я; особо важн. и срочных, предпол-х действия в усл-х критич-х ситуаций или повыш-го риска; общее рук-во; рассмотр-ие конфеденц-х задач, вопр., связ-х с поощрением и наказ-ем сотр-ков. Делег-ие полном-й повышает качество и операт-ть приним-х реш-ий, предотвращ. растрату врем., отчего процесс упр-я стан-ся более эффек-ым. Эф-ть процесса делег-ия полном-ий во многом опр-ся разумным сочет-ем интересов орг-ции (подразд-я), рук-ля и исполнителя. При расчетах необх-мо прим-ть современные нормы труда, чис-сти. Для наиболее точного расчета плановых показателей и их дальнейшего выполнения раб-ми. Совершенст-е инструктивного воздействия закл-ся в своевремен обязат и грамотном проведении инструктажей по технике безопасности и исп-ю машин и оборудования. При необх-сти нужно проводить плановую эвакуацию в зависимости от угроз. Регламентированное воздействие необходимо совершенст-ть. Основ мероприятиями является составление грамотных должностных инструкций, в к-х четко расписывается права, обязанности и ответст-сть должност лица. Все обязанности по должностям должны соот-ть структуре управления. Самое оптимальное – это совершенствование методов управления комплексно.

26. Коллектив.Понятие, виды, особ-ти формир-ия коллектива. Коллектив – это не просто гр-па людей, собранных под одной крышей д/ реш-я каких-либо задач, а единомышл-ки, д/ кот. очень важны честь и интересы орг-ции, принципы, наруш-ие кот. недопустимо ни при каких обст-вах. По статусу колл-вы м/о разделить на офиц-ые и неофиц-ые. По хар-ру внутр-х связей разл-ся формальные и неформ-ые колл-вы. По мех-зму форм-ия м/о выд-ть стихийно сложившиеся и сознат-но организ-ые колл-вы. Исходя из сроков существ-ия колл-вы подразд-ся на временные и постоянные. По размерам колл-вы подразд-ся на малые и большие. В динамике развития колл-ва выд-ся 3 стадии: 1) колл-в т-ко форм-ся, люди присматр-ся др. к др. и к рук-лю. Определ-ее знач-е им. личностные отн-я, кот. оказ-т влияние на связи, возник-ие в групповой деят-ти. Взаимная требов-ть и заинтер-ть в успехах колл-ва формир-ся под возд-ем организ-ой к-ры и стиля упр-ия рук-лей. 2) организац-ая, хар-ся тем, что в колл-ве почти заверш-ся взаимное изуч-е др. др. и опр-ся личные позиции кажд. Форм-ся неформ-ые гр. и выявл-ся неформ-ые лидеры. Личностн. отн-я еще дост-но сильны, но и произв-ые взаимоотн-я станов-ся устойч-ми и прочными. Эф-ть раб. колл-ва в больш. степени зав-т от стиля упр-я им. 3) стаб-ая жизнедеят-ть колл-ва – хар-ся тем, что в нем постепенно возник-т интеллект-ое, эмоц-ое и волевое единство. Деловые отн-я оказ-т определяющее влияние на личностн. связи.

 

 

