Основные мероприятия РСЧС по предупреждению и ликвидации последствий ЧС

Комплекс мероприятий включает:

* организацию мониторинга, наблюдения и лабораторного контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов;

* прогнозирование ЧС;

* оценку риска возникновения ЧС;

* организацию государственной экспертизы в области защиты населения и территорий от ЧС;

* организацию и проведение государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС;

* участие в лицензировании видов деятельности в области промышленной безопасности и декларировании безопасности промышленных объектов;

* планирование и осуществление комплекса превентивных мероприятий, направленных на предупреждение ЧС;

* создание и совершенствование нормативной правовой базы в области защиты населения и территорий от ЧС;

* экономическое регулирование деятельности по снижению риска возникновения ЧС;

* создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации ЧС.

При возникновении ЧС в зависимости от их характера и масштабов, защита населения может осуществляется по основным мероприятиям (в комплексе или отдельно):

* локализация ЧС в целях снижения воздействия поражающих факторов ее источника;

* ограничение (запрет) доступа в зону ЧС;

* рассредоточение и (или) эвакуация из зоны ЧС;

* укрытие в защитных сооружениях;

* обеспечение средствами индивидуальной защиты;

* медицинское (в том числе медицинские мероприятия по защите) и другие виды первоочередного жизнеобеспечения.

Ликвидация последствий ЧС природного и техногенного характера осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых возникла ЧС, под непосредственным руководством соответствующего руководителя ликвидацией ЧС или лица, им уполномоченного.

При недостаточности имеющихся сил и средств для ликвидации последствий или локализации возникшей ЧС соответствующий вышестоящему руководитель (орган исполнительной власти) может обратится к соответствующему вышестоящему руководителю (органу исполнительной власти) с целью получения необходимой помощи и (или) принятия на себя координации или руководства работами.

Основными задачами Минздрава России являются:

* обеспечение функционирования и развития службы медицины катастроф Минздрава России, службы надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой и поддержание их в состоянии готовности;

* организация разработки научно-технических основ подготовки ВСМК и ее работы при ликвидации медико-санитарных последствий ЧС, организация взаимодействия входящих в нее сил и средств, а также подготовка, усовершенствование и аттестация специалистов ВСМК;

* создание и организация работы федеральной и региональной межведомственных координационных комиссий ВСМК;

* разработка, внедрение и совершенствование методов и средств оказания медицинской помощи и лечения пораженных (больных) с учетом характера ЧС;

Организация и координация работ по оказанию медицинской помощи пораженным (больным) в зонах ЧС;

* координация работ по эвакуации пораженных (больных) из зон ЧС;

* обеспечение экстренных поставок лекарственных средств для ликвидации ЧС;

* сбор, обобщение, анализ и представление органам государственной власти и органам управления РСЧС данные о пораженных (больных) в зонах ЧС;

* участие в организации и осуществление оперативного контроля измерений радиоактивного и химического загрязнения в зонах ЧС;

* наблюдение, оценка и прогнозирование санитарно-эпидемиологической обстановки на территории РФ;

* предупреждение, выявление и пресечение нарушения требований санитарно-эпидемиологической безопасности и охраны здоровья населения;

* участие в организации и выполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в зонах ЧС силами ведомственных формирований постоянной готовности;

* создание резервов медицинского имущества, лекарственных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических средств, рациональное их размещение и поддержание в готовности;

* разработка методических основ обучения и подготовки населения к оказанию первой медицинской помощи в ЧС.

Таким образом, в общей системе РСЧС на Минздрав России возложены головные функции в решении вопросов организации медико-санитарного обеспечения населения в ЧС.