27 СТР-РА И Ф-ИИ ГОС. УПР-ИЯ АПК НА ФЕД., ГОС. И МЕСТНОИ УРОВНЯХ В РФ принята 3уровневая система упр-я АПК, вкл-щая фед, регион и район звенья. Необх-сть этого объясняется целесообразностью распределения ф-ций по уровням: виды деят-сти, к-ые трудно или невыгодно выполнять на районном уровне, передаются на регион; аналогичным образом ф-ции, носящие общегос хар-р, сосредоточиваются на фед уровне. Реш-я по осн вопросам функц-я и развития АПК принимаются на фед уровне. Он представлен неск-ми стр-ми, участвующими в формировании и осущ-ии эк и соц политики в отрасли. Осн из них явл-ся Президент РФ, Совет Фед-ции, Гос Дума, Прав-во РФ, фед МСХ, Мин-во эк развития и торговли, Мин-во финансов, Мин-во имущ-ых отн-ий, Комиссия Прав-ва РФ по вопросам АПК. В реш-и отдельных вопросов, связ-ых с упр-ем АПК, участвуют Фед служба зем кадастра России, Фед служба России по фин оздоровлению и банкротству, Ассоциация К(Ф)Х и с/х кооперативов РФ, Агропромышл союз РФ, др союзы и ассоциации, ряд контрольных и иных органов. С точки зрения проявления законодательной инициативы на фед уровне нет четкого разграничения ф-ций и полномочий м/у перечисленными органами. По остальным же направлениям деят-сти ф-ции и полномочия этих органов определены достаточно четко и имеют существенные различия. Президент РФ – Опр-ие стратегии развития АПК; Прав-во РФ – Формир-е политики развития АПК, Подготовка проектов закон-ных актов по вопросам развития и регул-ия деят-сти АПК, Разработка нормат актов по реал-ции з-нов, Обеспече соблюдения органами упр-я и хозяйственными формир-ми АПК положений соотв-щих закон-ных и нормат актов; Комитет Совета Фед-ции по агр политике - Подготовка проектов закон-ных актов, регул-щих деят-сть и обеспеч-щих развитие АПК, Рассмотрение и принятие реш-й по проектам закон-ных актов, регул-щих деят-сть и обеспеч-щих развитие АПК, Консультирование Президента РФ по вопросам развития АПК; Комитет Гос Думы по агр вопросам - Подготовка проектов з-нов по вопросам развития АПК, Рассмотрение и принятие реш-й по проектам закон-ных актов, касающихся развития АПК; Мин-во фин-в РФ - Выделение АПК фин ср-в на реал-цию соотв-щих программ и иные цели, Осуществление контроля целевого исп-ия средств, выделенных из фед источников; Мин-во эк развития и торговли РФ - Распределение лимитов бюджетных ассигнований и др централизованных ресурсов, предназначенных для АПК, контроль их целевого исп-я, Орг-ция конкурсов (аукционов) на право исп-я ср-в фед бюджета в целях пр-ва работ и услуг для фед нужд; Мин-во имущ отн-й РФ - Ведение реестра объектов АПК, нах-ся в фед собственности, Распоряжение объектами фед собственности в интересах гос-ва, в т.ч орг-ция их продажи на конкурсной основе; Комиссия Прав-ва РФ по вопросам АПК - Разработка для МСХ РФ рекомендаций по развитию АПК, учитывающих интересы разл ведомств Рассмотрение поданных в МСХ РФ и Комиссию по вопросам АПК предложений по развитию АПК, вынесение по ним соотв-щих реш-й; МСХ РФ – Формир-е и обеспечение реал-ции в регионах РФ гос политики в области АПК, Подготовка проектов закон-ных актов по развитию АПК, Разработка и реал-ция мер по форм-нию инфрастр-ры рынка и рын отн-ний в АПК, Обеспечение эфф-ной деят-сти фед п/п АПК и п/п с долевым участием гос-ва, Развитие научного и кадрового потенциала, содействие укреплению материальной базы АПК и т.д. Число ф-ций, выполняемых фед органами упр-я АПК намного больше. Так, ныне действующее Положение о МСХ РФ содержит 77 ф-ций. По содержанию функции федеральных органов управления АПК подразделяются на нормативно-правовые, контрольно-над­зорные, учетно-статистические, аналитические, планово-прогноз­ные, информационно-консультационные, материально-финансо­вые, кадровые, научно-технические, технологические и др. Ф-ции гос упр-я АПК на регион уровне в основном выполняются упр-ем с/х и продовольствия Упр-е имеет двойное подчинение – админ-ции региона (линейное) и МСХ РФ (функциональное). Упр-е возглавляет начальник, к-ый назнач-ся на должность и освобождается от нее главой адм-ции региона по согласованию с МСХ РФ. Осн задачами упр-я на регион уровне явл-ся: участие в формир-ии и реал-ции фед и регион агр политики; создание усл-й для развития с/х пр-ва, перераб-щей промышл-сти и агросервиса; развитие инфрастр-ры рынка, рын отн-ий и предпр-ства на основе спец-ции, кооперации, интеграции и иных направлений; обеспечение поставок сельхозпр-ции и продовольствия в регион и фед фонды; укрепление ресурсной базы АПК региона; разработка и реал-ция мероприятий по воспр-ву плодородия почв, развитию плем дела, семеноводства, сортоиспытания, сортообновления, пр-ва посадочного материала; содействие научно-техническому прогрессу, системе информац-консультац обсл-ия; поощрение развития агр науки и распространения передовых технологий и методов хоз-ия; налаживание п/п и др формир-ми АПК региона межрегион и междунар эк, научно-техн и иных деловых связей; содействие росту занятости и доходов сельского населения, реш-ю др-х соц проблем; обеспечение эфф-го гос контроля и надзора за соблюдением требований НПА, касающихся охраны труда и техники безоп-сти; пожарной безоп-сти; технического состояния МТП и оборудования; охраны окр среды, в т ч эколог безоп-сти; соблюдения ветер устава и осущ-я мер по защите жив-х; проведения карантинных и иных ограничительных и профилактических мероприятий; обеспечение ликвидации последствий стихийных бедствий и др ЧС в АПК региона. Регионам предоставлено право формировать упр-я с/х и продовольствия по своему усмотрению. В связи с этим исп-ся различные варианты проектирования стр-ры этих органов. К примеру, в ряде из них управление разделено на 4 блока: производств, эк переработки и торговли, контрольно-надзорный..Ф-ции гос упр-я АПК на район уровне в основном выполняет район упр-е с/х и продовольствия. Упр-е имеет двойное подчинение – адм-ции р-на (линейное) и регион упр-ю с/х и продовольствия (функциональное). и продовольствия. Район упр-я с/х и продовольствия играют двойственную роль. С 1ой стороны, они выступают как органы местного самоупр-я, с другой - выполняют ф-ции гос упр-я и прежде всего контрольно-надзорного хар-ра. Ф-ции район упр-й аналогичны ф-циям регион упр-й с/х и продовольствия. Осн различие закл-ся в том, что спец-сты район упр-ий чаще участвуют в реш-и конкретных проблем, непосредственно связ-ых с деят-стью формирований АПК: с/х, перерабат-х, сервисных и торговых п/п, КФХ, личных подсобных хоз-в. В р-нах сущ-ют разл стр-ры упр-й с/х. В некот-х по аналогии с регион уровнем упр-е разделено на 4 блока. Их возглавляют гл спец-сты. Развитие рын отн-й и обострение конкуренции привели к усилению интеграционных процессов в район АПК. Это способствует соверш-ию отн-ий уч-ков интеграции, повышению их эк устойчивости и конкурентосп-сти.

 

 

28. КАДР. ПОЛИТИКА П/П И УПР-ИЕ ПРОДВИЖЕНИЕМ ПО СЛУЖБЕ Кадр политика - это стратегическая деят-сть гос-ва, его центральных органов упр-я по созданию и исп-ию кадрового потенциала, ориентированного на реш-е соврем эк, соц и полит задач. В этой связи кадр политика выступает эфф-ным инструментом гос упр-я, важным фактором соц-полит стабильности общ-ва. Осн цели кадр политики – эфф-ое исп-ие интеллектуального потенциала страны, его сохранение и приумножение, полное и качественное удовлетворение потребностей гос и хозяйственных органов упр-я в профессиональных кадрах. Принципы гос кадр политики - системность и комплексность, обеспечивающие, с 1ой стороны, единство целей, методов и технологий работы с кадрами, с другой - дифференцированный подход к осущ-ю кадровых программ с учетом особенностей отраслей и регионов. В совр усл-ях система воспр-ва кадрового потенциала АПК получила новый соц заказ, основанный на признании рынка раб силы, а значит, она должна строиться на принципах конкурентосп-сти, высокого профессионализма, компетентности, деловитости. В соотв-ии с кадр политикой гос-ва строится кадр политика п/п. Под кадр политикой п/п понимают систему правил и норм, приводящих человеческий ресурс в соотв-ие со стратегией развития п/п. Работа с управленч персоналом д/а рассматриваться в системе, включающей кадр политику, подбор, оценку, расстановку и обучение кадров, и находить отражение в гл нормат док-тах п/п. Общ требования к кадр политике п/п сводятся к след. Кадр политика д/б тесно связана со стратегией развития п/п. Она представляет собой кадровое обеспеч-е реал-ции этой стратегии. Кадр политика д/б достаточно гибкой. Это значит, что она д/б, с одной стороны, стабильной, поскольку именно со стабильностью связаны опред ожидания рабка, с другой динамичной, т.е корректироваться в соотвии с изменением тактики п/п, производственной и эк ситуации. Поскольку формирование управленч кадров и квалифицированной раб силы связано с опред издержками, кадр политика д/б экономически обоснованной, т.е исходить из реальных фин возможностей п/п. Кадр политика д/а обеспечивать индивид подход к раб-кам. Т.о, следует формировать такую систему работы с кадрами, к-ая была бы ориентирована на получение не только эк-го, но и соц эффекта при условии соблюдения действующего закон-ва, нормат актов и правительственных реш-й,. Сущ-ют 4 осн модели продвижения по службе: «трамплин», «лестни­ца», «змея» и «перепутье». Модель «трамплин» -это вариант, при к-ом путь раб-ка представляет собой длительный подъем по служебной лестнице с постепенным ростом потенциала, знаний, опыта и квалификации. На опред этапе раб-к занимает высшую для его возможностей должность и старается удержаться на ней как м/о дольше. Потом «прыжок с трамплина» вниз — уход на пенсию. В соотв-ии с моделью «лестница» каждая ступенька служебной карьеры представляет собой должность, к-ую раб-к занимает фиксированное время, н-р не более 5 лет. С ростом квалификации, творческого потенциала и производств опыта управленец поднимается по служебной лестнице. Заняв верхнюю ступень иерархии, он начинает планомерный спуск, выполняя все менее ответственную работу. Однако его услуги в кач-ве консультанта остаются ценными для предприятия. Модель «змея» предусматривает горизонтальное перемещение каждые 1-2 года раб-ка с одной должности на др путем назначения. Это происходит при постоянной ротации кадров в аппарате упр-я, наличии четкой системы назначения и перемещения и детальном изучении ф-ций упр-я. Модель «перепутье» предполагает по истечении фиксированного срока работы прохождение рук-лем или спец-стом аттестации, по рез-там к-ой принимается реш-е о его повышении, перемещении или понижении в должности. Личный план – ср-во эфф-го упр-ия деловой карьерой. Он состоит из 3 осн разделов: оценка жизненной ситуации, конечные цели карьеры, частные цели и задачи, способствующие карьерному росту. Карьерограмма – факт. описание того, что должно происходить с людьми на различных этапах продвижения по служебной лестнице. Она состоит из 2 частей: перечня должностей, выстроенных в последовательную цепочку по восходящей, к-ые спец-ст может занимать в течение трудовой деят-сти с указанием примерных сроков работы на этих должностях и перечня уч. заведений, курсов, к-ые н/о пройти для обучения. Самообразование входит во 2 часть карьерограммы.